Проблемы коррупции в Международном олимпийском коммитете в конце 20 - начале 21 вв

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. КОНЦЕПЦИЯ СТРУКТУРЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ОЛИМПИЙСКОГО КОМИТЕТА И ПОТЕНЦИАЛЬНАЯ КОРРУПЦИЯ
1.1. Проблема коррупции в профессиональном спорте
1.2. Структура Международного олимпийского комитета как потенциальная возможность для коррупционных схем
ГЛАВА 2. КОРРУПЦИОННЫЕ СКАНДАЛЫ В МОК И ИХ ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ ОЛИМПИЙСКОГО ДВИЖЕНИЯ
2.1. Обвинения в коррупции членов МОК на зимних Олимпийских играх 1998 и 2002 гг.
2.2. Коррупционные скандалы Лондонской Олимпиады 2012 г.
ГЛАВА 3. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СОЧИНСКОЙ ОЛИМПИАДЫ 2014 г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Экс-чемпион мира по шахматам Гарри Каспаров в интервью немецкому журналу Capital открыто заявил, что выбор Сочи столицей Олимпиады-2014 – явный случай коррупции. «Почему Сочи был выбран столицей зимней Олимпиады-2014, – спрашивает и сам же отвечает Г. Каспаров, – Владимир Путин лично встретился с 15 членами МОК, и имел в запасе очень убедительные финансовые аргументы…».
Так какими принципами на самом деле руководствуются члены МОК в своей деятельности? Во что сегодня превращены Олимпийские игры, благодаря в том числе моральному облику членов МОК?
Спорт все более теряет свои эстетические качества вытесняемые жестким профессионализмом спортсменов. Из праздника тела и духа спорт «скатился» до неприглядного соперничества, низкопробного шоу, тотализатора, как средства наживы его организаторов. Олимпизм сегодня – лавочка по распродаже здоровья, жизни спортсменов в угоду сомнительным ценностям спортивных достижений. В мире растет недовольство такой политикой компрометации благородных идеалов олимпизма. Раздаются даже призывы о закрытии Олимпиады. С подобным предложением, в частности, публично выступил бывший министр спорта Австралии Эндрю Томсон. Потрясенный известием о масштабной коррупции в МОК, он предложил в наступающем веке создать соревнования мирового масштаба, объединенные какой-либо иной идеей.
По свидетельству профессора П. Виноградова (бывший зампред российского Спорткомитета с 1995 г. по апрель 1999 г. член коллегии Комитета РФ по физической культуре и туризму) «с усиливающимся влиянием ОК на развитие спорта в России все больше в наше физкультурное движение стал проникать криминал. В спорте сегодня отмываются огромные грязные средства. Именно такая логика событий в российском спорте находится в русле интересов международной «олимпийской мафии».
Сочи выиграл Олимпиаду-2014, не имея ни одного спортивного сооружения отвечающего требованиям международных соревнований. В летней курортной столице России, как выяснилось, практически нет отелей, гостиниц международного уровня. Сочи сегодня – город катастрофа, как охарактеризовал его независимый российский политик В. Рыжков в прямом эфире радио «Свобода» 17.03.2009 г. Катастрофа с утилизацией отходов, – их просто вывозят в окрестные леса и вваливают в ближайший овраг. Зловонные ручьи «дикой свалки» отравляют прибрежные морские воды, в которых так мечтает искупаться каждый россиянин. Катастрофа с канализованием не только частного жилого сектора, жилых кварталов и гостиниц – нет системы очистки сточных вод, общепринятой для курортных регионов. Целые жилые кварталы выливают содержимое унитазов без всякой очистки в 100 метрах от пляжей. В катастрофическом, неуправляемом состоянии городская инфраструктура. Последние 20 лет Сочи развивался в хаосе, – без генерального плана, территориального зонирования, – правил землепользования и застройки. Сначала составили «Заявочную книгу» и приняли программу развития Сочи, и только спустя 2 года, 14 июля 2009 года – утвердили под эти решения генеральный план Сочи.
Таким образом, мы рассмотрели довольно критическую и скептичную позицию относительно легитимности утверждения Сочи в качестве новой столицы Олимпиады.
Эти недоказанные подозрения имеют плодотворную почву, а именно шлейф коррупционных скандалов, тянущийся за МОК, уже не один год, а также отсутствие в этой организации радикального и конкретного реформирования. О каких же методах борьбы с коррупцией в профессиональном спорте мы можем говорить?
Существует немало мер по борьбе с коррупцией как спортивного, так и административно-правового характера: драфт-лотереи в НБА и НХЛ, запрет приема ставок на исход соревнований, создание комиссий, комитетов и отделов в различных спортивных структурах, занимающихся расследованием фактов коррупции при активном участии правоохранительных органов (что позволило раскрыть факты коррупции в итальянском футболе), ужесточение санкций в отношении причастных к коррупции лиц и т.д. Эти меры дают различный эффект.
В Уголовном Кодексе Российской Федерации уголовная ответственность статьей 184 предусматривается за подкуп участников и организаторов спортивных соревнований. Причем, по данным опросов, большинство опрошенных спортсменов, тренеров, спортивных судей и даже сотрудников правовохранительных органов не знают о санкции статьи 184 УК РФ. Это говорит о том, что государство пока не видит в этом большой проблемы, преступность в данной сфере обладает достаточно высокой степенью латентности. По данным МВД, по данной статье осуждено незначительное количество лиц.
Следует ужесточить санкцию вплоть до лишения свободы применительно ко всем частям ст.114 УК РФ, а в части 4 увеличить срок лишения свободы до 5 лет.
Необходимо упорядочить административно-правовое и трудовое регулирование отношений в области спорта.
Также следует развивать гражданско-правовое регулирование отношений в области спорта в целом. Налицо наличие множества пробелов и правовых коллизий. Такие вопросы, требующие разрешения в рамках гражданского права, как дисквалификация спортсменов, переход спортсмена из одной спортивной организации в другую (клуба, сборной и т.д.), выплате компенсаций, к сожалению, не нашли должного отражения в нормах российского гражданского и международного частного права. Подобные отношения, как правило, регулируются нормами корпоративного права, что, на наш взгляд, не совсем верно. Все это также ведет к росту коррупции в сфере спорта.
Предлагаемые меры могут стать важным подспорьем в борьбе с коррупцией в спорте.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, Олимпийские игры – это бизнес на миллиардные суммы. А где деньги, там и коррупция. Подкуп судей, допинг, незаконное букмекерство – все это проявления темной стороны олимпийской медали. Обвинения раздаются и в адрес международного олимпийского комитета. Со времени первых Олимпийских игр новейшего времени, которые состоялись 1896 года, многое изменилось. С ростом популярности этот спортивный праздник все больше попадал в водоворот коррупции. Олимпийский лозунг «Главное участие!» теперь временами проявляется в полностью конкретной цене. Начиная от определение места проведения следующей Олимпиады к строительным проектам и нелегальному букмекерству.
Сам спорт не имеет ничего общего с коррупцией, чего, к сожалению, не скажешь о многочисленных спортивных организациях. Там, где деньги текут рекой, нельзя повестью исключить коррупцию, однако ее можно уменьшить. И надлежащий пример в этом мог бы подать Международный олимпийский комитет. Однако это, к сожалению, не так. Многое происходит из-за непрозрачности структуры, которая не являются полностью демократической. Стоит лишь вспомнить тот факт, что международный олимпийский комитет якобы под лозунгом обновления своих кадров всего-навсего делает их ротацию и назначает на новые должности своих же членов. То есть не существует системы делегирования из низов. Конечно, все это порождает недоверие и является хорошей почвой для прорастания коррупции. Голосование относительно места проведения Олимпийских игр в Ногано 1998, Сиднее 2000, Солт-Лейк-сити 2002, Пекине 2008 или Сочи 2014 – постоянно сопровождались скандальными газетными заголовками, что голоса некоторых членов международного олимпийского комитета были куплены. Надежду на то, что изменения в структуре МОК – неизбежны, питает то, что все чаще раздаются требования относительно прозрачности этой структуры.
Хотелось бы только, чтобы МОК сам начал эти изменения, а не ожидал, пока действительно случится какая-то большая неприятность. Осенью следующего года МОК опять будет решать, какая страна будет принимать у себя летние Олимпийские игры 2016 года. Правда, вряд ли к тому времени в международном олимпийском комитете произойдут какие-то структурные изменения.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Антонов В. Борьба с коррупцией в сфере спорта // http://www.sportvia.ru/44-borba-s-korrupciej-v-sfere-sporta.html
Байрамов В. Особенности подготовки к проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи как объекта обеспечения экономической безопасности // Вестник спортивной науки. – 2011. – №3. – С. 37-42.
Дженнингс Э. По другому уже не МОК // http://www.esquire.kz/index.php/chtenie/item/86-по-другому-уже-не-мок/86-по-другому-уже-не-мок?limitstart=0
Зимнюю Олимпиаду можно купить // http://investgazeta.net/kompanii-i-rynki/zimnjuju-olimpiadu-mozhno-kupit-148244
Иванов А. Коррупционные преступления в спорте и причины их совершения // Уголовно-правовые аспекты борьбы с преступностью в сфере спорта. Материалы всероссийской научно-практической конференции (18 марта 2011 г.). – Омск: Омская академия МВД России, 2011. – С. 73-76.
Исаев А. МОК: кризис цивилизованности // http://lib.sportedu.ru/press/sfa/1999N1-2/p55-57.htm
Ищенко С. Коммерциализация в международном спортивном движении // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. – 2010. – № 72. – С. 111-1118.
Крамер Р. Солт-Лейк-Сити как жертва коррумпированного МОК // http://www.vestnik.com/issues/1999/0202/win/kramer.htm
МОК и мораль Любителям Олимпиады посвящается // http://www.privetsochi.ru/club/sochi/tag/Коррупция+не+только+русское+явление
Продолжаются коррупционные скандалы в МОК // //korrespondent.net/sport/141929-prodolzhayutsya-korrupcionnye-skandaly-v-mok
Сергеева Д. Взаимные разоблачения не вернут доверия МОКу // http://www.utro.ru/articles/2004/08/09/338490.shtml
Скубилин А. К вопросу о статусе Международного олимпийского комитета // Грамота. Альмонах современной науки и образования. – 2010. – №3(34). – С. 127-129.
Хакимов Т. Коррупция в профессиональном спорте и пути решения проблемы // Противодействие коррупции в России: проблемы и перспективы. Сборник научных работ. – СПб.: Центр подготовки персонала ФНС России, 2011. – С. 135-137.
Alexeeva A., Ivanov A. «Contractual» competiton as an exemple of criminality in the area of professional sports // European Journal of Natural History. – 2010. – №3. – Р.27-29.
Barrington R. Corruption and the Olympics // http://blog.transparency.org/2012/07/27/corruption-and-the-olympics/
Mason S. D., Thibault L., Misener L. An agency theory perspective on corruption in sport: The case of the International Olympic Committee // Journal of Sport Management. – 2006. – №20. – Р. 52-73.
Дженнингс Э. По другому уже не МОК // http://www.esquire.kz/index.php/chtenie/item/86-по-другому-уже-не-мок/86-по-другому-уже-не-мок?limitstart=0;Зимнюю Олимпиаду можно купить // http://investgazeta.net/kompanii-i-rynki/zimnjuju-olimpiadu-mozhno-kupit-148244; Продолжаются коррупционные скандалы в МОК // //korrespondent.net/sport/141929-prodolzhayutsya-korrupcionnye-skandaly-v-mok; Исаев А. МОК: кризис цивилизованности // http://lib.sportedu.ru/press/sfa/1999N1-2/p55-57.htm; Barrington R. Corruption and the Olympics // http://blog.transparency.org/2012/07/27/corruption-and-the-olympics/
Ищенко С. Коммерциализация в международном спортивном движении // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. – 2010. – № 72. – С. 111-1118; Хакимов Т. Коррупция в профессиональном спорте и пути решения проблемы // Противодействие коррупции в России: проблемы и перспективы. Сборник научных работ. – СПб.: Центр подготовки персонала ФНС России, 2011. – С. 135-137; Иванов А. Коррупционные преступления в спорте и причины их совершения // Уголовно-правовые аспекты борьбы с преступностью в сфере спорта. Материалы всероссийской научно-практической конференции (18 марта 2011 г.). – Омск: Омская академия МВД России, 2011. – С. 73-76.; Alexeeva A., Ivanov A. «Contractual» competiton as an exemple of criminality in the area of professional sports // European Journal of Natural History. – 2010. – №3. – Р.27-29.
Ищенко С. Коммерциализация в международном спортивном движении // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. – 2010. – № 72. – С. 111.
Ищенко С. Коммерциализация в международном спортивном движении // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. – 2010. – № 72. – С. 112.
Там же.
Там же.
Иванов А. Коррупционные преступления в спорте и причины их совершения // Уголовно-правовые аспекты борьбы с преступностью в сфере спорта. Материалы всероссийской научно-практической конференции (18 марта 2011 г.). – Омск: Омская академия МВД России, 2011. – С. 73.
Антонов В. Борьба с коррупцией в сфере спорта // http://www.sportvia.ru/44-borba-s-korrupciej-v-sfere-sporta.html
Там же.
Хакимов Т. Коррупция в профессиональном спорте и пути решения проблемы // Противодействие коррупции в России: проблемы и перспективы. Сборник научных работ. – СПб.: Центр подготовки персонала ФНС России, 2011. – С. 136.
Иванов А. Коррупционные преступления в спорте и причины их совершения // Уголовно-правовые аспекты борьбы с преступностью в сфере спорта. Материалы всероссийской научно-практической конференции (18 марта 2011 г.). – Омск: Омская академия МВД России, 2011. – С. 74.
Alexeeva A., Ivanov A. «Contractual» competiton as an exemple of criminality in the area of professional sports // European Journal of Natural History. – 2010. – №3. – Р.28.
Скубилин А. К вопросу о статусе Международного олимпийского комитета // Грамота. Альмонах современной науки и образования. – 2010. – №3(34). – С. 127.
Там же. – С. 128.
Mason S. D., Thibault L., Misener L. An agency theory perspective on corruption in sport: The case of the International Olympic Committee // Journal of Sport Management. – 2006. – №20. – Р. 52.
Скубилин А. К вопросу о статусе Международного олимпийского комитета // Грамота. Альмонах современной науки и образования. – 2010. – №3(34). – С. 128.
Там же. – С. 129.
Дженнингс Э. По другому уже не МОК // http://www.esquire.kz/index.php/chtenie/item/86-по-другому-уже-не-мок/86-по-другому-уже-не-мок?limitstart=0
Там же.
МОК и мораль Любителям Олимпиады посвящается // http://www.privetsochi.ru/club/sochi/tag/Коррупция+не+только+русское+явление
МОК и мораль Любителям Олимпиады посвящается // http://www.privetsochi.ru/club/sochi/tag/Коррупция+не+только+русское+явление
Крамер Р. Солт-Лейк-Сити как жертва коррумпированного МОК // http://www.vestnik.com/issues/1999/0202/win/kramer.htm
Продолжаются коррупционные скандалы в МОК // //korrespondent.net/sport/141929-prodolzhayutsya-korrupcionnye-skandaly-v-mok
Зимнюю Олимпиаду можно купить // http://investgazeta.net/kompanii-i-rynki/zimnjuju-olimpiadu-mozhno-kupit-148244
Mason S. D., Thibault L., Misener L. An agency theory perspective on corruption in sport: The case of the International Olympic Committee // Journal of Sport Management. – 2006. – №20. – Р. 54.
Крамер Р. Солт-Лейк-Сити как жертва коррумпированного МОК // http://www.vestnik.com/issues/1999/0202/win/kramer.htm
Крамер Р. Солт-Лейк-Сити как жертва коррумпированного МОК // http://www.vestnik.com/issues/1999/0202/win/kramer.htm
Mason S. D., Thibault L., Misener L. An agency theory perspective on corruption in sport: The case of the International Olympic Committee // Journal of Sport Management. – 2006. – №20. – Р. 58.
Крамер Р. Солт-Лейк-Сити как жертва коррумпированного МОК // http://www.vestnik.com/issues/1999/0202/win/kramer.htm
Дженнингс Э. По другому уже не МОК // http://www.esquire.kz/index.php/chtenie/item/86-по-другому-уже-не-мок/86-по-другому-уже-не-мок?limitstart=0
Исаев А. МОК: кризис цивилизованности // http://lib.sportedu.ru/press/sfa/1999N1-2/p55-57.htm
Barrington R. Corruption and the Olympics // http://blog.transparency.org/2012/07/27/corruption-and-the-olympics/
МОК и мораль Любителям Олимпиады посвящается // http://www.privetsochi.ru/club/sochi/tag/Коррупция+не+только+русское+явление
МОК и мораль Любителям Олимпиады посвящается // http://www.privetsochi.ru/club/sochi/tag/Коррупция+не+только+русское+явление
Там же.
Сергеева Д. Взаимные разоблачения не вернут доверия МОКу // http://www.utro.ru/articles/2004/08/09/338490.shtml
Байрамов В. Особенности подготовки к проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи как объекта обеспечения экономической безопасности // Вестник спортивной науки. – 2011. – №3. – С. 37.
Байрамов В. Особенности подготовки к проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи как объекта обеспечения экономической безопасности // Вестник спортивной науки. – 2011. – №3. – С. 38.
Там же.
МОК и мораль Любителям Олимпиады посвящается // http://www.privetsochi.ru/club/sochi/tag/Коррупция+не+только+русское+явление
МОК и мораль Любителям Олимпиады посвящается // http://www.privetsochi.ru/club/sochi/tag/Коррупция+не+только+русское+явление
Там же.
Там же.
МОК и мораль Любителям Олимпиады посвящается // http://www.privetsochi.ru/club/sochi/tag/Коррупция+не+только+русское+явление
МОК и мораль Любителям Олимпиады посвящается // http://www.privetsochi.ru/club/sochi/tag/Коррупция+не+только+русское+явление
Хакимов Т. Коррупция в профессиональном спорте и пути решения проблемы // Противодействие коррупции в России: проблемы и перспективы. Сборник научных работ. – СПб.: Центр подготовки персонала ФНС России, 2011. – С. 136.
Хакимов Т. Коррупция в профессиональном спорте и пути решения проблемы // Противодействие коррупции в России: проблемы и перспективы. Сборник научных работ. – СПб.: Центр подготовки персонала ФНС России, 2011. – С. 137.
16