Правовые и организационные основы деятельности полиции по исполнению закона "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".

Введение
Глава I. Место полиции в государственном аппарате
и правовые основы ее деятельности
§ 1. Назначение и природа полиции в Российской Федерации
§ 2. Задачи полиции Российской Федерации
§ 3. Правовые основы деятельности полиции в Российской Федерации
Глава II. Основные направления и организационные основы деятельности полиции Российской Федерации
§ 1. Задачи полиции в сфере частной детективной частной охранной деятельности в РФ
§ 2. Полномочия полиции в сфере частной детективной и частной охранной деятельности в РФ
Глава III. Проблемные вопросы осуществления функций полиции в соответствии с законом "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"
§1.Актуальные вопросы совершенствования полномочий полиции в сфере частной детективной деятельности
§ 2. Актуальные вопросы совершенствования полномочий полиции в сфере охранной деятельности
Заключение
Библиография

Административная ответственность, как отмечает К.С. Бельский, представляет собой меры административного (судебного) органа, принятые в отношении административного правонарушения, в процессе реализации которых с правонарушителя истребуется объяснение о совершенном деянии, само деяние подвергается официальной (правовой) оценке, на основе которой к лицу применяется одно из административных наказаний.
Органы внутренних дел для исполнения возложенных на них функций должны обладать соответствующим правовым статусом, в том числе в сфере реализации административно-правовых режимов оборота оружия и взрывчатых веществ, частной детективной и охранной деятельности.
Статус - это совокупность прав и обязанностей, а также ответственность определенного субъекта права относительно разных объектов, а значит, система правовых норм, регулирующих правовое положение.
Однако полиции непросто применять административно-правовые нормы, регулирующие ее лицензионно-разрешительные отношения. Причина этого кроется в том числе в отсутствии в действующем законодательстве норм, четко описывающих понятие и основные черты лицензионно-разрешительного производства полиции. Данный нормативный пробел, вне всякого сомнения, отрицательно сказывается не только на практике лицензионно-разрешительной деятельности полиции, но и на разработке стратегии дальнейшего развития законодательства об этой деятельности. Его ликвидация требует от ученых административного права создания такого определения лицензионно-разрешительного производства полиции и выделения и рассмотрения таких его черт, которые отвечают достижениям современной правовой науки в познании юридического процесса и могут быть восприняты и применены соответствующими правотворческими органами в правовом регулировании этого производства.
Актуальность формулирования понятия и основных черт лицензионно-разрешительного производства полиции подтверждается и состоянием их разработки в административно-правовой науке. В настоящее время эти проблемы не только не рассмотрены, но и не поставлены учеными административного права в качестве таковых, поскольку данное производство находится в начале своего пути, а следовательно, и в начале своего исследования и познания.
В связи со сказанным возникает острая необходимость в проведении научного анализа, специально посвященного формулированию понятия и рассмотрению основных черт лицензионно-разрешительного производства полиции, основанного на действующем законодательстве, последних процессуальных достижениях современной юридической науки, опыте рассмотрения лицензионно-разрешительной деятельности милиции в науке административного права и традициях юридической науки в познании других юридических процессов и производств.
В этой связи рассмотрение и описание черт лицензионно-разрешительной деятельности полиции выступает ключевой задачей науки административного права при формировании понятия лицензионно-разрешительного производства полиции. Однако прежде чем непосредственно приступить к выполнению этой научной задачи, необходимо определить место лицензионно-разрешительной деятельности полиции в исследуемом производстве, поскольку от этого зависят все иные выводы и характеристики о лицензионно-разрешительном производстве полиции. Дать ответ на этот знаковый вопрос теории лицензионно-разрешительного производства полиции можно с помощью таких категорий материалистической диалектики, как содержание и форма. Их применение - путь к разработке комплексного определения лицензионно-разрешительного производства полиции, охватывающего и выражающего все его основные содержательные и внешние характеристики. При этом в процессе познания содержания и формы лицензионно-разрешительного производства полиции необходимо использовать опыт юридической науки в исследовании содержания и формы юридического процесса.
Таким образом, понятие лицензионно-разрешительного производства полиции должно охватывать признаки лицензионно-разрешительной деятельности полиции и подчеркивать наличие в нем соответствующих отношений и процедур их осуществления.
Говоря об административной ответственности в сфере частной детективной и охранной деятельности, необходимо отметить, что данная проблема является практически не разработанной в силу целого ряда причин, как объективного, так и субъективного характера. В настоящее время имеются работы, в которых данный вопрос исследуется весьма фрагментарно.
Данное положение нельзя признать удовлетворительным, поскольку эффективная реализация мер административной ответственности может внести свой вклад в дело укрепления правопорядка в сфере частной детективной и охранной деятельности, под которой в соответствии с действующим законодательством понимается деятельность по оказанию на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.
Административная ответственность, как отмечает К.С. Бельский, представляет собой меры административного (судебного) органа, принятые в отношении административного правонарушения, в процессе реализации которых с правонарушителя истребуется объяснение о совершенном деянии, само деяние подвергается официальной (правовой) оценке, на основе которой к лицу применяется одно из административных наказаний.
§ 2. Актуальные вопросы совершенствования полномочий полиции в сфере охранной деятельности
Проблемы взаимодействия ОВД с частными охранными организациями требуют отдельной регламентации. Основой данного взаимодействия является действующее российское законодательство. В первую очередь это Закон РФ от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", в ч. 4 ст. 3 закрепивший положение о праве предприятий, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, "содействовать правоохранительным органам в обеспечении правопорядка, в том числе на договорной основе", и Закон РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции", в ст. 10 определивший действия милиции, начиная с обязанности предотвращения и пресечения преступлений и административных правонарушений и заканчивая обязанностями, напрямую связанными с контролем соблюдения установленных федеральным законом правил частной детективной и охранной деятельности. Кроме того, положения о взаимодействии установлены ведомственными нормативными актами, в частности Приказом МВД России от 31 декабря 1999 г. N 1105 "О мерах по усилению контроля органов внутренних дел за частной детективной и охранной деятельностью". Регламентируют взаимодействие и соответствующие приказы МВД, ГУВД, УВД субъектов Федерации, например Приказ ГУВД г. Москвы от 2001 г. N 46 "О мерах по улучшению взаимодействия ГУВД г. Москвы с частными охранными (сыскными) предприятиями и службами безопасности юридических лиц", установивший форму договора о взаимодействии и координации ОВД с охранно-сыскными структурами.
Рассмотрим некоторые формы взаимодействия. Взаимодействие по обмену информацией в целях выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений, трудоустройство в охранно-сыскные структуры ветеранов органов внутренних дел или, например, взаимодействие при организации учебных занятий для охранных структур обычно не встречает препятствий и проводится практически повсеместно.
Широкое распространение получила и такая форма содействия ОВД, как участие охранников в патрулировании и охране общественного порядка на улицах, в иных местах массового скопления людей. Только в столице, по данным ГУВД г. Москвы, за шесть месяцев 2011 г. было совершено 148308 человеко/выходов сотрудников охранно-сыскных структур в указанных целях. В то же время на сегодняшний день отсутствует достаточная правовая база для привлечения граждан к охране общественного порядка и борьбе с преступностью. Поэтому закрепляемая "договорами о взаимодействии и координации" практика выделения охранников в ОВД "для патрулирования" в определенных обстоятельствах может повлечь и негативные последствия. Охранное предприятие имеет право содействовать органам внутренних дел в обеспечении правопорядка, но способы такого содействия в Законе не выделены. Действия же самих частных охранников в процессе оказания содействия правоохранительным органам пока никак не регламентированы, не оговорены обязанности и права, не установлена правовая защита охранников. Поэтому, если охранник причинит кому-либо вред при "патрулировании", сам получит увечье или лишится жизни, положение "сторон по договору" может оказаться весьма двойственным.
При организации взаимодействия на местах изыскиваются различные так называемые временные способы превратить указанную выше форму сотрудничества в полностью легитимную. Так, из охранников образуются спецотряды дружинников (в регионах, где действуют местные законы о ДНД); охранников, участвующих в патрулировании, оформляют внештатными сотрудниками милиции; с охранными структурами подписываются договора на оказание услуг по охране имущества на маршрутах патрулирования (последнее дает охранникам возможность законно иметь при себе оружие и спецсредства охранной структуры).
Однако, если действовать без подобных "хитростей", приходится признать, что охранным организациям - до принятия соответствующих дополнений в законодательстве - целесообразно заниматься в основном той "правоохранительной деятельностью", которая вытекает из исполнения их договорных обязательств и реализуется на постах и маршрутах в пределах охраняемых объектов.
Следует понимать, что выбор форм и методов взаимодействия ОВД с негосударственными охранными организациями должен быть в целом увязан с задачей обеспечения безопасности общества и личности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Вместе с тем для повышения эффективности совместной работы органов внутренних дел и негосударственных охранных структур по обеспечению правопорядка надо опираться не только на общие нормы и критерии взаимодействия, но и ориентироваться на конкретную линию работы, конкретное направление деятельности органов внутренних дел.
Заключение
Принятие Федерального закона "О полиции" способствовало возрождению интереса к полицейскому праву и полицейскому надзору как особому виду полицейской деятельности.
Частная детективная и охранная деятельность представляет собой сложный феномен, который необходимо рассматривать как единый организм с учетом внутренних связей между их составными частями. В государственном регулировании частной детективной и охранной деятельности лицензирование имеет основополагающий характер. Мотивы законодателя в ограничении правоспособности заключаются в выделении специальной группы субъектов, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, ограничении сферы их деятельности и в обеспечении общественной безопасности этого вида предпринимательства.
Законодатель отнес полицию к органам, уполномоченным самостоятельно осуществлять соответствующую лицензионно-разрешительную деятельность. При этом он разработал и принял большое число различных по наименованию, юридической силе, содержанию и форме нормативно-правовых актов, регулирующих эту деятельность, нормы которых являются административно-правовой основой лицензионно-разрешительного производства полиции.
Однако полиции непросто применять административно-правовые нормы, регулирующие ее лицензионно-разрешительные отношения. Причина этого кроется в том числе в отсутствии в действующем законодательстве норм, четко описывающих понятие и основные черты лицензионно-разрешительного производства полиции. Данный нормативный пробел, вне всякого сомнения, отрицательно сказывается не только на практике лицензионно-разрешительной деятельности полиции, но и на разработке стратегии дальнейшего развития законодательства об этой деятельности.
Актуальность формулирования понятия и основных черт лицензионно-разрешительного производства полиции подтверждается и состоянием их разработки в административно-правовой науке. В настоящее время эти проблемы не только не рассмотрены, но и не поставлены учеными административного права в качестве таковых, поскольку данное производство находится в начале своего пути, а следовательно, и в начале своего исследования и познания.
Ряд ведомственных нормативных правовых актов остается в правовом бездействии относительно информационной безопасности, так как Закон "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" не дает возможности лицензионно-разрешительным подразделениям ОВД осуществлять должные меры правового реагирования на противоправные действия работников частной детективной деятельности.
Говоря об административной ответственности в сфере частной детективной и охранной деятельности, необходимо отметить, что данная проблема является практически не разработанной в силу целого ряда причин, как объективного, так и субъективного характера. Данное положение нельзя признать удовлетворительным, поскольку эффективная реализация мер административной ответственности может внести свой вклад в дело укрепления правопорядка в сфере частной детективной и охранной деятельности, под которой в соответствии с действующим законодательством понимается деятельность по оказанию на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам предприятиями, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов
Библиография
Нормативные правовые акты РФ:
Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии"// "Собрание законодательства РФ", 16.12.1996, N 51, ст. 5681
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции"// "Российская газета", N 25, 08.02.2011
Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 (ред. от 03.12.2011) "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"// "Ведомости СНД РФ и ВС РФ", 23.04.1992, N 17, ст. 888
Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции"// "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 18.04.1991, N 16, ст. 503
Указ Президента РФ от 24.12.2009 N 1468 "О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации"// "Российская газета", N 251, 28.12.2009
Постановление Правительства РФ от 14.08.1992 N 587 (ред. от 01.06.2012) "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности"//СПС «КонсультантПлюс»
Приказ МВД России от 31.12.1999 N 1105 (ред. от 30.08.2011) "О мерах по усилению контроля органами внутренних дел за частной детективной и охранной деятельностью" (вместе с "Наставлением по организации контроля органами внутренних дел за частной детективной и охранной деятельностью")//СПС «КонсультантПлюс»
Приказ МВД России от 15.07.2005 N 568 (ред. от 29.06.2012) "О порядке проведения органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств" (Зарегистрировано в Минюсте России 17.08.2005 N 6911)// СПС «КонсультантПлюс»
Постановление ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации"// "Ведомости СНД и ВС РФ", 14.01.1993, N 2, ст. 70
Приказ МВД России от 28.05.2012 N 543 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по приему квалификационного экзамена у граждан Российской Федерации, прошедших обучение по программе профессиональной подготовки частных охранников" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.06.2012 N 24679)//
О мерах по усилению контроля органами внутренних дел за частной детективной и охранной деятельностью: Приказ МВД РФ от 31 декабря 1999 г. N 1105 // Текст Приказа официально опубликован не был.
Специальная литература:
Андреева И.А. Создание институциональной полиции как составная часть модернизации общества // Российская юстиция. 2011. N 1. С. 65 - 68.
Анисимов Л. Закон о полиции как безусловный фактор укрепления правопорядка // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2011. N 5. С. 10 - 19.
Бажанов С.В. Взаимодействие Следственного комитета с полицией и налоговыми органами // Законность. 2011. N 10. С. 35 - 40
Бекетов О.И., Майле А.Д., Редько Н.Л. Сравнительно-правовая характеристика специального полицейского надзора за поведением лиц, освобожденных из мест лишения свободы, по законодательству зарубежных государств // Полицейское право. 2008. N 1
Бельский К.С. Полицейское право / Под ред. А.В. Куракина. М., 2004. С. 655.
Булавин С.П. Историческое наследие П.А. Столыпина в контексте современного реформирования органов внутренних дел Российской Федерации // Административное право и процесс. 2012. N 1. С. 11 - 18.
Булавин С.П., Черников В.В. Федеральный закон "О полиции": предпосылки и концептуальные идеи // Административное право и процесс. 2011. N 4. С. 3 - 9.
Гирько С.И. Полицейское дознание: отечественный опыт, ведущий в настоящее и будущее // Полицейское право. 2005. N 2
Демина М.Ф. Административно-юрисдикционная и контрольная деятельность в сфере осуществления частной детективной и охранной деятельности // Административное и муниципальное право. 2011. N 12. С. 64 - 68.
Демина М.Ф. Разрешительные акты: понятие, сущность, виды// "Административное и муниципальное право", 2009, N 7
Дубровин А.К. Правовой статус сотрудника полиции: теоретико-правовой аспект // Российская юстиция. 2011. N 12. С. 61 - 62.
Занин К.А. Проблемы правового обеспечения защиты информации в регистрационной деятельности лицензионно-разрешительной службы органов внутренних дел// "Административное право и процесс", 2009, N 1
Зырянов С.М. Административный надзор полиции и полицейский надзор: соотношение правовых категорий // Журнал российского права. 2012. N 2. С. 46 – 54
Колясинский А.З. Административно-правовое регулирование деятельности частных охранников и применения ими мер принуждения при взаимодействии с подразделениями ГИБДД МВД России // Альманах МВД России "Профессионал". 2005. N 3 (65).
Комлев В.Н. О проводимых полицией гласных оперативно-розыскных мероприятиях // Российский следователь. 2011. N 19. С. 20 – 22
Комлев В.Н. Об условиях реализации полицией установленных полномочий // Административное право и процесс. 2011. N 11. С. 6 - 8.
Комлев В.Н. Об участии полиции в налоговых проверках // Налоги. 2011. N 5. С. 10 – 13
Лончаков В.А. Административно-правовая организация лицензирования оружия органами исполнительной власти: Дис. ... канд. юрид. наук. Хабаровск, 2001.
Малахов В.П. Единство и различие административного и полицейского права // Административное и муниципальное право. 2010. N 2
Мартынов А.В. Административный надзор в Российской Федерации: теоретические основы построения, практика осуществления и проблемы правового регулирования: Дис. ... д-ра юрид. наук. Воронеж, 2011
Нарутто С.В. Административно-правовое регулирование охранных услуг и Постановление Правительства РФ от 14.08.1992 N 587 (ред. от 01.06.2012) "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности"// "Собрание актов Президента и Правительства РФ", 24.08.1992, N 8, ст. 506
Никитин А.Н. Противодействие организованной и общеуголовной преступности в суверенной Кубани (1918 - 1920 гг.) // История государства и права. 2006. N 4. С. 8.
По материалам сайта http://pravo.ru// http://pravo.ru/news/view/65968/
Постановление Правительства РФ от 19.05.2007 N 300 "Об утверждении перечня заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника"// "Российская газета", N 111, 26.05.2007
Соловьев И.Н. О некоторых аспектах Закона "О полиции" // Налоговый вестник. 2011. N 4. С. 19 - 24.
Сургутсков В.И. Становление и развитие лицензионно-разрешительного надзора милиции"// "Административное и муниципальное право", 2009, N 4
Сухаренко А. Сотрудничество с полицией нынче в цене // ЭЖ-Юрист. 2012. N 19. С. 1, 4.
Тихомиров Ю.А. Курс административного права процесса. М., 1998. С. 314.
Фролов В.В., Фролова О.В. Российское государство и полицейская реформа в историческом контексте // История государства и права. 2011. N 24. С. 42 - 43.
Цуканов Н.Н. О соотношении норм Закона "О полиции" и УК РФ в регулировании права сотрудника полиции применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие // Административное право и процесс. 2012. N 3. С. 68 – 71
Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"// "Ведомости СНД РФ и ВС РФ", 23.04.1992, N 17, ст. 888
Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии"// "Собрание законодательства РФ", 16.12.1996, N 51, ст. 5681
Постановление Правительства РФ от 14.08.1992 N 587 (ред. от 01.06.2012) "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности"//СПС «КонсультантПлюс»
Приказ МВД России от 31.12.1999 N 1105 (ред. от 30.08.2011) "О мерах по усилению контроля органами внутренних дел за частной детективной и охранной деятельностью"
(вместе с "Наставлением по организации контроля органами внутренних дел за частной детективной и охранной деятельностью")//СПС «КонсультантПлюс»
Приказ МВД России от 15.07.2005 N 568 (ред. от 29.06.2012) "О порядке проведения органами внутренних дел Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств" (Зарегистрировано в Минюсте России 17.08.2005 N 6911)// СПС «КонсультантПлюс»
Андреева И.А. Создание институциональной полиции как составная часть модернизации общества // Российская юстиция. 2011. N 1. С. 65 - 68.
Булавин С.П. Историческое наследие П.А. Столыпина в контексте современного реформирования органов внутренних дел Российской Федерации // Административное право и процесс. 2012. N 1. С. 11 - 18.
Фролов В.В., Фролова О.В. Российское государство и полицейская реформа в историческом контексте // История государства и права. 2011. N 24. С. 42 - 43.
Дубровин А.К. Правовой статус сотрудника полиции: теоретико-правовой аспект // Российская юстиция. 2011. N 12. С. 61 - 62.
Тихомиров Ю.А. Курс административного права процесса. М., 1998. С. 314.
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции"// "Российская газета", N 25, 08.02.2011
Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции"// "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 18.04.1991, N 16, ст. 503
Постановление ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации"// "Ведомости СНД и ВС РФ", 14.01.1993, N 2, ст. 70
Анисимов Л. Закон о полиции как безусловный фактор укрепления правопорядка // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2011. N 5. С. 10 - 19.
Соловьев И.Н. О некоторых аспектах Закона "О полиции" // Налоговый вестник. 2011. N 4. С. 19 - 24.
Комлев В.Н. Об условиях реализации полицией установленных полномочий // Административное право и процесс. 2011. N 11. С. 6 - 8.
Указ Президента РФ от 24.12.2009 N 1468 "О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации"// "Российская газета", N 251, 28.12.2009
Булавин С.П., Черников В.В. Федеральный закон "О полиции": предпосылки и концептуальные идеи // Административное право и процесс. 2011. N 4. С. 3 - 9.
По материалам сайта http://pravo.ru// http://pravo.ru/news/view/65968/
Сухаренко А. Сотрудничество с полицией нынче в цене // ЭЖ-Юрист. 2012. N 19. С. 1, 4.
Сургутсков В.И. Становление и развитие лицензионно-разрешительного надзора милиции"// "Административное и муниципальное право", 2009, N 4
Никитин А.Н. Противодействие организованной и общеуголовной преступности в суверенной Кубани (1918 - 1920 гг.) // История государства и права. 2006. N 4. С. 8.
Лончаков В.А. Административно-правовая организация лицензирования оружия органами исполнительной власти: Дис. ... канд. юрид. наук. Хабаровск, 2001.
Демина М.Ф. Разрешительные акты: понятие, сущность, виды// "Административное и муниципальное право", 2009, N 7
Демина М.Ф. Административно-юрисдикционная и контрольная деятельность в сфере осуществления частной детективной и охранной деятельности // Административное и муниципальное право. 2011. N 12. С. 64 - 68.
Нарутто С.В. Административно-правовое регулирование охранных услуг и мониторинга // Административное и муниципальное право. 2010. N 3. С. 86 - 89.
Постановление Правительства РФ от 14.08.1992 N 587 (ред. от 01.06.2012) "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности"// "Собрание актов Президента и Правительства РФ", 24.08.1992, N 8, ст. 506
Постановление Правительства РФ от 19.05.2007 N 300 "Об утверждении перечня заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника"// "Российская газета", N 111, 26.05.2007
Демина М.Ф. К вопросу о понятии частной детективной и охранной деятельности в административном праве // Административное и муниципальное право. 2011. N 11. С. 29 - 32.
Гафаров С.В. Акты воздействия субъектов, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность в сфере обеспечения безопасности предпринимательской деятельности // Административное и муниципальное право. 2011. N 3. С. 44 - 50.
Лучков В.В. Акты применения юридической ответственности // Татищевские чтения: актуальные проблемы науки и практики. Тольятти, 2005. С. 12.
Демина М.Ф. Административно-юрисдикционная и контрольная деятельность в сфере осуществления частной детективной и охранной деятельности // Административное и муниципальное право. 2011. N 12. С. 64 - 68.
Белоконь А.В. Правовые основы реализации органами внутренних дел административно-правовых режимов оборота оружия и взрывчатых веществ, частной детективной и охранной деятельности// "Административное право и процесс", 2007, N 4
Демина М.Ф. Административно-юрисдикционная и контрольная деятельность в сфере осуществления частной детективной и охранной деятельности // Административное и муниципальное право. 2011. N 12. С. 64 - 68.
Бельский К.С. Полицейское право / Под ред. А.В. Куракина. М., 2004. С. 655.
Колясинский А.З. Административно-правовое регулирование деятельности частных охранников и применения ими мер принуждения при взаимодействии с подразделениями ГИБДД МВД России // Альманах МВД России "Профессионал". 2005. N 3 (65).
50