Охрана труда работника и его гарантии.

ПЛАН
Введение
Глава 1. Государственное регулирование охраны труда работника
1.1. Государственные нормативные требования охраны труда
1.2. Государственное управление охраной труда
Глава 2. Охрана труда работника на предприятии
2.1. Понятие охрана труда работника
2.2. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
2.2. Обязанности работника в области охраны труда
Глава 3. Организация охраны труда на предприятии
3.1. Служба охраны труда на предприятии
3.2. Комитеты (комиссии) по охране труда
3.3. Аттестация рабочих мест по условиям труда, сертификация охраны труда
3.4. Пути совершенствования охраны труда
Глава 4. Обеспечение прав работников на охрану труда
4.1. Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, безопасности и гигиены
4.2. Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда
4.3. Медицинские осмотры работников, занятых на вредных и опасных условиях труда
4.4. Компенсации работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда
4.5. Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию и учету на предприятии
Заключение
Список использованной литературы

Все члены комиссии должны быть обучены охране труда и пройти проверку знаний в комиссии специализированного учебного центра, имеющего лицензию федерального органа или органа исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерации.
Для работы комиссии могут привлекаться представители выборного профсоюзного органа, в том числе уполномоченные (доверенные) лица по охране труда или государственные инспекторы труда.
Руководители и специалисты в течение месяца после приема на работу должны пройти обучение по охране труда и проверку полученных знаний либо в постоянно действующей комиссии организации, либо в специализированном учебном центре. Информацию о таких специализированных учебных организациях можно найти в региональном отделении Государственной инспекции труда либо Интернете. Результаты проверки оформляются протоколом установленной формы (Приложение 1 к Постановлению N 1/29).
Руководитель или специалист, не прошедший проверку знаний требований охраны труда при обучении, обязан после этого пройти повторную проверку знаний в срок не позднее одного месяца.
Существует определенный круг лиц, которые при наличии непрерывного стажа работы в области охраны труда не менее пяти лет после поступления на работу в течение года могут не проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда. Это:
- работники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда;
- работники федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, государственного надзора и контроля;
- педагогические работники образовательных учреждений, осуществляющих преподавание дисциплины "Охрана труда".
В соответствии с программой, разработанной и утвержденной в организации, руководители и специалисты, связанные с организацией и проведением работы непосредственно на производственных участках, а также осуществляющие контроль и технический надзор за проведением работ, подвергаются периодической проверке знаний по охране труда не реже одного раза в три года.
При вводе в действие новых или переработанных нормативных документов по охране труда, вводе в эксплуатацию нового оборудования или внедрении новых технологических процессов, при переводе работника на другое место работы или назначении его на другую должность, требующую дополнительных знаний по охране труда, по требованию органов государственного надзора или вышестоящих органов проводят внеочередную проверку знаний руководителей и специалистов.
Ответственность за качество обучения руководителей и специалистов охране труда и выполнение программ по охране труда несет обучающая организация.
За организацию обучения и проверку знаний требований охраны труда отвечает руководитель организации или предприниматель. За невыполнение требований законодательства по охране труда контролирующие органы могут привлечь организацию к административной ответственности.
Контроль над своевременным проведением проверки знаний требований охраны труда работниками организаций осуществляется Федеральной инспекцией труда (гл. 57 ТК РФ).
4.3. Медицинские осмотры работников, занятых на вредных и опасных условиях труда
В соответствии со ст. 212-213 ТК РФ, при проведении медицинских обследований работодатель обязан сохранять за работником рабочее место и средний заработок. Сохранение места работы означает, что в период прохождения медицинского осмотра работник не может быть уволен или переведен на другую работу. Время, затраченное на медицинский осмотр, включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.
Если сохранение места работы и среднего месячного заработка в период проведения периодических медицинских осмотров являются обоснованными, то при предварительных медицинских осмотрах это необоснованно. Законодатель не устанавливает, когда должен быть проведен периодический медицинский осмотр, до или после заключения трудового договора. Кроме того, не определен срок прохождения предварительного медицинского осмотра. В течение какого времени работник должен пройти осмотр (неделя, месяц…)? При получении медицинского направления, но непрохождении осмотра, работодатель не сможет получить от работника объяснение. Поэтому необходимо введение нормы о сроке прохождения предварительного медицинского осмотра (обследования).
Перед тем, как заключить с лицом трудовой договор, работодатель обязан определить пригодность этого работника для выполнения поручаемой работы и отсутствие медицинских противопоказаний. Подтверждением того, что работник по состоянию здоровья соответствует поручаемой работе, будет являться выданное медицинское заключение. Таким образом, при поступлении на работу работник должен пройти такой осмотр еще до окончательного оформления трудовых отношений. В противном случае работодатель на основании отрицательного медицинского заключения (о противопоказаниях к выполнению поручаемой работы, о признании работника негодным) вынужден будет производить увольнение в зависимости от рекомендаций и выводов, указанных в медицинском заключении. Не исключено и то, что по результатам медицинского осмотра работнику будет рекомендована не та работа, о которой договаривались стороны, а другая, не противопоказанная по состоянию здоровья. Таким образом, трудоустраивающийся гражданин должен пройти предварительный медицинский осмотр до заключения сторонами трудового договора. Поэтому сохранять за трудоустраивающимся лицом рабочее место и средний заработок неоправданно.
4.4. Компенсации работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда
Под компенсациями работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, необходимо понимать средства компенсационной направленности, которые устанавливаются в целях возмещения работникам физических, умственных, эмоциональных и иных нагрузок (затрат) в результате воздействия вредного и опасного фактора производственной среды и трудового процесса, постепенно приводящих к ухудшению здоровья. К таким компенсационным средствам следует отнести установление работнику сокращенной продолжительности рабочего времени, право на ежегодный дополнительный отпуск, повышенную оплату труда.
Нуждается в уточнении, а точнее сказать, в изменении, практика применения термина «компенсация» в отношении работников, занятых во вредных или опасных условиях труда. Неточное применение этого термина особенно проявилось в тексте обновленного Трудового кодекса РФ.
В новом варианте Трудового кодекса РФ в ст.147 «Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» сохранилось принципиальное положение, согласно которому в названных условиях, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками (должностными окладами), существующими для различных видов работ с нормальными условиями труда.
Одновременно в Трудовом кодексе РФ имеются указания о том, что работникам предоставляются компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда (ст.210 абзац 12, ст. 219 абзацы 13,14 и 15).
Внимательное изучение Трудового кодекса РФ выявляет, что термин «компенсации» употребляется в разных смыслах. Так, в разделе YII «Гарантии и компенсации» в ст.164 дано определение термина «компенсации». «Компенсации – денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами».
В ст. 165 перечислены случаи предоставления компенсаций как денежных выплат, компенсирующих затраты работников при выполнении ими трудовых обязанностей, например, денежных затрат, связанных с командировкой. В перечисленных случаях не указаны компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда.
В отличие от тех компенсаций, которые определены в ст.164 и перечислены в ст.165, нет определения понятия компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, подразумевая, что это самоочевидная вещь. Однако это не совсем так. Достаточно ознакомиться с формой № 1-Т (условия труда) «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда». В разделе 2 «Компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда» перечислены: дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, бесплатное лечебно-профилактическое питание, бесплатное получение молока или других пищевых продуктов. Но эти меры носят превентивный характер, направлены на профилактику профессиональных заболеваний и не являются компенсациями.
Таким образом, привычное многолетнее применение термина «компенсации» в сфере охраны труда (в том числе в многочисленных постановлениях Минтруда России или в государственной статистической отчетности) не всегда обосновано, а применение этого термина в Трудовом кодексе в разных статьях и по разным поводам носит противоречивый характер. Поэтому необходимо внести изменения в текст статей Трудового кодекса РФ с указанием, что такие меры как дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день и т.п. являются мерами профилактики профессиональных заболеваний.
Бесплатные медицинские осмотры, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знаний требований охраны труда, обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты, бесплатная выдача молока и лечебно-профилактического питания, обеспечение санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания, как меры защиты работников, следует отнести к гарантиям, обеспечивающим осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений (в данном случае осуществления права на безопасные условия труда).
Нормы и порядок выдачи молока или других равноценных продуктов за счет работодателя на работах с вредными условиями труда регулируются Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 №45н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов»
Молоко выдается в рабочий день (смену) независимо от его продолжительности в дни фактической занятости работника на работах с вредными условиями труда. За пропущенные на работе дни молоко не выдается, так же как и за несколько дней вперед. На работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.
Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.
При особо вредных условиях труда по специальному Перечню таких работ бесплатно выдается лечебно-профилактическое питание со специальным набором продуктов, нейтрализующих производственные вредности. Оно выдается рабочим, руководителям, специалистам и другим служащим в целях укрепления их здоровья и предупреждения профессиональных заболеваний по утвержденному перечню производств, профессий и должностей, независимо от того, к какой отрасли народного хозяйства относятся эти производства.
Лечебно-профилактическое питание выдается и за дни нетрудоспособности из-за профессионального заболевания, если больной не госпитализирован, беременным женщинам, занятым на этих работах, на все время отпуска по беременности и родам. Оно выдается и другим работникам, занятым полный рабочий день (смену) на производстве, в котором для основных работников и ремонтного персонала установлено лечебно-профилактическое питание. Выдача лечебно-профилактического питания производится в виде горячих завтраков перед началом работы, а в отдельных случаях эти завтраки выдаются в обеденный перерыв.
Согласно статьи 223 ТК РФ обеспечение санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников организаций в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя. В этих целях в организации по установленным нормам:
- оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки;
- создаются санитарные посты с аптечками, укомплектованными набором лекарственных средств и препаратов для оказания первой медицинской помощи;
- устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой и другое.
В настоящее время законодатель гарантировал норму рабочего времени работникам, занятым во вредных и опасных условиях труда, однако работодатель имеет возможность её не соблюдать. Современный Трудовой кодекс РФ в ст. 92 устанавливает сокращенное рабочее время для указанной категории работников. Однако следует отметить недостаточность ограничения продолжительности рабочего времени для работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, в связи с чем можно сделать вывод о необходимости установления дополнительных гарантий, направленных на обеспечение соблюдения работодателем установленных законом норм рабочего времени.
Во-первых, применительно к установлению продолжительности ежедневной работы работников, занятых на работах во вредных и опасных условиях труда, предлагается исключить из Трудового кодекса РФ часть 3 статьи 94 ТК РФ, которая разрешает работодателю увеличивать продолжительность ежедневной работы при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности рабочего времени и гигиенических нормативов условий труда, потому как суммарное время воздействия вредных факторов в течение рабочего дня окажет больше неблагоприятных последствий, чем работа, имеющая продолжительные перерывы (от конца рабочей смены одного рабочего дня до начала работы последующего дня).
Во-вторых, исходя из цели защиты здоровья и жизни работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, в Трудовой кодекс РФ необходимо внести изменение, согласно которому привлечение к сверхурочной работе работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, допускается только в случае необходимости выполнять эти работы для предотвращения катастрофы, производственной аварии, стихийного бедствия либо устранения их последствий. В остальных случаях привлечение указанных работников должно осуществляться с их письменного согласия и при условии ознакомления под роспись со своим правом отказаться от сверхурочной работы.
Также не должны привлекаться к сверхурочной работе женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, инвалиды, если они заняты на работах во вредных и опасных условиях труда. Привлечение к сверхурочной работе женщин, имеющих детей в возрасте от трех до четырнадцати лет, при условии их занятости во вредных и опасных условиях труда, возможно только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. Указанные работники также должны быть ознакомлены со своим правом отказаться от сверхурочной работы. Необходимо законодательно определить перечень вредных и опасных работ, при занятости в которых работодателю запрещено привлекать к сверхурочной работе указанных работников.
В-третьих, необходимо законодательно запретить привлечение работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, к работам на условии ненормированного рабочего дня. Отсутствие в законе нормы, запрещающей установление таким работникам ненормированного рабочего дня, позволяет работодателю привлекать указанных работников к работе за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.
К средствам компенсационной направленности автор относит предоставление работнику, занятому во вредных и опасных условиях труда, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска. Указанный отпуск предоставляется с целью компенсировать неблагоприятное воздействие вредных и опасных факторов на здоровье работника. Проработав 11 месяцев, работник имеет право на полный дополнительный отпуск. Работник в соответствии со ст. 122 ТК РФ вправе использовать дополнительный отпуск и по истечении шести месяцев его непрерывной работы в данной организации, но пропорционально отработанному времени.
Работодатель должен устанавливать работникам при работе во вредных и опасных условиях труда повышенную оплату труда за счет включения в состав заработной платы доплату за вредность (доплаты компенсационного характера). Доплату можно предусмотреть двумя способами.
Установить доплату (компенсационную доплату) как часть заработной платы, которая должна быть предусмотрена в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), определенными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, либо заложить указанную доплату в саму тарифную ставку. Однако в последнем случае работодателю необходимо соблюсти два правила: минимальный размер повышения тарифной ставки не должен быть ниже минимально гарантированного минимума – 4%; должна быть проведена аттестация рабочего места для реализации дифференцированного подхода к установлению тарифных ставок в зависимости от условий труда (степени воздействия вредного и опасного фактора).
4.5. Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию и учету на предприятии
Необходимость расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлена Трудовым кодексом в целях защиты законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (членов семьи погибших), выявления лиц, виновных в нарушении требований охраны труда, а также разработки мер по устранению причин производственного травматизма.
Несчастный случай на производстве - событие, в результате которого работник получил травму, острое отравление, тепловой удар, ожог, поражение электрическим током или другое повреждение здоровья, повлеките за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности либо его смерть.
Профессиональным заболеванием считается хроническое или острое заболевание работника, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.
Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве определен ст. 227-231 ТК.
В соответствии с законом от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан в течение суток с момента происшествия направить страховщику сообщение по установленной форме о произошедшем страховом случае (несчастном случае на производстве, профессиональном заболевании). Сообщение направляется в отдел организации страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регионального отделения.
Страховщик имеет право участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве (п. 14 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях от 24.10.02 № 73).
После окончания расследования (с участием или без участия представителей Фонда) страхователь должен предоставить страховщику акт по форме Н-1 и копии материалов расследования несчастного случая. Документы представляются в отдел организации страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний регионального отделения.
Кроме того, страховщик имеет право на основании Закона «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.99 №165-ФЗ осуществлять экспертизу страхового случая. Целью экспертизы является подтверждение или опровержение страховщиком факта наступления страхового случая.
Решение о назначении и выплате обеспечения по страхованию принимается только при наличии заключения экспертизы о квалификации произошедшего несчастного случая или установленного профзаболевания как страхового. Экспертиза проводится в трехдневный срок с момента поступления материалов расследования случая.
Если произошел легкий несчастный случай, то страхователь в течение суток обязан сообщить по установленной форме (по месту регистрации) в исполнительный орган страховщика. Если произошел тяжелый несчастный случай, то страхователь в течение суток обязан сообщить по установленной форме (по месту регистрации) в соответствующую государственную инспекцию труда; в прокуратуру по месту происшествия; в орган исполнительной власти субъекта или орган местного самоуправления; в исполнительный орган страховщика; в территориальное объединение профсоюзов
Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести – незамедлительно выдается медицинской организацией по запросу страхователя по учетной форме № 315/у.
Страхователь незамедлительно готовит приказ по организации и образует комиссию в составе не менее трех человек, включив в нее специалист (ответственный, уполномоченный) по охране труда; представитель работодателя; представитель профсоюза или иного представительного органа
Председателем комиссии в этом случае является работодатель.
Работа комиссии по расследованию несчастного случая проводится в течение 3 дней.
В случае тяжелого несчастного случая, страхователь незамедлительно готовит приказ по организации и образует комиссию в составе не менее трех человек, включив в нее следующих лиц государственный инспектор труда; представитель органа исполнительной власти субъекта или органа местного самоуправления; представитель территориального объединения профсоюзов; представитель исполнительного органа страховщика; специалист по охране труда организации; представители работодателя
Председателем комиссии является государственный инспектор труда.
Работа комиссии по расследованию несчастного случая проводится в течение 15 дней.
Комиссия выявляет и производит опрос очевидцев, должностных лиц, получает объяснения пострадавшего и другую необходимую информацию.
Материалы расследования несчастного случая включают:
приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
планы, эскизы, схемы, протокол смотра места происшествия, а при необходимости – фото- и видеоматериалы;
документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;
протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;
экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;
медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;
другие документы по усмотрению комиссии.
Устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая; лиц, допустивших нарушения требований охраны труда; степень вины пострадавшего в процентах (при его грубой неосторожности); квалифицирует несчастный случай на производстве или не связанный с производством.
Разрабатывает мероприятия по устранению причин возникновения и предупреждения несчастных случаев на производстве.
Оформляет по установленной форме и подписывает акт о несчастном случае на производстве в 3 экземплярах: 1-й экземпляр оставляет в организации (хранится 45 лет); 2-й экземпляр вручает пострадавшему (в 3-дневный срок); 3-й экземпляр в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации).
Акт о несчастном случае утверждает работодатель.
По окончанию периода временной нетрудоспособности страхователь направляет по установленной форме сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве.
Несмотря на четкое определение, что такое несчастный случай на производстве, указание субъектов и субъективной стороны, судебная практика изобилует делами, связанными с отказами признать то или иное происшествие как несчастный случай, подлежащий расследованию и учету.
Например, Определением Санкт-Петербургского городского суда от 16.01.2012 № 33-13/2012 требование отделения Фонда социального страхования о признании недействительным акта о несчастном случае на производстве удовлетворено, поскольку травма, полученная работником, не может быть расценена как несчастный случай на производстве, так как была получена в драке между работниками предприятия, то есть при нарушении ими трудовой дисциплины, а не при исполнении трудовых обязанностей.
Вред, причиненный работникам в результате несчастных случаев или профессиональных заболеваний при исполнении ими своих трудовых обязанностей, возмещается в соответствии с Законом о страховании Фондом социального страхования РФ за счет средств, формируемых из страховых взносов работодателей. Этот вред возмещается в виде:
- пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием в размере 100% среднего заработка за весь период временной нетрудоспособности застрахованного, до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности;
- страховых выплат — единовременной и ежемесячных — застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти;
- оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.
Согласно ст. 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданину при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в полиции и других соответствующих обязанностей, возмещается по правилам, предусмотренным главой 59, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.
Обязанность обеспечения безопасности работника при эксплуатации оборудования, осуществления технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, в силу требований ст. 212 ТК РФ, возложена на работодателя, как и соблюдение соответствующих требований охраны труда на каждом рабочем месте.
В случае, когда вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности, компенсация морального вреда в соответствии со ст. 1100 ГК РФ осуществляется независимо от вины причинителя.
Например, Определением Санкт-Петербургского городского суда от 04.06.2012 N 33-7807 возложена ответственность за причиненный работнику моральный вред на работодателя правомерно. Поскольку факт отравления истца установлен медицинским заключением учреждения здравоохранения, актом о несчастном случае на производстве, нетрудоспособность истца вследствие несчастного случая на производстве подтверждена листком нетрудоспособности.
Необходимо заметить, что добровольное устранение работодателем обстоятельств, свидетельствующих о нарушении им трудового законодательства, не является основанием для отказа в удовлетворении иска о компенсации морального вреда работникам вследствие неправомерных действий (бездействия) работодателя.
Разрешая вопрос о размере компенсации морального вреда необходимо учитывать требования ч. 2 ст. 1101 ГК РФ, в соответствии с которой размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Разрешая спор по делам данной категории необходимо учитывать, что отсутствие доказательств факта несчастного случая на производстве, является основанием к отказу требований о возмещении ущерба. При этом суды должны исходить из требований трудового законодательства, возлагающих на работника обязанность немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом несчастном случае на производстве. В случае неподтверждения факта несчастного случая (несвоевременное составление акта о несчастном случае, несоставление такого акта) работник не вправе требовать взыскания компенсации морального вреда.
Заключение
В результате проведенного исследования предлагаются следующие изменения и дополнения в Трудовой кодекс РФ:
1) закрепить дефиницию понятия «условия труда» в следующей редакции: «условия труда – совокупность факторов рабочей среды и трудового процесса»;
2) заменить понятие «вредный производственный фактор» на «вредный фактор рабочей среды и трудового процесса» и изложить дефиницию понятия в следующей редакции: «вредный фактор рабочей среды и трудового процесса – это фактор рабочей среды и трудового процесса, воздействие которого на работника может привести к профессиональному заболеванию или отрицательному влиянию на здоровье его потомства»;
3) заменить понятие «опасный производственный фактор» на «опасный фактор рабочей среды и трудового процесса» и изложить дефиницию понятия в следующей редакции: «опасный фактор рабочей среды и трудового процесса – это фактор рабочей среды и трудового процесса, который может привести к травме или другому резкому ухудшению здоровья, смерти»;
4) включить в перечень терминов ст. 209 ТК РФ «вредные условия труда», «опасные условия труда».
Вредные условия труда – условия труда, в которых присутствует один или более вредный фактор рабочей среды и трудового процесса, воздействие которого может привести к профессиональному заболеванию работника или отрицательному влиянию на здоровье его потомства.
Опасные условия труда – условия труда, в которых присутствует один или более опасный фактор рабочей среды или трудового процесса, воздействие которого может привести к травме или другому резкому ухудшению здоровья, смерти.
5) изложить п. 2 ч. 1 ст. 76 ТК РФ в следующей редакции: «не прошедшего в установленном порядке стажировку, обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда».
6) внести изменения в ст. 92 ТК РФ, а именно законодательно ограничить привлечение работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, к работе на условиях ненормированного рабочего дня;
7) исключить из статьи 94 ТК РФ часть 3, предусматривающую возможность для работодателя увеличивать продолжительность ежедневной работы при условии соблюдения еженедельной продолжительности рабочего времени и гигиенических нормативов, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
8) изложить ст. 212 в следующей редакции: «В случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовать проведение за счет собственных средств обязательных периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам, в соответствии с медицинскими рекомендациями, с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований. Предварительный (при поступлении на работу) медицинский осмотр (обследование) проводится за счет средств работодателя до заключения трудового договора».
Список использованной литературы
Нормативные акты
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ.-2009.-№ 4.-Ст. 445.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 27.06.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2012) // Собрание законодательства РФ.-1994.-№ 32. Ст. 3301.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 28.07.2012) // Собрание законодательства РФ.-2002.-№ 1 (ч. 1). Ст. 3.
Федеральный закон от 24.07.1998 №125-ФЗ (ред. от 29.02.2012) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // Собрание законодательства РФ.-1998.-№ 31.- Ст. 3803.
Федеральный закон от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»// Собрание законодательства РФ.-1997.-№ 30. Ст. 3588.
Федеральный закон от 30.06.2006 №90-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ.-2006.-№ 27. Ст. 2878.
Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 №163 (ред. от 20.06.2011) «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет» // Собрание законодательства РФ.-2000.-№ 10. Ст. 1131.
Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 №162 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин» // Собрание законодательства РФ.-2000.-№ 10. Ст. 1130.
Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 (ред. от 31.03.2012) «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» // Собрание законодательства РФ.-2007.-№11. Ст. 1336.
Постановление Минтруда РФ от 08.02.2000 N 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации» // Охрана труда и социальное страхование.- 2000.-№5.
Постановление Госстандарта РФ от 19.06.2000 № 34 «Об утверждении и введении в действие Правил проведения сертификации средств индивидуальной защиты» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.-2000.-№34.
Постановление Минтруда РФ от 08.02.2000 № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации» // Охрана труда и социальное страхов