Вход

Экономика бюрократии

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Реферат*
Код 173175
Дата создания 2013
Страниц 23
Источников 11
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
1 420руб.
КУПИТЬ

Содержание

1. Актуальность проблемы, темы, задачи работы
2. Ситуация с бюрократией в России на настоящий момент
3. Как по моему мнению должно быть?
4. Институциональные основы дебюрократизации
5. Проблемы борьбы с бюрократией
6. Заключение
Список литературы

Фрагмент работы для ознакомления

Именно по этой причинебюрократия в подавляющем большинстве случаев выступает с охранительных позиций, так как любая реальная новация может изменить положение самой бюрократии;если решение принимается, то оно должно быть минимально рискованным. В результате многие проблемы не находят своего реального решения, заменяются паллиативами. В конечном итогевозникает ситуация, когда политики вынуждены принимать достаточно непопулярные решенияименно по той причине, что время для «мягких» реформ было безвозвратно упущено. Совсем не последнюю роль в таком сценарии развития событий играет бюрократия.Кроме того, необходимо сказать об определяющей роли национальной элиты. Именно осознание элитой значимости тех проблем, которые необходимо решать обществу, может и должно закончиться принятием соответствующих решений, которые могут изменить всю процедуру принятия решений. К сожалению, та ситуация, которая имеет место в современной России, во многом предопределена тем выбором, который сделала именно национальная элита. Ее устраивала та система принятия решений, которая постепенно сформировалась в России в течение 90-х гг. прошлого века – первые десять лет нынешнего столетия. Это объясняется тем, что эта система поначалу не затрагивала интересов самой элиты. Более того, сама элита была заинтересована именно в такой системе, так как она не мешала процессу ее обогащения. Сейчас ситуация во многом изменилась, бюрократия стала угрожать благополучию элиты. Это означает, что в нашей стране этот процесс будет развиваться далее и точно предсказать его последствия в настоящее время невозможно в принципе.Стоит отметить, что руководство нашей страны неоднократно заявляло свысоких трибун о насущной необходимости бескомпромисснойборьбы с бюрократией и коррупцией, угрожающими развитиюобщества и экономики России.Тем не менее, на практике отчетливо можно видеть не толькоразрастание аппарата госчиновников, но и постоянную «модернизацию» коррупционных схем. Причина столь высокойжизнеспособности институтов бюрократии и коррупции заключается в следующем.Очевидно, что существенным фактором возникновения и существования коррупции в обществе следует считать монополизацию власти, которая приводит к формированию государственного бюрократического аппарата, извлекающего выгоды из своего положения посредством рентоориентированного поведения. Экономическая рента может рассматриваться как плата за ресурсы сверх максимальной величины альтернативных издержек при не монопольном использовании ресурсов. В связи с этим привилегии номенклатуры приобретают форму сверхдоходов для «особых» категорий, прежде всего в финансовой сфере и внешней торговле, которые в результате выступают в качестве финансовой олигархии.В итоге гипертрофированного развития перераспределительных отношений доходы на капитал превышают совокупные доходы общества, что становится одним из факторов, снижающих эффективность производства и подрывающих стимулы к честному труду. Этот деструктивный элемент экономических отношений часто дополняется системой неразвитых отношений собственности, что существенно увеличивает возможности незаконного обогащения и выступает благоприятной почвой для развития организованной преступности и коррупции в государственном аппарате.Таким образом, к числу наиболее распространенных направлений коррупционного обогащения для бюрократии, в особенности дляверхушки политической элиты, следует отнести находящиеся в ихраспоряжении государственные расходы. Помимо этого в целяхобогащения бюрократический аппарат часто использует своивластные полномочия или административный ресурс при реализации инвестиционных проектов, проведении госзакупок, а также с помощью создания различных внебюджетных фондов.Несмотря на то, что мировые наука и практика выработалиразличные подходы к противодействию коррупции, лежащие какв правовой, так и в экономической плоскости, основные положения всех из них можно свести к следующему. Так наибольшихуспехов в деле снижения коррупции до оптимального уровняможно достичь при сокращении государственного вмешательства в экономику в тех сферах, где этого в принципе не требуется.Путем приведения нормативно–правовой базы в соответствие;за счет обеспечения необходимой согласованности и однозначности толкования законодательных актов, что сократит произволчиновничьей бюрократии. Положительные результаты можетдать введение жесткого «карательного» законодательства длякоррупционеров и взяткополучателей. Можно также усилитьроль рынков и конкуренции, в том числе и конкуренции в предоставлении государственных услуг, тем самым, уменьшив размерпотенциальной прибыли от коррупции. Все эти меры, в конечномсчете, неизбежно приведут к сокращению численности бюрократического аппарата госчиновников и как следствие снижениювозможности для распространения коррупции.Еще раз подчеркнем, что в ситуации, сложившейся в России, проблема заключается не только в количестве государственных служащих, но и в формировании дееспособных институтов, обеспечивающих эффективное государственное вмешательство. В противном случае некомпетентные инемотивированные, а тем более коррумпированные государственныеорганы могут осуществлять такоерегулирование экономики, котороепойдет не на пользу, а во вред обществу.Итак, с ростом бюрократии развиваются негативные стороны управления.Чем больше становится бюрократический аппарат, темниже качество принимаемых решений, тем медленнее осуществляетсяих претворение в жизнь. Различные ведомства преследуютнередко противоположные цели; их работники часто дублируютработу друг друга. Устаревшие программы не отменяются, издаютсявсе новые и новые циркуляры, увеличивается документооборот.Все это требует огромных средств для решения простых вопросов.6. ЗаключениеДанная работа была посвящена исследованию экономики бюрократии. Исходя из всего вышеизложенного, можно сделать следующие выводы.В современных условиях бюрократия представляет собой систему, которая зачастую преследует собственные цели, имеющие довольно косвенное отношение к решению общенациональных или региональных проблем.В современной России разбухший бюрократический аппарат по существу препятствует развитию малого предпринимательства, и является мощным тормозом экономического роста в этой сфере.Таким образом, бюрократия получает реальную возможность в качестве главного оценочного показателя своей деятельности использовать критерий ее соответствия каким-то формальным алгоритмам.При этом получаемый конечный результат не играет определяющей роли. Это особенно важно длябюрократии еще и по той причине, что между принимаемым решением и получением какого-то результата может пройти достаточно длительный период времени. В некоторых случаях этот периодвремени может достигать десяти и более лет. Вполне естественно, что в случае получения негативного результата бывает уже невозможно установить причины, по которым было принято именно эторешение. Точно так же – кто конкретно инициировал принятие этого, а не иного решения.Недостаточная или неправильная реализация обособленного интереса государственных служащих, а тем более игнорирование его всегда оборачивается множеством негативных последствий, крайним из которых является высокий уровень коррупции, полное пренебрежение общенародными интересами. Возникают так называемые административные барьеры, которые тормозят развитие всех сторон общественной жизни. Повышение профессионализма работника и качества его работы являются центральными проблемами в модернизации государственного аппарата.Список литературыДружинин Н. Л., Мисько О. Н. Японская бюрократия и генезис института амакудари // Вестник СПУ. Серия 5. Экономика, 2009, Вып. 2. – с. 60–69.Исаева С.А. Повышение качества государственного управления экономикой // Управленческое консультирование, № 4, 2010. – с. 103-112.Капогузов Е.А. Сокращение бюрократии: методологические аспекты и немецкий опыт // Вестник ОУ, Экономика, № 4, 2009. – с. 48-51.Маркс К., Энгельс Ф. Соч.: в 50 т.т. – М., 1984. Т. 1. – с. 270–272.Матвеев В.В. Национальная экономика и бюрократия // Экономика и право, № 2, 2011. – с. 45-48.Миженская Э. Истоки бюрократизации современной России // Вестник института экономики РАН, № 1, 2007. – с. 131-144.Слатинов В.Б. Карьерные перспективы молодежи на государственной службе в современной России // Политология: актуальные аспекты, № 3, 2009. – с. 128-132.Сохроков Т.Х. Эффективность функционирования органов государственной власти // ТЕRRА ECONOMICUS, Т. 10, № 2, Ч. 3, 2012. – с. 23-26.Тертышный С.А. Бюрократия и коррупция как формы проявления институциональных ловушек в экономике России // Проблемы современной экономики, № 1, 2012. – с. 51-55.Проект Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации. [Электронный ресурс] // Экономика и жизнь. Новости. Режим доступа: [http://www.eg-online.ru/upload/ id_news/kdr2020_sent.doc]. Дата обращения: 10.09.2010.Садовская К. Дебюрократизация через электронное правительство // Электронный ресурс, режим доступа: [http://xn--l1aqg.xn--p1ai/articles/1163/---]. Дата обращения: 27.01.2012.

Список литературы [ всего 11]

1.Дружинин Н. Л., Мисько О. Н. Японская бюрократия и генезис института амакудари // Вестник СПУ. Серия 5. Экономика, 2009, Вып. 2. – с. 60–69.
2.Исаева С.А. Повышение качества государственного управления экономикой // Управленческое консультирование, № 4, 2010. – с. 103-112.
3.Капогузов Е.А. Сокращение бюрократии: методологические аспекты и немецкий опыт // Вестник ОУ, Экономика, № 4, 2009. – с. 48-51.
4.Маркс К., Энгельс Ф. Соч.: в 50 т.т. – М., 1984. Т. 1. – с. 270–272.
5.Матвеев В.В. Национальная экономика и бюрократия // Экономика и право, № 2, 2011. – с. 45-48.
6.Миженская Э. Истоки бюрократизации современной России // Вестник института экономики РАН, № 1, 2007. – с. 131-144.
7.Слатинов В.Б. Карьерные перспективы молодежи на государственной службе в современной России // Политология: актуальные аспекты, № 3, 2009. – с. 128-132.
8.Сохроков Т.Х. Эффективность функционирования органов государственной власти // ТЕRRА ECONOMICUS, Т. 10, № 2, Ч. 3, 2012. – с. 23-26.
9.Тертышный С.А. Бюрократия и коррупция как формы проявления институциональных ловушек в экономике России // Проблемы современной экономики, № 1, 2012. – с. 51-55.
10.Проект Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации. [Электронный ресурс] // Экономика и жизнь. Новости. Режим доступа: [http://www.eg-online.ru/upload/ id_news/kdr2020_sent.doc]. Дата обращения: 10.09.2010.
11.Садовская К. Дебюрократизация через электронное правительство // Электронный ресурс, режим доступа: [http://xn--l1aqg.xn--p1ai/articles/1163/---]. Дата обращения: 27.01.2012.
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00561
© Рефератбанк, 2002 - 2024