Вход

Особенности обеспечения экологической безопасности прибрежной полосы озера Байкал.

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
Код 172853
Дата создания 2013
Страниц 84
Источников 60
Покупка готовых работ временно недоступна.
3 550руб.

Содержание

Содержание
Введение
Глава 1. Экологические проблемы прибрежной полосы озера Байкал
1.1.Глобальные факторы возникновения экологических проблем
1.2.Формирование системы охраны природы в Байкальском регионе
1.3.Значение байкальского опыта природопользования
Глава 2. Основные проблемы регулирования охраны прибрежной полосы озера Байкал
2.1. Международные обязательства по охране экосистемы озера Байкал в рамках Международной Конвенции
2.2. Географические принципы и инструменты реализации Федерального закона «Об охране озера Байкал»
2.3.Существующий порядок проектирования водоохраной зоны озера Байкал
Глава 3. Пути совершенствования экологической безопасности прибрежной полосы озера Байкал
3.1. Экологические принципы в решении ключевых проблем обеспечения экологической безопасности прибрежной полосы озера Байкал
3.2. Экологическая сущность Байкальской гидроэнергетической проблемы и пути ее решения
3.3. Экологический контроль обеспечения экологической безопасности прибрежной полосы озера Байкал
Заключение
Список литературы
Приложения

Фрагмент работы для ознакомления

И построить его можно было где угодно, потому что оно не нуждается в чистейшей воде Байкала.[34]Комплексный мониторинг гидрохимических, гидробиологических и геохимических показателей в районе озера, наиболее подверженном влиянию сточных вод БЦБК, осуществляется на протяжении почти 35-летнего периода. В 2002 году ФГУП «Институт экологической токсикологии им. A.M. Бейма» МПР России продолжал работы по мониторингу Южного Байкала и зоны влияния Байкальского ЦБК, которые показали, что в 2002 году воды комбината не всегда отвечали установленным нормативам. Были зафиксированы нарушения норм Временно согласованного сброса (ВСС) по таким показателям, как: взвешенные вещества (превышение норм ВСС во II и III кварталах в 1,5 раза), алюминий (превышение норм ВСС во II - IV кварталах в 1,9 раза), трудноокисляемые соединения - ХПК (превышение норм ВСС во II и III кварталах в 1,2 раза), хлорорганические соединения (превышение норм ВСС во II - IV кварталах в 1,5 раза).В период с марта по октябрь 2002 года было выполнено 7 гидрохимических съемок, в 5 из которых отмечены нарушения качества вод озера. Количество нарушений от общего числа наблюдений составляло: по хлоридам - 43 %, фенолам и взвешенным веществам - по 29 %, сульфатам и сумме минеральных веществ - по 14%. Факел загрязнения вод распространялся в 30-метровом поверхностном и придонном горизонте вдоль берега в восточном направлении. Максимальные концентрации превышали нормы по фенолам в 2 - 3 раза, хлоридам - в 1,4 - 1,8 раза, взвешенным веществам - в 1,1 - 1,5 раза, сульфатам - 1,1 - 1,3 раза.[67]Было отмечено микробиологическое загрязнение в районе сброса очищенных сточных вод БЦБК по группе сапрофитных бактерий и бактерий группы кишечной палочки имело высокий уровень, достигая превышения фона на 1-2 порядка. Грунтовые воды с территории промплощадки оставались устойчиво загрязненными хлорорганическими соединениями, превышая нормы ВСС для сточных вод в 1,6 раза.Несмотря на некоторую тенденцию снижения загрязнения Байкала со стороны БЦБК, проблема сокращения его сбросов остается актуальной.Многолетний сброс сточных вод комбината через глубоководный рассеивающий выпуск привел к появлению здесь зоны загрязнения донных отложений трудногидролизуемыми углеводородами и лигниногумусовым комплексом на площади 12-17 км2.В условиях 9 - 10-бальной сейсмичности определенную угрозу представляют карты-накопители, объемом около 3,5 млн. м3.Многие годы не удается решить цивилизованно вопрос о перепрофилировании комбината на иное, экологически приемлемое для Байкала, производство. Ни многочисленные решения до 1987 г., ни знаменитое Постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 1987 г., которое постановило перепрофилировать Байкальский ЦБК к 1995г., ни последующее Постановление Правительства России от 1992 г., ни громогласные обещания лично премьер-министра России во время предвыборной компании 1996 г. не смогли решить эту проблему.[39]Норма о ликвидации или перепрофилировании экологически опасных хозяйственных объектов на Байкале и сегодня самая сложная для реализации.В новейшей истории России и БЦБК, и охране озера Байкал также уделялось много внимания. Правительством Российской Федерации был принят ряд постановлений, направленных на изменение ситуации. В частности, Постановлением Правительства РФ от 2 декабря 1992 г. «О перепрофилировании Байкальского целлюлозно-бумажного комбината и создании компенсирующих мощностей по производству целлюлозы» предлагалось провести международный конкурс проектов перепрофилирования. Однако разноплановые, нескоординированные и взаимоисключающие цели постановлений на протяжении многих лет дезориентировали администрацию региона и коллектив комбината, не позволяли проводить долгосрочную и последовательную инвестиционную политику. Неопределенная ситуация усугублялась постоянными требованиями о закрытии комбината.Для снижения влияния целлюлозного производства на экосистему Байкала предлагалось вынести существующие мощности за пределы бассейна озера Байкал, отнести сточные воды за пределы экосистемы озера, провести экологизацию производства, осуществить перепрофилирование комбината, закрыть комбинат. Однако ни один проект не был достаточно проработан ни с технической, ни с финансовой стороны и не получил одобрение экологической экспертизы.Сегодня предприятие выпускает более 200 тыс. тонн товарной целлюлозы. Финны консультанты убеждены, что комбинат должен выпускать не менее 600 тыс. тонн целлюлозы в год, иначе производство не будет приносить прибыль. Однако увеличить мощность предприятия не представляется возможным по причине износа оборудования до 80 - 90 %, которое невозможно заменить в силу постоянно висящего решения о закрытии предприятия. Кроме того, предприятие выпускает стандартную продукцию, поэтому вынуждено конкурировать с другими более мощными производителями такой продукции: Братским ЛПК - 1100 тыс. тонн и Усть-Илимским ЛПК - 800 тыс. тонн. Увеличение производственных мощностей предприятия представляется невозможным из-за перспективы введения на мировом рынке табу на потребление целлюлозы, произведенной сульфатным способом (с присутствием хлора). Не представляется возможным по субъективным обстоятельствам (сопротивление экологов и мировой общественности, сопротивление федеральных ведомств в получении кредитов в размере 300 млн. долл. США) внедрить современную технологию бесхлорной варки целлюлозы[30].Еще в 1996 г. Сибирским отделением РАН был предложен проект перепрофилирования Байкальского комбината на производство химико-термомеханической массы (ХТММ) - полуфабриката, из которого можно выпускать бумагу различно качества. Основой проекта были реализованные полностью бессточные проекты предприятий бумажной промышленности в Канаде, где работали два подобных завода, и у них не было ни стоков, ни вредных выбросов в атмосферу. Не нужно жечь уголь - «мясорубки» для древесины работают на электричестве, а его в области предостаточно. В этом случае не будет ни вредных стоков, ни зловонного запаха над Байкальском. В то время как от отходов производства целлюлозы очистить стоки полностью не сможет никакая система замкнутого водооборота. Парадоксально, что этот проект был отвергнут «зелеными», которые в то время имели сильное влияние на Минприроды.[29]При активном участии ученых СО РАН (начина с 1988 г.) были подготовлены более десяти вариантов перепрофилирования комбината, которые по тем или иным причинам отвергались федеральными властями. Хотя если бы уже 10 лет назад федеральная власть решилась на реализацию любой из предлагавшихся программ, в настоящее время эти сбросы и выбросы были бы на два порядка ниже, в то время как деньги самого комбината (государство финансирования не осуществляло) шли на поддержание в рабочем состоянии очистных сооружений.Определение дальнейшей судьбы города с населением 17 тыс. человек и предприятия зависят от государства, которое, имея в своем активе 49 % акций БЦБК, и являясь, таким образом, одним из главных собственников, кроме заявлений о закрытии не предпринимало никаких шагов по спасению предприятия и, соответственно, озера. Что в этом случае будет с городом, для которого БЦБК градообразующее предприятие, чиновники не уточняют. Жители города высказывают свое предпочтение остаться здесь, даже если комбинат будет перепрофилирован.Одной из принципиальных проблем населения города и муниципальных властей является поддержание городской инфраструктуры, т.е. энергообеспечения, отопления, канализации, водоснабжения. В настоящее время все эти сооружения находятся в составе БЦБК. Самостоятельная работа этих сооружений невозможна. Кроме того, накопленные за годы работы комбината отходы в картах шламоотвалов также требуют постоянного поддержания этих сооружений в рабочем состоянии, в ином случае существует реальная угроза попадания этих отходов в Байкал, что может иметь масштабы экологической катастрофы.В нашей стране нет примеров остановки производства по экологическим соображениям. И ситуация на БЦБК - яркий тому пример. Однако недопустимость присутствия на Байкале подобного производства неоспорима.Достаточно долго над Байкалом нависала новая угроза -нефтепроводы. Рассматривались проекты строительства нефтепроводов для поставки на Дальний Восток нефти из месторождений, расположенных к западу от Байкала.В сентябре 2001 г. министр энергетики России И. Юсуфов и руководители российских нефтяных компаний ЮКОС и "Транснефть" подписали с председателем Госплана КНР Цзэн Пэйяном и президентом Китайской национальной нефтегазовой компанией Ма Фуцаем генеральное соглашение о разработке технико-экономического обоснования проектирования и строительства нефтепровода "Россия - Китай". В соответствии с этим соглашением в 2002 г., были подготовлены декларации о намерениях и обоснование инвестиций строительства нефтепроводов из России в Китай. Было подготовлено два варианта строительства этого нефтепровода - северный и южный.В соответствии с законом РФ "Об экологической экспертизе" в отношении обоих вариантов трассы нефтепроводов проводились общественные и государственные экологические экспертизы. По обоим вариантам было дано отрицательное заключение государственной экологической экспертизы МПР России.При любом предлагаемом варианте трасса трубопроводов грозила пересечь водосбор Байкала. Это стало бы реальной угрозой того, что при разрыве трубы нефть попадет в Байкал. Например, по проекту ЮКОС трубопровод предполагалось проложить в долине реки Джиды, притока Селенги. Время добегания нефтяного пятна от Джиды до Байкала составляет не более 48 часов. Трубопровод разделен задвижками на участки длиной 20 км. Южный вариант прокладки нефтепровода, получивший также названия "Ангарск-Дацин" и "Россия-Китай" был подготовлен НК ЮКОС. Экспертная комиссия отметила, что предложенное в обосновании инвестиций прохождение участка трассы по территории Тункинского национального парка и ряда других особо охраняемых природных территорий противоречит действующему законодательству.Проект компании «Транснефть» по строительству нефтепровода «Восточная Сибирь - Тихий океан» создан без анализа географической альтернативы прокладки нефтепровода. Такой анализ сделала наука, и он показал, что труба может проходить через юг Байкала, через север Байкала и через Якутию. При этом третий вариант - самый лучший: он в три раза экономичней южного и в два раза - северного. Тем не менее, лоббируется северный вариант. То есть искусственно создается ситуация, когда выбирать предлагается из трех самых плохих вариантов - у самого Байкала, чуть подальше и по горам, - которые вообще не надо рассматривать. В итоге компания «Транснефть» представляет проект строительства нефтепровода, согласно которому труба может пройти в 500 метрах от берега Байкала. Почему именно в 500 метрах? Потому что в соответствии с Водным кодексом РФ минимальная водоохранная зона абстрактного водного объекта составляет 500 метров. Однако это минимальная зона, а действительный размер водоохраной зоны Байкала еще предстоит утвердить законодательно. Не утверждены границы ЦЭЗ БПТ. Поэтому формально «Транснефть» ничего не нарушает.[29]Теперь, когда государственная компания «Транснефть» лоббирует проект прокладки нефтепровода рядом с БАМом, то аргумент о меньших тарифах естественно отпадает. Тогда у «Транснефти» появляется другой аргумент - по железной дороге нефть доставлять опаснее, чем по трубе. Но это неправда, все как раз наоборот. Лет 17 назад около станции Мысовая опрокинулся состав с нефтью. Следы аварии были очень быстро устранены. Работу «Транссиб» никакая авария больше чем на сутки не остановит. А вот «трубу» остановить из-за небольшой утечки - это огромные потери! В результате, мелкие аварии выгоднее будет скрывать, что в итоге приведет к необратимым последствиям. 40 ООО браконьерских дырок в год сверлится в существующих нефтепроводах. Ведь заработать деньги можно также от ликвидации аварии. В Северобайкальске много маргинального населения, не имеющего работы. И если этим людям нужно будет заработать на жизнь, то им ничего не останется, как устраивать аварии. Так что без всяких природных факторов вероятность возникновения аварий на нефтепроводе очень высока. Вот почему важно добиться, чтобы у людей была работа и достойная зарплата, тогда у них не будет морального права воровать и вести себя некорректно.Принципиально важным недостатком предложенного проекта является отсутствие плана ликвидации аварии и денежного фонда для компенсации возможного ущерба экосистеме озера Байкал. Это значит, что компания не берет на себя ответственности в случае загрязнения Байкала. А раз так, то Байкал не защищен. В таком случае последствия проекта лягут на плечи местного населения и местного бюджета. Если такие «последствия» учесть и включить в затраты на предупреждение чрезвычайных происшествий и компенсацию ущерба, то оценка проекта будет совершенно другая.[39]Никакой реальной защиты Байкала нет. Нет нормативных документов, направленных на предупреждение возможных противоправных действий в отношении экосистемы Байкала. Поэтому действия государственной компании «Транснефть» нельзя считать противоправными и наказать «Транснефть» фактически не за что.Неоднократно высказывались опасения по вопросу строительства газо-и нефтепровода на водосборной территории Байкала Комитетом по Всемирному наследию ЮНЕСКО. Это одна из причин, побуждавшая Комитет предложить перевести УВПН «Озеро Байкал» в Список Всемирного наследия в опасности.Вместе с тем, легко констатировать, что волевым решением действующего Президента РФ В.В. Путина трасса нефтепровода была отведена на 400 м за водосбор Байкала. Значительную роль в этом сыграла деятельность общественных экологических организаций.3.3. Экологический контроль обеспечения экологической безопасности прибрежной полосы озера БайкалВ соответствие с нормативными документами экологический контроль - это проверка соблюдения предприятиями, учреждениями, организациями, т.е. всеми хозяйствующими субъектами и гражданами экологических требований по охране окружающей природной среды и обеспечению экологической безопасности общества.[27]Цель экологического контроля - охрана окружающей природной среды путем предупреждения и устранения правонарушений.Осуществляется экологический контроль путем наблюдения за состоянием объектов; проведения проверок по соблюдению законодательства и выполнению обязательных мероприятий в области охраны окружающей среды; предупреждения о необходимости выполнения хозяйствующим субъектом обязательных мероприятий в области охраны окружающей среды;выдачи разрешений (или их аннулировании) на природопользование, выброс, сброс или захоронение отходов; контроле качества окружающей природной среды и лимитов вредного воздействия на нее; привлечения к административной ответственности в виде наложения штрафа за нарушение закона или уголовной ответственности согласно уголовному кодексу РФ.Непосредственно в Байкальском регионе экологический контроль осуществляется на уровне прокурорских проверок (проверка соблюдения природоохранного законодательства и др.), проверок надзорных органов (проверка выполнения предприятием обязательных мероприятий по охране окружающей природной среды), общественного контроля (общественные экологические экспертизы и др.)[43]Следует отметить и некоторые положительные моменты, касающиеся рассматриваемой проблемы, к которой после длительного бездействия было обращено внимание государства: для наблюдения за незаконной заготовкой леса в Иркутской области органами Рослесхоза применяется система дистанционного мониторинга, включая космическое дистанционноезондирование и крупномасштабную аэрофотосъемку. Думаем, что такая мера должна быть распространена на весь Байкальский регион.Региональной властью в январе 2004 г. в ГУВД Иркутской области создан отдел милиции по предотвращению и выявлению преступлений в лесной отрасли.Учитывая напряженную криминальную обстановку и тенденцию роста экологических преступлений также необходимо рассмотреть вопрос о создании специальных подразделений экологической милиции в субъектах РФ, входящих в состав Байкальского региона.Экологическую функцию прокуратуры можно охарактеризовать как деятельность по осуществлению надзора за соблюдением и выполнением законов и подзаконных актов в области охраны окружающей природной среды, природопользования и экологической безопасности общества. Эти функции выполняются на уровне Федерации - генеральной прокуратурой РФ в лице управлений, на уровне республик, краев, областей - республиканская, областная прокуратура и т.д.[56]Одним из актуальных вопросов практики прокурорского надзора является эффективность исполнения протестов прокурора. Закон РФ о прокуратуре (ст. 6) говорит о том, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат исполнению в установленный срок, а должностные лица и граждане, которые не приняли мер к их выполнению, привлекаются к ответственности. По мнению отечественного правоведа В.В. Петрова (1995) это положение закона не действует, да и особой ответственности за неисполнение не существует.Не ведется настойчивой борьбы с нарушителями природоохранного законодательства, не в полной мере прокурорами используются предоставленные им права для привлечения к ответственности за совершение экологических правонарушений.По данным Прокурора Бурятии в 2009 г. в республике было возбуждено 385 уголовных дел по фактам незаконной порубки леса, а раскрыто всего 94. В суд передано еще дел, приостановлено рассмотрение по 213 уголовным делам.Практика показывает, что деятельность специализированных природоохранных прокуратур позволила обеспечить: большую самостоятельность и независимость прокуроров от органов местной власти и ведомственного влияния в принятии решений по вопросам исполнения природоохранного законодательства; лучшую координацию и согласованность следственно-прокурорских действий в регионах с наиболее высокой степенью экологического неблагополучия; более эффективное взаимодействие природоохранных прокуратур и контролирующих органов в решении вопросов экологической безопасности населения; большую компетентность в осуществлении прокурорского надзора в сфере экологии за счет целенаправленной специализации кадров.Одним из основных инструментов решения обозначенных экологических проблем на данном этапе могут служить федеральные целевые и региональные экологические программы, позволяющие консолидировать усилия и источники финансирования, увязать по ресурсам и срокам осуществление комплекса научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий. Среди источников их финансирования помимо средств предприятий и организаций усиливается роль бюджетных ассигнований местного, регионального и федерального уровней.Меры данного этапа должны обеспечить сохранение качества основных компонентов природной среды на вновь осваиваемых территориях, рациональное использование, охрану и воспроизводство природных ресурсов как компонентов окружающей природной среды, предотвращение деградации и сохранение уникальных природных комплексов, природных систем северных территорий, имеющих низкую экологическую емкость.Инструменты реализации природоохранных мероприятий Стратегии должны включать в себя меры, предпринимаемые как на уровне Российской Федерации, так и на уровне регионов во взаимодействии с органами местного самоуправления. Они должны основываться на общих принципах государственной политики в данной области, которые включают платность природопользования и возмещение вреда, нанесенного окружающей среде, обязательность проведения государственной экологической экспертизы проектов, приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов, сохранение биологического разнообразия.При формировании инструментов реализации природоохранных мероприятий Стратегии озера Байкал необходимо уделять внимание:расширению возможностей и полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды;развитию экономического механизма стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды, поддержке экологически ответственного бизнеса;внедрению ресурсосберегающих и энергосберегающих технологий;совершенствованию системы экологических платежей;усилению природоохранных органов;организации государственного экологического мониторинга, формированию системы информирования населения о состоянии окружающей среды;расширению деятельности по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений и развитию системы особо охраняемых территорий; экологическому воспитанию и образованию населения как основе экологического благополучия страны. Каждая из перечисленных здесь глобальных проблем имеет свои варианты частичного или более полного решения, существует некий набор общих подходов к решению проблем окружающей среды.Меры улучшения качества окружающей среды:1. Технологические:разработка новых технологийочистные сооружениязамена топливаэлектрификация производства, быта, транспорта2. Архитектурно-Планировочные мероприятия:зонирование территории населенного пунктаозеленение населенных месторганизация санитарно-защитных зон3. Экономические иправовые:создание законодательных актов по поддержаниюкачества окружающей средыВ числе важнейших путей решения экологических проблем большинство исследователей также выделяет внедрение экологически чистых, мало- и безотходных технологий, строительство очистных сооружений, рациональное размещение производства и использование природных ресурсов.Приведенные факты доказывают необходимость не только сохранения, но и упрочения природоохранных прокуратур как элемента структурной организации прокурорского надзора за исполнением экологических законов, в том числе и в Байкальском регионе.Предлагаем:1. Разработать и принять Международную конвенцию по охране и использованию природных ресурсов озера Байкал и его прибрежной зоны с целью унификации природоохранного законодательства России и Монголии, осуществить совместные действия по разработке международной программы перехода на устойчивое развитие территорий бассейнов озера Байкал с привлечением мировых научных и финансовых институтов.2. Создать на Байкале мировой молодежный эколого-образовательный центр с целью формирования планетарного экологизированного мышления.3. Учредить международную байкальскую экологическую марку качества с созданием на берегу Байкала демонстрационной площадки зелёных технологий и компаний лидеров в этой сфере. ЗаключениеРазвитые государства, столкнувшиеся с серьезнейшими экологическими проблемами, пришли к пониманию того, что повышение эффективности природоохранного законодательства - один из способов преодоления глобального экологического кризиса.Обеспечение рационального природопользования, эффективность охраны окружающей среды зависят, прежде всего, от активности природоохранной деятельности государства.В нашей стране выросли целые поколения людей, имеющие слабое представление об экологии, ее значимости, привыкшие воспринимать природу как ресурс, средство существования и обогащения.Байкал – самое крупное хранилище пресной воды на планете. Байкал не только огромный резервуар, но и фабрика по подготовке чистой воды. Озеро Байкал является не только уникальной экологической системой Российской Федерации, но и природным объектом всемирного наследия. Проблемы Байкала особенно важны для Бурятии и Иркутской области в связи с созданием на их территориях особых экономических зон туристско-рекреационного типа. Социально-экономическое развитие Байкальского региона требует комплексного подхода в решении имеющихся и возникающих проблем.Мы пришли к выводу, что в первую очередь, необходимо выработать единый правовой механизм развития и защиты Байкальской природной территории, предусматривающий эффективные меры законодательного регулирования как на федеральном, так и на региональном уровнях.Несовершенство экологического законодательства Байкальской природной территории нередко приводит к дисбалансу интересов проживающих на ней жителей. Примером тому может служить запрет на отлов рыбы местным населением, не относящимся к малочисленным народам, постоянно проживающим на территориях национальных парков. Вместе с тем, для многих из них рыболовство является традиционным, основным компонентом жизнедеятельности.Учитывая эти обстоятельства, в настоящее время необходима разработка системы правовых мер в области обеспечения экологической безопасности озера Байкал, направленных на гармоничное сочетание потребностей социально-экономического развития Байкальской природной территории и сохранения ее экологической системы.Выработка мер, направленных на обеспечение экологической безопасности озера Байкал, положительным образом скажется на формировании общей концепции экологической В ходе исследования предпринято:1. Разработать и принять Международную конвенцию по охране и использованию природных ресурсов озера Байкал и его прибрежной зоны с целью унификации природоохранного законодательства России и Монголии, осуществить совместные действия по разработке международной программы перехода на устойчивое развитие территорий бассейнов озера Байкал с привлечением мировых научных и финансовых институтов.2. Создать на Байкале мировой молодежный эколого-образовательный центр на постоянной основе с целью формирования планетарного экологизированного мышления.3. Учредить международную байкальскую экологическую марку качества с созданием на берегу Байкала демонстрационной площадки зелёных технологий и компаний лидеров в этой сфере. Список литературыКонституция Российской ФедерацииФедеральный закон от 1 мая 1999 г. № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»Федеральный закон от 16 ноября 1995 г. № 167-ФЗ «Водный Кодекс РФ»Федеральный закон от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ «Водный Кодекс РФ»Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»Постановление Правительства РФ от 25 сентября 2000 г. №726 «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации»Положение о Министерстве природных ресурсов РФ, утв. Постановлением Правительства РФ № 370 от 22 июля 2004 г.Положение о Федеральной Службе по надзору в сфере природопользования, утв. Постановлением Правительства РФ № 400 от 30 июля 2004 г.Положение о федеральном агентстве по недропользованию, утв. Постановлением Правительства РФ № 293 от 17 июня 2004 г.Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. № 169 «Вопросы Федерального агентства водных ресурсов»Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2000 г. № 661 «Об экологическом зонировании Байкальской природной территории и информировании населения о границах Байкальской природной территории, ее экологических зон и об особенностях режима экологических зон»Постановление Правительства РФ от 30 августа 2001 г. № 643 «Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории»Постановление Правительства РФ от 26 марта 2001 г. № 234 «о предельных значениях уровня воды в озере Байкал при осуществлении хозяйственной и иной деятельности»Постановление Правительства РФ от 28 января 2002 г. № 67 «Об особенностях охраны, вылова (добычи) эндемичных видов водных животных и сбора эндемичных видов водных растений озера Байкал»Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 777 «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю»Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2001 г. № 860 «О федеральной целевой программе «Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)»Постановление Правительства РФ от 31 марта 2003 г. № 177 «Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)» ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР:Постановление Совета Министров РСФСР от 9 мая 1960 г. №652 «Об охране и использовании природных богатств в бассейне Байкала»Постановление Совета Министров СССР от 21 января 1969 г. №52 «О мерах по сохранению и рациональному использованию природных комплексов бассейна озера Байкал»Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 16 июня 1971 г. № 391 «О дополнительных мерах по обеспечению рационального использования и сохранению природных богатств бассейна озера Байкал»Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 июля 1977 г. № 679 «О мерах по дальнейшему обеспечению рационального использования природных богатств бассейна озера Байкал»Постановление Совета Министров РСФСР от 9 ноября 1982 г. № 588 «О работе советских и хозяйственных органов Бур. АССР по рациональному использованию и охране водных ресурсов» (ДСП)Александров С.В. Многолетние изменения трофического статуса Куршского и Вислинского заливов Балтийского моря // Биология внутр. вод. 2009. № 4. С. 27–34. Антипов А.Н., Плюснин В.М. Экологическое зонирование Байкальской природной территории // География и природные ресурсы. -Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2009. - № 1. - С. 14 - 23.Аннотированный список фауны озера Байкал и его водосборного бассейна // О. А. Тимошкин [и др.]. – Новосибирск : Наука, 2009. – Т. 2, кн. 1. – 980 с. 4. Аннотированный список фауны озера Байкал и его водосборного бассейна // О. А. Тимошкин [и др.]. – Новосибирск: Наука, 2011. – Т. 2, кн. 2. – 1668 с.«Байкальская Экологическая Волна", 2010г.Байкал. Путеводитель, Д. М. Хамаганова, Издательство: Вокруг света, 2007г. Байкаловедение, Беркин Н.С., 2009 г.Видовой состав и сезонное распределение ракушковых рачков на урочище валунно-галечного субстрата западной литорали Южного Байкала / Г. Ф. Мазепова [и др.] // Аннотированный список фауны озера Байкал и его водосборного бассейна / ред. О. А. Тимошкин [и др.]. – Новосибирск : Наука, 2009. – Т. 2: Водоёмы и водотоки юга Восточной Сибири и Северной Монголии, кн. 1. – С. 874–887.Гагарин В.Г., Наумова Т.В. Monhystera naphthera sp.n. (Nematoda, Monhysteridae) из битумного биотопа абиссали озера Байкал // Зоол. журн. 2010. Т. 89. № 10. С. 1264–1267. Гагарин В.Г., Наумова Т.В. Два новых вида дорилаймид (Nematoda, Dorylaimida) из озера Байкал // Биология внутр. вод. 2011. № 1. С. 34–39. Гагарин В.Г., Наумова Т.В. Два вида свободноживущих нематод из озера Байкал // Биология внутр. вод. 2011. № 3. С. 5–10. Гольдфарб, С. И. Мир Байкала [Текст] / С. И. Гольдфарб ; фот. С. Григорьева. - Иркутск : Репроцентр А1, 2010. - 631 с. : фото. цвИзместьева Л.Р., Павлов Б.К., Пешкова Е.В., Шимараева СВ. Основные положения концепции экологического нормирования: Закон Российской Федерации «Об охране озера Байкал» как фактор устойчивого развития Байкальского региона / Матер. Межд. научной конф. (Иркутск, 16-19 сент. 2003 г.). - Иркутск: ИГ СО РАН, 2009. -С. 108-110.«Использование статуса объекта всемирного наследия для сохранения озера Байкал», Ирина Максимова, ученый секретарь Научного совета СО РАН по проблемам охраны Байкала, 2012 год ,Были использованы материалы с сайта http://www.magicbaikal.ru/История современных озер Л.Таллин, , М., Научная школа 2010 г.Кожова О.М., Сафронов Г.П., Ербаева Э.А., Изместьева Л.Р. К проблеме регулирования уровня воды в Ангарских водохранилищах // Водные ресурсы Байкальского региона: проблемы формирования и использования на рубеже тысячелетий: Матер, научно-практ. конф. (Иркутск, 6-9 окт. 1998 г.). - Иркутск. - 2008. - С. 202 - 204.Кокшарова Н.М. Роль экологии в подготовке студентов специальности «Товароведение и экспертиза товаров»: Окружающая природная среда и экологическое образование и воспитание / Матер. VI Всероссийской научно-практ. конф. (Пенза, 17-18 февр. 2006 г.) - Пенза: Изд-во НОУ «Приволжский Дом знаний», 2008. - С. 169-171.Кузьмин М.И., Антипов А.Н., Плюснин В.М. Географические принципы и инструменты реализации Федерального закона «Об охране озера Байкал»: Закон Российской Федерации «Об охране озера Байкал» как фактор устойчивого развития Байкальского региона / Матер. Межд. научной конф.). - Иркутск: ИГ СО РАН, 2010.-С. 12-17.Маликов М.П. Байкал: правовая охрана. - Улан-Удэ: Бурятское книжное изд-во, 2009. - 173 с.Моделирование мезомасштабных гидротермодинамических процессов и переноса антропогенных примесей в атмосфере и гидросфере регионаоз. Изд-во Иркутского государственного университета, 2007 г.Нефтепромысловая химия. В 5 томах. Том 3. Призабойная зона пласта и техногенные факторы ее состояния: В. Н. Глущенко, М. А. Силин — Москва, Интерконтакт Наука, 2010 г.Насколько реалистично создание универсальной концепции (схемы) слежения за состоянием экосистем? Ландшафтно-экологические исследования на озере Байкал как возможная модель / О. А. Тимошкин [и др.] // Аннотированный список фауны озера Байкал и его водосборного бассейна / ред. О. А. Тимошкин [и др.]. – Новосибирск : Наука, 2009. – Т. 2 : Водоёмы и водотоки юга Восточной Сибири и Северной Монголии, кн. 1. – С. 708–726.Непокрытых А. В. К биологии доминирующего эндемичного вида Baicalina bellicosa Mart. (Trichoptera) озера Байкал / А. В. Непокрытых, Н. А. Рожкова // Бюл. ВСНЦ СО РАМН. – 2007. – Т. 54, № 2. – С. 112–113.Непокрытых А. В. Динамика количественных показателей популяции эндемичных ручейников (Trichoptera, Apataniidae) озера Байкал (Южный Байкал) / А. В. Непокрытых, Н. А. Рожкова // Вестн. БГСХА им. Филиппова. – 2008. – № 3. – С. 59–65."Охрана окружающей среды", И. Ф. Ливчак, Ю. В. Воронов 2007 г.О состоянии озера Байкал и мерах, предпринимаемых по его охране в 2011 году: доклад МПР России / Министерство природных ресурсов РФ - М.: Гос. центр экологических программ, 2012. - 228 с.Ольхон – сердце Байкала, Компания "Восьмое небо", г.Иркутск, 2007 г. Озероведение , Б.Богословский, , М., МГУ 2009Паразиты рыб озера Байкал (фауна, сообщества, зоогеография, история формирования): О. Т. Русинек — Санкт-Петербург, КМК, 2007 г.. Прибайкальский национальный парк [Текст] / сост. В. В. Попов [и др.] ; фот.: Х. Бирнбаум, Л. Г. Ерошенко, В. Г. Малеев. - Иркутск : Время странствий, 2009. - 22 с. «Углеводороды на Байкале», Государственный доклад «О состоянии озера Байкал и мерах по его охране в 2007 году»., 2007 г.Хлыстов О.М., Горшков А.Г., Егоров А.В. и др. Нефть в озере мирового наследия // Докл. РАН. 2007а. Т. 414. № 5. С. 656–659.Хлыстов О.М., Егоров А.В., Земская Т.И. и др. Нефть, газ и газовые гидраты озера Байкал // Геология морей и океанов. Мат. XVII Междунар. науч. конф. (школы) по морской геологии. Москва, 12–16 ноября 2007. М.: ГЕОС, 2007б. Т. 1. С. 149–152.Ширибон А.А. Геология и геохимия углеводородов Южнобайкальской впадины: Автореф. дис. канд. геол.-мин. наук. Новосибирск, 2008. 17 с.Экологическое зонирование Байкальской природной территории (проект). - Иркутск: Изд-во ИГ СО РАН, 2010. - 36 с.Экологические проблемы озера Байкал». Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.ecosystema.ru/2011г. "Экология", Н. М. Чернова, А. М. Былова 2011 г.ПриложенияТаблица 1Летопись работы над законопроектом об озере Байкал1Направлено письмо от имени Верховного Совета РСФСР в адрес председателя президиума Сибирского отделения Академии наук с предложением разработать и внести в Верховный Совет РСФСР проект Закона об охране озера Байкалоктябрь 1990 г.2Разработан 1-й вариант проекта Закона РСФСР «О Байкале» коллективом научных сотрудников БНЦ СО РАН (24 чел.), опубликован в газете «Правда Бурятии» (май 1991 г.). От общественности Бурятии не поступило ни одного замечания и предложениямай 1991 г.3Представлен проект Закона РСФСР «Об охране природы Байкальского экологического региона», разработанный авторским коллективом во главе со специалистами Института государства и права АН СССРиюнь 1991 г.4Представлен проект Закона РСФСР «Об охране Байкальского региона», разработанный авторским коллективом во главе со специалистами Института сравнительного правоведения при Верховном Совете РСФСРавгуст 1991 г.5Представлен проект Закона РСФСР «О Байкале», разработанный авторским коллективом во главе с Лимнологи

Список литературы [ всего 60]

Список литературы
1.Конституция Российской Федерации
2.Федеральный закон от 1 мая 1999 г. № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»
3.Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
4.Федеральный закон от 16 ноября 1995 г. № 167-ФЗ «Водный Кодекс РФ»
5.Федеральный закон от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ «Водный Кодекс РФ»
6.Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»
7.Постановление Правительства РФ от 25 сентября 2000 г. №726 «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации»
8.Положение о Министерстве природных ресурсов РФ, утв. Постановлением Правительства РФ № 370 от 22 июля 2004 г.
9.Положение о Федеральной Службе по надзору в сфере природопользования, утв. Постановлением Правительства РФ № 400 от 30 июля 2004 г.
10.Положение о федеральном агентстве по недропользованию, утв. Постановлением Правительства РФ № 293 от 17 июня 2004 г.
11.Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. № 169 «Вопросы Федерального агентства водных ресурсов»
12.Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2000 г. № 661 «Об экологическом зонировании Байкальской природной территории и информировании населения о границах Байкальской природной территории, ее экологических зон и об особенностях режима экологических зон»
13.Постановление Правительства РФ от 30 августа 2001 г. № 643 «Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории»
14.Постановление Правительства РФ от 26 марта 2001 г. № 234 «о предельных значениях уровня воды в озере Байкал при осуществлении хозяйственной и иной деятельности»
15.Постановление Правительства РФ от 28 января 2002 г. № 67 «Об особенностях охраны, вылова (добычи) эндемичных видов водных животных и сбора эндемичных видов водных растений озера Байкал»
16.Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 777 «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю»
17.Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2001 г. № 860 «О федеральной целевой программе «Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)»
18.Постановление Правительства РФ от 31 марта 2003 г. № 177 «Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)» ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ РСФСР И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР:
19.Постановление Совета Министров РСФСР от 9 мая 1960 г. №652 «Об охране и использовании природных богатств в бассейне Байкала»
20.Постановление Совета Министров СССР от 21 января 1969 г. №52 «О мерах по сохранению и рациональному использованию природных комплексов бассейна озера Байкал»
21.Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 16 июня 1971 г. № 391 «О дополнительных мерах по обеспечению рационального использования и сохранению природных богатств бассейна озера Байкал»
22.Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21 июля 1977 г. № 679 «О мерах по дальнейшему обеспечению рационального использования природных богатств бассейна озера Байкал»
23.Постановление Совета Министров РСФСР от 9 ноября 1982 г. № 588 «О работе советских и хозяйственных органов Бур. АССР по рациональному использованию и охране водных ресурсов» (ДСП)
24.Александров С.В. Многолетние изменения трофического статуса Куршского и Вислинского заливов Балтийского моря // Биология внутр. вод. 2009. № 4. С. 27–34.
25.Антипов А.Н., Плюснин В.М. Экологическое зонирование Байкальской природной территории // География и природные ресурсы. -Новосибирск: Изд-во СО РАН, 2009. - № 1. - С. 14 - 23.
26.Аннотированный список фауны озера Байкал и его водосборного бассейна // О. А. Тимошкин [и др.]. – Новосибирск : Наука, 2009. – Т. 2, кн. 1. – 980 с.
27.. Аннотированный список фауны озера Байкал и его водосборного бассейна // О. А. Тимошкин [и др.]. – Новосибирск: Наука, 2011. – Т. 2, кн. 2. – 1668 с.
28.«Байкальская Экологическая Волна", 2010г.
29.Байкал. Путеводитель, Д. М. Хамаганова, Издательство: Вокруг света, 2007г.
30.Байкаловедение, Беркин Н.С., 2009 г.
31.Видовой состав и сезонное распределение ракушковых рачков на урочище валунно-галечного субстрата западной литорали Южного Байкала / Г. Ф. Мазепова [и др.] // Аннотированный список фауны озера Байкал и его водосборного бассейна / ред. О. А. Тимошкин [и др.]. – Новосибирск : Наука, 2009. – Т. 2: Водоёмы и водотоки юга Восточной Сибири и Северной Монголии, кн. 1. – С. 874–887.
32.Гагарин В.Г., Наумова Т.В. Monhystera naphthera sp.n. (Nematoda, Monhysteridae) из битумного биотопа абиссали озера Байкал // Зоол. журн. 2010. Т. 89. № 10. С. 1264–1267.
33.Гагарин В.Г., Наумова Т.В. Два новых вида дорилаймид (Nematoda, Dorylaimida) из озера Байкал // Биология внутр. вод. 2011. № 1. С. 34–39.
34. Гагарин В.Г., Наумова Т.В. Два вида свободноживущих нематод из озера Байкал // Биология внутр. вод. 2011. № 3. С. 5–10.
35.Гольдфарб, С. И. Мир Байкала [Текст] / С. И. Гольдфарб ; фот. С. Григорьева. - Иркутск : Репроцентр А1, 2010. - 631 с. : фото. цв
36.Изместьева Л.Р., Павлов Б.К., Пешкова Е.В., Шимараева СВ. Основные положения концепции экологического нормирования: Закон Российской Федерации «Об охране озера Байкал» как фактор устойчивого развития Байкальского региона / Матер. Межд. научной конф. (Иркутск, 16-19 сент. 2003 г.). - Иркутск: ИГ СО РАН, 2009. -С. 108-110.
37.«Использование статуса объекта всемирного наследия для сохранения озера Байкал», Ирина Максимова, ученый секретарь Научного совета СО РАН по проблемам охраны Байкала, 2012 год ,Были использованы материалы с сайта http://www.magicbaikal.ru/
38.История современных озер Л.Таллин, , М., Научная школа 2010 г.
39.Кожова О.М., Сафронов Г.П., Ербаева Э.А., Изместьева Л.Р. К проблеме регулирования уровня воды в Ангарских водохранилищах // Водные ресурсы Байкальского региона: проблемы формирования и использования на рубеже тысячелетий: Матер, научно-практ. конф. (Иркутск, 6-9 окт. 1998 г.). - Иркутск. - 2008. - С. 202 - 204.
40.Кокшарова Н.М. Роль экологии в подготовке студентов специальности «Товароведение и экспертиза товаров»: Окружающая природная среда и экологическое образование и воспитание / Матер. VI Всероссийской научно-практ. конф. (Пенза, 17-18 февр. 2006 г.) - Пенза: Изд-во НОУ «Приволжский Дом знаний», 2008. - С. 169-171.
41.Кузьмин М.И., Антипов А.Н., Плюснин В.М. Географические принципы и инструменты реализации Федерального закона «Об охране озера Байкал»: Закон Российской Федерации «Об охране озера Байкал» как фактор устойчивого развития Байкальского региона / Матер. Межд. научной конф.). - Иркутск: ИГ СО РАН, 2010.-С. 12-17.
42.Маликов М.П. Байкал: правовая охрана. - Улан-Удэ: Бурятское книжное изд-во, 2009. - 173 с.
43.Моделирование мезомасштабных гидротермодинамических процессов и переноса антропогенных примесей в атмосфере и гидросфере регионаоз. Изд-во Иркутского государственного университета, 2007 г.
44.Нефтепромысловая химия. В 5 томах. Том 3. Призабойная зона пласта и техногенные факторы ее состояния: В. Н. Глущенко, М. А. Силин — Москва, Интерконтакт Наука, 2010 г.
45.Насколько реалистично создание универсальной концепции (схемы) слежения за состоянием экосистем? Ландшафтно-экологические исследования на озере Байкал как возможная модель / О. А. Тимошкин [и др.] // Аннотированный список фауны озера Байкал и его водосборного бассейна / ред. О. А. Тимошкин [и др.]. – Новосибирск : Наука, 2009. – Т. 2 : Водоёмы и водотоки юга Восточной Сибири и Северной Монголии, кн. 1. – С. 708–726.
46.Непокрытых А. В. К биологии доминирующего эндемичного вида Baicalina bellicosa Mart. (Trichoptera) озера Байкал / А. В. Непокрытых, Н. А. Рожкова // Бюл. ВСНЦ СО РАМН. – 2007. – Т. 54, № 2. – С. 112–113.
47.Непокрытых А. В. Динамика количественных показателей популяции эндемичных ручейников (Trichoptera, Apataniidae) озера Байкал (Южный Байкал) / А. В. Непокрытых, Н. А. Рожкова // Вестн. БГСХА им. Филиппова. – 2008. – № 3. – С. 59–65.
48."Охрана окружающей среды", И. Ф. Ливчак, Ю. В. Воронов 2007 г.
49.О состоянии озера Байкал и мерах, предпринимаемых по его охране в 2011 году: доклад МПР России / Министерство природных ресурсов РФ - М.: Гос. центр экологических программ, 2012. - 228 с.
50.Ольхон – сердце Байкала, Компания "Восьмое небо", г.Иркутск, 2007 г.
51.Озероведение , Б.Богословский, , М., МГУ 2009
52.Паразиты рыб озера Байкал (фауна, сообщества, зоогеография, история формирования): О. Т. Русинек — Санкт-Петербург, КМК, 2007 г.
53.. Прибайкальский национальный парк [Текст] / сост. В. В. Попов [и др.] ; фот.: Х. Бирнбаум, Л. Г. Ерошенко, В. Г. Малеев. - Иркутск : Время странствий, 2009. - 22 с.
54. «Углеводороды на Байкале», Государственный доклад «О состоянии озера Байкал и мерах по его охране в 2007 году»., 2007 г.
55.Хлыстов О.М., Горшков А.Г., Егоров А.В. и др. Нефть в озере мирового наследия // Докл. РАН. 2007а. Т. 414. № 5. С. 656–659.
56.Хлыстов О.М., Егоров А.В., Земская Т.И. и др. Нефть, газ и газовые гидраты озера Байкал // Геология морей и океанов. Мат. XVII Междунар. науч. конф. (школы) по морской геологии. Москва, 12–16 ноября 2007. М.: ГЕОС, 2007б. Т. 1. С. 149–152.
57.Ширибон А.А. Геология и геохимия углеводородов Южнобайкальской впадины: Автореф. дис. канд. геол.-мин. наук. Новосибирск, 2008. 17 с.
58.Экологическое зонирование Байкальской природной территории (проект). - Иркутск: Изд-во ИГ СО РАН, 2010. - 36 с.
59.Экологические проблемы озера Байкал». Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.ecosystema.ru/2011г.
60."Экология", Н. М. Чернова, А. М. Былова 2011 г.
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
© Рефератбанк, 2002 - 2022