Государственная демографическая политика: анализ и оценка

Содержание
Введение
1. Теоретические основы демографической политики России
1.1. Теоретические подходы к демографической политики и зарубежный опыт
1.2. Цели и задачи современной демографической политики России
2. Анализ реализации демографической политики России
2.1. Основные показатели демографического развития России
2.2. Анализ показателей демографического развития на примере Московской области
3. Совершенствование демографической политики России
Заключение
Список использованной литературы

Упрощение процедур приобретения земельных участков контингентами, влияющими на развитие демографической ситуации в Московской области, в том числе молодыми семьями и семьями специалистов.
Развитие экономической базы области.
1. Создание новых предприятий.
2. Развитие действующих предприятий, использование местных природных и трудовых ресурсов; подъем предприятий промышленности, сельского хозяйства, рекреационного комплекса; обеспечение охраны окружающей среды.
3. Развитие регионального рынка труда, в том числе малого и среднего предпринимательства.
Совершенствование системы расселения населения.
1. Разработка и реализация документов по оптимизации территориального планирования муниципальных образований, в том числе схем территориального планирования муниципальных районов, правил землепользования и застройки.
2. Программирование социально-экономического развития муниципальных образований с целью улучшения их социально-экономического развития.
3. Поддержка развития малых городских и сельских поселений.
Комплексное развитие территорий и улучшение условий проживания населения.
1. Развитие коммуникаций (дороги, газ, вода и пр.).
2. Поддержка ЖКХ и благоустройство территорий, предполагающие улучшение условий проживания населения Московской области.
3. Развитие социальной инфраструктуры (образование, музейное дело, краеведение, зоны отдыха и пр.).
Мероприятия в сфере миграционной политики.
1. Оптимизация миграционных потоков за счет жесткого контроля .
2. Интеграция мигрантов в местное сообщество терпимости в отношениях между местным населением и выходцами из других стран в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов.
3. Поддержка традиционных этнических образований Московской обалсти и развитие приграничного сотрудничества в целях сохранения культурной самобытности традиционных этнических образований, повышения экономического потенциала районов.
Мероприятия общественно-политического и информационного характера.
1. Повышение социальной ответственности бизнеса: развитие правовых основ социальной ответственности бизнеса, поддержка предпринимателей, реализующих социальные программы.
2. Формирование в средствах массовой информации представлений о Московской области как регионе привлекательном для проживания, создание благоприятного имиджа региона.
3. Формирование установок населения на здоровый образ жизни, укрепление семейных ценностей.
4. Усиление взаимодействия исполнительных органов власти Московской области регионального и муниципального уровня с общественными организациями по вопросам демографического развития, в том числе с Русской православной церковью.
Основными положениями об эффективности демографической политики Московской области должны стать следующие.
1. Приоритеты государственной демографической политики обязательно должны отражать региональную специфику.
2. Для Московской области приоритетом должно стать преодоление депопуляции и обеспечение устойчивого демографического развития.
3. Причины демографического кризиса в Московской области состоят в недостаточном уровне социально-экономического развития некоторых муниципальных районов города.
4. В результате миграционного оттока в регионе сформировались половозрастные диспропорции в населении, ведущие к возрастанию доли старших возрастов и росту демографической нагрузки.
5. Меры государственного регулирования демографических процессов должны носить комплексный характер, т. е. влиять не только на сами демографические процессы, но и на факторы, их обусловливающие.
Таким образом, региональная государственная социально-экономическая политика должна обрести демографическую детерминанту, что является абсолютно необходимым не только для Московской области, но и для всех регионов Российской Федерации, испытывающих негативные последствия депопуляции.
Заключение
На современном этапе развития, демографические показатели России являются достаточно негативными. Большое значение имеет численность населения, которая с каждым годом падает в целом по России.
Современное демографическое развитие России в первую очередь строится на демографической политике государства.
Демографическая политика – это приоритетная часть социально-экономической политики государства долгосрочного характера, направленная на стабилизацию или изменение тенденций воспроизводства населения, грамотную организацию притока и оттока мигрантов посредством улучшения качественных показателей состояния населения.
Основными компонентами структуры демографической политики являются: политико-демографические отношения; политико-демографическое сознание; политико-демографическая деятельность; политико-демографические институты; политико-демографические интересы; политико-демографические и правовые нормы.
В современных условиях региональная политика Российской Федерации становится определяющей в решении проблем демографии.
В настоящее время в нашей стране проводится дифференцированная демографическая политика в разрезе регионов. Это обусловлено тем, что каждый регион имеет свои отличительные особенности и факторы, оказывающие сильное влияние на демографические процессы в одном регионе, могут быть несущественными для других.
Анализ демографических показателей показал негативные тенденции демографического развития страны. Ситуация по-прежнему характеризуется высоким уровнем смертности населения во всех регионах страны. Позитивные сдвиги в динамике демографических процессов, наметившиеся в последние годы, касаются преимущественно показателей рождаемости и менее выражены в снижении показателей смертности. Позитивные изменения в динамике рождаемости, безусловно, связаны с реализацией мер как федеральной демографической политики (материнский капитал, увеличение размера федеральных пособий), так и региональной демографической политики (увеличение размера пособий семьям, имеющим детей, и расширение круга получателей пособий).
Острейшей демографической проблемой является проблема низкой продолжительности жизни, во многом обусловленной высоким показателем смертности граждан (особенно мужчин) трудоспособного возраста.
Генеральной целью деятельности региональных органов государственной власти должно стать преодоление негативных тенденций и обеспечение условий для перехода к устойчивому демографическому развитию.
Реализация генеральной цели требует достижения следующих стратегических целей:
— Снижение сверхсмертности и увеличение продолжительности жизни населения.
— Преодоление оттока населения в другие регионы страны.
— Стимулирование рождаемости и укрепление института семьи.
— Создание условий, благоприятных для проживания, и привлечение в тот или иной регион квалифицированных специалистов.
Список использованной литературы
Законы и иные нормативные акты
Конституция Российской Федерации 1993г. // РГ 1993. – 25 декабря
Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» // СЗ РФ 2008. - № 18. ст. 2003
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1313-р. О реализации Указа Президента РФ от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов // СЗ РФ 2008. - № 39. ст. 4455
Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена Указом Президента РФ от 9 октября 2007 г. №1351).
Научная литература
Антонов А. Мониторинг демографической ситуации в РФ и тенденции ее изменения – М.: КДУ, 2008
Бреева Е.Б. Основы демографии. – М., 2004.
Васькович Д.С. Иммиграционная политика РФ: динамика изменений// Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.. – М.,2009
Винокуров А.А., Глушкова В.Г., Макар СВ., Плисецкий Е.Л., Симагин Ю.А Введение в экономическую географию и региональную экономику России – М., 2006.
Вишневский А.Г. Доклад о развитии человеческого потенциала в РФ, 2008 г. Россия перед лицом демографических вызовов - М., 2009
Демографический ежегодник России. 2007. Стат. сб. M.: Росстат, 2007.
Демографический энциклопедический словарь / Гл. ред. Д.И. Валентей. М.: Советская энциклопедия, 1985.
Стратегия демографического развития России / Под ред. В.Н. Кузнецова и Л.Л. Рыбаковского. М.:ЦСП, 2005.
Ткаченко Н. Н. Демографическая правовая политика в контексте национальной безопасности России :Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.. -Ростов-на-Дону,2009.
Хорева О.Б., Веселкова И.Н. Демографическая и миграционная политика – М.: РАГС, 2009
Научные статьи
Бутова А. Региональные факторы государственной демографической политики // Власть 2010 - № 6. С. 69-71
Жилинский Е. Социально - экономический аспект демографической политики России // Власть 2008 - № 6. С. 4
Савдерова А.Ф. Демографическая политика региона и ее эколномическая эффективность // Вестник Чувашского университета. 2010. № 1. С. 474-478
Тихонова Г.И., Горчакова Т.Ю., Касьянчик Е.А. Медико – демографическая характеристика населения трудоспособного возраста в России // Проблемы прогнозирования 2009 - № 4. С. 116
Тоичкина В.П. Теоретические аспекты формирования демографической политики с позиций устойчивого развития: муниципальный уровень //Север и рынок: формирование экономического порядка. 2011. Т. 1. № 27. С. 164-168.
Литература на английском:
Country Comparison: birth rate // CIA World Factbook. – URL: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/rankorder/2054rank.html (дата обращения 23.11.2012)
Country Comparison: total fertility rate //CIA World Factbook. – URL: https://www.cia. gov/library/publications/the-world-factbook/rankorder/2127rank.html (дата обращения 23.11.2012)
World Health Statistics 2008. WHO. France, 2008.
Электронные ресурсы:
Градировский С. Десять проблем управления демографической политикой [Электронный ресурс]: http://www.archipelag.ru/ru_mir/ostrov-rus/demography-position/concept_demography_2025/dempolitic/.(дата обращения 21.11.2012)
Естественное движение населения // Официальный сайт Росстата – [Электронный ресурс]: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/demography/# (дата обращения 17.11.2012)
Естественное движение населения Рождаемость Московской области// Официальный сайт Росстата – [Электронный ресурс]: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/demography/# (дата обращения 17.11.2012)
Поспелова Е. Мигранты спасут Россию. – РБК daily. – 7 августа 2008: www.hse.ru/news/1163619/3242323.html (дата обращения 23.11.2012)
Численность мужчин и женщин. Данные Росстата // [Электронный ресурс] : http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/demography/# (дата обращения 19.11.2012)

См.: Вишневский А.Г. Доклад о развитии человеческого потенциала в РФ, 2008 г. Россия перед лицом демографических вызовов - М., 2009
См.: Антонов А. Мониторинг демографической ситуации в РФ и тенденции ее изменения – М.: КДУ, 2008 С. 17
См.: Хорева О.Б., Веселкова И.Н. Демографическая и миграционная политика – М.: РАГС, 2009
См.: Васькович Д.С. Иммиграционная политика РФ: динамика изменений// Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.. – М.,2009
См.: Ткаченко Н. Н. Демографическая правовая политика в контексте национальной безопасности России :Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.. -Ростов-на-Дону,2009.
Ткаченко Н. Н. Демографическая правовая политика в контексте национальной безопасности России :Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.. -Ростов-на-Дону,2009. С. 7
Клупт М. Демография регионов Земли. – СПб.: Питер, 2008. С. 33-36
Country Comparison: birth rate // CIA World Factbook. – URL: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/rankorder/2054rank.html ( дата обращения 23.11.2012)
Country Comparison: total fertility rate //CIA World Factbook. – URL: https://www.cia. gov/library/publications/the-world-factbook/rankorder/2127rank.html ( дата обращения 23.11.2012)
Ткаченко Н. Н. Демографическая правовая политика в контексте национальной безопасности России :Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.. -Ростов-на-Дону,2009. С. 9
Савдерова А.Ф. Демографическая политика региона и ее экономическая эффективность // Вестник Чувашского университета. 2010. № 1. С. 474
Бутова А. Региональные факторы государственной демографической политики // Власть 2010 - № 6. С. 69
Там же.
Вишневский А.Г. Доклад о развитии человеческого потенциала в РФ, 2008 г. Россия перед лицом демографических вызовов - М., 2009. С. 23
Примечание: утверждена Указом Президента РФ от 9 октября 2007 г. №1351
См.: Реализация мер демографической и семейной политики, предложенных в посланиях Президента Российской Федерации на 2006 и 2007 годы //Аналитический вестник Совета Федерации. – 2007. – №7. – С. 20-25.
Савдерова А.Ф. Демографическая политика региона и ее экономическая эффективность // Вестник Чувашского университета. 2010. № 1. С. 478
Жилинский Е. Социально - экономический аспект демографической политики России // Власть 2008 - № 6. С. 4
Численность мужчин и женщин. Данные Росстата // [Электронный ресурс] : http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/demography/# (дата обращения 19.11.2012)
Демографический энциклопедический словарь / Гл. ред. Д.И. Валентей. М.: Советская энциклопедия, 1985. С. 117
World Health Statistics 2008. WHO. France, 2008.
Поспелова Е. Мигранты спасут Россию. – РБК daily. – 7 августа 2008: www.hse.ru/news/1163619/3242323.html ( дата обращения 23.11.2012)
См.: Демографический ежегодник России. 2007. Стат. сб. M.: Росстат, 2007.
Стратегия демографического развития России / Под ред. В.Н. Кузнецова и Л.Л. Рыбаковского. М.:ЦСП, 2005. С. 11
Тихонова Г.И., Горчакова Т.Ю., Касьянчик Е.А. Медико – демографическая характеристика населения трудоспособного возраста в России // Проблемы прогнозирования 2009 - № 4. С. 116
Жилинский Е. Социально - экономический аспект демографической политики России // Власть 2008 - № 6. С. 4
Численность населения // Официальный сайт Росстата – [Электронный ресурс]: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/demography/# ( дата обращения 19.11.2012)
Численность населения // Официальный сайт Росстата – [Электронный ресурс]: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/demography/# (дата обращения 19.11.2012)
Естественное движение населения // Официальный сайт Росстата – [Электронный ресурс]: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/demography/# (дата обращения 19.11.2012)
Естественное движение населения // Официальный сайт Росстата – [Электронный ресурс]: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/demography/# ( дата обращения 17.11.2012)
Численность мужчин и женщин. Данные Росстата // [Электронный ресурс]: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/demography/# ( дата обращения 19.11.2012)
Численность мужчин и женщин Московской области // [Электронный ресурс]: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/demography/# (дата обращения 19.11.2012)
Естественное движение населения Рождаемость Московской области// [Электронный ресурс]: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/demography/# (дата обращения 17.11.2012)
3