Планы Сперанского и их воплощение.

Оглавление
Введение
1 Политико-правовые идеи и практическая деятельность М.М. Сперанского в области государственного устройства
2. Государственная деятельность М.М. Сперанского в сфере местного управления
Заключение
Список литературы
Приложения

К первой группе он отнес «оседлые» народности, по своему уровню и образу жизни мало отличавшиеся от русского населения (это татары, алтайцы). Вторую, самую большую группу нерусского населения Сибири по классификации Сперанского составляли «кочевые» народы, занимавшиеся преимущественно скотоводством (буряты, якуты). К третьей, самой малочисленной группе сибирского населения Сперанский отнес «бродячие» народы, основой жизни которых был охотничий промысел и рыболовство (в основном малые народы Крайнего Севера – ненцы, манси и др.).Коренное оседлое население Сибири Сперанский приравнял в правах к различным сословиям русского населения, в основном к государственным крестьянам. Таким образом, на эту часть нерусского населения Сибири были распространены все повинности российского населения, а также действие административной и судебной системы. Исключением из этого правила было только освобождение основной массы «инородцев» от рекрутской повинности[4, С. 192].В целом «Устав об управлении сибирских инородцев» послужил базой для ассимиляции коренного населения, его положения были направлены на поэтапное ослабление феодальных родоплеменных и патриархальных начал общественной жизни сибирского края. Одновременно с тем, что Устав провозгласил свободу вероисповедания для коренного населения Сибири, поощрялась деятельность русской православной церкви. Устав разрешил создавать национальные школы коренного населения с преподаванием на соответствующем языке, не запрещая обучение детей «инородцев» в русских школах. Разделение нерусского населения Сибири на группы оказало большое влияние на поддержание финансовой стабильности в регионе и развитие товарно-денежных отношений. Устав сыграл важную роль в становлении сибирской экономики, вставшей на путь капиталистического развития. Была укреплена частная собственность, получили большое развитие торговля и предпринимательство, благодаря культурному освоению земель понизились цены на хлеб. Введение в действие Устава означало окончательный отказ правительства от своей прежней политики изоляции аборигенов Сибири и консервации их социально-экономического строя. Идеи М.М. Сперанского оказали решающее влияние на правительственную политику в отношении нерусского населения других национальных окраин Российской империи. В 1822 г. Устав приобрел силу закона.ЗаключениеИтак, исходная политико-практическая установка Сперанского заключалась в необходимости реформирования архаичного государственного строя России и его модернизация посредством адаптации в российских условиях принципа разделения властей и привлечения к участию в управлении страной различных слоев населения в форме представительства, основанного на имущественном цензе.Взгляды и высказывания М.М. Сперанского по коренным вопросам государства и права, политики как внутренней, так и внешней изложены в многочисленных законопроектах, записках, официальной и частной переписке, в актах государственной власти.Не все идеи реформатора получили практическое воплощение. Его стремление ограничить силу и власть бюрократии организованной силой и властью общества не получило осуществления, но лучшая, более совершенная организация самой бюрократии стала законом и вошла в жизнь. Его планы местного самоуправления и децентрализации остались в проекте, но стройное распределение управления между центральными ведомствами было проведено в жизнь. Таким образом, по идее враг бюрократической опеки и централизации, Сперанский оказался организатором именно бюрократии.Реформаторские проекты М. М. Сперанского представляли собой попытку сверху, административным приемом создать возможности для эволюционного пути преобразований российской государственности. Однако в феодально-крепостнической Российской империи не было объективных социально-экономических предпосылок для таких преобразований, в частности, не оформился класс буржуазии, а русское купечество в этом смысле нельзя было принимать в расчет не столько по незначительности его влияния на государство, сколько вследствие того, что оно исповедовало другие социальные ценности, основанные на православно-общинной психологии.Список литературыИстория политических и правовых учений / Под ред. В.С. Нерсесянца. – М., 1995. – С. 343.Ланцов, С.А. Либеральная и социалистическая традиции в политической мысли России: социально – политические и социокультурные факторы эволюции // Эволюция политической и правовой культуры России. Региональные особенности и влияние европейского фактора. – Великий Новгород., 2006. – С. 101.Леонтович, В.В. История либерализма в России. 1762 – 1917. – М., 1995. – С. 67 – 70.Манько, А. Блюстители верховной власти: институт губернаторства в России. – М., 2004. – С. 172.Политическая история: Россия – СССР – Российская Федерация. – В 2 т. – Т. 1. – М., 1996. – С. 162.Сперанский, М.М. Проекты и записки / Под ред. С.Н. Валка. – М.-Л., 1961. – С. 56.Сперанский, С.И. Практика регионального управления М.М.Сперанского (1816 – 1821 гг.) // Государство и право. – 2003. – № 5. – С. 81.Чибиряев, С.А. Великий русский реформатор: Жизнь, деятельность, политические взгляды М.М. Сперанского. – М., 1989. – С. 37.http://stepanov01.narod.ru library/speransky/chapt.htm. 16.12.2008Приложение IПроект политических реформ М. М. Сперанского (1809)Приложение IIЗадачи «Негласного комитета». Курс реформ, предложенный Сперанским М.М.