Законодательные и нормативно-правовые основы государственной культурной политики.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1 ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КУЛЬТУРЕ
2 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ
2.1 Система законодательства РФ в области культуры
2.2 Другие области законодательного регулирования культуры
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Федеральный закон от 26.05.1996 № 54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» определяет особенности правового положения Музейного фонда Российской Федерации, а также особенности создания и правовое положение музеев в Российской Федерации.Федеральный закон от 22.10.2004№ 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства и многие другие.Таким образом, помимо базового закона – Основ законодательства о культуре – практически по всем направлениям культурной жизни в Российской Федерации приняты специальные нормативные правовые акты, регулирующие особенности государственного воздействия в той или иной области.2.2 Другие области законодательного регулирования культурыНациональная и этнокультурная политика является предметом правовогорегулирования, начиная с 1990-х гг. Закон «О национально-культурнойавтономии» (1996) обеспечил правовые основания для культурной самоорганизациидиаспор и особые возможности для сохранения их культурного наследия, а такжеразвития различных форм культурной деятельности отдельных этнических групп,особенно тех, которые не имели своих территориально-административных единиц.Праву сохранения, развития и использования родных языков, сохранению иразвитию этнической культуры посвящены специальные главы закона.В соответствии с законом, Национально-культурная автономия (НКА) являетсяособым типом общественной организации, которую может создать этническоесообщество. НКА может иметь местный, региональный или всероссийский уровень,ее социально значимые проекты могут получать государственное финансирование.Существует также законодательно оформленная система защиты культурных правкоренных народов, гарантирующая защиту их традиционного образа жизни иприродной среды, языков и культур. Ее основу составляют законы: «О гарантияхправ коренных малочисленных народов Российской Федерации» (1999); «Об общихпринципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири иДальнего Востока Российской Федерации» (2000) «О территориях традиционногоприродопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и ДальнегоВостока Российской Федерации» (2001).В федеральном законе «О государственной политике Российской Федерации вотношении соотечественников за рубежом» (1999), понятие «соотечественник»основывается, в том числе, и на принципе культурной самоидентификации.Статья 17 Закона посвящена поддержке соотечественников в области сохранения,изучения и развития культурного наследия и языка как основы самобытности, вполучении доступа к образованию любого уровня и на родных языках. Законпредполагает помощь культурным центрам и культурно-просветительскиморганизациям, библиотекам, архивам, музеям, театрам, музыкальным ихореографическим ансамблям, художественным студиям и другимпрофессиональным и любительским творческим коллективам соотечественников, атакже содействие всем видам культурного обмена между РФ и соотечественниками.ЗАКЛЮЧЕНИЕВ соответствии с Конституцией РФ, Россия есть «демократическоефедеративное правовое государство с республиканской формой правления», где«человек, его права и свободы являются высшей ценностью».Непосредственноеотношение к сфере культуры имеют многие статьи Конституции РФ (например, ст.14, 26, 29, 44 и др.).Основой инфраструктуры культуры являются государственные и муниципальныеучреждения, оказывающие услуги в сфере культуры и образования (библиотеки,музеи, клубы, школы искусств).В «Основах законодательства о культуре», согласно идее децентрализации власти, было установлено разграничение полномочий между федеральными, региональными и местными органами власти при сохранении общей задачи – обеспечения доступа к культуре и участия в ней каждого гражданина страны.Органы государственной власти и управления как федерального, регионального, так и местного уровней не могут вмешиваться в решение вопросов, отнесенных к ведению других органов. Учитывая, что региональным и местным органам власти было дано право на разработку собственного законодательства, установление льгот и т.п., для них были определены следующие условия: действие данных законодательных актов имеет силу только на определенной территории; их содержание не должно противоречить действующему Российскому законодательству.Важнейшим средством по реализации государственной политики в сфере культуры является система финансирования. «Основы законодательства по культуре» содержат ряд принципиально новых положений.«Основы законодательства РФ о культуре» заложили фундамент для дальнейшего законотворчества в данной сфере деятельности, определив основные принципы государственной политики.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫКонституция Российской Федерации от 12.12.1993Федеральный закон от 25 июня 2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации (ред. от 28.07.2012)Федеральный закон от 22 октября 2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации (в ред. ФЗ от 27.07.2010 № 227-ФЗ)Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (ред. от 08.05.2010)Закон Российской Федерации от 15 апреля 1993 № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» (ред. от 01.07.2011)Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 № 289 «О Министерстве культуры и массовых коммуникаций» Постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 № 406 «О Министерстве культуры и массовых коммуникаций»Белановский, В.Е. Государственная культурная политика в условиях модернизации российского общества // Дисс.канд. истор. наук. – М., 2005. – 150 с.Компендиум: культурная политика и тенденции ее развития в Европе // Совет Европы; ERICarts, 2011. – № 12Мешкова, А.В. Формирование государственной политики в сфере культуры и её государственно-правовое регулирование // Московский гуманитарный университет. – [Электронный ресурс]: http://www.mosgu.ru/nauchnaya/publications/SCIENTIFICARTICLES/2006/MeshkovaФлиер, А.Я. Культура как фактор национальной безопасности. М., 1995. – С.15-16