Современная внешняя политика США на Ближнем Востоке.

Оглавление
Введение
Глава 1. Внешняя политика США
1.1 Основные положения внешнеполитической стратегии США
1.2 Концептуальные основы внешней политики США
1.3 Особенности развития конфликтного потенциала мирового сообщества и проблема военной интервенции США
Глава 2. Основные направления внешней политики США на Ближнем Востоке
2.1 США и Израиль
2.2 США и Ирак
2.3 США и Сирия
Заключение
Список использованных источников и литературы

Нападениям подвергаются представители иракской интеллигенции, иностранцы, работающие в Ираке, предприниматели. Таким образом, как видно, ни одна категория населения не защищена от насильственных действий террористов.
Все это говорит об очень низкой эффективности работы иракских силовых органов. Международный военный контингент также оказывается не в состоянии оказать влияние на улучшение ситуации. Так, с момента вторжения в Ирак прошло семь лет, а проблемы этой страны так и остаются нерешенными.
В настоящее время все еще остаются серьезные разногласия между религиозными общинами Ирака (сунниты и шииты, курды и арабы). Эти противоречия наносят сильный урон безопасности всего государства, нарушают его стабильность.
Указанные проблемы отразились на предвыборной ситуации в Ираке в конце 2009 - начале 2010 года. В частности, представители партий оппозиции использовали в своей программе риторику неспособности правительства защитить страну от насилия, исходящего от террористов, создать эффективные силовые структуры, а именно полицию и армию, а также в целом обеспечить безопасность государства. Имена такая оппозиционная политика в серьезной степени помогла суннитам одержать победу.
Иностранное военное присутствие в Ираке постепенно уменьшается. Так, вооруженные силы Соединенных Штатов в январе 2010 года были сокращены на 3 тыс. человек.
В Ираке идет постепенное сокращение численности группировки вооруженных сил США. В частности, в январе 2010 года в Ираке она была сокращена примерно на 3 тыс. человек. Президент США Барак Обама в одном из своих заявлений отметил, что к концу августа нынешнего года американцы выведут все свои войска и «будут поддерживать иракское правительство в ходе выборов и помогать гражданам страны в восстановлении мира и благополучия». Эта помощь будет продолжаться по той причине, что США боятся активизации деятельности экстремистских группировок. Обама неоднократно говорил о желании его страны строить долгосрочные отношения с Ираком.
Сами иракские власти также уделяют пристальное внимание своим отношениям с американцами.
Таким образом, положение дел в сфере безопасности в Ираке сегодня остается сложным и неустойчивым.
Положение внутри Ирака в последние полгода сильно зависело от мартовских парламентских выборов. В качестве примера можно привести негативно воспринятое решение Комитета за справедливость и стабильность, которое сводилось к отстранению от участия в выборах более 500 кандидатов согласно положениям закона по искоренению баасизма. Эти кандидаты были обвинены в продолжение контактов с партией Баас (это правящая партия при С. Хусейне сегодня запрещена). Для поддержания стабильности в этой ситуации в конфликт вмешались США, чтобы не допустить очередного крупного противостояния шиитов с суннитами.
Отдельным проблемным вопросом для Ирака является экономическое развитие страны. Иракское государство очень нуждается в инвестиционных вливаниях, которые можно было бы направить в том числе и на восстановление месторождений нефти, что поможет укрепить энергетический комплекс Ирака. В 2009 году иракские власти заключили соответствующие соглашения с Россией, однако эксперты не видят перспектив их реализации на практике, так как на современном этапе не существует реальных возможностей восстановить государственную инфраструктуру.
Как уже отмечалось, решения сложившихся в Ираке проблем на данный момент так и не выработано. В качестве предложения можно назвать полный вывод иностранных войск из этой страны (в том числе американских), так как они оказывают провокационное воздействие на внутриполитическую обстановку.
2.3 США и Сирия
На протяжении нескольких десятков лет Сирия развивается по сценарию, содержащему ряд противоречий. Примером этому может служить соседство непосредственной хозяйственной деятельности государства с частным предпринимательством, малоэффективного государственного сектора – с частной собственностью на средства производства, недостаточно поставленный менеджмент и гипертрофированная прослойка государственной бюрократии – с рабочим контролем на предприятиях и т.п.
Но на этом фоне общественно-политическая активность в стране в целом стала заметнее, появились альтернативные мнения, высказываемые в корректной форме, смелее формулируются представления об экономике, реформах, некоторых политических аспектах функционирования общества.
Основные достижения, которые позволили Сирии войти в группу арабских государств со средним уровнем развития, были зафиксированы еще в эпоху президентства Х. Асада. Они обозначили основные направления эволюции национальной экономики и собственно сирийского общества, придав им революционное звучание и антиимпериалистическую окраску. Достижения могли бы считаться большими, однако тот факт, что половина текущих расходов государства направлялась на достижение паритета с Израилем в военной области, снижает их. Данные расходы резко сдерживали темпы роста Сирии.
Эти же факторы влияли и на внутреннюю политику. Была допущена деятельность политических партий разного спектра от коммунистов до юнионистов в составе Национального прогрессивного фронта, «была достигнута политическая отмобилизованность населения под социалистическими лозунгами, политические инициативы снизу апробировались через каналы правящей партии».
Механизмы развития эпохи Х. Асада, видимо, переросли себя к концу периода его правления. Уже он пытался сочетать работу по совершенствованию инструментов развития с борьбой с коррупцией, превысившей все допустимые пределы. С приходом к власти его сына Б. Асада спектр деятельности не стал намного разнообразнее, хотя бы потому, что требуется время для осмысления прошлого и выработки новых подходов и программ.
После смерти Х. Асада ситуация в Сирии изменялась в той степени, в какой это было продиктовано внешними обстоятельствами. Главным из них было то, что Сирия оказалась без прикрытия со стороны СССР в связи с распадом последнего и резко дистанцировалась от новой России, перешедшей от идеологических императивов в отношениях со своими партнерами к рыночно-коммерческим. Сирия осталась одна лицом к лицу с Израилем, следуя в своем отношении к этому государству в русле обычной риторики, имеющей непримиримый характер. Ливанский трек в сирийской политике сообщил дополнительную напряженность конфронтационному противостоянию. Ливан стал полем борьбы с Израилем, инструментом проверки его на прочность с помощью «Хизбаллы» и некоторых других структур, враждебных Израилю. В результате были созданы условия для оказания на сирийский режим мощного давления со стороны Запада.
Новый президент Б. Асад объективно оказался в исключительно сложной ситуации, которая усугублялась для него тем, что, хотя он фактически принадлежит к элите, но реально в бытность свою врачом, не являлся ее заметным членом, тем более, признанным лидером, готовым к интенсивной политической деятельности.
Выдвижение Б. Асада на важнейший государственный пост было во многом попыткой сохранить статус-кво путем обеспечения преемственности власти, что служило гарантией продолжения заданного курса.
Опыт правления нового президента показывает, что ему удалось утвердиться у власти во многом ценой неизбежного следования в русле исторически устоявшихся в Сирии представлений о войне, мире и дипломатии в регионе, о роли Сирии в ближневосточном урегулировании, о ее месте в системе межарабских отношений и т.п.
Инициативы по поводу преобразования Сирии, хотя и достаточно многочисленные за прошедшие годы, «тем не менее все еще не составляют некую комплексную программу уверенных действий по экономической и политической модернизации государства и выведения его на новые рубежи в условиях изменяющегося мирового экономического порядка, развития глобализационных процессов и распространения их на арабский мир, наступления таких понятий, как экономическая и политическая либерализация, гражданское общество, политические свободы» и т.д.
В политику Сирии на Ближнем Востоке постоянно вмешиваются США, которые хотят построить в этом регионе нужный им режим.
США предпочитают в складывающейся обстановке не использовать свои вооруженные силы, а делают ставку на возможности «раскачивания сирийского режима изнутри, опираясь на недовольных в истеблишменте или на оппозиционные силы, мобилизованные даже за пределами страны». Именно это и делается по разным направлениям.
В частности, имеются указания на то, что американское правительство скрытно собирает отдельных активистов оппозиции и антиасадовские группы внутри самой Сирии, в Вашингтоне и в Европе в попытках создать из них ядро, способное выступить в качестве альтернативы баасистскому правлению. Основной расчет строится на том, что встречи оппозиционных деятелей ускорят выработку более последовательной стратегии в борьбе с режимом. Нынешняя оппозиция невелика по численности и составу. В ее рядах, представленных Фронтом национального спасения, числятся «братья-мусульмане» и всего две заметные фигуры. Одна из них – известный Абдель Халим Хаддам, вторая – не столь неизвестный Амар Абдель Хамид, проживающий в Америке и имеющий прямое касательство к указанному Фронту, фондом которого он заведует. Структура эта активизировалась, особенно в последний год, когда ее представители были дважды вызваны в Белый Дом и заявили о намерении открыть в Вашингтоне свой офис.
Необходимо отметить, что оппозиция нынешнему режиму настолько раздроблена и слаба, что даже крупные финансовые вливания едва ли смогут помочь ей принять более серьезные очертания и придать ей дееспособность. Тем не менее, денежные суммы на мониторинг общественно-политических мероприятий в Сирии типа выборов могут выделяться по каналам программы Государственного департамента США, известной как Ближневосточная партнерская инициатива. По официальным данным, в рамках ее, определенных Конгрессом для Сирии в 2006 году в 5 млн. долларов, в конце указанного года выделены средства в размере от 100 тыс. до 1 млн. долларов для поощрения образования, приобщения женщин к более активным формам существования, продвижения экономических и политических реформ, отслеживания крупных мероприятий государственного масштаба в виде тех же выборов.
В основном, как признают США, все это делается для того, чтобы вынудить сирийское правительство принять то, к чему стремятся США. Это касается закрытия границы между Сирией и Ираком для предотвращения проникновения в последний боевиков, воюющих с регулярной армией союзников, прекращения финансовой поддержки «Хизбаллы» и вмешательства в ливанские дела, сотрудничества с ООН в расследования убийства Р. Харири, в котором, как известно, подозреваются представители высших кругов Сирии. Американцы проявляют большую последовательность в том, чтобы наказать недружественных лидеров других стран, и в связи с этим «явно гиперболизируют и намеренно трактуют в негативном свете все, что делается в Сирии от имени Б. Асада».
Угроза для нынешнего сирийского режима сохраняется во всей своей полноте уже хотя бы потому, что США не оставляют мысли вовлечь Сирию в процесс «демократического строительства» по своему образцу в рамках устроенного по их стандартам Большого Ближнего Востока, который должен превратиться в «заповедник арабской демократии».
Таким образом, отношения Сирии и США носят сложный и неоднозначный характер. С одной стороны, Сирия по-прежнему находится в «черном списке» Госдепартамента США «стран поддерживающих международный терроризм», с другой, - реализуя свои планы по созданию «нового порядка» на Ближнем Востоке, США вынуждены считаться с позицией Сирии, отдавая должное ее авторитету и влиянию в регионе.

Заключение
Внешняя политика Соединенных Штатов строится на основании такого важного документа как Стратегия национальной безопасности. В данном документе идет обоснование необходимости более широкого участия государства в решении международных проблем, в поддержании международной стабильности.
Американцы на современном этапе своего развития делают акцент на четырех направлениях политики продвижения демократии и рыночной экономики: укрепление сообщества стран с рыночной экономикой; поощрение и укрепление новых демократий и обществ с рыночной экономикой там, где для этого есть возможности; борьбы с агрессией и поддержание либерализации стран, враждебных демократии; поддержка развития демократии и рыночной экономики в регионах, вызывающих наибольшую тревогу. Эти направления являются актуальными для США и в отношении региона Ближнего Востока.
В стратегии внешней политики США говорится, что укрепление американской экономики необходимо для поддержания военной мощи и мирового влияния США, для проведения эффективной внешней политики; в свою очередь, активная международная деятельность необходима для открытия иностранных рынков и обеспечения новых рабочих мест для американцев.
Основной стратегической задачей объявляется сохранение превосходства во всех сферах - дипломатической, технологической, индустриальной и военной для защиты интересов США.
Интерес со стороны США к Ближнему Востоку обусловлен во многом геополитической и геостратегической особенностями положения региона. В настоящее значительно возросло внимание к данному региону со стороны мировых держав и региональных государств. Причинами тому является целый комплекс факторов, среди которых: экономические интересы, доступ к значительному ресурсному потенциалу (особенно энергетическое сырье), продвижение религиозных, а также национальных идей и безопасность в ее различных аспектах.
Соединенные Штаты внимательно следят за развитием обстановки в государствах Ближнего Востока, так как от стабильности в этих государствах зависит развитие внешней политики США в отношении данного региона.
Список использованных источников и литературы
Аристотель. Политика. Книга VII. М.: Мысль, 1983.
Аснер П. Насилие и мир. От атомной бомбы до этнической чистки. СПб.: Книгоиздательство «Всемирное слово», 1999.
Ахмедов В.М. Башар Асад: первые итоги и перспективы на властном поприще // Ближний Восток и современность. Выпуск 20. М.: Институт Ближнего Востока, 2003.
Ахмедов В.М. Сирия на рубеже столетий. Власть и политика. М.: ИИИиБВ, 2003.
Бжезинский З. Великая шахматная доска (Господство Америки и его геостратегические императивы). М.: Международные отношения, 1998.
Братерский М.В. «Гуманитарная интервенция» во внешней политике Вашингтона // США-Канада: экономика, политика, культура. 2005. №10 (430). С. 44.
Бьюкенен П. Смерть Запада: чем вымирание населения и усиление иммиграции угрожают нашей стране и цивилизации. М., 2006.
Дробот Г.А. Военная сила в мировой политике // URL: http://worldspol.socio.msu.ru/programmi/Voennaq_sila_v_mirovoj_politike.doc
Зайдельман Р. Теории конфликтов и мира: концепции, подходы и методы // Этнические и региональные конфликты в Евразии. Под ред. Б. Коппитерса, Э. Ремакль, А. Зверева. М.: Издательство «Весь мир», 1997. С. 16.
Зинькина Ю.В. Сирия в контексте ближневосточной политики Франции // URL: http://www.iimes.ru/rus/stat/2007/25-11-07c.htm
Зинькина Ю.В. Сирия и ЕС накануне ближневосточной конференции: состояние отношений и перспективы // URL: http://www.iimes.ru/rus/stat/2007/12-10-07a.htm
Киссинджер Г. Психология Ближнего Востока // Россия в глобальной политике. 2004. №1 // URL: http://www.globalaffairs.ru/articles/2437.html
Киссинджер Г. Что требуется от ХАМАС // The Washington Post. 2006. September 27 // http://www.inosmi.ru
Коппитерс Б., Фоушин Н., Апресян Р. Нравственные ограничения войны: Проблемы и примеры. М.: Градарики, 2002.
Мальцев В.А. Основы политологии. М.: ИТРК РСПП, 1997.
Олбрайт М. На принципе борьбы добра со злом внешнюю политику не построишь // The Financial Times. 2006. March 24 // URL: http://www.inosmi.ru
Победаш Д. И. Ирония истории: «христианский реализм» Рейнхольда Нибура. //Международные отношения в XIX-XXI веках: сборник трудов молодых исследователей. Выпуск 3. Екатеринбург: Издательство Уральского университета, 2007. С. 5-11.
Примаков Е. Годы в большой политике. М., 1999. С. 367-368.
Современные международные отношения и мировая политика. Под ред. А.В. Торкунова. М.: Просвещение, 2004.
Тойнби А. Постижение истории. М., 1991.
Филоник А.О. Исаев В.А. Сирия: политическая эволюция и потенциальные угрозы // Ближний Восток и современность. Выпуск 31. М.: Институт Ближнего Востока, 2007.
Шаклеина Т.А. Современные американские концепции мирового лидерства. М., 2000.
Юрченко В.П. Военно-политическая обстановка в Ираке (январь 2010 года) // URL: http://www.iimes.ru/rus/stat/2010/07-02-10a.htm
Яковина И. Улыбающееся лицо терроризма от 20.03.2006 // URL: http://www.lenta.ru
Ikenbeny G. The Myth of Post-Cold War Chaos // Foreign Affairs. 1996. May-June. Р. 79-91.
Reinharty T. The Road Map to Nowhere: Israel/Palestine Since 2003. L., 2006. P. 46.
The National Security Strategy of the United States of America // The White House. National Security Council.
Waltz K. Man, the State and War: a Theoretical Analysis. 2nd edition. University of Chicago Press, 2001. 294 p.
Walzer M. The Argument about Humanitarian Intervention // Polylog: Forum for Intercultural Philosophy. 2004. №5. // URL: http://them.polylog.org/5/awm-en.htm
The National Security Strategy of the United States of America // The White House. National Security Council.
Шаклеина Т.А. Современные американские концепции мирового лидерства. М., 2000. С. 110.
Там же.
Шаклеина Т.А. Современные американские концепции мирового лидерства. М., 2000. С. 111.
Ikenbeny G. The Myth of Post-Cold War Chaos // Foreign Affairs. 1996. May-June. Р. 79-91.
Победаш Д. И. Ирония истории: «христианский реализм» Рейнхольда Нибура. //Международные отношения в XIX-XXI веках: сборник трудов молодых исследователей. Выпуск 3. Екатеринбург: Издательство Уральского университета, 2007. С. 5-11.
Современные международные отношения и мировая политика. Под ред. А.В. Торкунова. М.: Просвещение, 2004. С. 167.
Бжезинский З. Великая шахматная доска (Господство Америки и его геостратегические императивы). М.: Международные отношения, 1998. С. 367.
Зайдельман Р. Теории конфликтов и мира: концепции, подходы и методы // Этнические и региональные конфликты в Евразии. Под ред. Б. Коппитерса, Э. Ремакль, А. Зверева. М.: Издательство «Весь мир», 1997. С. 16.
Цит. по: Аснер П. Насилие и мир. От атомной бомбы до этнической чистки. СПб.: Книгоиздательство «Всемирное слово», 1999. С. 20.
Там же. С. 21.
Аристотель. Политика. Книга VII. М.: Мысль, 1983. С. 2.
Waltz K. Man, the State and War: a Theoretical Analysis. 2nd edition. University of Chicago Press, 2001. 294 p.
Мальцев В.А. Основы политологии. М.: ИТРК РСПП, 1997. С. 401.
Дробот Г.А. Военная сила в мировой политике // URL: http://worldspol.socio.msu.ru/programmi/Voennaq_sila_v_mirovoj_politike.doc
Там же.
Дробот Г.А. Военная сила в мировой политике // URL: http://worldspol.socio.msu.ru/programmi/Voennaq_sila_v_mirovoj_politike.doc
Коппитерс Б., Фоушин Н., Апресян Р. Нравственные ограничения войны: Проблемы и примеры. М.: Градарики, 2002. С. 97.
Там же. С. 99.
Там же. С. 78.
Walzer M. The Argument about Humanitarian Intervention // Polylog: Forum for Intercultural Philosophy. 2004. №5. // URL: http://them.polylog.org/5/awm-en.htm
Братерский М.В. «Гуманитарная интервенция» во внешней политике Вашингтона // США-Канада: экономика, политика, культура. 2005. №10 (430). С. 44.
Коппитерс Б., Фоушин Н., Апресян Р. Нравственные ограничения войны: Проблемы и примеры. М.: Градарики, 2002. С. 318.
Walzer M. The Argument about Humanitarian Intervention // Polylog: Forum for Intercultural Philosophy. 2004. №5. // URL: http://them.polylog.org/5/awm-en.htm
Walzer M. The Argument about Humanitarian Intervention // Polylog: Forum for Intercultural Philosophy. 2004. №5. // URL: http://them.polylog.org/5/awm-en.htm
Киссинджер Г. Что требуется от ХАМАС // The Washington Post. 2006. September 27 // http://www.inosmi.ru
Reinharty T. The Road Map to Nowhere: Israel/Palestine Since 2003. L., 2006. P. 46.
Киссинджер Г. Психология Ближнего Востока // Россия в глобальной политике. 2004. №1 // URL: http://www.globalaffairs.ru/articles/2437.html
Олбрайт М. На принципе борьбы добра со злом внешнюю политику не построишь // The Financial Times. 2006. March 24 // URL: http://www.inosmi.ru
Яковина И. Улыбающееся лицо терроризма от 20.03.2006 // URL: http://www.lenta.ru
Примаков Е. Годы в большой политике. М., 1999. С. 367-368.
Тойнби А. Постижение истории. М., 1991. С. 181.
Бьюкенен П. Смерть Запада: чем вымирание населения и усиление иммиграции угрожают нашей стране и цивилизации. М., 2006. С. 75.
Юрченко В.П. Военно-политическая обстановка в Ираке (январь 2010 года) // URL: http://www.iimes.ru/rus/stat/2010/07-02-10a.htm
Юрченко В.П. Военно-политическая обстановка в Ираке (январь 2010 года) // URL: http://www.iimes.ru/rus/stat/2010/07-02-10a.htm
Филоник А.О. Исаев В.А. Сирия: политическая эволюция и потенциальные угрозы // Ближний Восток и современность. Выпуск 31. М.: Институт Ближнего Востока, 2007. С. 167.
Ахмедов В.М. Башар Асад: первые итоги и перспективы на властном поприще // Ближний Восток и современность. Выпуск 20. М.: Институт Ближнего Востока, 2003. С. 115.
Ахмедов В.М. Сирия на рубеже столетий. Власть и политика. М.: ИИИиБВ, 2003. С. 57.
Зинькина Ю.В. Сирия и ЕС накануне ближневосточной конференции: состояние отношений и перспективы // URL: http://www.iimes.ru/rus/stat/2007/12-10-07a.htm
Зинькина Ю.В. Сирия и ЕС накануне ближневосточной конференции: состояние отношений и перспективы // URL: http://www.iimes.ru/rus/stat/2007/12-10-07a.htm
Филоник А.О. Исаев В.А. Сирия: политическая эволюция и потенциальные угрозы // Ближний Восток и современность. Выпуск 31. М.: Институт Ближнего Востока, 2007. С. 169.
Зинькина Ю.В. Сирия в контексте ближневосточной политики Франции // URL: http://www.iimes.ru/rus/stat/2007/25-11-07c.htm
2