Антикризисное управление и предупреждение банкротства конкретной организации.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Теоретические основы антикризисного управления предприятием
1.1. Понятие антикризисного управления
1.2. Кризисные ситуации в деятельности предприятия
1.3. Особенности диагностики кризисов в организации
Глава 2. Анализ финансово-хозяйственной деятельности ООО «Строймонтаж»
2.1. Общая характеристика предприятия
2.2. Анализ финансового состояния предприятия
2.3. Оценка вероятности банкротства предприятия
Глава 3. Разработка антикризисной программы управления ООО «Строймонтаж»
3.1. Направления финансового оздоровления предприятия
3.2. Оценка эффекта от предлагаемых мероприятий
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

86
ффективное
нтикризисное
правление
2011 № 6 (69)
87
рост универсальности ведет к неоправданному
усложнению структуры организации, одновре-
менно снижая качество основных процессов.
В работе [4] подробно рассмотрено свойство мо-
бильности производства, различается три вида –
экономическая, технологическая и организаци-
онная мобильность.
Экономическая (ресурсная) мобильность
представляет собой способность предприятия
к ускоренному
4
обновлению ассортимента вы-
пускаемой продукции. Показано, что повы-
шение экономической мобильности связано
с переходом от производства по элементам к сек-
ционному и блочно-модульному [4]. При этом
с повышением уровня организации выпускаемых
продуктов резко сокращаются объемы матери-
ально-технической подготовки производства, ко-
торая приобретает специализированные формы.
Уменьшаются затраты, связанные с подготовкой
к запуску новых изделий в производство в связи
со стандартизацией и унификацией их отдельных
конструктивных элементов. Этот подход обес-
печивает высокий уровень преемственности по-
требляемых при изготовлении изделий ресурсов
и требует только частичной материально-техни-
ческой подготовки производства в соответствии
с конструктивными изменениями модульных
сборочных единиц.
Технологическая мобильность представля-
ет собой способность технологии производства
предприятия с минимальными затратами ре-
сурсов и времени перестраивать свои производ-
ственные мощности на выпуск новой (или об-
новленной) продукции. В качестве основного
признака уровня мобильности технологии вы-
ступает конструкция технологического оборудо-
вания, регламентирующая диапазон параметров
объектов производства, которые могут быть из-
готовлены при использовании этого станочного
парка. Для роста технологической мобильности
фирмы следует предпочесть уникальному авто-
матическому оборудованию специальное, спе-
циализированное, а далее – универсальное обо-
рудование и гибкие производственные системы.
Самой высокой мобильностью обладает ручной
труд, но при его использовании проявляются
низкая производительность, невысокая точность
и относительно высокая себестоимость выпуска-
емых изделий.
Организационная мобильность представляет
собой способность производственной системы
изменять объемы производства продукции в за-
висимости от потребностей рынка. В условиях
переменной загрузки производственных мощно-
стей в качестве организующего начала следует
использовать объемы производства: регулиру-
емым параметром становится величина произ-
водственных мощностей, вовлекаемых в процесс
производства, что гарантирует стабильность се-
бестоимости продукции.
Для повышения организационной мобиль-
ности отечественных предприятий необходимо
изменение формы организации производства:
вместо традиционно применяемой цеховой нуж-
на модульная. Для этого необходима дифферен-
циация цеховых производственных мощностей
и систем подготовки производства на элементы –
модули [4].
От зарубежных производств, традиционно
работающих в рыночных условиях, отечествен-
ные предприятия отличаются неделимостью
производственных мощностей на всех уровнях
иерархии. Именно это заставляет руководите-
лей вначале разрушать сложившиеся структуры,
а затем собирать из полученных элементов те,
наличия которых требует рынок. Такой подход
использовался большинством предприятий, су-
мевших преодолеть кризисное состояние.
Модульное представление процесса произ-
водства изделий предполагает наличие некото-
рого множества относительно простых единиц
(структур) производственного и информацион-
ного (связанного с подготовкой производства)
назначения, варьируя количественный и каче-
ственный состав которого можно создавать про-
цессы для производства различной продукции.
В процессе разрушения структур получаются
некоторые обезличенные элементы, которые
обладают только качественными характеристи-
ками. Разумеется, для создания новых, строго
соответствующих параметрам рынка структур
качественных характеристик явно недостаточно,
поскольку и ресурсопотребление, и производ-
ственные мощности должны носить главным об-
разом количественный характер.
Для разрешения данной проблемы можно
применять следующие принципы преодоления
количественной неопределенности:
• принцип модулирования производственных
структур, сущность которого состоит в каче-
ственно-количественной определенности эле-
ментов и универсальности их свойств;
• относительная независимость формирова-
ния производственных модулей, модулей подго-
товки производства и управления;
• принцип минимизации затрат на структур-
ную перестройку, что возможно при сохранении
разрушаемых структур, когда из исходной струк-
туры удаляются только те элементы, которые не-
обходимы для постройки новых.
Модульный принцип состоит в комплектова-
нии производств различной мощности из неболь-
шого, экономически обоснованного количества
типов одинаковых первичных общих элементов –
модулей. В таком понимании модуль – это часть
предприятия, имеющая автономную документа-
цию и полностью готовая к реализации производ-
ственного процесса. Модули
можно легко соединять, обра-
зуя сложные производствен-
ные системы, разъединять
и заменять в целях получе-
ния систем с другими компо-
нентами и характеристиками
при изменении загрузки про-
изводства. Каждый из упомя-
нутых выше видов модулей
характеризуется особыми па-
раметрами (см. таблицу).
Используя модульный принцип, можно вы-
полнить подготовительные работы по расчлене-
нию считавшихся ранее неделимыми производ-
ственных мощностей на структурные элементы.
Уровни реструктуризации определяются исходя
не из обеспечения управляемости производ-
ства, а из единства решаемых экономических за-
дач развития предприятия. В качестве главных
для предприятия задач следует рассматривать:
• повышение статуса, который определяется
по отношению к предприятию в целом и являет-
ся результатом деятельности всех подразделений
производственной системы, в том числе и руко-
водства предприятия;
• увеличение наукоемкости производства,
которое обусловлено наращиванием мощно-
стей подготовки производства, вспомогательно-
го и обслуживающего производств; увеличение
доли расходов на эти структурные элементы об-
условливает сокращение их доли, а следователь-
но, рост конкурентоспособности основного про-
изводства;
• рост производственных мощностей пред-
приятия и его технологической базы, который
осуществляется путем технического перевоору-
жения производства.
Основное достоинство данного подхода –
создание внутренних механизмов организации,
ответственных за непосредственную реализа-
цию структурной перестройки, – особой систе-
мы управленческого учета, в которой изменение
структуры организации напрямую связывается
с так называемыми эталонами структурных изме-
нений и регулируется за счет денежных потоков.
Эти эталоны соответствуют, в частности, увели-
чению доли подготовки производства и аморти-
зационных отчислений в общем объеме себесто-
имости продукции, снижению доли основного
производства, росту затрат на управление в свя-
зи с его усложнением и т.д. Часто применение
эталонов – вынужденная мера, поскольку другие
критерии выбора альтернативных вариантов раз-
вития отсутствуют. Особую остроту проблема
выбора приобретает в условиях неопределенных
спонтанных изменений внешней среды, харак-
терных для экономической эволюции. В этом
случае мы можем говорить об интенсивном
или экстенсивном росте организации, прогрес-
сивном или регрессивном развитии, сравнивать
различные варианты по критерию эффективно-
сти в долгосрочной перспективе, соответствию
«правильному направлению» и т.п.
Подобное направление исследований соот-
ветствует созданию управляемой «кровеносной
системы» организации, в которой отдельные
элементы относительно самостоятельны с точ-
ки зрения обеспечения своей жизнедеятельно-
сти (функционирования), но структурно зависят
от общекорпоративных стратегических целей.
При этом крайне важно обеспечить механизмы
регенерации и быстрой структурной перестройки
такой организации. Фактически в данном случае
модули организации представляют собой «кир-
пичики» организации, замена или перестройка
которых серьезно повышает конкурентоспособ-
ность предприятия. Для оценки степени совер-
шенства модулей разработаны соответствующие
количественные показатели [5].
Организация, в которой применяется весь
такой инструментарий, подобна «суперхамеле-
ону», где малейшие изменения внешнего окру-
жения тут же находят свое непосредственное от-
ражение в структуре предприятия, корпорации.
И перестройка осуществляется сразу же по мно-
гим параметрам, соответствующим рыночным
критериям конкурентоспособности.
5
Заключение
Таким образом, процессы развития предпри-
ятий должны предусматривать эволюционную
составляющую, которая позволяет эффективно
реагировать на возможные резкие изменения
4
Речь идет о запуске
в производство новых
(или обновленных)
изделий при минимальных
объемах
материально-технической
подготовки
производства.
Вид модуля Количественные характеристики модуля
Производственный модуль
Стоимость использования модуля в единицу времени.
Площадь, занимаемая технологическим оборудованием.
Максимальная сменность работ
Модуль подготовки производства
Стоимость использования модуля в единицу времени.
Состав и квалификация специалистов.
Уровень наукоемкости продукции
Модуль управления
Стоимость использования модуля в единицу времени.
Количество иерархических уровней.
Состав и квалификация специалистов
Количественные характеристики модулей промышленного предприятия
5
В работе [5]
теоретически разработан
организационно-
экономический механизм
управления качеством
продукции, объемом
ее производства и
себестоимостью. В
отношении выпуска
новой продукции задачей
стратегического
управления считается
адаптация предприятия к
выпуску новой продукции,
когда основным критерием
структурной перестройки
промышленной фирмы
становится наукоемкость
производства, кото-
рая должна быть
близка к наукоемкости
целевой продукции.
Именно это позволяет
обоснованно говорить
о подлинном управлении
конкурентоспособностью
предприятия.88
ффективное
нтикризисное
правление
2011 № 6 (69)
89
рыночной среды, избегая возможных кризисных
ситуаций.
Основным свойством, характеризующим
участие производственной фирмы в процессах
экономической эволюции, является ее мобиль-
ность. Различают три вида мобильности – эко-
номическую, технологическую и организацион-
ную. Системное развитие свойства мобильности
в указанных направлениях повышает способность
предприятия быстро адаптироваться к любым не-
предсказуемым изменениям внешнего окружения.
Особое значение имеет рост организацион-
ной мобильности, соответствующий разделению
крупной организации на относительно неболь-
шие структурные блоки, модули, варьируя ка-
чественный и количественный состав которых
можно формировать производственные системы
с заданными свойствами.
Также в условиях неопределенной среды
важным ориентиром в выборе направлений раз-
вития предприятия становятся так называемые
эталоны структурных изменений, позволяющие
оценить процесс развития в чистом виде, с точки
зрения движения структуры предприятия к неко-
торому идеалу экстенсивного или интенсивного
направления роста.
Список
литературы:
1. Блауг М. Философия экономической науки, или Как экономисты объясняют/Пер. с англ. М.: НП «Журнал Вопросы эконо-
мики», 2004. 416 с.
2. Канке В.А. Философия экономической науки: Учеб. пос. М.: Инфра-М, 2007. 384 с.
3. Клейнер Г.Б. Эволюционная теория, теория самовоспроизводства и экономическое развитие // Материалы VII Международ-
ного симпозиума по эволюционной экономике. Пущино, Московская область, 14–15 сентября 2007 г. Режим доступа: http://
milktor.ru/2803955.php.
4. Новиков А.В. Теоретико-методологические проблемы жизнедеятельности экономических систем. Архангельск: Изд-во По-
морского ун-та, 2010. 143 с.
5. Новиков К.В. Формирование механизма стратегического управления предприятиями: Дис. … канд. экон. наук: 08.00.05;
защищена 29.06.05; утв. 11.12.05. СПб., 2005.
6. Сопин В.С. Эволюционная теория в экономической науке: проблемы и перспективы // Проблемы современной экономики.
2009. №3. Режим доступа: http://www.m-economy.ru/art. php? nArtId=2687.
?
как подписаться
на журнал
«Эффективное Антикри
Кризисы
Рабочие
Оптимизация внутренних производственных процессов
Сокращение прочих затрат
Расшире-ние рынков присутст-вия
Снижение себестои-мости работ
Расширение направлений деятельности
Увеличение объёмов источников собственного финансирования
Мероприятия по оздоровлению предприятия
Управлению кредиторской и
дебиторской задолженностью
Рабочие
Мастера
Мастера
Прораб
Прораб
ПТО
ОТ и ТБ
Главный энерге-тик
Главный механик
Начальник бригады №2
Начальник бригады №1
Отдел материально-технического снабжения
Заместитель директора по строительству
Главный инженер
Бухгал-терия
Отдел кадров
Генеральный директор
Последствия
Разрушение
Обновление
Оздоровление
Новый кризис
Обострение
Ослабление
Резкое падение
Мягкий выход

В зависимости от фазы экономического цикла
все субъекты рыночной экономики, включая те,
что действуют на макро-, мезо- и микроуровнях,
применяют различные стратегии, инструменты
и системы методов управления в целях обеспе-
чения устойчивости своего функционирования
с учетом разных организационно-правовых форм,
видов и масштабов деятельности различных ор-
ганизаций, муниципальных и региональных об-
разований и национальной экономики в целом.
В любых экономических условиях, на любой
фазе экономического цикла процесс управления
должен содержать элементы антикризисного
управления. Содержание антикризисного управ-
ления, его роль в системе управления существен-
но меняются в зависимости от стадии развития
тех или иных экономических субъектов. Так, воз-
никая в рамках традиционного управления в виде
антиципативного управления, оно существенно
видоизменяется по мере увеличения финансовых
и экономических задач, их усложнения, возник-
новения кризисных явлений, их развития и в ко-
нечном итоге становится самостоятельным ви-
дом деятельности – арбитражным управлением. 104
ффективное
нтикризисное
правление
2011 № 2 (65)
105
Наука
104
Важнейшей прикладной целью является
предотвращение обнищания населения, а значит,
установление жесткого контроля над уровнем
цен и решение других важнейших задач.
Главной функцией государственного анти-
кризисного бизнес-регулирования является соз-
дание условий для активизации, интенсифика-
ции предпринимательской деятельности, прежде
всего инвестиционной и инновационной, при ус-
ловии обеспечения стабильности национальной
валюты. Выполнение этой функции государства
достигается мерами финансовой, денежной
и кредитной политики, в частности для этого
была разработана программа антикризисных мер
российского правительства, которая предусма-
тривала реализацию комплекса мер социальной
защиты населения.
Для выполнения антикризисных программ
на макроуровне используются соответствующие
инструменты государственного бизнес-регулиро-
вания – нормативно-законодательные акты, по-
зволяющие ему реализовывать предусмотренные
мероприятия, в том числе в отношении функ-
ционирования тарифно-таможенной системы,
трудового законодательства, законодательства,
регулирующего функционирование института
банкротства, и др., а также устанавливать границы
госрегулирования и предусматривать делегирова-
ние части функций различным профессиональным
сообществам (институту саморегулирования).
Важной составляющей антикризисного биз-
нес-регулирования и его материальной базой яв-
ляется государственная собственность, которая
используется в качестве базы для достижения
долгосрочных и конъюнктурных целей, в том
числе при освоении капиталоемких и рисковых
направлений, проведении экономической поли-
тики в депрессивных регионах, а также для ре-
гулирования социальных процессов. Например,
с помощью социальной политики обеспечивается
социальная безопасность, относительно справед-
ливое распределение доходов
1
.
Для достижения поставленных целей, выпол-
нения указанных функций с использованием со-
ответствующих инструментов государство при-
меняет различные методы воздействия:
• прямые методы включают в себя, например,
налоговую и амортизационную политику, обеспе-
чивающую стабильные условия функционирова-
ния бизнеса и его развитие, обновление основно-
го капитала, системы льгот, преференций;
• методы косвенного воздействия создают
предпосылки для самостоятельного выбора биз-
нес-сообществом вариантов, соответствующих
целям антикризисной экономической политики
государства;
• административные методы подразделяются
на методы запрета, разрешения и принуждения
в целях обеспечения выполнения нормативно-за-
конодательных норм, они предписывают строгое
соблюдение определенных правил поведения
субъектами рыночной экономики;
• экономические методы предусматривают на-
правления достижения целей бизнес-структуры,
например получение прибыли, и ограничивают
свободу выбора. У этих методов много общего
с административными методами, что свидетель-
ствует о невозможности их жесткого разграниче-
ния.
Регулирование
на мезоуровне
К числу инструментов регулирования эконо-
мических бизнес-процессов на уровне региона
относятся сформированная нормативная законо-
дательная база, учитывающая необходимость вы-
полнения функций, делегированных с федераль-
ного уровня, в том числе:
• формирование тарифной политики в рамках
делегированных государством полномочий;
• предоставление населению важных социаль-
ных услуг и др.;
• использование региональной и муниципаль-
ной собственности как материальной основы рас-
сматриваемых процессов, инструментов реализа-
ции антикризисных мероприятий.
Анализ основных инструментов, методов
воздействия, используемых в процессах анти-
кризисного бизнес-регулирования, свидетель-
ствует об их значительной схожести с учетом
полномочий, делегированных на рассматрива-
емый уровень управления, выделения институ-
циональных инструментов, позволяющих воз-
действовать на параметры институциональной
среды, применяемых контрактных соглашений,
а также на формы экономического поведения
субъектов рынка.
Эффективность антикризисного бизнес-регу-
лирования на мезоуровне может быть достигнута
при условии, что парадигма, стратегия, инстру-
менты, методы и цели данного процесса соот-
ветствуют потребностям развития региональной
системы как субъекта экономических отношений.
Корректно подобранные инструменты антикри-
зисного бизнес-регулирования на рассматрива-
емом уровне активизируют бизнес-процессы,
повышают инвестиционную привлекательность
региона, способствуют реализации концепций
его развития. Антикризисное управление эконо-
мической системой региона призвано обеспечить
согласование интересов основных субъектов,
формирование оптимальной комбинации имею-
щихся ресурсов и их эффективное использование,
а также извлечение синергетического эффекта
в процессе ее взаимодействия с другими систе-
мами социально-экономических отношений, дей-
ствующими на макро- и микроуровнях.
Регулирование
на микроуровне
Главной целью антикризисного бизнес-ре-
гулирования на микроуровне, то есть в рамках
отдельного хозяйствующего субъекта (вне зави-
симости от видов деятельности, организацион-
но-правовой формы и других параметров), явля-
ется устойчивое, непрерывное развитие бизнеса,
когда добросовестные собственники могли бы
заблаговременно и эффективно осуществлять
антикризисные меры, восстанавливать утрачен-
ную платежеспособность и обеспечить своему
предприятию «возвращение» в число эффектив-
но функционирующих организаций. Само обще-
ство также заинтересовано в том, чтобы фирмы
и компании работали рентабельно, чтобы их иму-
щество использовалось эффективно, чтобы биз-
нес сохранялся. Следовательно, в проведении
эффективного бизнес-регулирования вцелях обес-
печения стабильного функционирования бизнес-
единиц, предупреждения кризиса и преодоления
его последствий на микроуровне основными за-
интересованными лицами являются государство
как субъект отношений, защищающий интересы
всего общества, и собственники (учредители,
участники хозяйствующих обществ, собственни-
ки их имущества), работники, а в ряде случаев
(градообразующие организации монопрофиль-
ных городов) – все муниципальное сообщество.
Для достижения указанных целей фирмы и ком-
пании также используют соответствующие ин-
струменты антикризисного управления, методы
воздействия, выполняют определенные функции.
К основным функциям антикризисного управ-
ления со стороны субъектов экономических от-
ношений на рассматриваемом уровне относятся
обеспечение непрерывного процесса производ-
ства и реализации продукции, формирование
высокопрофессионального персонала, а также
комплекта распределительно-регламентирующей
документации, регулирующей основные произ-
водственные, финансово-бухгалтерские процес-
сы, договорные отношения как внутри фирмы,
так и с внешними агентами, партнерами по биз-
несу, например формирование учетной политики
организации, ее коллективного договора, пред-
усматривающего систему льгот, дополнительных
по отношению к тем, что предусмотрены трудо-
вым законодательством, и др.
Инструментом антикризисного бизнес-регу-
лирования, составляющим материальную основу
фирмы, считается собственность, факт наличия
которой у фирмы обеспечивает ей конкурентные
преимущества по сравнению с компанией, беру-
щей собственность в аренду. Кроме того, фирма
может использовать собственность для достиже-
ния целей и восполнения недостающих финансо-
вых ресурсов, в том числе в качестве залога, обе-
спечения принимаемых обязательств и т.д.
Основным методом антикризисного биз-
нес-регулирования этого уровня является дей-
ствующая на предприятии система запретов,
разрешения и принуждения, регламентируемая
распоряжениями, положениями, подготовленны-
ми в строгом соответствии с действующей нор-
мативно-законодательной базой федерального
и регионального уровня.
Основными задачами антикризисного биз-
нес-регулирования на микроуровне являются
обеспечение стабильного функционирования
бизнес-единицы и выполнение комплекса соот-
ветствующих мер, направленных на предупреж-
дение и прогнозирование кризисов, реализацию
мероприятий превентивного характера, примене-
ние особых антикризисных технологий при про-
ведении профилактических мероприятий, свое-
временное предупреждение и распознавание
кризисных явлений.
Арбитражное
управление
и банкротство
Важнейшей задачей антикризисного бизнес-
регулирования на микроуровне является реали-
зация комплекса мер в целях предупреждения
банкротства организаций. Принципиально иные
задачи стоят перед субъектами экономики с не-
достаточной финансовой устойчивостью, низкой
рентабельностью, высокой степенью зависимости
от внешнего финансирования. В этом случае не-
обходим набор мер антикризисного управления,
предполагающих стабилизацию финансового со-
стояния, предотвращение развития и углубления
кризисных явлений, обеспечение работоспособно-
сти фирмы. Указанные задачи коренным образом
отличаются от задач, решаемых в рамках арби-
тражного управления предприятием-должником.
Под арбитражным управлением в рамках
антикризисного бизнес-регулирования на микро-
уровне понимается управление несостоятель-
ным предприятием под руководством назначае-
мого арбитражным судом субъекта Федерации
(по месту нахождения должника) арбитражного
управляющего (временного, административного,
1
С учетом сложив-
шейся в России на
современном этапе
такой дифферен-
циации доходов,
когда доходы самых
бедных в десятки
раз ниже доходов
российских олигар-
хов, можно сделать
вывод о неэффектив-
ном использовании
рассматриваемого
инструмента.106
ффективное
нтикризисное
правление
2011 № 2 (65)
107
Наука
внешнего и конкурсного управляющих). Действу-
ющим законодательством четко регламентиру-
ются задачи арбитражных управляющих, после-
довательность и продолжительность их работы,
определен уровень компетенции, ответствен-
ности в каждом деле о банкротстве, поставле-
ны цели для каждого рассматриваемого уровня
управления, методы их достижения, режимы
антикризисного бизнес-регулирования, каждый
из которых имеет свои характерные черты, зада-
чи и функции, которые определяют особенности
действий каждой процедуры банкротства. В об-
щем виде режимы финансового оздоровления
(ФО) представлены на рисунке. При этом во вре-
мени рассмотрены важные события и обстоятель-
ства в хозяйственной деятельности организации,
начиная от возникновения финансовых проблем
и заканчивая признанием организации банкро-
том арбитражным судом. Следует иметь в виду,
что антикризисное управление предусматривает
разделение финансового оздоровления на режим
до возбуждения дела о банкротстве и режим, ис-
пользуемый в деле о банкротстве.
В связи с этим в зависимости от реализуемых
мер финансовое оздоровление подразделяется
на превентивное и проведение процедур бан-
кротства. В состав превентивных мер включена
профилактика неплатежеспособности и предот-
вращения возбуждения дела о банкротстве. Про-
цедуры банкротства проводятся с учетом их целей
и делятся на подготовительные и реабилитацион-
ные либо ликвидационные.
Государственное регулирование отноше-
ний несостоятельности (институт банкротства)
является неотъемлемой частью антикризисно-
го бизнес-регулирования на микроуровне. Его
функционирование способствует поддержанию
устойчивых экономических связей, финансо-
вой дисциплины, своевременной реорганизации
неэффективных субъектов экономики и их ци-
вилизованному уходу с рынка под контролем
кредиторов. Именно этим обусловлены основ-
ные функции и задачи института банкротства,
используемые при этом инструменты и методы
регламентированы действующей нормативно-за-
конодательной базой [2].
Саморегулируемые
организации
Глобализация мировой экономики и преоб-
разования экономических систем способствовали
возникновению нового субъекта рыночных вза-
имоотношений − института саморегулирования.
Саморегулируемые организации в значительной
мере сокращают регулирующую функцию госу-
дарства и способствуют большему проявлению
аналогичной функции профессиональных со-
обществ, рассматриваемой как одна из новых
составляющих антикризисного бизнес-регули-
рования, занимающей промежуточное состояние
между макро- и микроуровнями.
Основной целью внедрения института само-
регулирования является делегирование части
государственных функций субъектам професси-
ональной или предпринимательской деятельно-
сти, формирование зрелого бизнес-сообщества и,
следовательно, сокращение численности госап-
парата различных уровней власти. Действующим
законодательством [3] предусмотрены основные
функции, инструменты и методы регулирования
деятельности рассматриваемого института.
Особенности регулирования
в условиях мирового кризиса
Принципиально иными представляются зада-
чи, функции, инструменты и методы воздействия
субъектов экономики на различных уровнях
управления в условиях мирового финансово-
экономического кризиса и кризиса российской
экономики. Важными аспектами антикризисного
бизнес-регулирования являются выявление и по-
нимание сущности и причин возникновения кри-
зиса, характера изменений в мировой экономике,
направлений развития экономических и других
характеристик.
В целях борьбы с глобальным экономическим
кризисом многие страны разработали соответ-
ствующие программы антикризисных мер. Так,
антикризисные программы США, государств
Западной Европы были направлены на повыше-
ние уровня текущей ликвидности национальных
банковских систем, финансовую поддержку ре-
ального сектора экономики, предоставление го-
сударственной гарантийно-страховой поддержки
финансовых операций в целях преодоления кри-
зиса доверия, активизации рынков капитала, осу-
ществления государственных инвестиций в капи-
тал системообразующих финансовых институтов;
выкуп у финансовых институтов проблемных ак-
тивов с низкой текущей ликвидностью. В процес-
се развития инструменты и методы государствен-
ного антикризисного бизнес-регулирования резко
менялись, например после появления фактов на-
ционализации важнейших для экономики кон-
кретного государства субъектов хозяйствования.
Анализ российской практики антикризисно-
го бизнес-регулирования в условиях мирового
финансово-экономического кризиса также сви-
детельствует об изменении инструментов и мето-
дов воздействия, речь идет об увеличении сферы
использования амортизационной политики, со-
вершенствовании налоговой политики и сниже-
нии налога на прибыль, в том числе для малого
бизнеса, увеличении имущественного вычета
при покупке жилья, поддержке системообразую-
щих банков (увеличении их уставных капиталов),
крупных промышленных предприятий, авиаком-
паний, предприятий автомобилестроения, обо-
ронно-промышленного комплекса, агропромыш-
ленного комплекса, рыболовства, предприятий
малого и среднего бизнеса, рынка труда и других
сфер экономики.
Отличительной особенностью государствен-
ного регулирования в рамках мирового финансо-
во-экономического кризиса является выработка
основных принципов регулирования финансовых
систем:
• предотвращение краха системно важных фи-
нансовых институтов;
• обеспечение возможности привлечения ка-
питала для возобновления кредитных операций;
• гарантирование доступа финансовых инсти-
тутов к финансированию; обеспечение надежно-
сти программ по страхованию депозитов и др.
В ходе кризиса было выявлено, что основ-
ной фактор антикризисной устойчивости зависит
не столько от структуры производства, сколько
от эффективности антикризисной стратегии пра-
вительства. По мнению международного эксперт-
ного сообщества [4], наиболее важными направ-
лениями антикризисного бизнес-регулирования
на уровне государства являются:
• развитие внутренних рынков, в том числе за-
щита национальных интересов;
• поддержка малого и среднего бизнеса, сти-
мулирование внутреннего спроса; долгосрочное
комплексное государственное планирование;
• усиление государственного и межгосудар-
ственного регулирования, реформа финансовой
системы;
• поддержка реального сектора экономики,
уход от сырьевой зависимости;
• разумная промышленная политика; развитие
технологий и инновационного производства и др.
В процессе своего функционирования субъ-
екты рыночной экономики различных уровней
выполняют различные задачи и функции в це-
лях обеспечения стабильного функционирования
и предупреждения кризиса, применяют систему
соответствующих инструментов и методов, кото-
рые имеют существенные различия в зависимо-
сти от указанного уровня, внутренних и внешних
факторов, то есть разрабатывают соответству-
ющие антикризисные программы. В случае воз-
никновения кризисных явлений, их усугубления,
несвоевременности разработки, недостаточной
обоснованности и неэффективности реализации
антикризисных мер субъекты экономики макро-,
мезо- и микроуровня применяют комплекс ин-
струментов и методов, технологий управления,
что предопределяет соответствующую трансфор-
мацию антикризисного управления в антикризис-
ное бизнес-регулирование.
Частичный
Системный
Управляемый
Неуправляемый
Возможные последствия кризиса
от фазы экономического цикла
все субъекты рыночной экономики, включая те,
что действуют на макро-, мезо- и микроуровнях,
применяют различные стратегии, инструменты
и системы методов управления в целях обеспе-
чения устойчивости своего функционирования
с учетом разных организационно-правовых форм,
видов и масштабов деятельности различных ор-
ганизаций, муниципальных и региональных об-
разований и национальной экономики в целом.
В любых экономических условиях, на любой
фазе экономического цикла процесс управления
должен содержать элементы антикризисного
управления. Содержание антикризисного управ-
ления, его роль в системе управления существен-
но меняются в зависимости от стадии развития
тех или иных экономических субъектов. Так, воз-
никая в рамках традиционного управления в виде
антиципативного управления, оно существенно
видоизменяется по мере увеличения финансовых
и экономических задач, их усложнения, возник-
новения кризисных явлений, их развития и в ко-
нечном итоге становится самостоятельным ви-
дом деятельности – арбитражным управлением. 104
ффективное
нтикризисное
правление
2011 № 2 (65)
105
Наука
104
Важнейшей прикладной целью является
предотвращение обнищания населения, а значит,
установление жесткого контроля над уровнем
цен и решение других важнейших задач.
Главной функцией государственного анти-
кризисного бизнес-регулирования является соз-
дание условий для активизации, интенсифика-
ции предпринимательской деятельности, прежде
всего инвестиционной и инновационной, при ус-
ловии обеспечения стабильности национальной
валюты. Выполнение этой функции государства
достигается мерами финансовой, денежной
и кредитной политики, в частности для этого
была разработана программа антикризисных мер
российского правит