Вход

Современная жилищная политика и ее перспективные направления на примере Санкт-Петербурга

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
Код 171272
Дата создания 2013
Страниц 65
Источников 40
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 18:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
4 060руб.
КУПИТЬ

Содержание

Содержание
Введение
1. Основные направления жилищной политики России: нормативно-правовые и организационные основы
1.1. Регулирование государством жилищной сферы и современные тенденции жилищной политики России
1.2. Нормативно-правовая основа современной жилищной политики
1.3. Основные проблемы в области жилищной политики
2. Анализ жилищной политики Санкт-Петербурга
2.1. Правовое регулирование жилищной политики Санкт-Петербурга: программы и нормативные акты
2.2. Основные субъекты в области жилищной политики и их деятельность
2.3. Достижения жилищной политики Санкт-Петербурга в 2009-2011 гг.
2.4. Проблемы развития жилищной политики и основные меры по ее совершенствованию
Заключение
Список использованной литературы

Фрагмент работы для ознакомления

В этих условиях роль государства будет ограничена в основном регулированием жилищных отношений, обеспечением прав на недвижимость в жилищной сфере, установлением технических регламентов в жилищном строительстве, жилищно-коммунальном комплексе и основных принципов градорегулирования.
3. Принцип принятия на разных этапах развития рынка жилищного строительства различных стратегий его регулирования. Очевидно, что жилищная политика государства должна быть гибкой и в зависимости от изменений тенденций сферы жилищного строительства во времени, учитывать наиболее важные направления регулирования исходя из требований участников данной сферы, то есть как потенциальных инвесторов, так и конечных потребителей.
Методы регулирования рынка жилищного строительства могут быть двух типов: рыночными (экономическими) и государственными (административно-правовыми).
В зависимости от метода и цели воздействия влияния государства на жилищную политику, можно выделить различные стратегии регулирования жилищного строительства:
1. Непосредственное воздействие;
2. Стимулирование и контроль;
3. Стабилизация;
4. Социальная поддержка.
Предполагается, что инструменты регулирования и содержание методов их использования должны быть приспособлены к конкретному сегменту рынка (земельным участкам, жилью, отрасли производства строительных материалов, финансовой сфере и т.д.), а так же уровню воздействия.
Стратегия жилищного строительства должна быть сориентирована на массового потребителя - граждан со средним доходом; для решения жилищной проблемы необходимо увеличивать строительство не дорогостоящего, элитного жилья, а жилья эконом-класса, которое необходимо, в частности, молодым семьям.
Необходимо развивать индивидуальное жилищное строительство путем создания фонда содействия жилищному строительству, в который будут переданы все неэффективно используемые земли министерств и ведомств, предприятий и учреждений. Главными задачами этого фонда должны стать: вовлечение неиспользуемых земельных ресурсов в программу массового строительства индивидуального жилья; создание крупных заводов для серийного выпуска домов, производства современных и недорогих строительных материалов; комплексное инфраструктурное обустройство территорий застройки. Приведенные нами меры будут стимулировать создание индустрии индивидуального жилищного строительства и развитие производства современных и недорогих строительных конструкций для такого типа жилья.
Однако низкие объемы жилищного строительства и высокий спрос на жилье делают его очень дорогим, к тому же система ипотечного жилищного кредитования еще недостаточно развита.
Национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» призван создать все условия для разрешения этих и других накопившихся проблем; его практическая реализация должна стать своеобразным «локомотивом» экономического роста нашей страны.
Квартира для семьи – проблема, которая является практически постоянной: с течением времени меняются только субъекты ее решения – сначала родители, затем подросшие дети, потом - внуки. Жилищный статус - базовый социальный индикатор семьи, отражающий качество и уровень жизни. В Санкт-Петербурге было проведено собственное социологическое исследование «Потребности городских семей в обеспеченности жильем» (2012г., выборка 540 семей в активном трудоспособном возрасте).
Цель: построение рейтинга факторов, препятствующих приобретению жилья городскими семьями и реализации областных целевых программ в рамках национального проекта «Доступное жилье – гражданам России».
По результатам исследования построен следующий рейтинг факторов риска:
1) невысокий ежемесячный доход почти половины семей, препятствующий регулярным выплатам кредита или ипотеки;
2) психологическая неготовность семей вступать в долговременные кредитные отношения (эту проблему испытывают три четверти семей, каждая 3-ья семья из их числа материально готова к новым экономическим отношениям);
3) низкий уровень информированности о национальном проекте и региональных программах, затрудняющий использование всех возможностей, предлагаемых на федеральном и региональном уровнях для решения жилищного вопроса.
В соответствии с уровнем жизни можно выделить преобладающие типы семей на рынке недвижимости:
1) - малообеспеченные семьи со среднедушевым доходом 4800 рублей в месяц и ниже – 25%;
2) - семьи среднего достатка со среднедушевым доходом от 6400 до 11000 рублей в месяц – 39%. Целевые программы не работают на первый тип семей, так как при таких доходах выплачивать кредит на жилье нереально.
Среди рейтинга причин отказа от кредита на жилье недоверие банковским системам находится на третьем месте после материальных причин и недостатка информации. Если раньше причины отказа от покупки «в долг» носили чисто материальный характер, то сейчас такие условия, как наличие необходимой информации и степень доверия банкам составляют ядро готовности перейти к новым установкам. В среднем хорошо знают о конкретных действиях по реализации целевых программ в рамках национального проекта по жилью 15% жителей; что-то слышали – больше половины; ничего не знают 34% населения. Имеющийся уровень информированности можно охарактеризовать как «фоновый» и «приблизительный» (о чем-то слышали), при котором эффект реального участия широких социальных групп в целевых проектах стремится к нулю.
В результате исследования мы выделили типы городских семей, имеющие потребности в жилье, выступающие в качестве субъекта национального проекта, но располагающие различными социально-экономическими и информационно- психологическими ресурсами.
• «Активные» покупатели на рынке недвижимости (24%) – семьи, готовые приобрести жилье (есть потребность), информированные о региональных программах и рыночных механизмах, но которым не хватает стабильного дохода. Среди них лидируют молодые семьи и семьи со взрослыми трудоспособными детьми.
• «Потенциальные» покупатели на рынке недвижимости (35%) – семьи, которые в принципе готовы приобрести жилье, но слабо информированы о региональных программах. Среди них оказались семьи с детьми дошкольного/школьного возраста с базовым и средним уровнем жизни.
• «Неактивные» участники на рынке недвижимости (41%) – семьи, которые нуждаются в жилье, но не обладают достаточным материальным достатком и не информированы о региональных программах. Среди них преобладают бедные и малообеспеченные семьи, а также семьи из людей зрелого и пенсионного возраста. Итак, для региональных властей значимыми являются все слои населения, но повышение эффективности реализации специальных программ требует сосредоточения усилий вокруг конкретных типов семей.
Городским законодательным и исполнительным органам власти необходимо вырабатывать специальные механизмы работы с конкретными целевыми группами.
Первое: требуются различные схемы ипотеки применительно к особенностям уровня жизни различных городских семей.
Второе: увеличить целевую аудиторию для получения социального жилья – в среднем по России до 15-20%. Третье: довести финансирование подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» из средств федерального бюджета до 40%.; это позволит привлечь к участию в реализации проекта молодые семьи с малыми доходами до 35 лет. Четвертое: внедрить на всех уровнях реализации городских целевых программ проект широкой информационной поддержки; упор делать на такие источники информации как телевидение и специальные справочные издания.
Таким образом, подводя итог, следует отметить, что подпрограмма обеспечения жильем молодых семей реализуется успешно, чему способствует внесение изменений и дополнений в региональное законодательство о выполнении подпрограммы о финансировании, об утверждении плана реализации на каждый год.
Совершенствование мер в отношении малообеспеченных семей.
Анализ опыта реализации жилищной политики демонстрирует, что многие запланированные мероприятия реализованы не в полном объеме. Рост удельной жилищной обеспеченности в стране пока не сопровождается увеличением комфортности, уровня благоустройства жилья; объемы ввода нового жилищного фонда недостаточны для замещения неблагоустроенного жилья в требуемых масштабах; увеличение объемов и доли ветхого и аварийного жилищного фонда не компенсируется вводом нового жилья; неблагоприятна динамика улучшения жилищных условий малодоходных семей, особенно семей, официально учтенных в качестве нуждающихся. [34;254]
При этом к малодоходным группам населения, нуждающимся в финансовой и организационной поддержке в решении жилищной проблемы (около 24 % населения страны), отнесены семьи, для которых доступность приобретения средней квартиры по средней цене вдвое ниже, чем установлено программой «Жилище». В настоящее время совокупный доход таких семей за 6 лет соответствует стоимости такой квартиры. Кроме того, 6,4 % населения объективно нуждается в улучшении жилищных условий. [34;257]
Анализ сложившейся ситуации показывает, что в ходе реформ этой сферы переоценены саморегулирующие возможности рыночных механизмов, не изучены последствия монополизированного рынка услуг; не учтено, что жилищная необеспеченность, неудовлетворительное состояние обслуживания жилья, низкое качество коммунальных услуг поддерживает и обостряет недовольство населения своим жизнеустройством. Прогнозы об активизации участия населения как собственников в управлении жилищной сферой не оправдались; будучи теоретически вполне обоснованной, концепция реформирования ЖКХ оказалась не мотивированной интересами населения.
На жилищно-коммунальный комплекс приходится четверть всех основных фондов РФ, чем и объясняется в значительной мере его высокая инерционность. Одной из приоритетных задач федеральной жилищной политики является усиление социальной защиты малообеспеченных семей при оплате ЖКУ и приобретении комфортного жилья. Наиболее напряженный этап, связанный с ростом тарифов и услуг жилищно-коммунального комплекса, в большей степени можно считать преодоленным, однако по объективным причинам продолжается дальнейшее удорожание коммунальных услуг, обусловливающих снижение уровня жизни наименее обеспеченной части населения. Нуждаются в совершенствовании правовые и экономические условия, стимулирующие развитие жилищного фонда и его социального использования, модернизация инфраструктуры адекватной специфике рынка жилищных и коммунальных услуг. Без изменения системы финансирования и управления жилищно-коммунальной сферой ее эффективное функционирование невозможно.
В рамках совершенствования программы расселения из аварийного и ветхого жилья необходимо выработать концепцию взаимодействия бизнеса и власти, выстраивать не только инвестиционные проекты, но и привлекать бизнес к участию в решении жилищных проблем Санкт – Петербурга.
Инвестиционные проекты в сфере жилищного строительства, связанные с новым строительством, реконструкцией и модернизацией жилых зданий, данные проекты имеют свои специфические особенности, выделим некоторые из них:
1. Территориальное расположение объекта;
2. Возможность присоединения к инженерным сетям;
3. Физическим износом здания.
На основе учета особенностей каждого потенциального инвестиционного проекта, соизмеряя капитальные вложения (инвестиции) и будущие доходы от реализации проекта, все объекты инвестирования можно выделить в три группы:
1. Обеспечивающие норму прибыли на вложенный капитал в размере выше средней. Такие проекты называют сверх прибыльными, в основном это объекты элитного строительства;
2. Обеспечивающие среднюю норму прибыли. К объектам данной группы относится серийное жилье в спальных районах города, а так же пригород, то есть в основном жилье эконом класса;
3. Объекты, не обеспечивающие среднюю норму прибыли или объекты, реализация инвестиционного проекта по которым будет являться убыточной. К данной группе, на наш взгляд следует отнести, объекты социальной значимости или проекты, при реализации которых возникли дополнительные риски, не позволяющие обеспечить инвестору при завершении проекта запланированную норму прибыли, на наш взгляд, к этой же группе так же можно отнести объекты с «обманутыми дольщиками». Данные проекты требуют государственного регулирования в следующих формах: финансирование, софинансирование, стимулирование застройщика к завершению начатого проекта путем предоставления льгот, либо передача незавершенного объекта другому застройщику и т.д.
Для создания благоприятного инвестиционного климата для инвесторов при определения стартовой цены для объекта инвестирования, выставляемые на торги, на наш взгляд, необходимо использовать современные методы, как оценки объектов недвижимости, так и прогнозирования и планирования последствий инвестиционных решений, основанные на специфических особенностей каждого объекта в отдельности, согласно группам, перечисленными выше.
Изношенность жилищных фондов и установленная оплата в виде 100 % не отвечает комфортности проживания населения многих домов. По прежнему не решается проблема социальной защиты населения, несмотря на установленные льготы по ЖКХ.
Для улучшения ситуации необходим мониторинг эксплуатации и реновации жилищного фонда, который бы включал технический контроль состояния зданий, предотвращение аварий жилищного фонда, финансовый контроль накопления целевых ресурсов и инвестирования средств в воспроизводство и реновацию жилья, экономический контроль своевременности реализации проектов реновации и модернизации, градостроительный контроль развития жилой застройки и др.
Успешная реализация федеральной целевой программы «Жилище» зависит от степени эффективности государственной жилищной политики в каждом регионе. В этой связи актуальны систематические массовые замеры общественного мнения, изучение отношения населения к проводимым реформам, и на основе эмпирических исследований - разработка практических рекомендаций по снижению негативного потенциала издержек жилищной политики.
Заключение
На современном этапе развития основным элементом конституционно-правовой концепции социальной государственности выступают конституционные социальные права, признание, закрепление которых, а также создание условий для их реализации, и позволяет характеризовать государство как подлинно правовое и демократическое.
Суть государственной жилищной политики состоит в том, что: государство обеспечивает эффективную социальную защиту малоимущих (социально незащищенных) граждан, предоставляя им жилье из государственных и муниципальных жилищных фондов социального назначения за счет бюджетных средств по договорам социального найма; всем остальным гражданам жилье либо предоставляется по договору найма, либо приобретается ими в собственность. При этом со стороны государства отдельным категориям граждан оказывается исключительно адресная финансовая поддержка (адресные жилищные субсидии), что снижает социальную напряженность, обусловленную сложившимся имущественным неравенством.
На сегодняшний день приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», целью которого является формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания граждан России продлен до 2015 г.. Правительство Российской Федерации утвердило федеральную целевую программу «Жилище» на 2011 – 2015 г., которая является базовым механизмом реализации национального проекта. На базе, которой в различных регионах страны сформированы региональные подпрограммы обеспечения жильем.
Выделяя основные проблемы жилищной политики стоит отметить следующие:
имущественная дифференциация населения страны и существенное сокращение строительства государственного и муниципального жилья;
влияние экономического кризиса и как следствие сокращение масштабов строительства, снижения затрат на содержание жилищного фонда, его тотальном обветшании, замедлении процесса улучшения условий проживания населения.
Нормативно-правовое регулирование жилищной политики Санкт-Петербурга строиться на актах и документах, принятых Законодательным Собранием, а также Правительством Санкт-Петербурга. В целом, все документы и нормативные акты отражают региональную линию жилищной политики, отраженную и закрепленную в федеральном законодательстве.
В 2011 г. принято также Постановление Правительства Санкт-Петербурга о Региональной программе «Стимулирование развития жилищного строительства в Санкт-Петербурге» на 2011-2015 годы. Финансирование данной программы составляет 370727,31 млн. рублей.
Концепция государственной жилищной политики Санкт-Петербурга на 2012-2017 гг. предполагает в среднесрочной перспективе: расселение коммунальных квартир, сокращение городской очереди граждан на улучшение жилищных условий, в том числе улучшение жилищных условий граждан льготных категорий, решение жилищных проблем граждан, проживающих в общежитиях, а также повышение эффективности действующих целевых программ Санкт-Петербурга и разработка новых.
Жилищная сфера является сегодня ареной, где сталкиваются разнообразные интересы ее многочисленных участников и разрешаются острые социально-экономические противоречия. Без выявления и учета их невозможны реформирование и эффективное функционирование жилищной сферы.
Правительство Санкт-Петербурга принимает основные решения в области жилищной политики, разрабатывает основные нормативные акты, стратегии и концепции развития жилищной политики города. Одним из важных субъектов жилищной политики является Жилищный Комитет Санкт-Петербурга, который осуществляет свою деятельность на основе Положения «О жилищном комитете».
В Жилищном Комитете Санкт-Петербурга действует 8 отделов, которые в свою очередь имеют еще подразделения. Из 8 отделов, 5 отделов непосредственно занимаются жилищной политикой: отдел расселения и аварийного фонда, коммерческого найма, отдел санитарного содержания и благоустройства, и отдел развития жилищного фонда города.
Анализ конкретных мер в области жилищной политики города показал, что в 2011 году в целом по городу введено 2705678 кв. м жилья, что на 49220 кв. м или на 1,9% больше, чем в 2010 году. Рост объемов вводимого жилья в расчете на 1 тысячу жителей произошел в 6 районах, наиболее значительный - в Выборгском (в 3,53 раза), Калининском (в 2,43 раза) и Василеостровском (в 2,2 раза) районах. В Кронштадтском и Адмиралтейском районах в 2011 году новое жилье не вводилось.
Общее количество семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в 2011 году в целом по городу сократилось на 10,9% против 3,6% в 2010 году.
В целом, если оценить показатели 2009 – 2011 г. показатели реализации жилищной политики выраженные в статистических данных отражают положительную динамику в осуществлении мер, направленных на улучшение жилищных условиях граждан Санкт – Петербурга.
Анализ действующих жилищных программ показал, что их реализация осложняется наличием ряда проблем, в том числе:
- недостаточностью площади жилищного фонда, предоставляемого очередникам, для существенного сокращения очереди;
- отставанием темпов строительства жилья для переселения от плановых зданий;
- дефицитом свободных от обременений земельных участков для строительства жилья и объектов городской инфраструктуры;
- ограниченностью бюджетного финансирования строительства объектов городской инфраструктуры в целях обеспечения комплексности жилой застройки.
При функционировании механизма регулирования жилищной сферы в Санкт – Петербурге, в целях совершенствования жилищной политики необходимо соблюдение следующих принципов:
1. Принципа обеспечения дифференцированного подхода к решению жилищной проблемы для разных слоев населения.
2. Принцип эффективности прямых бюджетных расходов на жилищное строительство за счет более эффективного использования различных механизмов регулирования рынка жилищного строительства.
3. Принцип принятия на разных этапах развития рынка жилищного строительства различных стратегий его регулирования во Фрунзенском районе.
Выделим основные направления оптимизации в области доступности жилья в Санкт-Петербурге.
В целом, необходимо развивать следующие направления:
– расселение ветхого и аварийного фонда;
– сокращение городской очереди на жилье;
– расселение коммунальных квартир;
– обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в общежитиях.
Необходимо развивать индивидуальное жилищное строительство путем создания фонда содействия жилищному строительству, в который будут переданы все неэффективно используемые земли министерств и ведомств, предприятий и учреждений.
Стратегия жилищного строительства должна быть сориентирована на массового потребителя - граждан со средним доходом; для решения жилищной проблемы необходимо увеличивать строительство не дорогостоящего, элитного жилья, а жилья эконом-класса, которое необходимо, в частности, молодым семьям.
Для совершенствования реализации жилищной политики Санкт-Петербурга необходимо в дальнейшем:
Углубление подходов в реализации программ жилищной политики, за счет взаимодействия с различными субъектами управления, начиная от органов государственной власти, региональных органов власти и местного самоуправления на уровне муниципалитетов районов города и заканчивая бизнесом и гражданами.
Стратегия жилищного строительства должна быть сориентирована на массового потребителя - граждан со средним доходом, а это значит необходимо разработать программы по снижению процентных ставок в области ипотечного жилья, в области получения субсидий – необходимо повышение из тарифного уровня для населения.
Необходимо также совершенствовать правовые механизмы, обеспечивающие реализацию программ в Санкт-Петербурге.
Список использованной литературы
Законы и иные нормативные акты РФ
Конституция Российской Федерации 1993г. // Российская газета 1993 – 25 декабря
Жилищный кодекс РФ.//СЗ РФ 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 14; 2007. № 1 (ч. 1). Ст. 13.
Постановление Правительства РФ об утверждении программы «Жилище» на 2011 – 2015 г. // СЗ РФ 2011. - № 5, ст. 739.
Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // СЗ РФ 2008. - № 47, ст. 5489
Закон Санкт-Петербурга от 29.04.2006 №221-32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга» // Санкт-Петербургские ведомости.2006 - № 83 от 12.05
Закон Санкт-Петербурга от 07.07.2004 № 409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» // Новое в законодательстве Санкт-Петербурга,.2004 - № 19. от 01.08
Закон Санкт-Петербурга от 29.04.2006 №221-32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга» (в ред. от 06.06.2012) // Санкт-Петербургские ведомости.2006 - № 83 от 12.05
Закону Санкт-Петербурга от 30.06.2005 №407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» // Санкт-Петербургские ведомости.2005 - № 137. От 28.07
Закон Санкт-Петербурга от 26.09.2007 № 466-92 «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Санкт-Петербурге» // Санкт-Петербургские ведомости 2007 - № 198
Закон Санкт-Петербурга от 09.11.2011 № 710-136 «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства гражданам, имеющим трех и более детей» // Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга 2011 - № 49 Приложение
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2006 № 312 «О порядке и условиях предоставления гражданам безвозмездных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений и порядке предоставления единовременных денежных выплат на приобретение или строительство жилых помещений» // Вестник Администрации Санкт-Петербурга 2006 - № 5
Постановление Правительства Санкт-Петербурга о Региональной программе «Стимулирование развития жилищного строительства в Санкт-Петербурге» на 2011-2015 годы. // Вестник Администрации Санкт-Петербурга 2011 - № 6
Целевая программа Санкт-Петербурга «Молодежи – доступное жилье» // Официальный сайт жилищного комитета [Электронный ресурс]: http://www.gilkom-complex.ru
Целевая программа Санкт-Петербурга «Жилье работникам бюджетной сферы» // Официальный сайт жилищного комитета [Электронный ресурс]: http://www.gilkom-complex.ru
Целевая программа Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге» на 2011-2015 годы» // Официальный сайт жилищного комитета [Электронный ресурс]: http://www.gilkom-complex.ru
Целевая программа Санкт-Петербурга «Коммерческий найм» // Официальный сайт жилищного комитета [Электронный ресурс]: http://www.gilkom-complex.ru
Целевая программа Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» // Официальный сайт жилищного комитета [Электронный ресурс]: http://www.gilkom-complex.ru
Концепция государственной жилищной политики Санкт-Петербурга на 2012-2017 гг.
Литература
Монографии
Глазунов В., Самошин В. Доступное жилье. Люди и национальный проект / Под ред. В.Л. Глазычева. автор предисловия В.Л. Глазычев. М.: Европа, 2006.
Жилева О.Н. Реформа ЖКХ. – М.: Право, 2010
Левашов В.И. Государственная жилищная политика. - М, 2006
Учебники и учебные пособия
Крашенинников П.В. Жилищное право – М.: Статут, 2010.
Периодические издания
Афонина, А. В. Очередные пробелы в жилищном законодательстве и проблемы с потребительскими (паевыми) инвестиционными кооперативами // Жилищное право. 2008. № 5. С. 3-7
Бесхмельницын М. Роль государства в обеспечении доступности жилья для населения России // Проблемы теории и практики управления : междунар. журн. 2005. № 6. С. 15-21
Гонгало Б.М. Основные начала российского жилищного законодательства (комментарий законодательства) // Нотариус. 2005. № 3. С. 5
Гущин, В.В., Осадченко, И.В. К вопросу об ипотечном жилищном кредитовании в России : // Жилищное право. – 2006. - № 1. С. 33-41
Жарова, Е. Ю. Пути повышения эффективности правовых программ // Адвокатская практика. 2006. - № 3. С. 37
Калякина Е.А. Реализация современной государственной жилищной политики: региональный аспект // Регионология. 2008. № 3. С. 204-209.
Ливанская Е.В Развитие института ипотечного жилищного кредитования в РФ в аспекте приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». // Гражданское право 2007. - № 2 – СПС Консультант плюс 2011 г. Раздел: Комментарии законодательства
Никифорук В. Купил жилье - снимай угол // Российская газета. N 237(3906). 2005.
Силин В.П., Чернов Р.О. О российской жилищной политике // Образование.Наука. Научные кадры. 2011. № 4. С. 140-143.
Смирнова О.П. Применение системного подхода к формированию основных направлений жилищной политики региона // Сборник научных трудов вузов России «Проблемы экономики, финансов и управления производством». 2011. № 30. С. 49-53.
Стромынский А.С. ЖКХ: проблемы и перспективы. // Эксперт. – 2010. - № 7. – С. 15-19.
Хазиев Р. М. Региональные особенности государственной жилищной политики // Регионология 2008 - № 2. С. 254-257
Электронные ресурсы
Итоги социально-экономического развития Санкт-Петербурга в 2009 году // [Электронный ресурс]: http://pda.gov.spb.ru/economics/prognoz/itog2009
Мониторинг социально- экономического развития районов Санкт-Петербурга за 2011 г. // [Электронный ресурс]: http://gov.spb.ru/static/writable/ckeditor/uploads/2012/04/24/AO-2011-KIS.pdf
Отчет о реализации жилищных программ в Санкт-Петербурге в 2010 г. // [Электронный ресурс]: http://www.juryst.ru/
Отчет о реализации жилищных программ в Санкт-Петербурге в 2011 г. // [Электронный ресурс]: http://www.juryst.ru/otchet_spb2011.html
Процесс расселения ветхого жилья будет ускорен в Санкт – Петербурге //[Электронный ресурс]: http://www.restate.ru/material/44716.html
Расселение им не грозит // [Электронный ресурс]: http://www.bpn.ru/publications/55757/
66
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАК-ВО ПРОГРАММА ЖИЛИЩЕ 2011-2015 ГГ.
РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАК-ВО – ЗАК-ВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
В рамках Программы социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2020 г.
и Концепции развития жилищной политики Санкт-Петербурга на 2012-2017 гг.
ПРОГРАММЫ
Целевые (молодежь, жители коммунальных квартир, бюджетники и т.д.)
По объектам -стимулирование развития жилищного строительства в Санкт-Петербурге» на 2011-2015
Адресные
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА:
О жилищной политике, об учете граждан и другие
АДМИНСИТРАЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Планово-экономический отдел
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЖИЛИЩНОГО КОМИТЕТА
Федеральные органы власти
Принимают основные решения
Непосредственное осуществление жилищной политики
ЖИЛИЩНЫЙ КОМИТЕТ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Жилищные отделы Администраций районов СПб
Жилкомсервисы и управляющие компании
Районные жилищные агентства
ГРАЖДАНЕ
ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ФАКТИЧЕСКИ ВОЗГЛАВЛЯЮТ ОТДЕЛЫ
ОТДЕЛЫ ЖИЛИЩНОГО КОМИТЕТА
Отдел городского заказа
Отдел санитарного содержания и благоустройства
Информацион-ный сектор
Отдел расселения и аварийного фонда, коммерческого найма
Юридический отдел
Отдел развития жилищного фонда
Контрольно-ревизионный отдел

Список литературы [ всего 40]

Список использованной литературы
Законы и иные нормативные акты РФ
1.Конституция Российской Федерации 1993г. // Российская газета 1993 – 25 декабря
2.Жилищный кодекс РФ.//СЗ РФ 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 14; 2007. № 1 (ч. 1). Ст. 13.
3.Постановление Правительства РФ об утверждении программы «Жилище» на 2011 – 2015 г. // СЗ РФ 2011. - № 5, ст. 739.
4.Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р (ред. от 08.08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // СЗ РФ 2008. - № 47, ст. 5489
5.Закон Санкт-Петербурга от 29.04.2006 №221-32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга» // Санкт-Петербургские ведомости.2006 - № 83 от 12.05
6.Закон Санкт-Петербурга от 07.07.2004 № 409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» // Новое в законодательстве Санкт-Петербурга,.2004 - № 19. от 01.08
7.Закон Санкт-Петербурга от 29.04.2006 №221-32 «О жилищной политике Санкт-Петербурга» (в ред. от 06.06.2012) // Санкт-Петербургские ведомости.2006 - № 83 от 12.05
8.Закону Санкт-Петербурга от 30.06.2005 №407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» // Санкт-Петербургские ведомости.2005 - № 137. От 28.07
9.Закон Санкт-Петербурга от 26.09.2007 № 466-92 «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Санкт-Петербурге» // Санкт-Петербургские ведомости 2007 - № 198
10.Закон Санкт-Петербурга от 09.11.2011 № 710-136 «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного или дачного строительства гражданам, имеющим трех и более детей» // Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга 2011 - № 49 Приложение
11.Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2006 № 312 «О порядке и условиях предоставления гражданам безвозмездных субсидий для приобретения или строительства жилых помещений и порядке предоставления единовременных денежных выплат на приобретение или строительство жилых помещений» // Вестник Администрации Санкт-Петербурга 2006 - № 5
12.Постановление Правительства Санкт-Петербурга о Региональной программе «Стимулирование развития жилищного строительства в Санкт-Петербурге» на 2011-2015 годы. // Вестник Администрации Санкт-Петербурга 2011 - № 6
13.Целевая программа Санкт-Петербурга «Молодежи – доступное жилье» // Официальный сайт жилищного комитета [Электронный ресурс]: http://www.gilkom-complex.ru
14.Целевая программа Санкт-Петербурга «Жилье работникам бюджетной сферы» // Официальный сайт жилищного комитета [Электронный ресурс]: http://www.gilkom-complex.ru
15.Целевая программа Санкт-Петербурга «Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге» на 2011-2015 годы» // Официальный сайт жилищного комитета [Электронный ресурс]: http://www.gilkom-complex.ru
16. Целевая программа Санкт-Петербурга «Коммерческий найм» // Официальный сайт жилищного комитета [Электронный ресурс]: http://www.gilkom-complex.ru
17.Целевая программа Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» // Официальный сайт жилищного комитета [Электронный ресурс]: http://www.gilkom-complex.ru
18.Концепция государственной жилищной политики Санкт-Петербурга на 2012-2017 гг.
Литература
Монографии
19.Глазунов В., Самошин В. Доступное жилье. Люди и национальный проект / Под ред. В.Л. Глазычева. автор предисловия В.Л. Глазычев. М.: Европа, 2006.
20.Жилева О.Н. Реформа ЖКХ. – М.: Право, 2010
21.Левашов В.И. Государственная жилищная политика. - М, 2006
Учебники и учебные пособия
22.Крашенинников П.В. Жилищное право – М.: Статут, 2010.
Периодические издания
23.Афонина, А. В. Очередные пробелы в жилищном законодательстве и проблемы с потребительскими (паевыми) инвестиционными кооперативами // Жилищное право. 2008. № 5. С. 3-7
24.Бесхмельницын М. Роль государства в обеспечении доступности жилья для населения России // Проблемы теории и практики управления : междунар. журн. 2005. № 6. С. 15-21
25.Гонгало Б.М. Основные начала российского жилищного законодательства (комментарий законодательства) // Нотариус. 2005. № 3. С. 5
26.Гущин, В.В., Осадченко, И.В. К вопросу об ипотечном жилищном кредитовании в России : // Жилищное право. – 2006. - № 1. С. 33-41
27.Жарова, Е. Ю. Пути повышения эффективности правовых программ // Адвокатская практика. 2006. - № 3. С. 37
28.Калякина Е.А. Реализация современной государственной жилищной политики: региональный аспект // Регионология. 2008. № 3. С. 204-209.
29.Ливанская Е.В Развитие института ипотечного жилищного кредитования в РФ в аспекте приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». // Гражданское право 2007. - № 2 – СПС Консультант плюс 2011 г. Раздел: Комментарии законодательства
30.Никифорук В. Купил жилье - снимай угол // Российская газета. N 237(3906). 2005.
31.Силин В.П., Чернов Р.О. О российской жилищной политике // Образование.Наука. Научные кадры. 2011. № 4. С. 140-143.
32.Смирнова О.П. Применение системного подхода к формированию основных направлений жилищной политики региона // Сборник научных трудов вузов России «Проблемы экономики, финансов и управления производством». 2011. № 30. С. 49-53.
33.Стромынский А.С. ЖКХ: проблемы и перспективы. // Эксперт. – 2010. - № 7. – С. 15-19.
34.Хазиев Р. М. Региональные особенности государственной жилищной политики // Регионология 2008 - № 2. С. 254-257
Электронные ресурсы
35.Итоги социально-экономического развития Санкт-Петербурга в 2009 году // [Электронный ресурс]: http://pda.gov.spb.ru/economics/prognoz/itog2009
36.Мониторинг социально- экономического развития районов Санкт-Петербурга за 2011 г. // [Электронный ресурс]: http://gov.spb.ru/static/writable/ckeditor/uploads/2012/04/24/AO-2011-KIS.pdf
37.Отчет о реализации жилищных программ в Санкт-Петербурге в 2010 г. // [Электронный ресурс]: http://www.juryst.ru/
38.Отчет о реализации жилищных программ в Санкт-Петербурге в 2011 г. // [Электронный ресурс]: http://www.juryst.ru/otchet_spb2011.html
39.Процесс расселения ветхого жилья будет ускорен в Санкт – Петербурге //[Электронный ресурс]: http://www.restate.ru/material/44716.html
40.Расселение им не грозит // [Электронный ресурс]: http://www.bpn.ru/publications/55757/
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00554
© Рефератбанк, 2002 - 2024