Политическая система в Иране

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1 ПОНЯТИЕ, СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
1.1 Понятие политической системы
1.2 Структура политической системы
1.3 Классификация и функции политической системы
1.4 Политические системы стран
2 ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ИРАНА
2.1 Хронология истории страны
2.2 Система государственного управления ИРИ
2.3 Политическая система Ирана
2.4 Уникальность Ирана в современном мире
2.5 Глобализация экономики и внешняя политика Ирана
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

2.4 Уникальность Ирана в современном мире
Вот уже исполнилось более 30 лет исламской революции в Иране, прошли очередные, уже десятые президентские выборы в этой стране. Иран привлекает все больше внимание в мире, не только пресловутым «ядерным вопросом», но и своим курсом на построение общества совершенного нового типа.
Это важный вопрос, так как иногда есть непонимание о характере современного иранского общества и государства. Некоторые думают, что Иран обычная «фундаменталистская» исламская страна, которая ничем не отличается, по существу, от бывшего режима Талибана в Афганистане, монархического правления в Саудовской Аравии и некоторых других случаев.
На самом деле, по мнению исследователей, политическая система исламской республики Иран является уникальной в мире, как синтез новаторских подходов и традиционализма на основе исламской, шиитской веры.
Политическая система Ирана разработана в основном аятоллой Хомейни и великими аятоллами Мохаммед Садек аль-Садром и его братом Мохаммед Бакир ас-Садром. Эта теория носит название велаят-е факих и принципы этой теории закреплены в конституции Ирана.
В чем суть этой политической системы и ее революционный характер?
1) Во-первых, она отвергает основополагающие догмы всех других политических систем, которые существовали на протяжении 20-го века – западной (либеральной), коммунистической и фашистской.
2) Во-вторых, как уже отмечалось выше, в политической системе и теории исламской республики Иран одновременно присутствует радикальная новизна и глубоко традиционный подход. В чем это выражается?
Традиция проявляется в религиозном характере государства и общества. В конституции прямо указывается, что государственной религией Ирана является ислам шиитского толка и джафаритский мазхаб (школа исламского права), который утверждает, что вся политическая и религиозная жизнь шиитов основана на ожидании «махди», как называется в шиитской теологии «сокрытый имам».
Исходя из этого, конституция Ирана закрепляет правление духовного лица, богослова в политической системе страны. Здесь есть радикальная новация, введенная Хомейни, которая заключается в том, что прежде шиитская политическая мысль считала земных правителей узурпаторами власти, которая по праву должна принадлежать потомкам Имама Али и Фатимы, до пришествия «сокрытого имама». Теперь же, согласно теории велаят-е факих, шиитское духовенство, которое руководствуется в своей деятельности мистической связью с «сокрытым имамом», может взять земную власть в свои руки, чтобы обеспечить условия к времени пришествия на земле «сокрытого имама», то есть махди. Таким образом, религиозно-политический проект исламского Ирана эсхатологичен по сути, то есть, ориентирован на «конец времен» и восстановление божественной справедливости во времена прихода мессии, махди (кстати, в шиитском религиозном учении, вместе с махди в конце времен придет Иисус Христос, которого в исламе называют пророком Исса и будет судить живых и мертвых).
В конституции Ирана закреплена власть духовного лидера, рахбара («вождя»). Рахбар является главой государства, верховным главнокомандующим всеми вооруженными силами, объявляет войну, заключает мир, объявляет мобилизацию вооруженных сил. Рахбар также назначает на высшую судебную должность, назначает референдумы, назначает главнокомандующего корпуса стражей исламской революции и командующих тремя родами войск. Он является единственным, кто вправе распустить парламент.
Здесь уместно напомнить, что в Иране действует разветвленная система демократии, однако не в западном, а в иранском, исламском понимании. Очень велика роль советов всех уровней. В частности, сам рахбар избирается «советом экспертов», в котором входят 70 наиболее авторитетных богословов и религиозных деятелей. При рахбаре действует «совет целесообразности» и другие консультативные органы. Всенародно избираются парламент и президент страны. В парламенте заседают разные партии, которые конкурируют друг с другом на выборах, как и кандидаты на пост президента Ирана. На предстоящих президентских выборах между собой борются 4 кандидата, среди них нынешний президент Махмуд Ахмадинеджад и борьба обещает быть достаточно напряженной. На местном уровне также действуют разнообразные советы, которые избираются населением. Все это составляет успешный механизм исламской демократии в действии.
Эта система хорошо сбалансирована. В частности, президент страны, который избирается всенародно, подотчетен парламенту, который может в конкретных случаях выносить ему импичмент. Также рахбар может отстранить президента, если он грубо нарушит принципы исламской политической системы, велаят-е факих.
Интересно, что рахбар является лидером не только шиитов Ирана, но и других стран, например, Ливана и т.д. Таким образом, рахбар – глава шиитской уммы (общины) реально контролирует не только огромную территорию Ирана, но и территории других стран, где проживает шиитская умма. В этом отношении с ним не может сравниться ни один духовный лидер современного мира, включая римского Папу или Вселенского Патриарха.
Шиизм играет определяющую роль в судебной системе страны, которая основана на джафаризме, одном из мазхабов (правовых систем ислама). Однако шиизм не является единственно дозволенным религиозным направлением в Иране. В стране официально действуют и другие религиозные общины, в том числе, зороастрийская (зороастризм – древняя религия Ирана), христианская (представлена в основном армянами) и еврейская (иудейская). Эти общины имеют своих представителей в иранском парламенте.
Экономическая система Ирана также имеет в своей основе шиитскую религиозную мысль, что выражается в социалистическом характере экономики, огромных государственных субсидиях для обездоленных, то есть, сравнительно неймущих классов. Понятие справедливости, в том числе экономическая справедливость, глубоко укоренена в шиизме и находит свое выражение в эсхатологических выводах шиизма, где отмечается, что махди восстановит справедливость на земле после своего выхода из сокрытия. Однако, частная собственность в Иране также защищена и более того, поощряется. В частности, ст. 44 конституции предусматривает приватизацию многих крупных государственных активов, что уже осуществляется властями страны.
В целом, анализ показывает, что политическая система Ирана является революционным прорывом в современном политическом мышлении и не имеет прямых аналогов в мире. Тем не менее, она доказала свою состоятельность и успешность на практике, когда после более 30 лет со дня революции функционирует и справляется с огромными внешними и внутренними угрозами. Но это не значит, что революция абсолютно необратима и можно почивать на лаврах. Правление предыдущего президента показало, что незаметное соскальзывание к западным, либеральным ценностям, излишняя уступчивость во внешней политике грозят выхолостить завоевания революции, превратить страну во внешне исламскую, но внутренне разъеденную западным либерализмом территорию, которая не сможет успешно противостоять соблазнам и деградирующим влияниям современного мира. Только постоянная работа по отслеживанию ситуации, глубокий анализ происходящего и гибкое, незамедлительно реагирование на все вызовы обеспечит устойчивое продолжение революционных процессов. А стратегическая линия развития выбрана верно, как показало время.
Внешнеполитические концепции исламского режима и практическая внешняя политика претерпели за значительную эволюцию. Концепции «ни Запад, ни Восток, а ислам», «экспорт исламской революции» сменились проведением курса на открытость внешней политики. И. активно участвует в работе международных и региональных организаций. Установлены и предпринимаются меры по расширению экономических связей с большинством стран мира, особенно со странами Европы, являющимися главными внешнеторговыми партнёрами. Наиболее напряжённые отношения у Ирана с США, блокирующими расширение экономических связей Ирана с ведущими странами мира с целью максимально ограничить финансово-технические возможности режима по наращиванию военного потенциала. Иран не признает Израиль.
2.5 Глобализация экономики и внешняя политика Ирана
Для экономики Ирана существуют определенные преграды на пути вступления страны в эту международную организацию. Открытость экономики Ирана, повышение экономического потенциала страны, укрепление хозяйственных и социальных структур могут способствовать сохранению и защите национальных интересов страны в условиях глобализации. Только в этом случае вступление Ирана в ВТО даст положительные результаты, а игнорирование этих вероятных последствий может привести в дальнейшем к возникновению кризисных ситуаций в краткосрочной и долгосрочной перспективе.
Развитие равноправных экономических отношений с развитыми в экономическом и технологическом плане странами мира является вторым важным условием. Только равноправные связи отвечают национальным интересам Исламской Республики Иран. Поддержание стабильных политических и экономических связей с менее развитыми странами мира не может оказать негативное влияние на экономику Ирана, но с другой стороны, такие связи не могут, обеспечить динамичное и стабильное развитие национальной экономики.
Глобализация открывает новые возможности для динамично развивающейся экономики Ирана, имеющей большой потенциал увеличения промышленного производства. Снижение тарифов способствует преодолению препятствий на пути развития импорта в страну. С другой стороны, снижение тарифов формирует более низкую цену иранских товаров на мировых рынках, и, тем самым, повышает их конкурентоспособность. Если страна не в состоянии производить конкурентоспособную продукцию для мирового рынка, то она не сможет обеспечить относительное преимущество для производимой продукции, и тогда политика снижения и унификации тарифов не даст положительных результатов. С другой стороны политика снижения и унификации тарифов приведет к повышению конкурентоспособности импортируемых товаров на внутреннем рынке, что чревато для национальной экономики.
Как было выше отмечено, после 1998 года Исламская Республика Иран в своей внешнеполитической деятельности особо акцентировала внимание на экономических аспектах. Проблему сближения национальной экономики с мировой невозможно решать без привлечения иностранных инвестиций, участия других стран в развитии современных, наукоемких и высокотехнологичных отраслей промышленности, укрепления международного доверия, развития культурных связей между государствами, внедрения новых передовых технологий и активного участия Ирана в деятельности региональных и международных организаций, и в перспективе получения статуса члена Всемирной торговой организации.
Руководство ИРИ предпринимает шаги в деле сближения экономики страны с мировой, но делает это с большой осторожностью. Основные шаги на этом пути уже сделаны:
продолжается политика приватизации государственного сектора экономики и сокращения государственного аппарата;
осуществляется координация экономической политики с деятельностью международных финансовых структур;
созданы благоприятные условия для привлечения иностранных инвестиций.
В век взаимной зависимости государств осуществление внешней политики, направленной на приоритет внутренних экономических задач, может привести к ситуации, когда государства не смогут использовать все возможности глобализации, а увеличение разрыва в технологическом развитии может привести к ослаблению их международных позиций. С другой стороны, глобализация – это такая реальность, которую невозможно игнорировать. Необходимо идти навстречу ей, отказ от использования плодов глобализации означает еще большее отставание и изоляцию.
Экономическая структура Ирана, несмотря на наличие огромного потенциала, является закрытой и нединамичной. Именно по этой причине важнейшим фактором развития в целях укрепления позиций ИРИ в мире и мировой экономике является ориентация на внешний рынок, на внешнюю среду, с конкретными целями сближения и привлечения иностранных инвестиций. Наряду с этим, перед руководством государства стоит задача пересмотра отношений и позиций в вопросах значимости экономических аспектов и факторов на современном этапе.
Глобализация экономики и взаимная экономическая зависимость внесли определенные коррективы в подходы и практику осуществления внешней политики, которые опираются главным образом на экономические факторы при решении международных проблем и отношений между государствами.
Исламская Республика Иран в целях установления и развития экономических отношений с соседними странами, в том числе с государствами Центральной Азии, Европейским сообществом и ведущими государствами мира, укрепления доверия к стране на международной арене, осуществляет политику отказа от противостояния и конфронтации, выдвигает в качестве приоритета взаимовыгодное сотрудничество со всеми государствами. Следует также отметить, что первые успехи на этапе осуществления нового внешнеполитического курса имели политический характер. Продолжение этого курса – развитие экономических и торговых связей Ирана с другими странами способствовало укреплению позиций ИРИ на международной арене.
Эта политика позволила ослабить напряженность в отношениях с рядом государств, и, таким образом, отвечала интересам безопасности и стабильности в регионе, создала условия для развития взаимовыгодных экономических связей Ирана со многими странами мира.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Сложная политическая система Ирана совмещает в себе элементы современной исламской теократии и демократии. Во главе системы стоит Верховный лидер, которого (по крайней мере, в теории) назначают члены всенародно избранной политической структуры. Однако на практике Верховный лидер никому не подчиняется. Главный вопрос – как будет развиваться эта система сейчас, когда борьба за власть между реформаторами и консерваторами резко обострилась. Происходящее сейчас в Иране – своего рода политический эксперимент, за которым внимательно следят сторонники исламского и светского правления во всем мусульманском мире.
Опыт исламской республики в этой стране показал, что использование религии как идеологии, способной стать мощным инструментом политической борьбы, может играть решающую роль в определении хода развития социально-политических процессов в странах с нестабильной, слаборазвитой экономикой (что оказывает существенное воздействие на политику), испытывающих кризис национального самосознания. Пример Ирана способствовал росту волны исламского ренессанса в мире и обострил проблему пересмотра отношений по линиям Запад-Восток и Север-Юг, содействуя переводу контактов и сосуществования исламского мира с другими мировыми цивилизациями в более идеологизированную плоскость.
Политическая идеология играет в политической жизни ИРИ определяющую роль. В качестве главного наследия исламской революции 1979 г. в настоящее время является деятельность высшего иранского духовенства, которое оказывает непосредственное влияние на руководство страны. Развитие и применение идеологических норм идет в строгом определенном русле со значительным уклоном в сторону консервативных умонастроений.
Идейно-политические ориентиры, базирующиеся на нормах мусульманского права, морали, культурно-исторические традиции, тесно переплетенные с общеисламскими ценностями и критериями, являются стержневыми составляющими общественного, государственного и духовного развития современного Ирана. Данная специфика политического процесса и устройство государства с исламским вектором развития с его режимом диктует необходимость учитывать реалии современного мира в эпоху глобализации, а также необходимость неконфронтационного взаимодействия с внешним миром в рамках общепринятых норм международного права и общения.
Консервативность иранского общества, укоренившиеся в нем религиозные традиции, а также отсутствие в условиях нынешнего режима организационных возможностей для действительно свободной деятельности партий делают процесс трансформации политической системы «исламского правления» затяжным, сопровождающимся колебаниями властей при проведении «принципиального» курса, откатами и всплесками политического экстремизма внутри страны и во внешней политике.
Базовые параметры изменения в развитии современной правящей иранской элиты определяются господствующими в стране после исламской революции 1979 г. идеологическими нормами. Иранская элита и ее лидеры в целом придерживаются стратегического курса ценностей Исламской революции, хотя могут расходиться в оценках и решениях тактических задач. Президентские выборы 2009 г. наглядно продемонстрировали единство иранского правящего класса по стратегическим задачам и расхождение в оценках тактических задач.
Модернизация в современном Иране проходит под лозунгом политических ценностей исламской революции 1979 г. Во второй половине 2000-х гг. в общественном сознании наметился явный перевес в сторону консервативных ценностей, что обеспечило электоральное преимущество ныне действующей власти. Главной проблемой для модернизации политической и экономической сфер жизни Ирана являются трудности, связанные с нахождением компромисса между традиционными идеологическими догмами и весьма широким набором ценностей глобализирующегося мира.
Основные параметры внешней политики государства опираются на Конституцию. Принимая во внимание значимость принципов уважения прав человека, конечно, с учетом исламских особенностей и ценностей Конституция ИРИ закрепляет законодательно основные нормы и принципы соблюдения прав человека и определяет их как один из определяющих принципов внешней политики страны.
Другим важным идеалом исламской революции считается защита и поддержка освободительных движений, и этот принцип закреплен в Конституции страны.
Установление и развитие отношений с государствами и правительствами новых независимых государств, провозглашенных по воле народов этих стран, является проявлением уважения и соблюдения Ираном принципа защиты прав человека на международной арене.
Исламская Республика Иран в своих отношениях с внешним миром провозглашает идеи социальной справедливости, борьбы против всяких проявлений гнета и тирании, уважения свободы и достоинства личности и защиты интересов угнетаемых народов во всем мире. Эти ценности заложены в основу внешней политики ИРИ. Каждая из этих идей на практике означает защиту прав человека на международном уровне, но основу идеи защиты этих прав составляет защита интересов всех мусульман, развитие отношений с демократическими режимами, поддержка борьбы угнетенных народов против угнетающих их режимов и т.д.
Иран на международном уровне заявляет о своем видении проблемы прав человека, сущность которой заключается в осуждении одностороннего подхода Запада, когда проблема прав человека, по сути, рассматривается ими с позиций собственной культуры и права.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Аббас Манучихри. Политическая система Ирана. – СПб: Петербургское Востоковедение, 2007. – 240 с.
Агаев, С.Л. Иран в прошлом и настоящем. – М.: Наука, 1981. – 270 с.
Агаев, С.Л. Иранская революция, США и международная безопасность. – М.: Наука, 1986. – 312 с.
Алиев, С. Рухолла ал-Мусави ал-Хомейни // Азия и Африка сегодня, 1988, № 10. - С. 35-48
Алиев, С. История Ирана – ХХ век. – М.: Наука, 2004. – 358 с.
Ахмедов, В.М. Социально-политические процессы в арабских странах Ближнего Востока / Институт востоковедения РАН. – М.: Гуманитарий, 2008. – 213 с.
Глобализация экономики и внешняя политика Ирана // Хасан Зухраи // Аналитика от 08.12.2011. – [Электронный ресурс]: http://www.easttime.ru/ analitic/ 2/11/1020.html
Иваньков, А.Е. Политология: Учебное пособие / А.Е. Иваньков. – М.: Юриспруденция, 2008. – 345 с.
Малашенко, А.В. Исламская альтернатива и исламский проект. – М.: Эксмо, 2006. – 316 с.
Рябцев, В.Н. Современный иранский кризис как объект геополитического анализа: региональный и глобальный контекст. – Ростов н/Д: Феникс, 2008. – 167 с.
Суслов, Д.В. «Иранский вопрос» в мировой политике XXI века и его возможное решение // Иранский мир и Юг России: прошлое и современные перспективы. Ростов н/Дону, 2004
Интернет-ресурс: http://ru-world.net/iran-gosudarstvennoe-ustrojstvo-i-politicheskaya-sistema/ Страны мира
Ghods Reza. Iran in the Twentieth Century//Political History. London: Adamantine Press. 1989. P. 59-61
Суслов, Д.В. «Иранский вопрос» в мировой политике XXI века и его возможное решение // Иранский мир и Юг России: прошлое и современные перспективы. Ростов н/Дону, 2004. – С. 15
Малашенко, А.В. Исламская альтернатива и исламский проект. – М.: Эксмо, 2006. – С. 45
Алиев, С. История Ирана – ХХ век. – М.: Наука, 2004. – С. 41
Рябцев, В.Н. Современный иранский кризис как объект геополитического анализа: региональный и глобальный контекст. – Ростов н/Д: Феникс, 2008. – С. 45
Ахмедов, В.М. Социально-политические процессы в арабских странах Ближнего Востока / Институт востоковедения РАН. – М.: Гуманитарий, 2008. – С. 67
Иваньков, А.Е. Политология: Учебное пособие / А.Е. Иваньков. – М.: Юриспруденция, 2008. – С. 78
Иваньков, А.Е. Политология: Учебное пособие / А.Е. Иваньков. – М.: Юриспруденция, 2008. – С. 94
Там же. – С. 97
Там же
Иваньков, А.Е. Политология: Учебное пособие / А.Е. Иваньков. – М.: Юриспруденция, 2008. – С. 99
См. Ахмедов, В.М. Социально-политические процессы в арабских странах Ближнего Востока / Институт востоковедения РАН. – М.: Гуманитарий, 2008. – С. 88-90
Иваньков, А.Е. Политология: Учебное пособие / А.Е. Иваньков. – М.: Юриспруденция, 2008. – С. 102
Агаев, С.Л. Иранская революция, США и международная безопасность. – М.: Наука, 1986. – С. 76
Аббас Манучихри. Политическая система Ирана. – СПб: Петербургское Востоковедение, 2007. – С. 93
Интернет-ресурс: http://ru-world.net/iran-gosudarstvennoe-ustrojstvo-i-politicheskaya-sistema/ Страны мира
Ахмедов, В.М. Социально-политические процессы в арабских странах Ближнего Востока / Институт востоковедения РАН. – М.: Гуманитарий, 2008. – С. 132
Агаев, С.Л. Иран в прошлом и настоящем. – М.: Наука, 1981. – С. 136
Аббас Манучихри. Политическая система Ирана. – СПб: Петербургское Востоковедение, 2007. – С. 44
Там же. – С. 46
Агаев, С.Л. Иранская революция, США и международная безопасность. – М.: Наука, 1986. – С. 81
Там же
Ахмедов, В.М. Социально-политические процессы в арабских странах Ближнего Востока / Институт востоковедения РАН. – М.: Гуманитарий, 2008. – С. 102-103
Ахмедов, В.М. Социально-политические процессы в арабских странах Ближнего Востока / Институт востоковедения РАН. – М.: Гуманитарий, 2008. – С. 104
Алиев, С. История Ирана – ХХ век. – М.: Наука, 2004. – С. 138
Рябцев, В.Н. Современный иранский кризис как объект геополитического анализа: региональный и глобальный контекст. – Ростов н/Д: Феникс, 2008. – С. 60
Там же
Суслов, Д.В. «Иранский вопрос» в мировой политике XXI века и его возможное решение // Иранский мир и Юг России: прошлое и современные перспективы. Ростов н/Дону, 2004. – С. 43
Малашенко, А.В. Исламская альтернатива и исламский проект. – М.: Эксмо, 2006. – С. 211
Интернет-ресурс: http://ru-world.net/iran-gosudarstvennoe-ustrojstvo-i-politicheskaya-sistema/ Страны мира
Там же
Ghods Reza. Iran in the Twentieth Century//Political History. London: Adamantine Press. 1989. – С. 60
Иваньков, А.Е. Политология: Учебное пособие / А.Е. Иваньков. – М.: Юриспруденция, 2008. – С. 178
Рябцев, В.Н. Современный иранский кризис как объект геополитического анализа: региональный и глобальный контекст. – Ростов н/Д: Феникс, 2008. – С. 160
Ghods Reza. Iran in the Twentieth Century//Political History. London: Adamantine Press. 1989. – С. 61
Малашенко, А.В. Исламская альтернатива и исламский проект. – М.: Эксмо, 2006. – С. 192
Глобализация экономики и внешняя политика Ирана // Хасан Зухраи // Аналитика от 08.12.2011. – [Электронный ресурс]: http://www.easttime.ru/ analitic/ 2/11/1020.html
Глобализация экономики и внешняя политика Ирана // Хасан Зухраи // Аналитика от 08.12.2011. – [Электронный ресурс]: http://www.easttime.ru/ analitic/ 2/11/1020.html
2