Критерии эффективности государственной кадровой политики

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1 ОСОБЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ
2 ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ ЭФФЕКТИВНОСТИ
3 ПРОБЛЕМЫ ОЦЕНИВАНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

То есть она не рассчитана на оценку такой ресурсной составляющей государственной кадровой политики, как способности эффективного использования имеющегося потенциала для роста. Между целями стратегического планирования и эффективным использованием ресурсов для их достижения лежит фактор способностей государства, его органов власти, государственных служащих, обеспечивающих эффективную реализацию целей. Это — решающее условие эффективного государственного управления. Без него не стимулируется использование наиболее эффективного опыта и повышение потенциала. Отсюда пассивное и безынициативное реагирование на полученный результат со стороны государственных служащих и органов государственной власти. В систему задач создания эффективного государства должна быть поставлена задача «формирования способностей государства», тем более что стратегическое управление — это не только постановка целей, но и использование «способностей» в качестве ресурса конкурентности.
система перевода политических установок и требований в конкретные политико-управленческие и административные решения остается рыхлой и непроработанной. Стратегические задачи, концептуально оформленные в политических и политико-управленческих документах, не всегда доводятся до четко проработанных программ и планов производства соответствующих решений. Правительство предприняло ряд шагов для усиления данной деятельности путем активизации программно-целевого подхода в управлении и создания системы стратегического планирования. Однако достижение стратегических задач и целей различного уровня программ слабо прорабатывается в отношении конкретного набора необходимых управленческих решений.
в системе управления отсутствует установка на деятельность на основе принципа непосредственного управленческого исполнения политико-стратегических задач. Система государственного управления слабо реагирует на политические импульсы, идущие от центров принятия политических решений. Отсюда — система запаздывает в принятии необходимых решений, а следовательно, и с их исполнением.
у системы государственного управления в целом и у государственных служащих в особенности, как правило, нет инициативного поведения, направленного на исполнение управленческих решений. Комплекс показателей эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти не проработан в отношении критерия исполнимости управленческих решений. Стимулирование деятельности государственных служащих и органов государственной власти на основе принципа результативности и качества работы не учитывает элемент инициативности в исполнении решений.
Заключение
Кадровая политика – явление многоуровневое. Существует общенациональная кадровая политика, обусловленная историческими и политическими традициями, менталитетом народа, предпочтениями политических лидеров. Существует государственная кадровая политика, то есть кадровая политика государства, подразделяющаяся у нас на федеральную государственную кадровую политику и региональную государственную кадровую политику (субъектов Федерации). Таким образом, современное теоретическое обоснование государственной кадровой политики исходит из того, что она является важнейшим средством общественного развития, необходимым условием эффективного использования человеческого и трудового ресурса, развития высокопрофессионального человеческого капитала, а не средством борьбы за власть и ее удержания. При ее разработке невозможно исходить только из одного подхода, только с учетом одной цели, одной функции, одного интереса и т.п.
Односторонний крайне правый или левый, крайне либеральный или административный подход к разработке теории такого сложного и важного звена в социальном управлении обществом не может привести к научно обоснованной государственной кадровой политике. Необходим комплексный подход, объективно учитывающий и прошлое, и настоящее, и будущее состояние общества, согласованные потребности и интересы государства и человека в оптимальном использовании человеческого ресурса общества.
Поскольку цель государственной кадровой политики имеет сложный характер и не всегда может быть интегрирована единым показателем, то и критерий может иметь сложную форму (представлять взаимосвязанный комплекс критериев). В этих случаях целесообразно выявить главный критерий и установить ранжирование остальных. Связь между целью и критерием имеет гибкий характер. Имеются случаи, когда одна цель контролируется несколькими критериями, и наоборот; нескольким целям соответствует один критерий.
Критерии эффективности государственной кадровой политики можно сгруппировать на:
Качественные,
Количественные,
Частные,
Интегральный (зависимость целей и результатов деятельности кадров, персонала, других работников (специалистов).
Исследовательские,
Асиологические,
Директивный (управленческий),
Ценностно-оценочные;
Функционально-прагматические.
Список литературы
Антропов, В. Региональный резерв управленческих кадров / В. Антропов, Акатов Н., Подбельский Н. // Управление персоналом. -2009. -№13. -С.42-47.
Атаманчук, Г. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика : моногр. / Г. Атаманчук. 2-е изд, доп. М. : Изд-во РАГС, 2008. - 310 с.
Ахметова, Н. Роль профессиональной этики в профилактике коррупции / Н. Ахметова // Власть. -2009. -№6. -С. 106-109.
Ануфриев, С. Государственный заказ: возможности повышения эффективности / С. Ануфриев// Государственная служба. 2009. -№4. -авг. -С.116-117.
Божья-Воля, А. Оценка результативности государственных служащих руководящего состава: международный опыт и российские перспективы / А. Божья-Воля // Вопросы государственного и муниципального управления. -2009. -№2 -С.81-103.
Вагина, Л. Актуальные проблемы реформирования государственной службы РФ : учеб. пособие / Л. Вагина. 2-е изд., стереотип. - М. : Изд-во РАГС, 2008. - 95 с.
Житенев В.Б. Резерв кадров государственных служащих: технологии формирования и подготовки / В.Б. Житенев, Т.С. Майорова..– Екатеринбург–Ханты-Мансийск. УрАГС, 2007. 176 с.
Черепанов В.В. Государственная кадровая политика и кадровая деятельность в системе гражданской службы: Учебное пособие. М.: Финакадемия, 2009. Ч. 1. 144 с.
Кадровая политика: Монография / Под общ. ред. А.И. Турчинова. – М.: Изд-во РАГС, 2009. – 256 с.
Черепанов В.В. Государственная кадровая политика и кадровая деятельность в системе гражданской службы: Учебное пособие. М.: Финакадемия, 2009. Ч. 1. 64 с.
Черепанов В.В. Государственная кадровая политика и кадровая деятельность в системе гражданской службы: Учебное пособие. М.: Финакадемия, 2009. Ч. 1. 84 с.
Ахметова, Н. Роль профессиональной этики в профилактике коррупции / Н. Ахметова // Власть. -2009. -№6. -С. 106-109.
Божья-Воля, А. Оценка результативности государственных служащих руководящего состава: международный опыт и российские перспективы / А. Божья-Воля // Вопросы государственного и муниципального управления. -2009. -№2 -С.81-103.
5