Понятие потерпевшего (жертвы) в соответствии с практикой Европейского Суда по правам человека.

Содержание
Введение
1. Нормативное определение понятия «потерпевший»
2. «Жертва преступления»: международная правовая характеристика
3. Правовая позиция Европейского Суда по правам человекам
Заключение
Библиографический список

Это произошло на следующий день после того как девушке исполнилось шестнадцать лет, и вызвало у нее серьезное психическое потрясение.
16 декабря 1977 г. г-н Х подал жалобу в полицию, хотя по закону (статья 248 Уголовного кодекса Нидерландов) такая жалоба могла быть заявлена только самой потерпевшей. Комиссар полиции принял жалобу за подписью отца, поскольку посчитал, что сама дочь не могла сделать это по причине ее умственной неполноценности.
Однако прокуратура, куда из полиции была передана жалоба, отказала в возбуждении уголовного преследования против B, ограничившись сделанным ему предупреждением.
Жалобу, поданную г-ном Х на это решение в Апелляционный суд Арнхема, последний отклонил, в частности, на том основании, что названная выше статья Уголовного кодекса может
Суд отмечал, что иск ограничивается моральным вредом и не затрагивает судебных издержек.
Никто не оспаривает вред, нанесенный мисс Y. К тому же едва ли можно отрицать, что власти Нидерландов несут определенную ответственность в связи с пробелом в законодательстве, повлекшим нарушение статьи 8.
Вред не поддается даже приблизительному исчислению. Оценивая его на справедливой основе, как того требует статья 50, суд считает, что мисс Y следует предоставить справедливое возмещение, которое он определяет в 3000 голландских гульденов.
Таким образом, суд посчитал, что права потерпевшей были нарушены.
Следующее дело которые мы рассмотрим. Заявитель, г-н Аксой, турецкий гражданин, 1963 г. рождения, был арестован по подозрению в террористической деятельности и содержался под стражей в полиции в Главном управлении по безопасности в Кизилтепе на юго-востоке Турции в конце ноября 1992 г. Его содержали под стражей по меньшей мере 14 дней и освободили 10 декабря 1992 г.
По словам заявителя, в полиции его подвергли такой форме пытки, как «палестинское подвешивание», когда его, подвешенного за руки, обнаженного, пытали электрическим током, били и оскорбляли словесно. Он заявлял, что в результате подвешивания его руки потеряли способность двигаться. Правительство отвергало эти утверждения и настаивало на их необоснованности.
8 декабря 1992 г. заявитель предстал перед прокурором в Мардине, который, допросив его, издал приказ о его освобождении. Имеются разногласия по поводу того, говорилось ли вообще о физическом состоянии г-на Аксоя во время проведения допроса прокурором и жаловался ли он прокурору на то, как с ним обращались во время содержания под стражей. Однако 15 декабря г-на Аксоя положили в больницу с диагнозом двусторонний паралич предплечья, что требовало наложения шин. Он оставался в больнице до 31 декабря, затем выписался оттуда.
21 декабря 1992 г. прокурор не нашел оснований для возбуждения уголовного дела против заявителя. Не было начато ни уголовное, ни гражданское дело по поводу утверждения заявителя о жестоком обращении с ним.
20 апреля 1994 г. Комиссия получила информацию от родственников заявителя, что г-н Аксой был убит 16 апреля. Они утверждали, что 14 апреля по телефону ему угрожали смертью, если он не отзовет свою жалобу, направленную в Комиссию. Правительство отрицало какую-либо причастность к этому и сообщило в Комиссию, что один из членов РПК (Рабочей партии Курдистана) был арестован и обвинен в убийстве.
Отец заявителя решил продолжить разбирательство дела.
Суд посчитал, что права Аксой были нарушены, и постановил о выплате денежной компенсации Турцией семье Аксой.
По информации МВД России, в Российской Федерации, по данным на 2006 год, действуют 34,7 тысяч общественных объединений правоохранительной направленности, в том числе 17,6 тысяч народные и 872 казачьи дружины, в их рядах состоят 360 тысяч человек. При непосредственном участии общественных объединений в течение 2006 года было раскрыто более 41 тысячи преступлений, задержано 18 тысяч преступников, пресечено 462 тысячи административных правонарушений.
Несмотря на столь большое число общественных организаций правоохранительной и правозащитной направленности, лишь немногие из них специализируются на реальной помощи жертвам преступлений, которая заключается не в декларативных заявлениях, а в правовой и психологической поддержке граждан, пострадавших от преступлений.
Практика работы общественных организаций показывает, что проблемы общественной защиты потерпевших свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, имеющие несомненную социальную важность, не получают должного внимания со стороны государства. Отсутствие отлаженного механизма взаимодействия государственных органов и общественных правозащитных организаций приводит к снижению общей эффективности государственных и общественных мероприятий, направленных на улучшение положения потерпевших и свидетелей уголовных преступлений.
Очевидно, что только консолидация усилий правоохранительных органов, органов образования, здравоохранения, социальной защиты и правозащитных общественных организаций может привести к заметному улучшению криминогенной обстановки в стране.
В целях улучшения положения потерпевших и свидетелей по уголовным преступлениям представляется целесообразным:
1. Привести законодательство Российской Федерации, нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти и органов власти субъектов Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации с целью улучшения правового положения и усиления государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.
2. Основываясь на том, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются составной частью ее законодательства, регулирующего уголовное судопроизводство, необходимо закрепить в законодательстве Российской Федерации прямое указание на применение мер государственной защиты, предусмотренных рядом международных конвенций, участником которых является Российская Федерация.
3. Обеспечить первоочередное рассмотрение и ратификацию международных договоров и федеральных законов, направленных на охрану прав потерпевших и свидетелей, включая право на справедливое возмещение. Решению ряда проблем, связанных с полным и справедливым восстановлением нарушенного положения жертв преступлений, может способствовать ратификация Европейской Конвенции по возмещению ущерба жертвам насильственных преступлений. Необходима подготовка и скорейшее принятие ратификационного и специального федеральных законов, определяющих механизмы применения Конвенции и методику расчета вреда.
4. Создать государственные механизмы для возмещения ущерба и оказания другой помощи потерпевшим и свидетелям на случай, если стороны, несущие ответственность за нанесенный ущерб, не имеют возможности или не желают выполнять свои обязательства.
5. Предусмотреть в проекте федерального закона о бюджете на следующий финансовый период увеличение расходов, предусмотренных соответствующей государственой программой на обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.
6. Разработать и внести изменения в утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 664 Правила выплаты единовременных пособий потерпевшим, свидетелям и иным участникам уголовного судопроизводства, в отношении которых в установленном порядке принято решение об осуществлении государственной защиты.
7. Ускорить разработку и принятие федеральных законов, обеспечивающих целостную систему правовых отношений в сфере государственного и общественного обеспечения и защиты прав потерпевших, свидетелей и других участников уголовного судопроизводства.
8. Разработать механизмы реализации программы предоставления нового жилья защищаемым лицам и рассмотреть вопрос создания соответствующего жилого фонда. Разработать механизмы реализации мероприятий Государственной программы, направленных на предоставление нового жилья защищаемым лицам, обеспечение и восстановление физического и психического здоровья защищаемых лиц, а также на пенсионное и социальное обеспечение защищаемых лиц.
9. Продолжить работу по совершенствованию положений уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, связанных с правовым положением потерпевших, свидетелей и других участников уголовного судопроизводства.
Заключение
Потерпевший (жертва) - ключевая фигура уголовного процесса, права и законные интересы которого попраны преступлением. В настоящее время по многим процессуальным позициям потерпевший поставлен в неравное положение с подозреваемым, обвиняемым и подсудимым, что дает основания говорить о неполной реализации и несостоятельности принципа равенства сторон в уголовном судопроизводстве и принципа состязательности.
В международно-правовых актах вместо понятия «потерпевший» употребляется понятие «жертва преступления». Эти понятия не тождественны по содержанию - понятие жертвы преступления намного шире понятия потерпевшего.
Определяющая правовая позиция Европейского Суда по правам человека заключаются в представлении об абсолютной ответственности государства, обязанного обеспечить в обществе мир и порядок, личную и имущественную безопасность находящихся под его юрисдикцией людей. Нарушение общественного мира и порядка, создание угрозы безопасности для людей являются для государства самостоятельными основаниями ответственности за причиненный вред. Причиной наступления вреда могут быть любые обстоятельства. Для наступления ответственности государства не имеет значения, исходило ли насильственное действие от должностных лиц государства или неустановленных лиц. Непроведение объективного и независимого расследования случаев убийства людей, даже имеющих внешние признаки законного лишения жизни, является самостоятельным основанием ответственности государства и рассматривается как нарушение права на жизнь.
Недостаточная эффективность механизмов государственной защиты граждан от преступных посягательств на фоне значительного роста преступности создает серьезную угрозу для общества. В этих условиях становится особенно очевидным, что защита прав потерпевших и свидетелей преступлений - не только конституционная обязанность государства, но и гражданская обязанность общества.
Библиографический список
Международные правовые акты
Декларация прав и свобод человека и гражданина 1948 г. [Текст]: [принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.] [Электронный ресурс] // Справочная правовая система Консультант Плюс.
«Конвенция о защите прав человека и основных свобод» заключена в г. Риме 04.11.1950 (с изм. от 13.05.2004) // Собрание законодательства РФ. 08.01.2001. № 2, ст. 163.
Европейская конвенция по возмещению вреда жертвам насильственных преступлений [Текст] : [принята в г. Страсбурге 24 ноября 1983 г.] [Электронный ресурс] // Справочная правовая система Консультант Плюс.
Рекомендация № R (85) 11 Комитета министров Совета Европы «О положении потерпевшего в рамках уголовного права и процесса» от 28.06.1985 г. [Текст] : [принята Комитетом министров Совета Европы 28 июня 1985 г.] [Электронный ресурс] // Справочная правовая система Консультант Плюс.
Нормативные правовые акты Российской Федерации
Конституция Российской Федерации [Текст] : [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ)] // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 4. – Ст. 445.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст] : [принят Гос. Думой 22 ноября 2001 г. : одобрен Советом Федерации 5 декабря 2001 г., № 174-ФЗ] : офиц. текст: по состоянию на 22 февраля 2012 г. – М.: Кодекс, 2012.
Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст] : [принят Гос. Думой 24 мая 1996 г. : одобрен Советом Федерации 05 июня 1996 г., № 63-ФЗ] : офиц. текст: по состоянию на 03 марта 2012 г. – М.: Кодекс, 2012.
Акты судебных органов
Постановление Европейского суда по правам человека от 06.09.1978 «Класс (Klass) и другие против Федеративной Республики Германии» [рус. (извлечение), англ.] // Европейский суд по правам человека. Избранные решения. Т. 1.- М.: Норма, 2000. С. 168 - 186. (Извлечение).
Аксой (Aksoy) против Турции // Справочная правовая система Консультант Плюс.
Информация о Постановлении ЕСПЧ от 10.07.2012 по делу «Илаева и другие (Ilayeva and Others) против России» (жалоба № 27504/07) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. 2012. № 8.
Х и Y против Нидерландов // Справочная правовая система Консультант Плюс.
Научная литература
Анощенкова С. В. Уголовно-правовое учение о потерпевшем. М.: Волтерс Клувер, 2006.
Винокуров В. Содержание признаков потерпевшего и формы их закрепления в уголовном законе // Уголовное право. 2009. № 1.
Горский В. В. Профессиональный долг представителя потерпевшего в уголовном процессе (некоторые проблемные вопросы подготовки адвокатов) Уголовное судопроизводство. 2009. № 2.
Ибрагимов И. М. Зарубежные концепции защиты прав потерпевшего как «жертвы преступления» // Российская юстиция. 2008. № 7.
Ищенко Е. П. Кто защитит потерпевшего? // Уголовное судопроизводство. 2007. № 3.
Кобец П. Н. Международный опыт зашиты прав потерпевшего в уголовном процессе // Международное публичное и частное право. 2007. № 6.
Козлова Н. Потерпевший получит признание. Права пострадавших от преступления защитит новый закон // Российская газета. 2011. 26 октября.
Почечуева О. С. Нерешенные проблемы представительства интересов потерпевших в уголовном процессе //Адвокат. 2009. № 10.
Сероштан В. В. Зарубежный уголовный процесс в области регулирования прав участников уголовного судопроизводства // Российская юстиция. 2010. № 9.
Туманова Л.В., Владимирова И.А. Защита семейных прав в Европейском суде по правам человека. М.: Городец, 2009.
Фаргиев И. А. Учение о потерпевшем в уголовном праве России. М., 2005.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: офиц. текст: по состоянию на 22 февраля 2012 г. М.: Кодекс, 2012.
Анощенкова С. В. Уголовно-правовое учение о потерпевшем. М.: Волтерс Клувер, 2006. С. 15.
Фаргиев И. А. Учение о потерпевшем в уголовном праве России. М., 2005. С. 23.
Анощенкова С. В. Уголовно-правовое учение о потерпевшем. М.: Волтерс Клувер, 2006. С. 124.
Козлова Н. Потерпевший получит признание. Права пострадавших от преступления защитит новый закон // Российская газета. 2011. 26 октября.
Винокуров В. Содержание признаков потерпевшего и формы их закрепления в уголовном законе // Уголовное право. 2009. № 1 С. 11.
Информация о Постановлении ЕСПЧ от 10.07.2012 по делу «Илаева и другие (Ilayeva and Others) против России» (жалоба № 27504/07) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. 2012. № 8.
Постановление Европейского суда по правам человека от 06.09.1978 «Класс (Klass) и другие против Федеративной Республики Германии» [рус. (извлечение), англ.] // Европейский суд по правам человека. Избранные решения. Т. 1.- М.: Норма, 2000. С. 168 - 186. (Извлечение).
Туманова Л.В., Владимирова И.А. Защита семейных прав в Европейском суде по правам человека. М.: Городец, 2009. С. 45.
Ищенко Е. П. Кто защитит потерпевшего? // Уголовное судопроизводство. 2007. № 3. 32.
Сероштан В. В. Зарубежный уголовный процесс в области регулирования прав участников уголовного судопроизводства // Российская юстиция. – 2010. – № 9. – С. 24.
Сероштан В. В. Зарубежный уголовный процесс в области регулирования прав участников уголовного судопроизводства // Российская юстиция. 2010. № 9. С. 24.
Кобец П. Н. Международный опыт зашиты прав потерпевшего в уголовном процессе // Международное публичное и частное право. 2007. № 6. С. 25.
Ибрагимов И. М. Зарубежные концепции защиты прав потерпевшего как «жертвы преступления» // Российская юстиция. 2008. № 7. С. 51.
Почечуева О. С. Нерешенные проблемы представительства интересов потерпевших в уголовном процессе //Адвокат. 2009. № 10. С. 78.
Х и Y против Нидерландов // Справочная правовая система Консультант Плюс.
Аксой (Aksoy) против Турции // Справочная правовая система Консультант Плюс.
Горский В. В. Профессиональный долг представителя потерпевшего в уголовном процессе (некоторые проблемные вопросы подготовки адвокатов) Уголовное судопроизводство. 2009. № 2. С. 13.
35