Вход

Управление образовательным учреждением системы среднего профессионального образования (на материалах ГАОУ СПО Политехнический Колледж №8 города Москвы)

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
Код 172686
Дата создания 2013
Страниц 106
Источников 41
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
4 060руб.
КУПИТЬ

Содержание

ВВЕДЕНИЕ
РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ
1.1. СПЕЦИФИКА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ
1.2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
1.3. ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ УПРАВЛЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЯМИ СПО
РАЗДЕЛ 2. АНАЛИЗ ОПЫТА ПОДГОТОВКИ ВОСПИТАНИЯ МОЛОДЕЖИ В ГАОУ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ № 8 И УПРАВЛЕНИЯ ЭТИМ ПРОЦЕССОМ
2.1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УЧРЕЖДЕНИЯ
2.2. АНАЛИЗ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ИНЖЕНЕРНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОГО КОЛЛЕКТИВА
2.3. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫМ ПРОЦЕССОМ В КОЛЛЕДЖЕ
РАЗДЕЛ 3. РАЗРАБОТКА ПОЛОЖЕНИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ СРЕДНЕ-ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ
3.1. ВНЕДРЕНИЕ МЕХАНИЗМОВ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СФЕРУ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ
3.2. ДАЛЬНЕЙШЕЕ РАЗВИТИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ НА ОСНОВЕ ИННОВАЦИОННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ
3.3. О ПЕРСПЕКТИВЕ И ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТИ ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМОЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ РЕГИОНОВ СТРАНЫ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Фрагмент работы для ознакомления

Очевидно, что взаимодействие государства, бизнеса и образовательных учреждений в формировании стандартов, в улучшении содержания учебных программ, совместное участие в экспертизе качества образования, разработке программ по повышению квалификации преподавательского состава является приоритетным в развитии государственно-частного партнерства. Необходимо участие работодателей в мониторинге определения потребностей экономики в профессиональных кадрах, что позволит более компетентно и системно сформировать государственный заказ на подготовку кадров в системе профобразования. Следует приветствовать и участие работодателей непосредственно в определении содержания образовательных программ.
Федеральная целевая программа развития образования на 2006–2010 гг. среди основных направлений достижения стратегической цели обеспечения качества образования выделяет задачи, имеющие непосредственное отношение к роли государственно-частного партнерства в управлении содержательным компонентом профессионального образования.
Развитие новых форм и механизмов оценки и контроля качества деятельности образовательных учреждений, в том числе с привлечением общественности и профессиональных объединений.
Внедрение моделей государственно-общественного управления в образовательных учреждениях, способствующих развитию институтов общественного участия в образовательной деятельности как важного условия открытости и инвестиционной привлекательности сферы образования, что оценивается, в частности, через увеличение удельного веса образовательных учреждений, имеющих попечительские, управляющие общественные советы.
Внедрение механизмов взаимодействия учреждений профессионального образования и работодателей, обеспечивающих привлечение в сферу образования дополнительных материальных, интеллектуальных и иных ресурсов.
Более того, на мой взгляд, повышение роли работодателей в подготовке профессиональных кадров недостаточно ограничивать традиционной задачей привлечения дополнительных ресурсов в сферу образования. Необходимо подчеркнуть актуальность экспертизы образовательных программ, проводимой работодателями, и значимость разработки при участии работодателей, общественных и профессиональных объединений образовательных стандартов нового поколения. Участие работодателей — необходимое условие при разработке государственных образовательных стандартов профессионального образования третьего поколения.
Повышение роли работодателей включает также развитие государственно-общественных консультаций и общественный мониторинг состояния и развития образования.
Решение этих задач предполагает выделение конкретных форм государственно-частного партнерства, используемых в управлении содержательным компонентом профессионального образования и определение их роли и места в межсекторном партнерстве, выстраиваемом для развития образовательного потенциала страны и ее регионов, а также определение основных условий повышения результативности взаимодействия образовательных учреждений с организациями бизнеса.
Интересы участников. Для государственных образовательных учреждений такое партнерство дает стимулы к поиску новых, конкурентоспособных и востребованных образовательных программ, улучшению материально-технической базы обучения и уровня подготовки обучающихся. Бизнес-компании кроме хорошо обученных профессионалов получают поддержку и доверие власти, формируют позитивный имидж и создают условия для лоббирования собственных интересов.
Таким образом, взаимодействие компаний и образовательных учреждений должно выстраиваться как межсекторное партнерство, т. е. выступать конструктивной интеграцией акторов, представляющих различные сектора (организации бизнеса, образовательные учреждения, государственные органы власти) при решении социально значимых проблем, обеспечивающей синергетический эффект от «сложения» разных ресурсов, выгодное каждой из сторон. Реализация такого партнерства может обеспечить конструктивные и позитивные изменения для общества в целом. Кроме того, межсекторное партнерство не просто стимулирует повышение активности его участников при решении проблем развития образования, но и «привлекает» для их решения внебюджетные ресурсы.
Анализ практики государственно-частного партнерства показывает, что органы государственной власти, разрабатывая основные направления образовательной политики, изначально сужают возможности партнерства, традиционно воспринимая частные компании лишь как основного потребителя результатов работы образовательных учреждений и возможного дополнительного источника финансирования образовательных программ. Однако такой подход не соответствует сегодняшним задачам и потенциальным возможностям использования механизмов государственно-частного партнерства в управлении образовательным процессом. Так, велико значение работы представителей работодателя в наблюдательных советах вузов и колледжей, их непосредственного участия в процессах подготовки и аттестации образовательных программ, а также в согласовании стратегии развития образовательного учреждения и существующего на рынке труда спроса.
Этапы создания и реализации профессиональной образовательной программы
На первом этапе образовательное учреждение (или объединение учреждений), опираясь на поддержку попечительского совета, ассоциации выпускников, других социальных партнеров, должно вызвать интерес у конкретных бизнес-структур к участию в образовательной программе, акцентируя профессиональную подготовку, позволяющую ее выпускникам работать в компании, а представителям компании — знакомиться с передовыми достижениями науки.
На втором этапе целесообразно создать общественный совет по образовательной программе с включением заинтересованных представителей академического сообщества и бизнеса.
На третьем этапе необходимо создать компетентностную модель специалиста, соответствующую государственным образовательным стандартам и адаптированную к потребностям работодателей, а также проанализировать кадровый потенциал заинтересованных в программе образовательных учреждений для реализации создаваемой образовательной программы. Кроме того, важно выяснить востребованность выпускников проектируемой образовательной программы и ее возможную популярность среди абитуриентов.
Четвертый этап создания образовательной программы должен включать подготовку учебно-методических комплексов по дисциплинам, входящим в образовательную программу с выделением взаимосвязанных с моделью специалиста компетенций, а также выделение образовательных модулей и определение кредитов за их освоение. На этом этапе важно, чтобы представители работодателей дали оценку предполагаемых форм и требований академической отчетности, внесли свои предложения по возможностям участия в этой работе, особенно в период аттестации выпускников. Общественный совет должен утвердить содержание и академическую отчетность проектируемой образовательной программы.
Пятый этап обеспечивает информационное сопровождение образовательной программы, включающее размещение программы на интернет-сайте, представление образовательной программы в учебно-методический отдел образовательного учреждения и, наконец, утверждение образовательной программы.
Шестой этап – приобретение учебного оборудования и другой необходимой материально-технической базы для внедрения этой программы в образовательный процесс. Поскольку этот этап зачастую трудно выполним самостоятельно образовательным учреждением, его реализацию предлагается организовать с помощью использования возможностей Ресурсных центров, описанных в части 2.3. настоящего дипломного проекта.
Предлагаемые этапы организации интерактивной процедуры разработки образовательных программ ориентированы на активизацию участия бизнеса и различных организаций академического сообщества в этом процессе через представительство в специально создаваемых структурах и использование современных коммуникационных технологий.
Данный интерактивный механизм, ориентированной на взаимодействие и основанный на принципе участия социальных партнеров в качестве разработчиков образовательных программ, позволит вовлечь их представителей, в том числе преподавателей-практиков, в сам процесс обучения, повысить их заинтересованность в результатах образовательного процесса, а также увеличит вероятность софинансирования.
Если соотнести логику формирования контента образовательной программы и формы государственно-частного парнерства, используемые в данном процессе, то можно представить этапы образовательного проекта в виде таблицы, отражающей развитие партнерства в образовательном процессе (таблица 10).
Таблица10
Этапы образовательного проекта
в сфере профессионального образования
3.2.Дальнейшее развитие профессионально-технических учебных заведений на основе инновационных образовательных программ
Опыт участия учреждений профессионального образования Департамента образования города Москвы в реализации Инновационных образовательных программ в рамках Приоритетного национального проекта «Образование» позволил сформировать основу для государственно-частного партнерства в сфере профессионального образования и базу для создания сети ресурсных центров для учебно-производственных целей образовательных учреждений и предопределил формирование ресурсных центров по 5 основным профессиональным полям на базе 16 учреждений среднего профессионального образования.
Таблица 11
Учреждения профессионального образования – победители Приоритетного национального проекта «Образование»
№ п/п Наименование учреждения Наименование инновационных образовательных программ год гостиничный и ресторанный сервис ГОУ СПО Колледж гостиничного хозяйства «Царицыно» № 37 Внедрение технологий моделирования профессиональной деятельности с целью создания реальной производственной среды при подготовке специалистов малого и среднего бизнеса, в том числе гостиничной отрасли 2008 пищевые производства ГОУ СПО Технологический колледж № 14 Формирование качественно-новых компетенций специалистов высокотехнологичных производств индустрии питания на основе внедрения модульных программ 2008 ГОУ СПО Технологический колледж № 28 Диверсификация образовательной программы по специальностям 150414 «Монтаж и техническая эксплуатация холодильно-компрессорных машин и установок» и 260301 «Технология мяса и мясных продуктов» для предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности на основе виртуального имитационного комплекса производственных циклов 2008 коммерческая деятельность, малый бизнес и предпринимательство ГОУ СПО Колледж предпринимательства № 11 Формирование механизма воспроизводства рабочих кадров и специалистов среднего звена для алмазной отрасли российской федерации и развитие учебно-производственного ресурсного центра по обработке алмазов 2007 ГОУ СПО Московский государственный колледж информационных технологий Создание многопрофильного ресурсного центра образовательных программ нового поколения на основе инновационных технологий обучения 2009 Обеспечение перехода на образовательные стандарты нового поколения на платформе профессиональных стандартов ИТ сектора экономики путем создания инновационного ресурсного центра 2008 ГОУ СПО Железнодорожный колледж № 52 Формирование профессиональных компетенций выпускников колледжа по специальности СПО «Организация перевозок и управление на железнодорожном транспорте на основе модульно-компетентностного подхода в условиях модернизации железнодорожной отрасли 2008 информационные технологии, телекоммуникации и связь ГОУ СПО Колледж связи № 54 Формирование профессиональных компетенций выпускников колледжа по специальностям группы 210400 «Телекоммуникации» на основе электронных учебно-методических ГОУ СПО Колледж связи № 54 (г. Москва) комплектов (виртуальных лабораторий) и формирование механизма воспроизводства кадров по перспективным направлениям отрасли связи 2008 строительный комплекс ГОУ СПО Строительный колледж № 12 Подготовка квалифицированных рабочих кадров для высокотехнологичных производств строительного комплекса на основе применения изделий нанотехнологий 2008 ГОУ СПО Строительный колледж № 38 Формирование новых компетенций выпускников колледжа по управлению системами пожарно-охранной безопасности и инженерными сетями зданий и сооружений на основе интегрированных образовательных программ «Электромонтёр систем пожарно-охранной безопасности и инженерных сетей» и «Техническая эксплуатация и обслуживание систем пожарно-охранной безопасности и инженерных сетей» 2008 комплекс городского хозяйства ГОУ СПО Колледж автоматизации и информационных технологий № 20 Формирование нового содержания образования на основе требований работодателей сферы жилищно-коммунального хозяйства с использованием модульных технологий подготовки специалистов по программе «Интеллектуальный дом», обеспечивающих функционирование технологии безопасности зданий и сооружений 2008 машиностроение и металлообработка ГОУ СПО Политехнический колледж № 8 им. дважды Героя Советского Союза И.Ф.Павлова Инновационная образовательная программа подготовки высококвалифицированных специалистов на основе межотраслевой интеграции 2008 ГОУ СПО Колледж автомобильного транспорта № 9 Формирование нового содержания образования на основе модульно-компетентностного подхода при подготовки высококвалифицированных рабочих кадров по техническому обслуживанию и ремонту автомобильного транспорта для предприятий малого и среднего бизнеса 2008 ГОУ СПО Колледж автоматизации и радиоэлектроники № 27 Разработка и внедрение инновационных, в том числе дистанционных, образовательных технологий в непрерывной профессиональной подготовке кадров для автоматизированных систем машиностроительного комплекса 2007 Развитие инновационного Учебно-производственного комплекса непрерывной профессиональной подготовки кадров по техническому обслуживанию и ремонту автомобильного транспорта 2008 ГОУ СПО Политехнический колледж № 39 Инновационная образовательная программа подготовки рабочих кадров и специалистов полимерного производства на основе межотраслевой (машиностроение, химическая промышленность, экология) и образовательной (начальное профессиональное и среднее профессиональное образование) интеграции в условиях политехнического колледжа 2007 Комплексная инновационная образовательная программа подготовки высококвалифицированных рабочих и специалистов для городского хозяйства на основе межотраслевой интеграции (химическая технология высокомолекулярных, полимерных и неорганических веществ и материалов, радиоэлектроника, металлообработка, вычислительная техника, автотранспорт, защита окружающей среды) 2008 ГОУ СПО Политехнический колледж № 47 им. В.Г. Федорова Подготовка специалистов машиностроительного комплекса из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья, с использованием средств дистанционного обучения 2008 ГОУ СПО Московский политехнический колледж № 8 Комплексная подготовка конкурентоспособных выпускников для высокотехнологичных производств машиностроения, металлообработки и смежных отраслей на основе интегрированных образовательных технологий и развития системы управления качеством 2008 Ресурсный центр является инновационной структурой, связывающей рынок труда и рынок образовательных услуг в условиях развития отношений государственно-частного партнерства образовательных учреждений с субъектами внешней среды, что создает благоприятные возможности для инновационного развития всей системы образования. Ресурсный центр является автономной общественно-государственной формой взаимодействия различных субъектов профессионального образования, создающей условия для проявления личной инициативы со стороны педагогов и обучающихся, корпоративной инициативы со стороны государственных предприятий, предпринимателей и других заказчиков кадров с целью установления соответствия качества профессиональной подготовки (приобретаемых компетенций) требованиям рынка труда и общества, а также организации внешнего контроля как со стороны государства, так и со стороны потребителей и партнеров.
Формирование региональной сети ресурсных центров обусловлено комплексом причин и доминирующих тенденций:
- проведенная модернизация системы начального и среднего профессионального образования в период с 2005 по 2011 гг. позволила существенно обновить и сконцентрировать по профилям подготовки образовательное и производственное оснащение колледжей;
- переход к новым технологиям и борьба за конкурентоспособность продукции мотивирует работодателей вкладывать средства в обновление собственных основных фондов, что порождает и усиливает разрыв между потребностями современного производства в высококвалифицированных кадрах и реальными возможностями учреждений профессионального образования по их удовлетворению;
- происходящие в настоящее время процессы укрупнения учреждений профессионального образования, интеграции образования и производства, интеграции программ профессионального образования различных уровней требуют от системы профессионального образования столичного региона оптимизации сети направлений и уровней профессиональной подготовки, а также формирования комплексной системы взаимодействия колледжей с рынком труда (предприятиями-работодателями и производителями оборудования), в том числе и для реализации опережающего обучения; актуальным направлением взаимодействия рынка компетенций и образовательных услуг и экономики региона становится создание и развитие системы карьерного менеджмента будущих рабочих и специалистов;
- переход системы профессионального образования на использование модульно- компетентностных программ, разработка новых профессиональных стандартов и введение Национальной рамки квалификаций Российской Федерации обусловливают потребность в создании городской системы независимой оценки и сертификации квалификаций специалистов по основным отраслям экономики города, что может быть осуществлено сетью ресурсных центров;
- переход старшей общеобразовательной школы на профильное обучение, где ресурсные центры призваны предоставлять возможность для выбора учащимися вида будущей профессиональной деятельности;
- развитие взаимосвязи и взаимодействия науки, образовательного учреждения и социальных партнеров в условиях частно- государственного партнерства предопределяют организацию учебно-производственной деятельности на основе создания учебных производств.
Проведенное в соответствии с Городской целевой программой «Развитие учреждений начального и среднего профессионального образования города Москвы «Рабочие кадры» на 2008-2011 годы» обновление материально-технической базы большинства колледжей города Москвы явилось предпосылкой к пониманию «ресурсного центра» как материально-технического компонента образовательного учреждения, в котором сконцентрированы модернизированные образовательные ресурсы по определенному виду подготовки кадров (материально-техническому обеспечению подготовки по профессии и/или специальности).
3.3.О перспективе и целесообразности децентрализации управления системой профессионально-технических учебных заведений регионов страны.
Одним из приоритетных направлений новой политики в области образования является его регионализация, обусловленная тем, что духовный потенциал России рассредоточен по 83 субъектам, имеющим свои геополитические, экономические, национальные особенности. Конституция РФ предоставляет регионам широкие возможности по развитию своего законодательства в области образования, учитывая интересы региона, всего государства, а также мировой опыт. Здесь важно на законодательном уровне четко разграничить полномочия между федеральным центром и регионами, что внесет четкость в систему законодательства и предотвратит возможные противоречия.
В компетенции Министерства образования РФ должны остаться, безусловно, такие функции, как регулярная оценка системы образования, сопоставления ее уровня с международным, разработка стандартов образования, соответствующих международному уровню, лицензирование и аккредитация УДПО, ведение их государственного реестра, реализация исследовательских и экспериментальных проектов в области образования, координация международного сотрудничества.
В компетенцию региональных органов управления образованием должны входить проведение федеральной политики в области образования, разработка и контроль за внедрением национально-региональных компонентов государственных образовательных стандартов, установление региональных нормативов финансирования образования, местных налогов на его цели, информационное и материально-техническое обеспечение вузов, разработка и реализация региональных программ развития высшего образования с учетом региональных и национальных особенностей.
В процессе реформирования советской образовательной системы в стране стали появляться различные типы и виды учебных учреждений. В условиях наметившейся децентрализации образования и самостоятельности учреждений довузовского профессионального образования появилась необходимость в осуществлении академической структуризации образовательных учреждений и координации учебно-воспитательной работы в регионе. Особое внимание следует уделить созданию региональных учебных округов, которые существовали на территории России до октября 1917 г. и успешно выполняли свою функцию. Региональные округа облегчат сотрудничество в сфере образования между регионами и дадут новый импульс для подъема образовательного процесса как в регионе, так и в стране в целом. Ядром данных образований могут стать крупные колледжи, которые одновременно могут реализовать образовательные программы общего, профессионального образования. На них должна быть возложена функция руководства округом и координации его деятельности. Представляется возможным формирование открытой, гибкой, многоступенчатой, территориально рассредоточенной системы образования, в структуру которой органически входят профессиональные лицеи, филиалы, центры переподготовки и повышения квалификации, ресурсные учебные центры по отраслевым направлениям. Каждый тип образовательного учреждения, входящий в округ, должен иметь свое четко обозначенное предназначение в учебном, научно-методическом и административно-управленческом аспекте. Таким образом, учебные округа позволят объединить все учебные заведения по вертикали и по горизонтали (в пределах региона). В результате можно будет констатировать создание целостной системы профессионального образования региона. Крупный многопрофильный колледж становится базовым учреждением довузовского профессионального образования.
В новых условиях повышается роль колледжа как образовательной сети. Учитывая новые возможности российского федерализма, колледжи должны перестать быть замкнутыми корпорациями и теперь должны учиться отвечать образовательным запросам самых различных демографических, социальных и профессиональных групп регионального сообщества, а также лоббировать свои интересы в органах законодательной и исполнительной власти. Хотелось бы отметить, что колледж всегда являлся учебно-научным и культурным центром. В связи с этим колледжам как центру образования, воспитания и культуры должна быть передана часть функций федеральных органов управления с четким определением компетенции и ответственности. Необходимо юридически оформить создание регионального округа и закрепить статус колледжа как регионального центра образования. Также при создании регионального учебного центра (РУО) возможно устранить параллелизм подготовки кадров по некоторым специальностям. Это позволит гарантировать выпускникам трудоустройство, что с переходом к рыночной экономике может стать серьезной проблемой. Колледж будет осуществлять функцию по координации подготовки специалистов в регионе и прогнозированию регионального рынка образовательных услуг. Для этой цели за ним возможно закрепить организацию централизованного учета неработающих выпускников, а также организовать тестирования уровней знаний выпускников негосударственных образовательных организаций. В рамках регионального округа колледж сможет обеспечить преемственность образовательного процесса на различных ступенях и уровнях. Это можно сделать созданием при университете специальной секции, которая занималась бы данным вопросом. В частности, при колледже можно ввести образовательный факультет, выпускные экзамены на котором станут вступительными на определенный факультет вуза.
С интернационализацией жизни общества необходимо законодательно закрепить предоставление возможности получения образования в другой стране, есть необходимость разработать процедуру получения образования путем включенного обучения, которое представляет собой изучение в образовательном учреждении другой страны части программы. Также следует подготовить нормативно-правовую базу для организации российских колледжей за рубежом, особенно это касается стран с большим количеством русскоязычного населения. Децентрализация управления образования влечет за собой и переход на многоуровневую систему финансирования. Одним из уровней остается государственное финансирование. На уровне региона должна быть предусмотрена специальная статья по финансированию регионального учебного округа. Также в местном законодательстве должны быть разработаны четкие механизмы ценообразования и условия предоставления платных услуг, упорядочена система социальной поддержки учащихся, формирования фондов поддержки за счет спонсорства и попечительства, определены критерии, по которым колледжи сами смогут искать разнообразные источники своего финансирования.
Положения о воспитании предпринимательских качеств в колледже необходимо закрепить законодательно. Нельзя не указать на значимость дистанционного образования, законодательное закрепление которого поможет преодолеть многие социальные и образовательные проблемы. В частности, к образовательному процессу можно привлечь большее количество лиц по сравнению с традиционным подходом. Наряду с доступностью данный вид образования приобретает персонифицированный характер. Контролировать успеваемость можно при помощи тестирования и решения предлагаемого набора задач. Организацию данного вида образования надо предоставить колледжу.
Для развертывания современной системы довузовского образования необходимо внести изменения и дополнения в следующие нормативные документы:
• Налоговый кодекс Российской Федерации – в части увеличения социального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц на расходы на образование до 100 тысяч рублей (для граждан, самостоятельно оплачивающих повышение собственной профессиональной квалификации);
• Бюджетный кодекс Российской Федерации – в части расширения существующих форм бюджетного финансирования за счет инструментов, позволяющих финансировать получение гражданами образовательных услуг в рамках повышения квалификации или программ социальной защиты. Основными принципами новой формы финансирования должны являться: возможность предоставления бюджетных средств физическим лицам, целевая оплата с помощью средств определенных услуг, возможность получения таких услуг по программам, аккредитуемым в соответствии с устанавливаемыми государством требованиями, получение услуг в любых соответствующих государственным стандартам организациях. В связи с этим в части непрерывного образования это будет означать возможность за счет бюджетных средств участия определенных категорий населения в программах повышения квалификации или социальной адаптации по их выбору либо в соответствии с установленными условиями.
Помимо вышеуказанных изменений в рамках реструктуризации сети бюджетных учреждений должны быть подготовлены поправки в Гражданский кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, федеральных законах. Предлагается принять Федеральный закон «О специализированных государственных или муниципальных организациях», ряд постановлений Правительства РФ, направленных на возможность преобразования бюджетных учреждений в новые организационно-правовые формы, расширения бюджетных инструментов для финансирования услуг социальной сферы, увеличения свободы организаций социальной сферы распоряжения средствами, получаемыми из различных источников, при одновременном усилении ответственности государственных учреждений, финансируемых по смете системы.
Заключение
В результате проведенного в работе исследования возможно сделать вывод об основных факторах, связанных с совершенствованием управления педагогической деятельностью кадрового персонала Государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования города Москвы Политехнический колледж № 8 имени дважды Героя Советского Союза И.Ф. Павлова (ГАОУ СПО ПК № 8 им. И.Ф. Павлова).
Было выявлено, что любая организация, вне зависимости от ее конкретного назначения, может быть описана с помощью ряда параметров, среди которых главными являются: целевое назначение, правовая и нормативная основа, ресурсы, процессы и структура, разделение труда и распределение ролей, внешняя среда и система внутренних социальных, а также экономических связей и отношений, отражающих организационную культуру. В соответствии с этим все многообразие организаций подразделяется на классы и виды, каждый из которых объединяет предприятия, однородные по тому или иному критерию. На основании критерия формализации выделяются: формальные организации, имеющие четко поставленные цели, формализованные правила, структуру и связи; в эту группу входят все организации бизнеса, государственные и международные институты и органы; неформальные организации, работающие без четко определенных целей, правил и структур; сюда относят все институты семьи, дружбы, неформальных отношений между людьми.
Системный подход - это методология рассмотрения разного рода комплексов, позволяющая глубже и лучше осмыслить их сущность (структуру, организацию и другие особенности) и найти оптимальные пути и методы воздействия на развитие таких комплексов и систему управления ими. Системный подход является необходимым условием использования математических методов, однако его значение выходит за эти рамки. Системный подход - это всеобъемлющий комплексный подход. Он предполагает всесторонний учет специфических характеристик соответствующего объекта, определяющих его структуру, а следовательно, и организацию.
Каждая система имеет свои, присущие ей, особенности, свою реакцию на управление, свои формы возможного отклонения от программы, свою способность реагировать на различного рода воздействия.
Понятие «система» предполагает, что все входящие в нее подсистемы тесно между собой взаимоувязаны и имеют многообразные связи с внешней средой. Среднее профессионально-техническое учебное заведение рассматривается как организация, представляющая собой комплекс взаимосвязанных элементов. При этом внутренняя структура организационной системы допускает относительную автономность подсистем, которые образуют иерархию подсистем.
Системный подход предполагает наличие особого единства системы со средой, которая определяется как совокупность внешних элементов, оказывающих влияние на взаимодействие элементов системы.
На наш взгляд, перед современной системой образования реально стоят следующие проблемы:
1. Проблема использования старых образовательных технологий, т.е. в условиях новых социально-экономических отношений стоит острая необходимость модернизации как содержания образования, так и методов его преподавания. Решить проблему можно путем внедрения инновационных технологий обучения. Но тут сразу возникает ряд вопросов: Какие технологии выбрать? Каковы методики внедрения? На эти вопросы нет ответа, а лишь мнения единичных специалистов, которые зачастую расходятся.
2. Необходимость модернизации материально-технической базы системы образования (вопрос качественного и современного демонстрационного оборудования и мебели, строительных проектов, обеспечивающих безопасность и удобство обучения)
3. Ограниченность бюджетного финансирования (необходимость привлечения дополнительных источников финансирования)
4. Вопросы эффективного управления системой образования и взаимодействие федеральных и региональных структур (обеспечить целостность функционирования: федерального-регионального-муниципального)
5. Эффективность подготовки профессиональных кадров (в связи с требованиями развивающихся реальных секторов экономики и рынка труда). Отсутствие необходимого количества квалифицированных рабочих кадров объясняется «застаревшими» проблемами: с одной стороны потому, что произошел развал советской системы профессионально-технических училищ, а с другой стороны - те профессионально-технические училища, которые остались, обучают старым технологиям производства, которые сегодня уже не используются. Понятно, что выпускники профессионально-технических училищ, приходя на предприятия, должны переучиваться работе на современных компьютеризированных станках и машинах.
- Сохранение и укрепление здоровья учащихся и воспитанников – еще одна, не теряющая свою остроту проблемы школы.
Решение вышеуказанных трудностей возможно только при взаимодействии многих структур и организаций общества. Это образование и медицина, наука и промышленность, государственный, частный, некоммерческий и бизнес сектора общества. Но межведомственная, территориальная и информационная разобщенность не позволяет объединить усилия и обеспечить слаженную совместную работу.
На сегодняшний день технологией, помогающей преодолеть данные трудности, соединить усилия и возможности различных ведомств и организаций, и реализовать общегосударственные задачи через решение частных интересов является технология государственно-частного партнерства.
Вместе с тем на данный момент потенциал государственно-частного партнерства в России в сфере образования используется не в полной мере, что подтверждается незначительным количеством проектов государственно-частного партнерства, а также образовательных учреждений, которые активно взаимодействуют с субъектами частного сектора. Кроме того, практически не развиты механизмы, направленные на повышение эффективности управления имуществом в сфере образования.
Сложившаяся ситуация обусловлена, прежде всего, наличием ряда проблем и ограничений, препятствующих привлечению субъектов частного сектора в сферу образования на взаимовыгодных для обеих сторон партнерства условиях, среди которых можно выделить наиболее распространенные:
- дефицитность действующей системы финансирования деятельности государственных и муниципальных образовательных для обеспечения повышения качества образования и инвестиционной привлекательности сферы образования ;
- низкая эффективность использования финансовых ресурсов, поступающих в систему образования, и управления имуществом государственных и муниципальных образовательных учреждений профессионального образования, обусловленные несовершенством действующих организационно-экономических механизмов в сфере образования. В настоящее время в учреждениях образования отсутствуют реально работающие механизмы учета, мониторинга, оценки эффективности использования и контроля за целевым использованием имущества в сфере образования, что пред

Список литературы [ всего 41]

Нормативно-правовые акты:
А) Источники
1.Закон РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» (в ред. Федеральных законов от 06.01.2007 N 1-ФЗ, от 05.02.2007 N 13-ФЗ, от 09.02.2007 N 17-ФЗ, от 20.04.2007 N 56-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 30.06.2007 N 120-ФЗ, от 21.07.2007 N 194-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ, от 24.10.2007 N 232-ФЗ, от 01.12.2007 N 307-ФЗ, от 01.12.2007 N 308-ФЗ, от 01.12.2007 N 309-ФЗ, от 01.12.2007 N 313-ФЗ, от 28.02.2008 N 14-ФЗ, от 24.04.2008 N 50-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 27.10.2008 N 180-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 25.12.2008 N 286-ФЗ, от 10.02.2009 N 18-ФЗ, от 13.02.2009 N 19-ФЗ, от 17.07.2009 N 148-ФЗ, от 10.11.2009 N 260-ФЗ, от 17.12.2009 N 321-ФЗ, от 21.12.2009 N 329-ФЗ, от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 27.12.2009 N 374-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 24.10.2000 N 13-П, Федеральными законами от 27.12.2000 N 150-ФЗ, от 30.12.2001 N 194-ФЗ, от 24.12.2002 N 176-ФЗ, от 23.12.2003 N 186-ФЗ, от 17.12.2009 N 313-ФЗ).
2.Федеральный закон «Об автономных учреждениях» от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 24.07.2007 N 215-ФЗ, от 18.10.2007 N 230-ФЗ).
3.Федеральный закон от 03.11.2006 №175 ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об автономных учреждениях» (в ред. Федеральных законов от 26.04.2007 N 63-ФЗ, от 02.10.2007 N 229-ФЗ, от 10.02.2009 N 18-ФЗ).
4.Федеральный закон ФЗ-307 от 01.12.2007 «О праве объединений работодателей участвовать в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования»
5.Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 года N 7-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 26.11.1998 N 174-ФЗ, от 08.07.1999 N 140-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ, от 28.12.2002 N 185-ФЗ, от 23.12.2003 N 179-ФЗ, от 10.01.2006 N 18-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 03.11.2006 N 175-ФЗ, от 30.12.2006 N 274-ФЗ, от 30.12.2006 N 276-ФЗ, от 02.03.2007 N 24-ФЗ, от 17.05.2007 N 83-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 29.11.2007 N 278-ФЗ, от 01.12.2007 N 300-ФЗ, от 13.05.2008 N 68-ФЗ, от 22.07.2008 N 148-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 03.06.2009 N 107-ФЗ, от 17.07.2009 N 145-ФЗ, от 17.07.2009 N 170-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 17.05.2007 N 82-ФЗ, от 19.07.2007 N 139-ФЗ, от 21.07.2007 N 185-ФЗ, от 30.10.2007 N 238-ФЗ, от 23.11.2007 N 270-ФЗ, от 29.11.2007 N 286-ФЗ, от 01.12.2007 N 317-ФЗ, от 24.07.2008 N 161-ФЗ).
6.Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях предоставления объединениям работодателей права участвовать в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования» от 1 декабря 2007 №307-ФЗ.
7.Федеральный закон от 2 августа 2009 N 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности».
8.Федеральный закон ФЗ-209 от 24.07.2007 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
9.Федеральный закон ФЗ-158 от 22.07.2008 «О порядке учета налогообложения прибыли расходов организаций на обучение работников».
10.Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года».
11.Постановление Правительства РФ от 28.05.2007 № 325 «Об утверждении формы приложения о создании автономных учреждений путем изменения типа существующего государственного (муниципального) учреждения».
12.Постановление Правительства РФ от 31.05.2007 г. № 337 «О порядке определения видов особо ценного движимого имущества автономных учреждений».
13.Постановление Правительства РФ от 10.10.2007 г. № 662 «О порядке осуществления функций и полномочий учредителя федерального автономного учреждения».
14.Постановление Правительства РФ от 18.102007 г. № 684 «Об утверждении Правил опубликованных отчетов о деятельности автономных учреждений и об использовании закрепленного за ним имущества».
15.Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 г. № 924 «Об утверждении Правил подготовки предложений о создании федеральных автономных учреждений путем изменения типа существующих федеральных государственных учреждений».
16.Минэкономразвития России Приказ от 22.10.07 г. № 354 «О внесении изменений в методические рекомендации по заполнению формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения (в изменении приказа от 20.07.2007 г. № 261)»
17.Постановление Правительства РФ от 18.03.2008 г. № 182 «Об условиях и порядке формирования задания учредителей в отношении автономного учреждения, созданного на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, и порядок финансового обеспечения выполнения задания»
18.Постановление Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 671 «Об утверждении типового концессионного соглашения в отношении объектов образования»
19.Постановление Правительства РФ «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием» от 19.09.1995 № 942.
20.Постановление Правительства РФ от 31.03.2009 N 277 «Об утверждении положения о лицензировании образовательной деятельности».
21.Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 2008 г. №543 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении)».
22.Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» от 05.07.2001 № 505.
23.Распоряжение Правительства РФ от 13.09.2007 № 1227-р (О перечне видов платной деятельности, которую вправе осуществлять некоммерческая организация – собственник целевого капитала).
24.Приказ Минобрнауки РФ от 06.08.2009 № 284 «Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации работников, занимающих должности научно-педагогических работников» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.09.2009 № 14772)
25.Закон города Москвы «О начальном и среднем профессиональном образовании в городе Москве» от 29.06.2005 г. № 32.
26.Постановление Правительства Москвы от 19 октября 2004 г. №724-ПП «Об участии органов исполнительной власти города Москвы, объединений профсоюзов и работодателей в развитии учреждений начального и среднего профессионального образования с учетом потребности экономики города в квалифицированных рабочих кадрах».
27.Примерная форма договора на оказание платных образовательных услуг в сфере профессионального образования (приказ Минобразования России от 28.07.2003 № 3177).
28.Письмо Минобразования России от 26.06.2003 №14-55-784ин/15 «Примерные нормы времени для расчета объема учебной работы и основные виды учебно-методической, научно-исследовательской и других работ, выполняемых профессорско-преподавательским составом в образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования».
Б) Литература
1.Алашеев С.Ю., Голуб Г.Б., Посталюк Н.Ю. / Под общей ред. Н.Ю. Посталюк. Нормативно-правовое и организационно-управленческое обеспечение деятельности ресурсных центров профессионального образования. – М.: НФПК, Логос, 2005.
2.Ветров В.В. Функциональная модель управления ресурсным центром начального профессионального образования: диссертация кандидата педагогических наук: 13.00.08. Москва, 2005. 163 с.
3.Кац А.М. Новые формы организации деятельности образовательных учреждений: Учебно-методический комплект материалов для подготовки тьюторов. М.: АПК и ППРО, 2007. 52 с.
4.Кубарев К.А. Педагогическая эффективность дополнительных образовательных услуг в учреждениях начального профессионального образования : диссертация ... кандидата педагогических наук : 13.00.08. Москва, 2002. 165 с.
5.Национальная рамка квалификаций Российской Федерации: Рекомендации / О.Ф. Батрова, В.И. Блинов, И.А. Волошина [и др.]? М.: Федеральный институт развития образования, 2008. ? 14 с. ISBN 978-5-85630-021-4.
6.Новиков А.М., Новиков Д.А., Ломакина Т.Ю., Никитин М.В. и др. Регионализация профессионального образования: управление региональной системой профессионального образования. Руководство для работников региональных органов управления образованием. / под общей ред. Т.Ю. Ломакиной.– М.: НФПК, ИТИП РАО, 2006.
7.Обучение в течение всей жизни (реализация Лиссабонской стратегии) / О.Н. Олейникова ; Правительство Москвы, Департамент образования г. Москвы, ГОУ ВПО Московская гос. акад. делового администрирования. Москва : МГАДА, 2009.
8.Проценко Т.Г. Инновационный многоуровневый образовательный комплекс на рынке образовательных услуг: теория, методология, практика : автореферат дис. ... доктора экономических наук : 08.00.05 [Место защиты: Сиб. гос. ун-т потреб. кооп.]. Новосибирск, 2007. 32 с.
9.Романовская Е.В. Оценка эффективности проектного управления инновациями в сфере ресурсного обеспечения: на примере Санкт-Петербургского государственного учреждения "Межрегиональный ресурсный центр": автореферат дис. ... кандидата экономических наук : 08.00.05 / Романовская Евгения Валерьевна; [Место защиты: С.-Петерб. акад. упр. и экономики]. Санкт-Петербург, 2007. 22 с.
10.Управление ресурсным центром профессионального образования : учебно-консультационное пособие. / Н.Н. Петров [и др.]. Москва : Логос, 2006. 211 с. ISBN 5-98704-078-7.
11.Усиление общественной составляющей в управлении начальным профессиональным образованием / Федер. агентство по образованию, Ин-т развития проф. образования [А.С. Бурмистрова и др.]. М. : Ин-т развития проф. образования, 2004 (Издат. отдел НОУ ИСОМ). ISBN 5-9559-0107-8.
12.Устойчивое экономическое развитие в условиях глобализации и экономики знаний: концептуальные основы теории и практики управления / Под ред. Попкова. – М.: Экономика , 2007.
13.Формирование организационно-экономического механизма развития автономных учреждений довузовского профессионального образования: Организационно-методические рекомендации / Под науч.ред. М.В. Никитина. – М.: ФИРО, 2008. 260 стр.
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00568
© Рефератбанк, 2002 - 2024