Склады временного хранения, их назначение для целей проведения таможенного контроля.

Содержание
Введение
1. Организация таможенного оформления и таможенного контроля
1.1 Основание и порядок перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств
1.2 . Общие положения о таможенном контроле
2.Таможенный контроль за функционированием складов временного хранения
2.1 Назначение складов временного хранения
2.2 Порядок осуществления таможенного контроля на СВХ
Заключение
Список использованной литературы

Заявление о включении в Реестр собственников СВХ подается в таможню, в регионе деятельности которой фактически размещается помещение и (либо) открытая площадка, предполагаемые к применению в виде СВХ. При всем этом заявление подается на каждое территориально обособленное здание (открытую площадку), которое намечается применять в виде СВХ.Если собственник СВХ нарушает требования таможенного и гражданского законодательства, ток нему могут применить следующие санкции: 1) привлечь к ответственности за совершение административных преступлений в сфере законодательства; 2) Оплата штрафов; 3) возместить ущерб, причиненный лицам, чьи товары хранились на СВХ; 4) возможен отзыв свидетельства о включении в Реестр собственников складов временного хранения.Таможне для создания СВХ не потребуется получения свидетельства о включении в Реестр собственников СВХ. Централизованный учет этих складов ведет ФТС России, которая обеспечивает постоянные (не реже одного раза в 6 месяцев) публикации в своих официальных изданиях перечней складов временного хранения, хозяевами которых являются таможенные органы, также изменений, вносимых в данный список. СВХ, разработанные таможенными органами, могут быть лишь открытого вида.При временном хранении товаров таможенный орган – обладатель СВХ обязан соблюдать санитарные правила, нормы складирования, правила товарного соседства и режима хранения, требования законодательства РФ о техническом регулировании, выполнять иные требования и условия, установленные законодательством РФ и субъектов РФ в области оказания услуг по хранению товаров.Хранение товаров на таможенных СВХ является платным. Таможенным сбор за хранение – это плата за хранение товаров на СВХ таможенного органа и имеет значение таможенного платежа. До фактической выдачи товаров со склада временного хранения указанные сборы должны быть уплачены.Таможенные органы как обладатели СВХ несут ответственность за соблюдение требований таможенного и гражданского законодательства по оплате таможенных платежей и возмещения причиненного ущерба. При наличии у обладателя СВХ возможности хранить товаров,он не может отказаться от заключения договора разрешается.2. Железная дорога. Законодательством допускается по запросу железной дороги осуществлять временное хранение товаров, перевозимых железнодорожным транспортом, непосредственно в транспортных средствах, находящихся на железнодорожных путях этой железной дороги. Места этого хранения (не являющиеся складами временного хранения) согласуются с таможенными органами. На период хранения товаров они получают статус зон таможенного досмотра, а железная дорога должна не только обеспечить сохранность товаров, но и исключить доступ к ним сторонних лиц.Железная дорога несет ответственность - за уплату платежей, - за несоблюдение правил, в том случае, если:а) товары, хранящиеся в транспортных средствах в зоне таможенного досмотра, утрачены;б) товары выданы без ведома сотрудников таможни.3. Получатель товаров. С разрешения таможни временное хранение может осуществляться на складе получателя товаров. Временное хранение товаров, не прибегая к услугам собственников СВХ, возможно только в следующих случаях:1) получатель товаров имеет право на использование специальных упрощенных процедур таможенного оформления, то есть отвечает критериям добросовестного участника ВЭД;2) товары требуют специальных условий хранения, которые могут быть обеспечены получателем, при отсутствии в разумной близости (от места получения товара) подходящего СВХ;3) получатель товара - государственный орган либо учреждение.При временном хранении товаров разрешение на временное хранение на складе получателя товаров выдает региональная таможня. При выдаче этого разрешения таможня имеет право потребовать оплаты таможенных платежей. Разрешение может быть выдано:а) на время действия одного договора международной купли-продажи или другого вида договора, который заключенного при совершении внешнеэкономической сделки либо односторонней внешнеэкономической сделки, но не больше одного календарного года;б) на партию товаров до прибытия их на территорию РФ либо до прибытия, либо после прибытия транспортного средства в места доставки, расположенные в месте нахождения таможни.После определения товаров на временное хранение получатель товаров ведет учет хранимых товаров и представляет в таможенный орган отчеты по формам и в порядке, предусмотренным для владельцев СВХ, включенных в соответствующий Реестр.Ответственность получателя товаров заключается в обязанности уплаты платежей, возможности его привлечения к административной ответственности за несоблюдение требований таможенной процедуры временного хранения товаров.Решение о предоставлении лицу (участнику ВЭД) права временного хранения товаров на собственном складе в порядке применения специальных упрощенных процедур оформления принимается ФТС России в форме отдельного распоряжения.4. Владелец магазина беспошлинной торговли. Данное лицо осуществляет временное хранение товаров (помещенных под таможенный режим беспошлинной торговли) в случае закрытия такого магазина.Фактически временное хранение товаров железной дорогой, получателем или владельцем магазина беспошлинной торговли может условно рассматриваться как хранение на СВХ закрытого типа.2.2Порядок осуществления таможенного контроля на СВХТаможенный контроль на СВХ – это часть общего таможенного контроля, имеющий значение для работоспособности СВХ.Начинается он с установления необходимых сведений об определении товаров на СВХ и заканчивается общими проверками, которые проводит таможня, которые определяющие выполняются ли требования, предъявляемые к СВХ.Правила совершения таможенных операций при временном хранении товаров, которые разработаны на основании и в соответствии с таможенным законодательством, определяют:-порядок взаимодействия заинтересованных лиц и таможенных органов при временном хранении товаров;-пакет документов и сведений, которые предоставляются при определении товаров под таможенную процедуру временного хранения;- формы отчетности, которые предоставляются таможенному органу.После прибытия товаров на таможенную территорию Российской Федерации, хозяин СВХ представляет документы, содержащие классификационные коды.Собственник СВХ ведет учет хранимых товаров, которые находятся под таможенным контролем, и предоставляет в подразделение таможенного органа отчетность об их хранении по следующим формам:1.при определении товаров после их прибытия на таможенную территорию РФ морским и воздушным транспортом на СВХ:-отчетность, которая формируется при принятии товаров на хранение на СВХ;- отчетность, которая формируется в случае выдачи товаров с СВХ;- периодическая отчетность, которая предоставляется ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;-отчетность, представляемая по разовому требованию таможенного органа;2.при определении товаров на СВХ в иных случаях:- отчетность, формирующаяся при принятии товаров на хранение на СВХ;- отчетность, формирующаяся в случае выдачи товаров с СВХ;-периодическая отчетность, представляемая ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;- отчетность, которая предоставляется по разовому требованию таможенного органа.ЗаключениеИтак, развитие таможенного дела в России началось в давние времена с взимания денежных сборов и пошлин с обмениваемых или продаваемых продуктов деятельности в оживленных торговых пунктах и на перекрестках торговых путей. Это этап возникновения сборных торговых, «гостиных» мест, пунктов промышленного обмена и складирования товаров.Ныне под понятием «таможенное дело» понимаются отношения, которые конкретно связаны с внешней и внутренней политикой и деятельностью страны. Для проведения таможенного контроля, используют принципы выборочности и ограничиваются лишь теми формами таможенного контроля, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Таможенного Союза и законодательства стран — членов Таможенного Союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы.Временное хранение товаров - таможенная процедура, которая предусматривает хранение иностранных товаров без оплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных согласно с законодательством, до их выпуска согласно с определенным таможенным режимом или до определения их под другую таможенную процедуру.Главными целями временного хранения считаются:- обеспечение сохранности иностранных товаров;- предоставление возможности заинтересованным лицам проверить иностранный товар и приготовиться к таможенному декларированию.Местами временного хранения товаров являются, обычно, склады временного хранения. Склады временного хранения - это специально выделенные и оптимально подходящие для данных целей здания и (либо) открытые площадки, подходящие требованиям установленным законодательством.В последние годы большое внимание уделяется действию Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации. Она является составной частью Стратегии развитияФедеральной таможенной службы до 2020 года. На данном этапе развития таможенной инфраструктуры в основном в местах, приближенных к государственной границе назрела проблема транспортной перегрузки на крупные города.Несмотря на постоянную работу по анализу, введению и модернизации информационной инфраструктуры в таможенной сфере, присутствует ряд нерешенных проблем.К ним относятся:- Отсутствие в приграничных субъектах Российской Федерации квалифицированных специалистов. Более низкая квалификация сотрудников таможни и таможенных специалистов в сравнении с московским регионом. Привлечение в приграничные субъекты страны квалифицированных кадров, также их подготовка и переподготовка связаны с решением многих социальных вопросов;- Также проблема кадрового ресурса. Найти работников крайне сложно. Некоторые брокеры и СВХ работают вахтовым методом, посменно. - Недостаточность инфраструктуры в приграничных субъектах России. Становление информационной таможенной инфраструктуры тесно связано с развитием транспортно-логистической, банковской и социальной инфраструктуры.- Сложности коммуникационного характера. Транспортные издержки, затраты на телефонную связь, пересылку документов, командировочные расходы;- Рост цен на услуги терминалов и СВХ. Практика показывает, что на тех терминалах, которые востребованы участниками ВЭД, с точки зрения качества предоставляемых услуг и квалификации таможенников работников склада и таможенных брокеров, складывается аналогичная ситуация, что и в Москве. - Свое отрицательное воздействие оказывают также установленные контрольные показатели деятельности таможенных органов, по которым каждая таможня отчитывается перед своим региональным таможенным управлением, а региональное управление перед ФТС. Например, это стоимостной профиль риска. На практике это означает, что в тех случаях, когда таможенная стоимость декларируемого вами товара ниже этого показателя, вам не дадут оформиться ниже установленного уровня.- Упрощение таможенных формальностей и уменьшение времени таможенного оформления, должны сопровождаться мерами по увеличению роста эффективности правоохранительной и антикоррупционной работы таможенной службы Российской Федерации.Это все вызывает необходимость повышения значения взаимодействия таможенных и иных контрольных органов при выполнении государственного контролирования перемещения товаров. Оно должно сопровождаться применением современных информационных технологий.Их внедрение является одним из основных направлений совершенствования системы таможенных органов Российской Федерации. Электронное декларирование, имеет свои достоинства и недостатки.Основными минусами является слабое техническое сопровождение со стороны ФТС и не развитая телекоммуникационная сеть таможенных органов. В последствии, это задержка в пересылке пакетов информации между декларантом и таможенным постом;- высокие трудозатраты подготовительных операций при подготовке, это перевод документов в формализованный вид.Положительные стороны:- Возможность подачи ЭГТД в любой таможенный орган удаленно со своего рабочего места;- Первоочередность оформления ЭГТД.Подведя итог выше сказанного, можно отметить, что ситуация с таможенным оформлением в целом сложная, ориентироваться в ней порой и специалистам не просто, но решение всегда можно найти.Список использованной литературыТаможенный кодекс таможенного союза, - М., из-во «Проспект», 2010.- 176с.Галузо. В.Н. Таможенное дело, учеб. пособие, - М., ЮНИТИ-ДАНА, 2011.-375с.Коник Н.В. Таможенное дело, учеб. пособие, - М., Омега-Л, 2012.-204с.Килясханов И.Ш. Таможенное право, учеб, - из-во «ЮНИТИ», 2010.-223с.Молчанова О.В. Таможенное дело:, учеб пособие, - Ростов н/Д: Феникс, 2008-317с.Самойлов Ю.Н. организация таможенного дела в Российской федерации. – М.: ИНФРА-М, 2012.- 352с.Толкушин Т.Д. Таможенное дело, - М.: Юрайт-издат, 2008.-453с.