Оптимизация учетных процессов оплаты труда на примере ФГКУ "294 центра спасательных операций особого риска"

1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТНЫХ ПРОЦЕССОВ ОПЛАТЫ ТРУДА В БЮДЖЕТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
1.1.Особеннности учета в бюджетной организации
1.2.Особенности учета оплаты труда в бюджетной организации
2.АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В ФГКУ 294 ЦСООР
2.1.Описание организации
2.2.Анализ организации учета оплаты труда
3.ОПТИМИЗАЦИЯ УЧЕНЫХ ПРОЦЕССОВ ОПЛАТЫ ТРУДА В ФГКУ «294 ЦСООР»
3.1.Оптимизация учета
3.2.Повышение эффективности использования трудовых ресурсов в ФГКУ «294 ЦСООР»
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Приложение 1 Должностная инструкция бухгалтера по расчету заработной платы ФГКУ "294 центра спасательных операций особого риска" «Лидер»
Приложение 2 Журнал операций №6
Приложение 3 Пример отчислений в фонды в программе 1-с Зарплата и кадры
Приложение 4 График повышения квалификации бухгалтерами отдела по заработной плате (недельные курсы)

Но для успешной работы в бухгалтерии просто базового образования бухгалтера недостаточно. Даже бухгалтер, получивший высшее бухгалтерское образование, время от времени должен проходить повышение квалификации.
За два последних года повышение квалификации проходил только главный бухгалтер. Неучастие других бухгалтеров в курсах повышения квалификации объясняются несколькими причинами – занятостью работников, недостаточностью средств по смете и др. Но анализ учета заработной платы показал, что бухгалтерами учреждения допускаются грубые ошибки в учете, и незнание не освобождает от ответственности.
Повышение квалификации любому бухгалтеру помогают пройти бухгалтерские курсы. На курсах повышения квалификации профессиональных бухгалтеров можно получить знания, благодаря которым бухгалтер повысит свой профессиональный уровень и будет в курсе всех сегодняшних событий в бухгалтерском мире.
То есть, затратить минимум времени и средств, но при этом отлично разобраться со всеми тонкостями бухгалтерии, а главное, отработать полученные знания на практических примерах – вот задачи, которые решит бухгалтер после прохождения курсов. Обучающие центры предлагают множество учебных программ, где за ограниченное время, но зато четко и по существу излагается вся суть бухгалтерского учета. Даже не слишком длительные учебные программы, ограниченные 100-130 академическими часами, способны сформировать у слушателя знания, достаточные для самостоятельного составления бухгалтерского баланса небольшого предприятия, работающего по схеме классического бухгалтерского учета.  Помимо непосредственно теории бухгалтерского учета, умения работать с нормативной документацией и вручную составлять проводки, на курсах бухгалтера научатся работать с современным бухгалтерским программным обеспечением. Как мы уже говорили, одной из наиболее популярных на сегодняшний день программ является 1С:Бухгалтерия, занимающая более трети российского рынка. Ее немногочисленные, регулярно обновляющиеся версии построены по принципу интуитивно понятного интерфейса и доступны для изучения даже простому пользователю персонального компьютера, уже изучившему основы теории бухгалтерского учета. На бухгалтерских курсах примерно четверть всего времени отводится работе с компьютерными программами. Этого времени вполне достаточно для того, чтобы научиться вести учет на компьютере и самостоятельно готовить отчеты в соответствии с регулярно изменяющимся законодательством.
Поэтому следующим предложением должно стать обязательное повышение квалификации всех без исключения бухгалтеров, работающих в данном учреждении. Повышение квалификации можно будет проводить в несколько этапов, чтобы не оголять участки работы. Предлагаемый график посещения бухгалтерами курсов повышения квалификации представлен в Приложении 4.
Ошибки и трудности в организации бухгалтерского учета заработной платы предлагается устранить:
- с помощью организации контроля за оформлением и составлением документов в отделе по заработной плате;
-с помощью внедрения в учреждении программного продукта «1-С Бухгалтерия и кадры»;
-подключением бухгалтерии к справочно-информационной системе Консультант Плюс», что позволит бухгалтерам получать специальные информационные материалы и быть в курсе всех новшеств в учете;
-разработкой графика посещения всеми бухгалтерами учреждения курсов повышения квалификации, поскольку нельзя быть хорошим работником, пользуясь устаревшими знаниями.
3.2.Повышение эффективности использования трудовых ресурсов в ФГКУ «294 ЦСООР»
Повышение эффективности бюджетных расходов на оказание услуг обществу является одной из приоритетных задач современной политики бюджетного планирования и реформирования на всех уровнях системы общественных финансов. Государство несет ответственность за принятые на себя расходные обязательства и должно приводить доказательства того, что израсходованные бюджетные средства принести определенный результат или истрачены с каким-то эффектом. Причем полученные эффекты должны быть достаточно достоверны и подтверждаться определенными цифровыми значениями по направлениям, статьям, программам, проектам бюджетного финансирования общественных нужд. Таким образом, основной проблемой реализуемой на данный момент бюджетной реформы, является повышение эффективности бюджетных расходов на всех уровнях бюджетной системы, так как это более важный фактор роста эффективности в современных условиях по сравнению с его доходной частью. Особенно этот вопрос актуален в настоящее время, в условия посткризисного восстановления российской экономики, и как следствие – возникновение нестабильной ситуации с доходной частью бюджета.
Повышение эффективности бюджетных услуг не может рассматриваться отдельно от повышения эффективности трудовых ресурсов, поскольку именно эффективное использование трудовых ресурсов в бюджетной сфере приводит к более качественному оказанию услуги потребителям.
Чтобы охарактеризовать трудовые ресурсы в ФГКУ «294 ЦСООР» проведем анализ их использования.
Сведения о численности и средней заработной плате приведены в таблице 3.1.
Таблица 3.1-Сведения о численности и средней заработной плате ФГКУ «294 ЦСООР» за 2011г. г
Наименование План на год , чел Среднесписочная численность, чел. Расходы на заработную плату за год Среднемесячная заработная плата, тыс. руб. Лица рядового и начальствующего состава
1.административно-управленческий персонал 55 53 36382,5 57205 2. Расчеты по аварийно-спасательным работам 181 165 63647,1 32145 3.Другие аттестованные работники 64 60 17374,3 24131 4.Гражданские служащие 196 195 44850,8 19167 Всего 496 473 162254,7 28586
В настоящее время штатная численность ФГКУ «294 ЦСООР» составляет 496 единицы. Укомплектовано 473 должностей. Общий некомплект – 4,6%. Основной составляющей частью являются сотрудники аварийно-спасательных отрядов и гражданские служащие – 76,1%, кроме того аппарат управления -11,2%, другие аттестованные работники -12,7%.
Из таблицы можно сделать вывод, что в учреждении наблюдается недоукомплектование штатной численности работников в 2011 году -23 человека. Наибольшая неукомплектация штатной численности наблюдается в расчетах по аварийно-спасательным работам 8,9%.
Наибольшая средняя заработная плата за 2011 год сложилась по административно-управленческому персоналу -57207 руб. В отрядах по проведению аварийно-спасательных работ средняя заработная плата ниже заработной платы АУР почти в два раза –на 44,8%.
Средняя заработная плата гражданских служащих -19167 руб.
Оценим данные о движении персонала (таблица 3.2)
Таблица 3.2- Данные о движении персонала
Показатели 2009 г. 2010 г. 2011 г. Отклонения 2011 г в % к 2009г. 2010г. 1.Среднесписочная численность работников, чел. 472 471 473 0,2 0,4 Количество уволенных, в том числе 41 35 42 2,4 20,0 По собственному желанию 40 35 42 5,0 20,0 За нарушение трудовой дисциплины 1 Из уволенных работников прослуживших менее года 10 8 9 -10,0 -10,0 3.Количество принятых работников, чел. 40 37 40 0 8,1 4. Число работников, проработавших весь год, чел. 431 436 431 0 -1,2 5.Коэффициент оборота по выбытию, (стр.2/стр.1) 0,09 0,07 0,09 0 0,02 6. Коэффициент оборота по приему, (стр.3/стр.1) 0,08 0,08 0,08 0 0 7.Коэффициент постоянного состава, (стр.4/стр.1) 0,91 0,93 0,91 0 -0,02
Среднесписочная численность работников в 2010 году увеличилась на 0,2% по сравнению с 2009 г. и на 0,4% по сравнению с 2010 г.
Количество уволенных работников в 2010 году увеличилась на 2,4% по сравнению с 2009 г. и на 20,0% по сравнению с 2010 г.
В основном работники увольнялись по собственному желанию.
Из уволенных работников в 2011 г. 21,4% составляли работники прослужившие менее года.
Качественный состав трудовых ресурсов предприятия представлен в таблице 3.3.
Таблица 3.3-Качественный состав трудовых ресурсов предприятия
Показатели Численность рабочих на конец года Удельный вес, % 2009г. 2010г. 2011г. 2009г. 2010г. 2011г. По трудовому стажу, лет до 5 55 51 51 11,7 10,8 10,8 От 5 до 10 231 234 235 48,9 49,7 49,7 От 10 до 15 152 152 153 32,2 32,2 32,3 От 15 до 20 24 25 25 5,1 5,3 5,2 свыше 20 10 9 9 2,1 2,0 2,0 Итого 472 471 473 100 100 100 По образованию -высшее 231 231 231 48,9 49,0 48,8 В том числе начальствующий состав 41 41 41 Х Х Х -среднее специальное 132 131 130 28,0 27,8 27,5 -среднее 109 109 112 23,1 23,2 23,7 Итого 472 471 473 100 100 100
Из таблицы видно, что наибольшее количество работников имеет стаж от 5 до 10 лет, наименьшее – свыше 20 лет.
Высшее образование имеют менее 50% работников, среднее специальное -28%, среднее -23%.
Учреждение характеризуется недостаточным уровнем профессионализма личного состава. Это связано с тем, что несмотря на уменьшение общего количества увольняемых ежегодно офицеров, более 30% увольняемых – молодые офицеры, прослужившие менее 5 лет. Среди старшего и среднего начальствующего состава более 30 % не имеют высшего образования.
Такая тенденция наблюдается в целом по стране. Несмотря на принимаемые меры, выполнение плана обучения руководящего состава системы МЧС России по программам дополнительного профессионального образования не превышает 90,8%.
Отсутствие должного уровня подготовки у руководителей среднего и низшего звена является причиной недостатков в организации оперативно-служебной деятельности и высокого травматизма пожарных и спасателей.
Назрела настоятельная необходимость проведения дополнительной подготовки при выдвижении на руководящие должности, в особенности по вопросам финансово-хозяйственной деятельности, организации противодействия коррупции, применения постоянно совершенствующихся методик управленческой деятельности, работы с персоналом.
Реформирование военной составляющей системы МЧС России требует переработки принципов формирования резерва кадров для выдвижения на вышестоящие должности, поиска более эффективных форм и методов работы с ним, совершенствования работы системы аттестования личного состава с учетом оценки результативности профессиональной служебной деятельности.
Практика показывает необходимость совершенствования системы отбора кадров на службу (работу) или на учебу в образовательные учреждения. Недостаточно тщательный отбор на службу или на учебу является причиной того, что ежегодно увольняется со службы до 8% выпускников Академии гражданской защиты, а 3,5% сотрудников из числа старшего и среднего и 4,9% из числа младшего начальствующего и рядового состава ФПС увольняются, не прослужив и 1 года.
Так же причиной увольнения является недостаточно высокая заработная плата.
В исследуемом учреждении заработная плата военных на порядок выше, чем заработная плата других аттестованных работников, хотя порой они выполняют одни и те же функции.
Предотвратить развитие негативных тенденций и минимизировать их последствия возможно только решительными, планомерными, комплексными и последовательными мерами, опирающимися на правовую, научно-обоснованную, методологическую и организационную основу.
В создавшейся ситуации для повышения эффективности использования трудовых ресурсов в ФГКУ «294 ЦСООР» следует предложить провести следующие мероприятия:
1. Создать комиссию по подсчету стажа работы, проведению аттестаций руководителей, специалистов и технических исполнителей, по присвоению квалификации.
2. Оптимизация и перераспределение бюджетных ассигнований с целью увеличения заработной платы, социальных выплат и денежного довольствия по всем категориям личного состава, а также недопущения образования кредиторской задолженности по всем социально-значимым выплатам.
3. Направление средств, высвобождающихся в результате передачи части хозяйственных функций на аутсорсинг, на дальнейшее совершенствование условий оплаты труда работников ФГКУ «294 ЦСООР».
Аутсорсинг подразумевает под собой передачу традиционных неключевых функций организации внешним исполнителям.
ФГКУ «294 ЦСООР» следует организовать размещение заказа на оказание услуг по проведению технического обслуживания и ремонта техники сторонними организациями с учетом выполнения специфичных работ для каждого вида техники;
Вследствие этого будет перераспределена высвобождаемая техника, паркогаражное оборудование и другие материально-технические средства.
Часть высвобождаемой численности сокращаемых ремонтных подразделений ФГКУ «294 ЦСООР» может быть перераспределена для укомплектования аварийно- спасательных отрядов, часть фонда от высвобождаемых работников может быть направлена на стимулирование.
Так же в целях поддержания санитарно-эпидемиологического режима, содержания зданий и сооружений в ФГКУ «294 ЦСООР» можно перевести на аутсорсинг уборку помещений и территорий.
Для передачи функций по ремонту необходимо:
- организовать размещение заказа на оказание услуг по проведению технического обслуживания и ремонта техники сторонними организациями с учетом выполнения специфичных работ для каждого вида техники; организовать работу по перераспределению высвобождаемой техники, паркогаражного оборудования и других материально-технических средств;
подготовить предложения по дальнейшему использованию высвобождаемых основных фондов;
подготовить предложения по перераспределению высвобождаемой численности сокращаемых ремонтных подразделений.
Передача сторонним организациям функций (аутсорсинг) по техническому обслуживанию и ремонту пожарной техники позволит исключить выполнение несвойственных Министерству функций, а также высвободить личный состав, который в дальнейшем будет перераспределен для выполнения задач по спасению людей и тушению пожаров.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Выплаты в денежной форме, целью которых является возмещение работнику затраченных на выполнение трудовых или должностных обязанностей сил, являются заработной платой.
Для того, чтобы заработная плата была направлена на обеспечение стабильного развития общества, а в конкретном случае, эффективное функционирование бюджетной сферы, она должна быть ориентирована на повышение качества трудовой жизни работников, усиление их заинтересованности в достижении максимальных результатов труда и реализации своего творческого потенциала.
Большая роль при этом отводится обеспечению учета заработной платы, как надежного и качественного инструмента финансового менеджмента, гарантирующего прозрачность и эффективность управления бюджетными потоками на данном участке и обеспечивающего возможность проведения качественного анализа и принятия мер по устранению просчетов и отклонений.
В связи с этим в дипломной работе были рассмотрены особенности системы оплаты труда работников бюджетной сферы, и выявлены проблемы при формировании фонда оплаты труда на примере ФГКУ «294 ЦСООР».
По результатам написания дипломной работы можно сделать следующие выводы:
-учет заработной платы обеспечивается надлежащим ведением первичных документов, к которым относятся документы по учету кадров (приказы о приеме, увольнении, переводе, отпуске), по учету использования рабочего времени и расчетов с персоналом по оплате труда (табеля учета рабочего времени, платежные ведомости, расчетно-платежные ведомости, лицевой счет, записка-расчет о предоставлении отпуска).
-основными документами по нормативно- правовому регулированию расчетов по оплате труда в бюджетном учреждении являются Трудовой Кодекс РФ, Гражданский Кодекс РФ, Бюджетный Кодекс РФ. А так же отраслевые, региональные, муниципальные нормативные акты, коллективный договор, соглашения, положение об оплате труда, положение о стимулировании, премировании работников учреждения; иные локальные акты и распорядительные документы. Кроме того при регулировании расчетов по оплате труда следует руководствоваться положениями Федерального Закона от 21 ноября 1996 г. №129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и нормами нормативных актов Минфина России, к числу которых относятся: инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений №174-н; указания о порядке применения бюджетной классификации РФ №190-н; инструкция о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ №191-н.
-для аналитического учета заработной платы используются платежные ведомости, расчетно-платежные ведомости, записка-расчет о предоставлении отпуска, журнал операций расчетов по оплате труда, главная книга.
-учет расчетов по оплате труда организуется и ведется в составе расчетов учреждения с поставщиками и подрядчиками, т. е. на счете 030200000.
При проведении анализа учета заработной платы установлены нарушения, касающиеся ч.1 «Организация бюджетного учета» вышеуказанной Инструкции по бюджетному учету и Федерального закона «О бухгалтерском учете» от 21.11.1996. № 129-ФЗ:
-имеются несвойственные функции бухгалтеров отдела начисления и учета заработной платы. В них входит ведение табелей учета рабочего времени, что должны делать начальники отделений;
-в нарушение учетной политики учреждения не разработаны неунифицированные формы (расчетные листки);
- в графике документооборота не имеется документа «Табель учета рабочего времени»;
-в документах и регистрах по учету и начислению заработной платы имеются помарки, подчистки, неоговоренные исправления, что говорит об отсутствии надлежащего внутреннего контроля за данным участком в учреждении;
-не все обязательные графы в документах заполняются;
-имеются ошибки в начислении заработной платы и удержаний.
Ошибки в организации бухгалтерского учета заработной платы предлагается устранить:
-с помощью внедрения в учреждении программного продукта «1-С Бухгалтерия и кадры 8», который позволит полностью автоматизировать весь комплекс трудоемких расчетов с персоналом.
-подключением бухгалтерии к справочно-информационной системе «Консультант Плюс», что позволит бухгалтерам получать специальные информационные материалы и быть в курсе всех новшеств в учете;
-разработкой графика посещения всеми бухгалтерами учреждения курсов повышения квалификации, поскольку нельзя быть хорошим работником, пользуясь устаревшими знаниями;
-организацией в отделе по заработной плате бухгалтерии учреждения внутреннего контроля.
Так же в данном учреждении для повышения эффективности трудовых ресурсов предлагается:
-создание комиссии по аттестации и подсчету стажа работы;
-передача сторонним организациям функций (аутсорсинг) по техническому обслуживанию и ремонту пожарной техники и обслуживанию зданий.
Это позволит исключить выполнение несвойственных учреждению функций, а также высвободить личный состав, который в дальнейшем будет перераспределен для выполнения задач по спасению людей и тушению пожаров. Так же высвобождаемый фонд можно будет направить на стимулирование с целью улучшения качества оказываемых услуг.
В заключении хочется отметить, что своевременное выявление негативных тенденций в начислении и учете заработной платы возможно лишь при проведении постоянного контроля за этим участком работы в учреждении.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. М.: Омега-Л, 2008. 64с.
Бюджетный Кодекс РФ: Федеральный закон от 31.07.1998 г. №145 ФЗ (ред. От 29.11.2010)
Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья: Федеральный закон от 21 октября 1994 г. (с изменениями и дополнениями)
Налоговый кодекс Российской Федерации. Принят Государственной думой от 31.07.1998 N 146-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.11.2010 N 287-ФЗ. М.: Омега-Л,2009.85 с.
Трудовой кодекс Российской Федерации: в ред Федерального Закона от 21.07.2007 г. №194-ФЗ. М.:Проспект,2007.205 с.
Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ//Финансы. 2009. №8
Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 21.07.97 № 119-ФЗ
Об утверждении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений: Постановление Правительства РФ от 05.08.2008 N 583
О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей: постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года №841
Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию: Постановление Правительства от 15.06.07 г. №375
О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны: постановление Правительства РФ от 18.09.2006 N 573
Об утверждении Программы по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 год: Распоряжение Правительства РФ 30 июня 2010 года № 1101-р
«Об автономных учреждениях»:Федеральный закон от 03.11.2006 г. №174-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений": Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ
О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждении и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений: постановление Правительства РФ № 583 от 05 августа 2008 г.
О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждении и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений: постановление Правительства РФ от 22 сентября 2007 г. № 605
О внесении изменений в Федеральный закон Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством: Федеральный закон от 08.12.2010 №343
О внесении изменений в Федеральный закон О минимальном размере оплаты труда и другие законодательные акты Российской Федерации: Федеральный Закон от 20 апреля 2007 года №54-ФЗ (в ред. Федерального Закона от 22.06.2007 г. №116 ФЗ)
О минимальном размере оплаты труда: Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ
О бухгалтерском учете: Федеральный закон от 21.11.1996. № 129-ФЗ.
"О новой системе оплаты труда работников бюджетных и казенных учреждений МЧС России и гражданского персонала спасательных воинских формирований МЧС России": Приказ Министерства РФ по делам ГО и ЧС от 22.09.2009 г. №545
О порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации: приказ Министерства финансов России от 28 декабря 2010 г. №190-н;
О порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: приказ Министерства Финансов России от 23 декабря 2010 г. №191-н.
Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению: приказ Министерства Финансов РФ от 01.12.2010 г. №157-н
Об утверждении инструкции по бюджетному учету: приказ Министерства Финансов РФ от 30 декабря 2008 г. № 148- н
Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ: приказ Министерства финансов от 25.12.2008г. №145-н
Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях: Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 N 822
О повышении размеров окладов работникам МЧС России: приказ МЧС России от 12.08.11г. №438
"Об итогах социологических исследований в системе МЧС России"// "Гражданская защита", № 7, 2011: Письмо МЧС РФ от 31.05.2011 № 43-2293-18
Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 N 818
Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных выплат: Приказ Минздравсоцразвития от 16.02.2009 № 45н
Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными учреждениями) и Методических указаний по их применению: приказ Министерства Финансов РФ от 15.12.2010 г. №173-н
Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности: постановление Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85
Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры»: Постановление Минтруда РФ от 30.06.2003 N 41
О налогообложении НДФЛ процентных надбавок к заработной плате, установленных для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе: Письмо Минфина России от 29 июня 2012 г. № 03-04-05/6-803
Об оформлении оборотной стороны бланка нетрудоспособности с 1 января 2011 г.: Письмо Фонда социального страхования РФ от 24.12.2010 г. №02-03-10/05-14557.
Порядок формирования фона оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск гражданской обороны: Приложение № к Приказу МЧС России от 22.09.09 № 545
Баранова Л.., Врублевская О.В. и др. Бюджетный процесс в Российской Федерации. М.: Перспектива Инфра-М, 2008. 468 с.
Барышников А. «Повышение эффективности работы в «1-с Бухгалтерия»//Учет в бюджетных организациях.-2011.-№3
Бородина В.В. Документирование в бухгалтерском учете М.: ИД «ФОРУМ» – ИНФРА-М, 2008
Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях/Мизиковский Е.А.Маслова Т.С. М.: Магистр,2009
Бухгалтерский учет в бюджетных организациях/ Кондраков Н. П., Кондраков И. Н.,М.: КноРус , 2009
Бухгалтерский учет в бюджетных организациях/ А.А.Чернюк.М.: Высшая школа, 2008
Бюджетный учет по новому плану счетов/Опальская А.Л., Опальский А.Ю.,М: ЗАО «Актион-Медиа, 2011, 320 с.
Гашенко И.В. Совершенствование механизма уплаты налога на доходы физических лиц // Проблемы современной экономики. 2009. № 2. С. 27
Горностай А. Наши традиции- честь и совесть//Гражданская защита .-2012.-№2
Гришаев С.П. Комментарий к Федеральному закону от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" / С.П. Гришаев // Хозяйство и право.- 2010.- N 8
Главные изменения в НДФЛ с 2011 года //Главная книга.2010.№8
Демидов Г.И. НДФЛ: Какие новшества нас ждут в 2010 году? // Оплата труда: бухгалтерский учет и налогообложение. 2009. N 9.
Заработная плата для бюджетников / Войтова Т.Л. М.: Проспект, 2009. 220 с.
Заработная плата и кадры бюджетного учреждения/ Масалов В.Д. М.: 1-С Паблишинг, 2011. 403 с.
Захарова Е.А. Нарушений трудового законодательства можно избежать//Зарплата в бюджетном уреждении.2012.№3
Каримов Д.Н. По результатам труда работников начислены премии//Зарплата в бюджетном учреждении.2011.№5
Карсетская Е.В. Налог на доходы физических лиц: выплаты, не облагаемые НДФЛ. М.: АйСи Групп, 2009.
Климов А.В. Новые формы и статус бюджетных учреждений. Учет. Отчетность. Налоги / А.В.  Климов // Нормативные акты для бухгалтера.- 2010.- N 23
Любая И.П. Расчеты с персоналом по оплате труда// Зарплата в бюджетном учреждении.2011.№4
Материалы пресс-конференции заместителя главы Минздравсопразвития России А.Сафонова по вопросам перехода на новые системы оплаты труда федеральных бюджетных учреждений от 16 июля 2008 г.// Бюджетные организации. Экономика и учет. 2008. №9.
Надбавка за разъездную работу облагается НДФЛ// Учет в бюджетных учреждениях.2012. №5
Петров А.В. Зарплатные налоги: все, что должен знать бухгалтер для правильной работы. М.: Бератор-Паблишинг, 2009.
Практика регулирования заработной платы через систему отраслевых соглашений. Информация Роструда РФ// Бюджетные организации. Экономика и учет. 2008. №3.
Семиткин Ф.И. Оформление расчетных листков –о чем следует помнить//Зарплата в бюджетном учреждении.2012.№1
Семиткин Ф.И. Оплата больничного после увольнения работника//Учет в бюджетных учреждениях.2012.№7
Совмещение и совместительство// Актуальная бухгалтерия. 2009.№6
Сытова Е.В. Особенности исчисления НДФЛ в 2010 г. // Главная книга. 2010. №2
Терентьев С.Ю. Совмещение и временное заместительство //Кадры.2008.№3
Толмачев И.А. Постатейный комментарий к Налоговому кодексу Российской Федерации (глава 23).М.: ГроссМедиа РОСБУХ, 2009.234 с.
Финансы бюджетных организаций: Учебник/ под. ред. Г.Б.Полака.-М: Вузовский учебник, 2011. – 363 с.
Чанов С.Е.,Пресняков М.В.Оплата труда. Гарантии и компенсации. Новые правила. //Время Бухгалтера. 2008. №26(80).
Шахрай С.М. Повышение эффективности бюджетных расходов: проблемы и пути решения: сборник научных статей / под ред. С.М. Шахрая, Т.В. Ярыгиной, И.В. Левакина. – М.: Воентехиниздат, 2010. – 600 с.
Официальный сайт «ФГКУ 294 ЦСООР «Лидер»//http://294цсоор.рф

Приложение 1
Должностная инструкция бухгалтера по расчету заработной платы ФГКУ "294 центра спасательных операций особого риска" «Лидер»
. Общие положения
1. Бухгалтер по расчету зарплаты ФГКУ "294 центра спасательных операций особого риска" «Лидер» относится к категории специалистов.
2. На должность бухгалтера по расчету зарплаты назначается лицо, имеющее высшее профессиональное (экономическое) образование и стаж финансово-хозяйственной работы не менее 2 лет.
3. Назначение на должность бухгалтера и освобождается от нее производится приказом руководителя ФГКУ "294 центра спасательных операций особого риска" «Лидер» по предоставлению главного бухгалтера.
4. Бухгалтер по расчету зарплаты должен знать:
4.1. Законодательство о бухгалтерском учете;
4.2. Постановления, распоряжения, приказы, другие руководящие, методические и нормативные материалы финансовых и контрольно-ревизионных органов по вопросам организации бухгалтерского учета и составления отчетности, а также касающиеся хозяйственно-финансовой деятельности организации;
4.3. Гражданское право, финансовое, налоговое и бюджетное законодательство;
4.4. Структуру и штатное расписание ФГКУ "294 центра спасательных операций особого риска" «Лидер», его профиль, специализацию и перспективы развития;
4.5. Положения и инструкции по организации бухгалтерского учета в бюджетном учреждении, правила его ведения;
4.6. Порядок оформления операций и организацию документооборота по участкам учета;
4.7. Формы и порядок финансовых расчетов;
4.8. Методы экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности предприятия;
4.9. Порядок приемки, оприходования, хранения и расходования денежных средств, товарно-материальных и других ценностей;
4.10. Правила расчета с дебиторами и кредиторами;
4.11. Условия налогообложения юридических и физических лиц;
4.12. Порядок списания со счетов бухгалтерского учета недостач, дебиторской задолженности и других потерь;
4.13. Правила проведения инвентаризаций денежных средств и товарно-материальных ценностей;
4.14. Порядок и сроки составления бухгалтерских балансов и отчетности;
4.15. Правила проведения проверок и документальных ревизий;
4.16. Средства вычислительной техники, коммуникаций и связи и возможности их применения для выполнения учетно-вычислительных работ и анализа хозяйственной и финансовой деятельности;
4.17. Передовой отечественный и зарубежный опыт совершенствования организации бухгалтерского учета;
4.18. Экономику, организацию труда и управления;
4.19. Основы технологии строительства и производства;
4.20. Законодательство о труде и охране труда РФ;
4.21. Правила и нормы охраны труда.
5. Бухгалтер по расчету зарплаты подчиняется непосредственно Главному бухгалтеру ФГКУ "294 центра спасательных операций особого риска" «Лидер».
6. В период временного отсутствия бухгалтера по расчету зарплаты (отпуск, болезнь, пр.) его обязанности исполняет лицо, назначенное приказом руководителя ФГКУ "294 центра спасательных операций особого риска" «Лидер», которое несет ответственность за их надлежащее использование.
2. Функциональные обязанности Бухгалтер по расчету зарплаты:
1. Осуществляет прием, анализ и контроль табелей учета рабочего времени и подготавливает их к счетной обработке;
2. Принимает и контролирует правильность оформления листков о временной нетрудоспособности, справок по уходу за больными и других документов, подтверждающих право на отсутствие работника на работе подготавливает их к счетной обработке, а также для составления установленной бухгалтерской отчетности;
3. Производит начисления заработных плат работникам предприятия, осуществляет контроль за расходованием фонда оплаты труда;
4. Осуществляет регистрацию бухгалтерских проводок и разноску их по счетам;
5. Производит начисления и перечисления страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, заработных плат рабочих и служащих, других выплат и платежей, а также отчисление средств на материальное стимулирование работников предприятия;
6. Подготавливает периодическую отчетность по ЕСН в установленные сроки, следит за сохранностью бухгалтерских документов, оформляет их в соответствии с установленным порядком для передачи в архив;
7. Ведет на основе ведомостей выплату зарплаты работникам предприятия;
8. Осуществляет контроль за соблюдением кассовой дисциплины, расчетами с подотчетными лицами;
9. Подготавливает данные для составление баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходах денежных средств;
10. Участвует в разработке и внедрении рациональной плановой и учетной документации, прогрессивных форм и методов ведения бухгалтерского учета на основе применения современных средств вычислительной техники и информационных технологий;
11. Оказывает методическую помощь работникам подразделений предприятия по вопросам бухгалтерского учета, контроля, отчетности и экономического анализа;
12. Систематически повышает свою квалификацию на курсах и семинарах по бухгалтерскому учету;
13. Выполняет другие поручения главного бухгалтера (его заместителя).
3. Права
Бухгалтер по расчету зарплаты имеет право:
1. Знакомится с проектами решений руководства ФГКУ "294 центра спасательных операций особого риска" «Лидер», касающимися его деятельности.
2. Вносить предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными данной Должностной инструкцией обязанностями.
3. Запрашивать по поручению руководства от подразделений информацию и документы, необходимые для выполнения его должностных обязанностей.
4. Требовать от руководства предприятия оказания содействия в исполнении своих должностных обязанностей.
5. Подписывать организационно-распорядительные документы по вопросам, входящим в его функциональные обязанности, а также платежных и иных финансовых документов.
4. Ответственность
Бухгалтер по расчету зарплаты несет ответственность за:
1. За ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных, настоящей должностной инструкцией, - в пределах, определенных действующим трудовым законодательством РФ.
2. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, - в пределах, определенных действ