Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора.

Введение
1. Понятие гарантий и компенсаций и возникающие из них правоотношения
1.1. Понятие гарантий и компенсаций работникам
1.2. Отношения по предоставлению гарантий и компенсаций работникам
2. Характеристика гарантий и компенсаций работникам, связанных с расторжением трудового договора
2.1. Компенсации, связанные с расторжением трудового договора
2.2. Гарантии, связанные с расторжением трудового договора
Заключение
Библиография

К другим случаям выплаты выходного пособия чаще всего относятся случаи увольнения по соглашению сторон (п. 1 ст. 77 ТК РФ, ст. 78 ТК РФ). Достаточно часты случаи, когда на предприятии проводятся мероприятия по сокращению численности или штата. Однако имеются работники, которых уволить по данному основанию нельзя. Например, увольнять беременную женщину или женщину, имеющую ребенка в возрасте до 3-х лет, по инициативе работодателя запрещено (ст. 261 ТК РФ). Однако в ситуации, когда сама такая сотрудница согласна, чтобы ее уволили и выплатили выходное пособие, стороны трудового договора применяют увольнение по соглашению сторон, предусматривая в соглашении о расторжении трудового договора (дополнительном соглашении к трудовому договору) выплату выходного пособия в размере, примерно или полностью идентичном выходному пособию, выплачиваемому при увольнении по сокращению численности или штата.
Повышенные размеры выходных пособий, как правило, устанавливаются в отношении руководящих работников от среднего до высшего звена, в отношении приглашенных специалистов, в том числе из других районов и областей. Установление повышенных размеров выходных пособий при увольнении характерно и для руководителей, главных бухгалтеров предприятий/организаций, финансируемых из соответствующего бюджета, хотя ими не ограничиваются.
Пример из судебной практики. Определением Верховного Суда РФ от 10 сентября 2010 г. N 14-В10-10 иск Ногина А.С. к Муниципальному унитарному предприятию "Центральный рынок" о взыскании выходного пособия, предусмотренного трудовым договором в повышенном размере, и судебных расходов был признан удовлетворенным решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 25 мая 2009 г. правомерно, а Определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 19 ноября 2009 г. подлежащим отмене.
Работодатель - МУП "Центральный рынок" - приказом от 30 июня 2008 г. N 93-л уволив истца Ногина А.С. по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, не выплатил последнему выходное пособие в повышенном размере, предусмотренное дополнительным соглашением от 5 апреля 2007 года к трудовому договору N 58 от 1 июля 2006 года. В соответствии с данным соглашением при расторжении трудового договора с работником, в том числе в случае сокращения численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) работнику помимо всех выплат, предусмотренных при увольнении, работодатель дополнительно должен был выплатить выходное пособие в размере шестикратного среднего месячного заработка. Отменяя решение суда первой инстанции, суд кассационной инстанции исходил из того, что условие, указанное в дополнительном соглашении к трудовому договору, предусматривающее выплату выходного пособия в повышенном размере, является дискриминационным по отношению к другим работникам предприятия, поскольку ни в коллективном договоре, ни в положении об оплате труда работников возможность включения такого положения в трудовой договор с работником не предусматривается.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ, рассматривая материалы дела, указала, что трудовое законодательство не содержит запрета на установление непосредственно в трудовом договоре условий о выплате выходных пособий в повышенном размере, в связи с чем закрепление данного условия в коллективном договоре не требуется.
Таким образом, высшая судебная инстанция подтверждает правильность вывода о наличии у работодателя права в отдельных случаях предусматривать выплату выходного пособия в повышенном размере в трудовом договоре с конкретным работником, даже если в коллективном договоре прямо не указано установление повышенного размера выходных пособий работникам определенных должностей.
6. Следующая из рассматриваемых гарантий носит специфический характер и имеет ограниченный круг действия. Гарантия гражданам, увольняемым из организаций, от индивидуального предпринимателя в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, в соответствии с заключенными коллективными договорами (соглашениями) сохранения после увольнения очереди на получение жилья (улучшение жилищных условий) по прежнему месту работы, а также возможность пользоваться лечебными учреждениями, а их детям - детскими дошкольными учреждениями на равных условиях с гражданами, работающими в данной организации, предусмотрена п. 3 ст. 13 Закона РФ "О занятости населения в РФ". На деле же на современном этапе реализуется, как правило, только вторая из перечисленных гарантий - возможность пользоваться лечебными учреждениями и дошкольными учреждениями. Относительно сохранения очереди на получение жилья (улучшение жилищных условий) данная гарантия продолжает реализовываться только в военизированных структурах, организациях, финансируемых из федерального бюджета. В остальных же случаях данная гарантия не работает. Не секрет, что многие предприятия, строившие жилье для своих работников в застойные времена, с приходом рыночной экономики, с вступлением в силу Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (далее - ЖК РФ), постепенно свели данные благие начинания на нет. В настоящее время порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма предусмотрен главой 7 ЖК РФ, в соответствии с которой право на получение данного жилья имеют только строго определенные категории граждан (ст. 49 ЖК РФ) и строго по основаниям признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ст. 51 ЖК РФ).
7. Иные гарантии и компенсации, предусмотренные ТК РФ, федеральными законами, коллективными договорами и пр., косвенно связанные с расторжением трудового договора. Как видно из указанного, перечень гарантий и компенсаций не предусматривает только зафиксированных в ТК РФ гарантий и компенсаций, но и по сути является открытым: законодатель оставил для себя право предусмотреть иные не противоречащие ТК РФ гарантии в федеральных законах. Однако следует иметь в виду, что рассматриваемые случаи предоставления "иных гарантий" являются не дополнительными к перечисленным в ТК РФ, а "косвенными".
Так, например, некоторым категориям работников, уволенным в связи с сокращением штата, предоставлено право досрочного выхода на пенсию. Согласно положениям п. 2 ст. 32 Закона РФ "О занятости населения в РФ" по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа граждан, не достигших возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющих страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.
Анализ данной нормы не позволяет назвать вышеописанное гарантией или компенсацией. Однако автор намеренно выделил данную группу как "иные гарантии и компенсации, косвенно связанные с расторжением трудового договора с работником" для обозначения вида льгот, которые предоставляются (могут быть предоставлены) работникам, с которыми расторгнут трудовой договор, как правило, по инициативе администрации предприятия-работодателя.
Уже в качестве гарантии уволенным работникам законодательство РФ предусматривает выплату пособия по временной нетрудоспособности бывшим работодателем. В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" работник (являющийся застрахованным лицом по обязательному медицинскому страхованию) имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности не только в период работы по трудовому договору, но также и в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования. Однако размер данного пособия будет составлять уже 60 процентов от среднего заработка работника, а не исчисляться в зависимости от страхового стажа (п. 2 ст. 7 ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"). Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается бывшим работодателем лишь в том случае, если работник еще не устроился на новую работу. Выплата пособия не связана с основаниями увольнения работника и производится и в случае увольнения по сокращению численности или штатов, и по собственному желанию, и в результате применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения.
Не лишним будет внести в данный перечень и гарантию, зафиксированную в ст. 81 ТК РФ: увольнение работника по инициативе работодателя в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске не допускается. Исключение составляет лишь увольнение работников в случае ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.
Заключение
Итак, наибольшее количество теоретических и практических проблем возникает в процессе рассмотрения в судах споров о расторжении трудового договора по инициативе работодателя. Целый ряд работников имеют правовые гарантии при расторжении трудового договора по инициативе работодателя, нарушение которых является основанием для восстановления работников на работе.
Основой юридических гарантий является возможность вмешательства государства с целью обеспечить предписанное правовой нормой поведение. Основные права работников - это право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, предусмотренных ТК РФ и другими законами РФ.
"Гарантия" (от франц. garantie) - "обеспечение осуществления чего-либо, выполнение каких-либо обязательств и т.п.; поручительство, ручательство, порука в чем-либо". ТК РФ в прежней редакции рассматривал гарантии как "средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений. Компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей" (ст. 164 ТК РФ). Статья 164 ТК РФ дает аналогичное толкование оценочного понятия "гарантии" и лишь незначительно изменяет редакцию толкования оценочного понятия "компенсации" - это "денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами". Однако, например, ст. 181 ТК РФ в прежней редакции, к сожалению, необоснованно по существу отождествляла понятия "гарантия" и "компенсация".
Библиография
Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (в ред. от 07.11.2011) // Российская газета. 31.12.2001. N 256.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ. Российская газета", N 238-239, 08.12.1994.
Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Российская газета, N 234, 02.12.1995.
Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Российская газета, N 297, 31.12.2006.
Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". Российская газета, N 84, 06.05.1996.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации". Российская газета, N 297, 31.12.2006.
Постановление Президиума ВАС РФ от 24.07.2007 N 4419/07 по делу N А12-13476/06-С65. Вестник ВАС РФ, 2007, N 10.
Постановление ФАС Московского округа от 18.09.2007 N КА-А40/9404-07. СПС «КонсультантПлюс».
Постановление ФАС Московского округа от 27.09.2007 N КА-А40/9686-07. СПС «КонсультантПлюс».
Постановление ФАС Московского округа от 21.06.2006 N КА-А41/5312-06. СПС «КонсультантПлюс».
Определение Верховного Суда РФ от 10.09.2010 N 14-В10-10. СПС «КонсультантПлюс».
Определение Верховного Суда РФ от 25.06.2009 N 78-В09-12. СПС «КонсультантПлюс».
Определение Верховного Суда РФ от 11.07.2008 N 10-В08-2. Бюллетень Верховного Суда РФ, 2009, N 3.
Власов А. А. Трудовое право, М.: Юрайт, 2011.
Гейхман В. Л., Дмитриева И. К. Трудовое право. М: Юрайт, 2011.
Киселев И.Я., Лушников А.М. Трудовое право. М.: : Эксмо, 2011.
Лебедев В.М., Воронкова Е.Р., Мельникова В.Г. Современное трудовое право (Опыт трудоправового компаративизма). Книга первая // Под ред. заслуженного юриста РФ, чл.-корр. АН ВШ РФ, д-ра юрид. наук, проф. В.М. Лебедева. М.: Статут, 2007.
Лушникова М.В., Лушников А.М. Очерки теории трудового права. СПб.: Изд-во Р. Асланова "Юридический центр Пресс", 2006.
Миронов В.И. Трудовое право России: Учебник. М.: ООО "Журнал "Управление персоналом", 2005.
Невская М. А, Шалагина М. А. Трудовое право. М.: Омега-Л, 2011.
Попов В.И. Нормативное регулирование трудовых отношений и применение норм трудового права: Дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.05. Екатеринбург, 2000.
Сафонов В.А., Хохлов Е.Б. Трудовое право России прогрессивный. 3-е изд. М.:Издательство Юрайт, 2010.
Смоленский М. Б. Трудовое право Российской Федерации для студентов ВУЗов. РнаД.:Феникс, 2010.
Трудовое право России: Учебник / Под ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2010.
Тихомиров М.Ю. Трудовой договор: Практическое пособие для работодателей и работников. М.: Издательство Тихомирова М.Ю., 2009.
Толмачев И.А., Ершов В.А. Справочник практикующего юриста по трудовому праву. М.: ГроссМедиа, 2008.
Миронов В.И. Трудовое право России: Учебник. М.: ООО "Журнал "Управление персоналом", 2005. С. 631.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ // Российская газета. 31.12.2001. N 256.
Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". Российская газета, N 84, 06.05.1996
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ. Собрание законодательства РФ, 07.08.2000, N 32, ст. 3340.
Постановление Президиума ВАС РФ от 24.07.2007 N 4419/07 по делу N А12-13476/06-С65. Вестник ВАС РФ, 2007, N 10.
Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 26.11.2007 N 03-04-06-02/214 // Нормативные акты для бухгалтера. 2008. 11 января. N 1; Постановление ФАС Московского округа от 18.09.2007 N КА-А40/9404-07; Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 15.10.2007 N 03-04-06-01/357 // Учет. Налоги. Право. Официальные документы. 2007. 6 ноября. N 41; Постановление ФАС Московского округа от 27.09.2007 N КА-А40/9686-07; Постановление ФАС Московского округа от 21.06.2006 N КА-А41/5312-06.
Трудовое право России: Учебник / Под ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, 2010. С. 34.
Лушникова М.В., Лушников А.М. Очерки теории трудового права. СПб.: Изд-во Р. Асланова "Юридический центр Пресс", 2006. С. 361.
Лебедев В.М., Воронкова Е.Р., Мельникова В.Г. Современное трудовое право (Опыт трудоправового компаративизма). Книга первая // Под ред. заслуженного юриста РФ, чл.-корр. АН ВШ РФ, д-ра юрид. наук, проф. В.М. Лебедева. М.: Статут, 2007. С. 95.
Попов В.И. Нормативное регулирование трудовых отношений и применение норм трудового права: Дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.05. Екатеринбург, 2000. С. 38.
Власов А. А. Трудовое право, М.: Юрайт, 2011. С. 89.
ФЗ от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"; ФЗ от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях".
Гейхман В. Л., Дмитриева И. К. Трудовое право. М: Юрайт, 2011. С. 72.
Киселев И.Я., Лушников А.М. Трудовое право. М.: Эксмо, 2011. С. 74.
Невская М. А, Шалагина М. А. Трудовое право. М.: Омега-Л, 2011. С. 178.
Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". Российская газета, N 84, 06.05.1996.
Сафонов В.А., Хохлов Е.Б. Трудовое право России прогрессивный. 3-е изд. М.:Издательство Юрайт, 2010. С. 112.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации". Российская газета, N 297, 31.12.2006.
Определение Верховного Суда РФ от 25.06.2009 N 78-В09-12. СПС «КонсультантПлюс»
Смоленский М. Б. Трудовое право Российской Федерации для студентов ВУЗов. РнаД.:Феникс, 2010. С. 204.
Определение Верховного Суда РФ от 11.07.2008 N 10-В08-2. Бюллетень Верховного Суда РФ, 2009, N 3.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ. Российская газета", N 238-239, 08.12.1994.
Толмачев И.А., Ершов В.А. Справочник практикующего юриста по трудовому праву. М.: ГроссМедиа, 2008. С. 82.
Определение Верховного Суда РФ от 10.09.2010 N 14-В10-10. СПС «КонсультантПлюс»,
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ. Российская газета, N 1, 12.01.2005.
Тихомиров М.Ю. Трудовой договор: Практическое пособие для работодателей и работников. М.: Издательство Тихомирова М.Ю., 2009. С. 204.
Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Российская газета, N 297, 31.12.2006.
4