Социально-экономическое движение населения и рабочей силы

Оглавление
Введение
1. Теоретические основы социально-экономической миграции населения и рабочей силы
1.1 Степень разработанности проблемы движения рабочей силы
1.2 Миграции как основа социально-экономического развития
2.Особенности социально-экономических миграций в России
2.1Опыт анализа и прогнозирования движения населения и рабочей силы
2.2 Качественная характеристика социально-экономического движения рабочей силы в Российской Федерации
3. Совершенствование регулирования распределения рабочей силы
3.1 Основы формирования территориального распределения рабочей силы в Российской Федерации
3.2 Рекомендации по совершенствованию процесса регулирования рабочей силы и трудовых миграций
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Основное место среди индивидуалов занимают работники, начавшие свою деятельность этого вида один—три года назад. Именно тогда, очевидно, наблюдался «пик» развития такого рода трудовой деятельности. За последний год прирост числа занимающихся ИТД резко снизился. Хорошую динамику привлечения новых работников имели в прошедшие три года и негосударственные АО. Государственные предприятия обладают относительно устойчивыми кадрами и имеют сравнительно слабый приток новых кадров. (23;127)
Вполне понятно, что речь идет об относительной (в сравнении со средними данными и показателями по разным типам предприятий) интенсивности притока кадров на частные предприятия, негосударственные АО. Если же рассмотреть распределение всех прибывших по типам предприятий (исходя из величины группы со стажем работы на предприятии до трех лет), оказывается, что основные потоки были направлены в сторону государственных предприятий (правда, с пониженной по сравнению со средним уровнем интенсивностью), а также на частные предприятия.
Таблица 2.6
Распределение работников с разным стажем работы по типам предприятий, где они работают ( в % к числу ответивших) (23;126)
Тип предприятия, где работает респондент Все опрошенные Стаж работы на предприятии меньше года 1-3 года Государственные 47 42 38 Государственные АО 23 13 19 Негосударственные АО 7 2 2 Частные 11 24 20 Занимающиеся ИТД 3 2 9 Другие 5 10 3
Обновление состава занятых, судя по данным табл. 2.6, будет способствовать дальнейшему перераспределению их численности в пользу негосударственных секторов экономики, малых предприятий, сфер обслуживания, управления и финансов.
3. Совершенствование регулирования распределения рабочей силы
3.1 Основы формирования территориального распределения рабочей силы в Российской Федерации
В условиях демографического кризиса и нарастающего дефицита трудовых ресурсов в России, с одной стороны, и необходимости перехода к постиндустриальной экономике, сопровождающейся качественными сдвигами и возрастающей ролью человека в социально-экономическом развитии, с другой стороны, - особую актуальность и новое звучание приобретают проблемы воспроизводства рабочей силы. Это диктует необходимость более глубокого исследования всех фаз воспроизводства, в том числе распределения рабочей силы. Сам процесс распределения рабочей силы, его динамика и структура в последние годы претерпевают существенные изменения: получают развитие его новые тенденции, формы, расширяется спектр разнообразных их последствий для рынков труда российских регионов. (4;101)
Предпринимаемые усилия по сокращению структурных диспропорций на региональных рынках труда при помощи стимулирования процессов трудовой мобильности работников пока не дают ожидаемых результатов. Негативные демографические тенденции в стране, распад СССР, повышение открытости экономики усилило не только территориальное распределение отечественной рабочей силы, но и иностранной. В качестве приоритетных направлений государственной политики в области регулирования рынка труда в «Концепции действий на рынке труда в 2010-2015 гг.» в числе прочих выделены следующие: развитие региональных рынков труда и повышение территориальной мобильности рабочей силы; оптимизация привлечения иностранной рабочей силы; повышение качества рабочих мест и др. В условиях экономического кризиса правительство РФ предпринимает меры по регулированию распределительных отношений с целью смягчения их влияния на региональные рынки труда, в т.ч. сокращает квоты на иностранных работников, принимаются программы переезда соотечественников, программы переезда безработных в другую местность, попытка целевого распределения части выпускников вузов и др. Однако в настоящее время многие вопросы регулирования процесса территориального распределения рабочей силы остаются открытыми. Вместе с тем от эффективности регулирования территориального распределения рабочей силы, зависит состояние национального и региональных рынков труда, эффективность использования трудовых ресурсов России. (6;87)
Предлагаемые подходы к регулированию территориального распределения рабочей силы базируются на различных, иногда взаимоисключающих концепциях и оперируют различными количественными оценками. Высокий разброс количественных показателей, разные его оценки свидетельствуют о слабой изученности процесса территориального перемещения рабочей силы в России. В связи с этим важное теоретико-методологическое и практическое значение имеет разработка методические подходов и инструментов регулирования территориального распределения и перераспределения рабочей силы. (4;94)
В процессе исследования выявлена новая тенденция территориального распределения рабочей силы - виртуализация как инновационная формы территориального распределения рабочей силы, заключающейся в «трудовом» перемещении работника без реального факта его физического движения через границы локальных (региональных, национальных) рынков труда при использовании современных информационно-телекоммуникационных технологий. В диссертации выявляются следующие аспекты влияния виртуализации территориального распределения рабочей силы на развитие рынка труда:
1) Развивается виртуальный рынок труда;
2) Формируется большая гибкость рынка труда;
3) Формируются новые формы сегментации виртуального рынка труда;
4) Углубляется взаимозависимость международного, национальных и региональных рынков труда;
5) Расширяется неформальный рынок труда;
6) Формируются новая специфическая связь спроса и предложения на данном рынке, ориентированная на доминирование предложения и спроса на высококвалифицированную рабочей силу и др. (3;69)
Обобщая процессы влияния территориального распределения рабочей силы на развитие современного рынка труда на основе разработанных критериев, можно сделать следующие выводы:
Во-первых, усиливается многовекторность потоков рабочей силы.
Во-вторых, формируются субрегиональные рынки труда, которые существенно отличаются от региональных.
В-третьих, консервируются неэффективные структурные сдвиги в спросе на труд в ряде отраслей и расширение сегментов неквалифицированного и дешевого труда иностранных работников.
В-четвертых, присутствует асимметричность качественных характеристик потоков территориального распределения рабочей силы;
В-пятых, сильное влияние неформальных институтов на межрегиональное и внутрирегиональное распределение работников,
В-шестых, неразвитость инфраструктуры рынка труда, обеспечивающей территориальное распределение работников и др. (32;109)
Подчеркнем, что специфической характеристикой региональных рынков труда в России является многослойность. (20;107)
Значительное влияние на процессы территориального перераспределения рабочей силы в регионе оказывают миграционные процессы. Развитие регионального рынка труда также осуществляется под влиянием внутрирегиональных и межрегиональных потоков рабочей силы и характеризуется усилением конкуренции местных и приезжающих работников в условиях кризиса; ростом предложения труда иностранной рабочей силы из стран СНГ; расширением внутрирегиональных территориальных перемещений работников и т.д. Выявлен на основе социологических исследований «перераспределительный потенциал» трудовых ресурсов региона, отражающий готовность переехать в другой регион с гарантированным трудоустройством, определены сдерживающие (проблемы с жильем на новом месте, отсутствие средств на переезд) и стимулирующие факторы (институциональные) для осуществления переезда.
3.2 Рекомендации по совершенствованию процесса регулирования рабочей силы и трудовых миграций
В России проблема трудовых миграций заключается в том, что они негативно сказываются на производстве и экономическом росте в стране. В итоге получается замкнутый круг: население вследствие экономических проблем начинает перемещаться в поисках лучшего заработка и условий деятельности, а постоянные миграции приводят к осложнениям в экономических отношениях и это затрудняет рост народного хозяйства.
Период экономических преобразований в России влияет на различные направления функционирования отечественной экономики, в том числе и на трудовую деятельность человека, являющуюся значимым элементом социальной политики. Социальная значимость определяется функционированием рынка труда, влияющего на формирование доходов наемных работников, которые реализуют свой труд и получают заработную плату. Это обстоятельство важно и актуально для России, поскольку способствует улучшению жизненного уровня экономически активного населения, создавая тем самым позитивные условия для улучшения демографической ситуации.
Процесс территориального распределения и перераспределения рабочей силы в последние годы претерпевает существенные изменения: появляются новые тенденции, формы, расширяется его влияние на развитие рынка труда (в частности, углубляется его дисбаланс).
Рис 3.1 Схема территориального распределения рабочей силы
От эффективности регулирования территориального распределения рабочей силы зависит состояние национального и региональных рынков труда, эффективность использования трудовых ресурсов России и скорость движения к инновационной экономике.
В современных условиях государство предпринимает меры по регулированию территориального распределения рабочей силы с целью смягчения его влияния на региональные рынки труда. Важной задачей в настоящее время является то, что на каждой территории необходимо учитывать, какой фактор сегодня главный.
Но в тоже время предпринимаемые усилия по сокращению структурных диспропорций на региональных рынках труда при помощи стимулирования процессов трудовой мобильности работников пока не дают ожидаемых результатов, так как нет оперативности по выявлению эффективности.
Рис 3.2 Распределение рабочей силы по федеральным округам Российской Федерации (28;59)
Решающим условием для формирования единого общероссийского рынка труда и создания в системе трудовых отношений равных условий для продажи рабочей силы является необходимость усиления воздействия договорного регулирования оплаты труда на всех уровнях социального партнерства. Важно согласовать решение соответствующих вопросов по срокам, а также предусмотреть ответственность за отступление от выполнения условий оплаты труда, предусмотренных соглашениями.
Необходимым представляется значительное повышение статуса территориальных соглашений с учетом того, что рынок труда в России формируется прежде всего по территориям.
Существование противоречий социально-трудовой сферы обусловлено противоположностью экономических интересов хозяйствующих субъектов, вступающих между собой в социально-трудовые отношения. В условиях посткризисной модернизации экономики России разрешение противоречий в социально-трудовой сфере приобретает особую значимость, поскольку его основной целью выступает обеспечение оптимального баланса процессов обновления и сохранения численного и качественного состава кадров в соответствии с потребностями работающих организаций, нормативно-правовой базы и рынка труда.
Анализ сложившегося распределения рабочей силы по федеральным округам показал, что наиболее высокая ее концентрация отмечается в Центральном и Северо-Западном федеральных округах (37%).
Итак, рекомендации по совершенствованию процесса регулирования распределением рабочей силы в Российской Федерации сводятся к следующему:
- переход к интенсивному расширению внутренних рынков, что подразумевает завершение коррекции оплаты труда, и на базе стабилизации потребительского рынка - интенсивное расширение инвестиций;
- формирование на этой базе цепочки расширенного воспроизводства «производство - доходы – спрос- производство». Здесь вопрос упирается в повышение конкурентоспособности;
- преодоление негативного структурного эффекта кризиса 2010-2011 годов;
Учитывая то, что большинство организаций начали стабилизировать свою работу, определены следующие приоритетные направления регулирования процесса территориального распределения рабочей силы в рамках развития рынка труда:
- повышение гибкости регулирования;
- селективность мер регулирования (специфические целевые программы и механизмы их реализации для разных категорий работников и рынка труда);
- комплексность мер регулирования при приоритете экономических мер (оплата труда, финансирование переезда, доступность квартирного фонда, рационализация потоков и прочего);
- обеспечение координации мер регулирования территориального перераспределения работников и рынка труда;
- снижение барьеров и стимулирование межрегиональной мобильности населения России;
- совершенствование статистической базы для осуществления мониторинга, учета и прогнозирования трудовых потоков, при этом необходимо учитывать сложность процесса территориального распределения рабочей силы, и относительно исходного решения разрабатывать свои рекомендации по совершенствованию каждой из составляющих механизма регулирования данного процесса с целью обеспечения его позитивного влияния на рынок труда.
Особую роль в процессе совершенствования механизма регулирования территориального распределения рабочей силы играет его ориентация на формирование нового промышленного потенциала, модернизацию, инновации, повышение качества человеческого капитала.
Заключение
При исследовании движения рабочей силы следует использовать системный подход и рассматривать во-первых, систему отношений по поводу движения рабочей силы, во-вторых, инвестиции в человеческий капитал, в-третьих, механизм приспособления к структурным сдвигам на рынке труда, в-четвертых, как элемент воспроизводства рабочей силы, в-пятых, способ адаптации работников к изменениям экономической среды в условиях структурных преобразований. Системный подход к пониманию трудовой мобильности предполагает не только выделение ее структуры и обнаружение главных связей между ее элементами, но определение функций мобильности и ее роли в экономическом развитии.
Среди объективных параметров движения рабочей силы можно выделить средний уровень заработной платы, отраслевую структуру экономики, напряженность регионального рынка труда, профессионально- квалификационный состав рабочей силы региона, степень развитости институтов рынка труда. Среди субъективных параметров можно выделить ценности, установки, мотивы трудового поведения, интересы и потребности самого индивида.
Используя системную классификацию можно выделить типы: восходящая и нисходящая мобильность (на основе критерия изменения трудовых позиций); формы: организованная и неорганизованная мобильность (на основе критерия причины увольнений); виды: социально-профессиональная, территориальная, статусная мобильность (на основе критериев территориальных перемещений и смены вида занятости); подвиды: межотраслевая, межрегиональная, межсекторная, квалификационная, образовательная, возвратная, корпоративная мобильность (на основе критериев уровневой оценки и структуры экономики).
Являясь важным механизмом рыночного регулирования изменения пропорций занятости населения, движение рабочей силы выполняет социальную и экономическую функции, которые могут быть детализированы и представлены комплексом функций, среди которых следует выделить структурно-эластичную, перераспределительную, инновационную, регулирующую, объединяющую, образовательную.
К исследованию движения рабочей силы необходимо подходить комплексно, т.е. изучить ее на всех уровнях иерархии: макро-, мезо- и микроуровнях.
Движение рабочей силы тесно связано с отраслевой структурой экономики, которая является основой ее развития. При исследовании структуры экономики были выделены следующие особенности: в структуре отраслей промышленности преобладают сырьевые (электроэнергетика, топливная промышленность, цветная и черная металлургия). Отрасли, ориентированные на внутренний спрос (легкая, химическая промышленность, машиностроение) находятся в деградирующем состоянии; наблюдается сильная дифференциация отраслей по регионам.
Для регулирования движения рабочей силы с целью инициирования перераспределительных процессов в экономике автором предложена формализованная логико- теоретическая схема управления трудовой мобильностью, позволяющая рационализировать регулирующие воздействия на макро- , мезо- и микроуровнях. Использование этой схемы через заложенную в ней возможность манипулирования набором целей делает возможным гибкое изменение регулирующего воздействия на движение рабочей силы для инициирования процессов ее перераспределения в соответствии с возникающей ситуацией, что дает основание для заключения о возможности реализации с помощью выстроенной схемы ситуационного подхода в управлении.
Список использованной литературы
Адамчук В.В., Романов О.В. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ. -2009.- С. 315.
Алавердов А. К вопросу о внутрифирменном рынке труда//Вопросы экономики.-2011.-№ 12.- С. 120-126.
Аллахвердян А.Г., Агамова Н.С., Игнатьева О.А. «Приток умов» в Россию//СОЦИС.-2008. №12.-С. 68-70
Бреев Б.Р. Труд в условиях рыночной трансформации/Общество и экономика.-2009.-№ 1.- С. 93-101
Буланов B.C., Волгин Н.А. Рынок труда. Учебник. М.: «Экзамен».-2006. - С.448
Буховец О.Г. Постсоветское «Великое переселение народов»: драма в зеркале статистики//СОЦИС.-2011 г.-№1.- С.82-91
Буянов В.П. Управление рисками (рискология)/Буянов В.П., Кирсанов К.А., Михайлов JI.A.-M.: Экзамен.-2009.-С.348
Веревкин Л.П. Поможет ли нам иммиграция?// Энергия: экономика, техника, экология.-2009.-№4.- С. 64-67
Витковская Г.С. Надежда России//Миграция. 2012. №2. С. 5-9
Воробьева О. Проблемы противоречия современной миграционной политики России //Проблемы прогнозирования. 2011. - №5. - С. 114-128
Дудина О.М., Ратникова М.А. Профессиональная мобильность: кто и как принимает решение сменить профессию// СОЦИС.-2009.-№11.- С. 48-53
Завьялов С. Обмен трудовыми ресурсами// Миграция в России. 2011. -№5-6.- С. 32-33
Зараменских М. Миграция и перспективы России//АиФ.- №22.- 2010.- С. 6
Игнатов Г. Проблемы внешней трудовой миграции в России//Экономист.-2009.-№2.- С. 71-78
Иноземцев В.А. Иммиграция: новая проблема нового столетия. Методологические аспекты//С01ДИС.-2011. №6.- С. 67-74
. Колосницына М.Г. Экономика труда: учебное пособие для студентов бакалавриата экономических вузов. -М.: ИИП «Издательство Магистр».-2010.-С. 104-105
Костаков В. Рынок труда в демографическом разрезе//Экономика и жизнь. -2011. -№25.- С. 6-7
Красинец Е.С., Тюрюканова Е.В. Интеллектуальная миграция // Экономист. 2010.-N3.-C.69-75
Кулаков В. Пути регулирования миграционных процессов в РФ//Вопросы экономики.-2012.-№5.- С. 123-138
Маденов В.А., Носов А.Г. Россия и миграция. История, реальность, перспективы. М.: Прометей.-2009. - С. 328
Мазин A.JI. Российский рынок труда: институциональные и микроэкономические аспекты функционирования: монография. Н.Новгород: Изд-во НИМБ, 2007.-С. 360
Мазин A.JI. Экономика труда. Теория и российская практика: Учебное пособие. Том 2.- Н.Новгород: Нижегородский гуманитарный центр, 2009. С. 324
Моисеенко В.М. Динамика миграционной активности населения в современной России // Вестн. Моск. ун-та. Сер.6. Экономика. 2012. - N 4. - С.64-84
Моиссенко В.М. Чудиновских О.С. Теория человеческого капитала и исследования миграционных процессов в России //Проблемы прогнозирования.-2010.- .-№4.- С. 124-136
Молодикова И.Н. Миграционные потоки и их влияние на территориальное распределение населения//Проблемы прогнозирования-2011.-№6.- С. 121-133
Морозова Т.Г., Победина М.Г. Регионоведение: Учебник для вузов/под ред. проф. Т.Г. Морозовой. М.: Банки и биржи. - ЮНИТИ.-2009.- С. 59-103
Римашевская Н.М., Галецкий В.Ф. и др. Население и глобализации. - М.: Наука, 2010.-С. 322
. Россия в цифрах: Краткий статистический сборник/Госкомстат России.- М.-2012.-С. 400
Рофе А.И., Збышко Б.Г. Рынок труда, занятость населения, экономика ресурсов для труда: Учебное пособие/Под ред. А.И. Рофе.- М.: Изд-во «МИК».-2011.- С. 27-39
Смирнов С. Отраслевая структура занятости //Человек и труд. -2011.-№1.-С. 50-53
Топилин А.В., Шульга В.А. Россия и СНГ: проблемы социально демократического развития //Народонаселение.-2011.-№2,- С. 45-52
Эренберг Р., Смит Р. Современная экономика труда. Теория и государственная политика. - М. Изд-во: МГУ, 2010. С. 800
Приложения
Приложение A
Динамика распределения рабочей силы в Российской Федерации
Рисунок 1. Динамика изменения численности рабочей силы в России, с 1994 по 2008 год
Приложение B
Распределение занятого населения России по группам отраслей, 2011
Рисунок 2. Распределение занятого населения России по группам отраслей, 2011 год
Приложение С
Динамика численности иностранной рабочей силы на российском рынке труда, 2009-2011
Рисунок 3. Динамика численности иностранной рабочей силы на российском рынке труда, 2009-2011 годы
2