Требования к проведению таможенного контроля за международными морскими (речными) перевозками.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. ТАМОЖЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В ТС
1.1. Понятие таможенного контроля
1.2. Таможенное законодательство ТС в сфере таможенного контроля
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПРОВЕДЕНИЮ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ТРАНСГРАНИЧНЫМИ ВОДНЫМИ ПЕРЕВОЗКАМИ
2.1. Современное состояние трансграничных морских (речных) перевозок
2.2. Требования к проведению таможенного контроля
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Конвенция вступила в силу 02.06.1931. Россия присоединилась к Протоколу об изменении Международной конвенции об унификации некоторых правил о коносаменте (Федеральный закон от 06.01.1999 №17-ФЗ). Конвенция представляет собой ряд единообразных правил, касающихся коносамента: определяет основные понятия: стоимость груза, расчётная единица, валютная единица; устанавливает права, обязанности и ответственность перевозчика и отправителя груза; - регламентирует суммы, которые перевозчик обязан возмещать за потери и повреждения груза. 2.     Таможенная конвенция о карнете А.Т.А. для временного ввоза товаров (Брюссельская конвенция 1961 года). Конвенция вступила в силу 30.07.1963. Россия присоединилась к Конвенции 18.04.1996 (Постановление Правительства РФ от 02.11.1995 №1084). Конвенция имеет целью облегчение ввоза товаров, которые разрешены к временному беспошлинному ввозу в страны, являющиеся ее участницами. В ней определена форма карнета А.Т.А, которую разрешается использовать вместо национальных таможенных документов и в качестве обеспечения ввозных пошлин во всех случаях, когда товары ввозятся временно и беспошлинно или транспортируются транзитом в связи с их временным ввозом. Соответственно применение Конвенции гармонизирует и упрощает формальности в обширной области таможенной деятельности. 3.    Таможенная конвенция, касающаяся контейнеров (Женевская  конвенция 1972 года). Конвенция вступила в силу 06.12.1975. СССР подписал Конвенцию 18.10.1973 с заявлением (Указ Президиума ВС СССР № 4251-IX от 20.07.1976). Ратификационная грамота депонирована Генеральному секретарю ООН 23.08.1976. Основной целью таможенной конвенции является расширение и облегчение международных контейнерных перевозок. В Конвенции прописаны процедуры и условия временного ввоза контейнеров; положения, касающиеся маркировки контейнеров, а также правила, определяющие технические условия, применяемые к контейнерам, которые могут допускаться к международным перевозкам под таможенными печатями и пломбами. 4.     Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (Венская конвенция 1980 года). Конвенция вступила в силу 01.01.1988. СССР присоединился к Конвенции 23.05.1990 с заявлением (Постановление ВС СССР от 23.05.1990 № 1511-I). Конвенция вступила в силу для СССР 01.09.1991. Россия является правопреемницей СССР по международным договорам. Конвенция применяется к договорам купли-продажи товаров между сторонами, коммерческие предприятия которых находятся в разных государствах, регулирует права и обязательства продавца и покупателя, которые возникают из такого договора. Конвенция прописывает порядок заключения договора, отдельно обязательства продавца и покупателя, сроки, порядок поставки товара, момент перехода риска, а также общие обязательства для продавца и покупателя. 5.     Международная конвенция о гармонизированной системе описания и кодирования товаров (Брюссельская конвенция 1983 года).Конвенция вступила в силу 01.01.1988 года.Вступила в силу для России 01.01.1997 (Постановление Правительства РФ от 03.04.1996 №372). Конвенция призвана стандартизировать внешнеторговую документацию, упростить сбор, сопоставление и анализ данных. Её применение позволяет снижать расходы, вызванные повторным описанием, классификацией и кодированием товаров при их переходе из одной системы классификации в другую в процессе международной торговли.В соответствии с настоящей Конвенцией учреждается Комитет по Гармонизированной системе, в функции которого входят как технические вопросы толкования и применения Гармонизированной системы, так и возможность предлагать любые поправки к настоящей Конвенции. 6.     Будапештская конвенция о договоре перевозки грузов по внутренним водным путям (КПГВ) (Будапештская конвенция 2001 года). Конвенция вступила в силу с 01.04.2005 года.Россия присоединилась к Конвенции (Федеральный закон от 08.03.2007 №33-ФЗ). Предметом рассмотрения настоящей Конвенции являются правила, касающиеся договоров перевозки грузов по внутренним водным путям. Определяются права и обязанности грузоотправителя и перевозчика, характер и содержание транспортных документов и другое. 7.     Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (конвенция МДП) (Женевская конвенция 1975 года).Конвенция вступила в силу 20.03. 1978.Конвенция вступила в силу для СССР 08.12.1982. Россия является правопреемницей СССР по международным договорам. Настоящая Конвенция касается перевозки грузов, осуществляемой без их промежуточной перегрузки, в дорожных транспортных средствах, составах транспортных средств или контейнерах, с пересечением одной или нескольких границ от таможни места отправления одной из Договаривающихся Сторон до таможни места назначения другой Договаривающейся Стороны или той же самой Договаривающейся Стороны при условии, что определенная часть операции МДП между ее началом и концом производится автомобильным транспортом. 8.     Конвенция о временном ввозе (Стамбульская конвенция 1990 года).Конвенция вступила в силу 27.11.1993.Россия присоединилась к Конвенции 18.04.1996 (Постановление Правительства РФ от 02.11.1995 № 1084). На основании Конвенции каждая Договаривающаяся Сторона обязуется разрешать временный ввоз товаров, описанных настоящей конвенцией, при полном условном освобождении от уплаты ввозных пошлин и сборов и без применения импортных запрещений и ограничений экономического характера. 9.     Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) (Женевская конвенция 1956 года).Конвенция вступила в силу 02.07.1961.СССР присоединился к Конвенции 02.09.1983 с заявлением и оговоркой (Указ Президиума ВС СССР от 01.08.1983 № 9763-Х). Россия является правопреемницей СССР по международным договорам. Настоящая Конвенция применяется ко всякому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств, когда место погрузки груза и место доставки груза, указанные в контракте, находятся на территории двух разных стран, из которых, по крайней мере, одна является участницей Конвенции.  В Конвенции рассмотрен ряд вопросов заключения и исполнения договора перевозки и накладной, определены права, обязанности и ответственность отправителя и перевозчика. Отдельная глава посвящена рекламациям и искам. 10.     Международные правила толкования торговых терминов «ИНКОТЕРМС». Приняты международной торговой палатой. Целью Инкотермс является снижение неопределённости различного толкования торговых терминов, наиболее часто используемых во внешней торговле в отдельных странах. Для облегчения понимания термины сгруппированы в четыре категории, каждая из которых характеризует момент перехода рисков и расходов, связанных с товаром, от продавца к покупателю. 11.      Соглашения РФ об избежании двойного налогообложения. По состоянию на октябрь 2007 г. Россия подписала двусторонние соглашения с 82-мя странами (перечень стран прилагается). Основной смысл всех соглашений сводится к следующему: если лицо с постоянным местопребыванием в одном Договаривающемся Государстве получает доход, который, в соответствии с положениями Соглашения, может облагаться налогом в другом Договаривающемся Государстве, сумма налога на этот доход, подлежащая уплате в другом Договаривающемся Государстве, может быть вычтена из налога, взимаемого с такого лица в связи с таким доходом в первом упомянутом Договаривающемся Государстве. Такой вычет, однако, не должен превышать сумму налога первого Договаривающегося Государства на такой доход, рассчитанного в соответствии с его налоговым законодательством и правилами. 12.       Правила определения страны происхождения товара. Правила утверждены Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 30.11.2000 г. «О Правилах определения страны происхождения товаров». Правила действуют в отношении товаров, происходящих из государств – участников Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 года и Протокола о внесении изменений и дополнений в это Соглашение от 2 апреля 1999 года.   
Приложение Б
НПА РФ
НПА Краткая характеристика Конституция РФ 1.     Гражданский кодекс РФ. Раздел «Международное частное право» части III Гражданского кодекса РФ посвящён регулированию гражданско-правовых отношений, в которых стороной выступает иностранное лицо либо объект гражданских прав находится за границей. 2.     Таможенный кодекс Таможенного союза принят 27 ноября 2009 г. № 17)(с изменениями от 16 апреля 2010 г.) Таможенный Кодекс Таможенного союза является кодифицированным нормативно-правовым актом, регулирующим отношения по перемещению товаров в Таможенном союзе и через его границы. В Кодексе прописаны положения, касающихся основных принципов перемещения товаров, транспортных средств через таможенную территорию Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, в том числе таможенное оформление и таможенный контроль. Отдельная глава посвящена определению страны происхождения товара и товарной номенклатуре ВЭД. Кодекс содержит описание действующих на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации таможенных режимов, рассматривает процедуру таможенного оформления товаров, исчисления и уплаты таможенных платежей. 3.     Федеральный закон от 08.12.2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (в ред. Федеральных законов от 22 августа 2004 г., 22 июля 2005 г., 2 февраля 2006 г., 3 ноября, 8 декабря 2010 г.).  Закон определяет основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, закрепляет полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области внешнеторговой деятельности. В Законе устанавливаются методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности (таможенно-тарифное регулирование, нетарифное регулирование, запреты и ограничения внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью; меры экономического и административного характера), оговариваются особые режимы осуществления внешнеторговой деятельности и приводится перечень мероприятий, содействующих развитию внешнеторговой деятельности.  4.     Федеральный закон от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (в ред. Федеральных законов от 29 июня 2004 г., 18 июля 2005 г., 26 июля, 30 декабря 2006 г., 17 мая, 5 июля, 30 октября 2007 г., 22 июля 2008 г., 15 ноября 2010 г). Закон определяет принципы валютного регулирования и валютного контроля, устанавливает основные понятия: «иностранная валюта» и «валюта Российской Федерации», «резиденты» и «нерезиденты». 5.     Закон РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» (в ред. Федеральных законов   8 декабря 2010 г.) Закон устанавливает порядок формирования и применения таможенного тарифа Российской Федерации – инструмента торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров Российской Федерации при его взаимосвязи с мировым рынком, а также правила обложения товаров пошлинами при их перемещении через таможенную границу Российской Федерации. 6.     ЕТТ Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации (Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 года №130)  Единый таможенный тариф - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС)  7.     Федеральный закон от 18.07.1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле»  (С изменениями от 30 декабря 2001 г., 29 июня 2004 г., 18 июля 2005 г., 29 ноября, 1 декабря 2007 г., 7 мая 2009 г.) Закон устанавливает принципы осуществления государственной политики, правовые основы деятельности органов государственной власти Российской Федерации в области экспортного контроля, а также определяет права, обязанности и ответственность участников внешнеэкономической деятельности. 8.      Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2005 г. № 363 «Об утверждении Положения о наблюдении за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров». (с изменениями от 14 февраля 2009 г., 8 декабря 2010 г.) Постановлением определяется порядок наблюдения за экспортом и (или) импортом отдельных видов товаров в случаях введения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, либо применения таможенно-тарифного регулирования в части установления или изменения ввозных или вывозных таможенных пошлин, или установления запретов и ограничений во внешней торговле товарами. Перечень таких товаров устанавливается Правительством РФ. 9.     Письмо ФТС России № 01-06/39606 от 13.11.2006 г. «О лицензировании в сфере внешней торговли». В целях осуществления контроля таможенными органами за соблюдением запретов и ограничений, не носящих экономического характера, при помещении товаров под таможенные режимы в соответствии со ст. 158 Таможенного кодекса РФ разъяснены отдельные вопросы, связанные с отнесением случаев лицензирования в сфере внешней торговли к ограничениям, носящим или не носящим экономического характера в толковании Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности».  10.            Постановление Правительства РФ от 09.06.2005 г. № 364 «Об утверждении положений о лицензировании в сфере внешней торговли товарами и о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий» (с изменениями от 14 февраля 2009 г., 8 декабря 2010 г.) Определяется административная процедура регулирования внешнеторговых операций, осуществляемая путем выдачи документа, разрешающего экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров. Лицензирование осуществляется в случае введения временных количественных ограничений на экспорт или импорт отдельных видов товаров, предоставления исключительного права на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров, а также выполнения Российской Федерацией международных обязательств. Кроме того, осуществляется лицензирование экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений.
Приложение В.
Процедуры при экспорте груза
(расшифровку этапов см. стр.13-14)
Приложение Г
Процедуры при импорте груза
(расшифровку этапов см. стр.15-16)
ст. 1 ТК ТС// Информационно-правовая база «Консультант плюс»
Все товары, включая транспортные средства, поступающие на или убывающие с таможенной территории, независимо от того, облагаются ли они пошлинами и налогами, подлежат таможенному контролю
Пехтерев Ф.С. Сухие порты - интермодальные терминалы будущего // Экономика железных дорог. 2011. № 5, С. 34-37.
Пехтерев Ф.С. Сухие порты - интермодальные терминалы будущего // Экономика железных дорог. 2011. № 5, С. 34-37.
Пехтерев Ф.С. Сухие порты - интермодальные терминалы будущего // Экономика железных дорог. 2011. № 5, С. 34-37.
Прокопьев В.Е.. Морской порт как предприятие морского транспорта: особенности развития и управления в современных условиях // Транспортное дело России. 2008. № 2, С. 41-42
Пехтерев Ф.С. Сухие порты - интермодальные терминалы будущего // Экономика железных дорог. 2011. № 5, С. 34-37.
2
Владелец товара
Там. представитель
Обработка
Компания перевозчик
Таможня в порту
Этап 1.
Этап 2.
Этап 3.
Этап 4.
Этап 5.
Этап 6.
Этап 12.
Этап 13.
Этап 16.
Этап 14.
Этап 7.
Этап 8.
Этап 9.
Этап 10.
Этап 11.
Этап 15.
Этап 17.
Экспортная процедура на этом заканчивается.
Импортная процедура на этом заканчивается.
Этап 12.
Этап 11.
Этап 5.
Этап 4.
Этап 3.
Этап 6.
Этап 2.
Этап 13.
Этап 10.
Этап 8.
Этап 7.
Этап 9.
Этап 1.
Таможня в порту
Компания перевозчик
Обработка
Там. представитель
Получатель товара