Связь местного бюджета и бизнеса. Роль муниципального задания.

Эссе

Как правило, у муниципалитетов нет достаточных средств на реконструкцию и техническое перевооружение подобных предприятий, что негативно сказывается на качестве производимых товаров и услуг.Бизнес-сообщество должно стать опорой местной власти при реализации на территории не только национальных проектов, но и таких приоритетных направлений как: газификация; жилищно-коммунальное хозяйство; реконструкция коммунальной инфраструктуры; обустройство дорог; развитие туризма; культура; физическая культура и спорт; молодежная политика; создание рабочих мест; развитие лесопромышленного комплекса и др.Решение муниципальными образованиями приоритетных вопросов в рамках ограниченных финансовых и организационных возможностей, по нашему мнению, не представляется возможным. Поэтому бизнес должен способствовать привлечению муниципалитетами для решения поставленных задач различных источников финансирования.Муниципальный и частный секторы могут эффективно взаимодействовать в условиях, когда местные органы власти среди приоритетных направлений социально-экономического развития муниципалитетов определят такие, как: создание благоприятного инвестиционного климата на территории, повышение инвестиционной привлекательности объектов муниципальной собственности, обеспечение частным инвесторам возможности вложения инновационных ресурсов в сферу услуг.Таким образом, роль бизнес-сообщества в развитии муниципальных образований достаточно значима и обоюдовыгодная: бизнес-среда способствует реализации концепций и программ социально-экономического развития территорий, муниципальные образования, в свою очередь, обеспечивают развитие различных, в том числе инновационных, направлений бизнеса.Муниципальное задание – документ, устанавливающий требования к составу, качеству, объему(содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполненияработ).В зависимости от того, выполняет ли учреждение работы илипредоставляет услуги, переченьтребований к составу заданияразличен и определен в статье69.2 Бюджетного кодекса. Основой для формирования заданияслужат правовая база, регулирующая предоставление услуг(работ), результаты ранее проведенных оценки потребности вмуниципальных услугах и оценкистоимости услуг, официальныеформы статистической отчетности, финансовые и содержательные отчеты о деятельностиучреждения и иная информация.Муниципальное заданиевключает в себя все виды услуг иработ, которые учреждение оказывает полностью или частичноза счет средств бюджета, в рамках деятельности, определеннойуставом учреждения (некоммерческой организации). Начиная с2009 года финансирование муниципальных учреждений – какавтономных, так и бюджетных –должно осуществляться толькопри условии установления дляних муниципального заданияна оказание услуг (выполнениеработ). При этом учредитель несет ответственность за финансовое обеспечение выполнениямуниципального задания в соответствии с порядком, установленным муниципальной администрацией.Формирование муниципальных заданий учреждениям осуществляется структурными подразделениями муниципальнойадминистрации (главными распорядителями бюджетных средств), осуществляющими координациюи управление соответствующейсферой в установленном показатели, ряд регионови муниципальных образованийвключили их в формы подготовки заданий. В результате учреждения и главные распорядителибюджетных средств столкнулисьс необходимостью регулярногопроведения огромного объемавычислений по оценке стоимостиуслуг и работ, не требуемого повсеместно на современном этапевнедрения бюджетирования, ориентированного на результат. Учетстоимостных показателей приформировании государственныхзаданий не производится и нафедеральном уровне.Использование муниципального задания как инструментапланирования бюджетных ассигнований на оказание услуг (выполнение работ) подразумеваетопределение в муниципальнойправовой базе процедуры балансировки объема задания иобъема выделяемых бюджетныхассигнований в ходе подготовкипроекта бюджета. Эта процедурадолжна включать в себя срокиподготовки проектов заданий, сроки внесения корректив вслучае изменения объема бюджетных ассигнований, порядоксогласования заданий с учреждениями или некоммерческимиорганизациями, ответственнымиза предоставление услуг (выполнение работ), а также срокиутверждения проектов заданий.Список использованной литературыБарский А. Финансовая база местного самоуправления // Вопросы экономики. - 2003. - №5. - С. 28-33.Бюджетная система России: Учебник / Под ред. Г. Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ,2003. -540с.Васильев В. И.Местное самоуправление. - М., 1999. - 232с.Вахрин П. И. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - М: Дашков и К0, 2003. -344с.Динес И. Ю. К вопросу о формировании доходной базы местного самоуправления // Финансы. - 2003. - №7.- С. 26-28.Игнатов В. Г., Рудой В. В. Местное самоуправление. - Ростов-на-Дону: Феникс. - 2003. - 379с.