Этапы избирательного процесса и предвыборной кампании.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1 Сущность избирательной кампании
2 Стадии избирательного процесса и предвыборной кампании
3 Этапы избирательной кампании и их характеристика
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

На этом этапе также подбирается команда, которая будет работать на выборах. Принимается решение о способе регистрации – по залогу или по подписям.Для этапа характерны большая степень неопределенности. Темп работ низкий, поскольку единственная работа этапа – это переговоры. Социологические исследования поручаются, как правило, внешним социологам.Подготовительный этап или период «раскачки». На этом этапе осуществляется выезд на место команды политконсультантов. Немало сил занимает решение бытовых вопросов и вопросов размещения, аренды помещения под штаб и районные офисы. Необходимо обеспечить штаб и офисы оргтехникой, компьютерами, мобильной связью. Начинается набор работников штаба: шоферов, разносчиков, агитаторов и т.д. Организуется сбор подписей в поддержку кандидата и проходит его регистрация. Работники штаба организуют контакты с типографиями, средствами массовой информации. Лучший вариант на этом этапе – проведение фотосессии. Результатами этапа будут налаженная инфраструктура и структура штаба, план работы на всю кампанию и регистрация кандидата.Этап достаточно суматошный, суетливый. Для него характерно большое количество мелких незапланированных крупных и мелких работ. К тому на данном этапе еще не существует четкого разделения обязанностей, ответственности.Этап плановой работы. На этом этапе осуществляется основная агитационная работа, выпуск и распространение агитационно-печатной продукции, размещение материалов в СМИ, проведение встреч с избирателями и т.д.Характеризуется этап высокой интенсивностью работ, максимальной степенью контроля над избирательным процессом.И, наконец, «финишная прямая». Самое напряженное и нервное время. Кампания выходит на «финишную» прямую. Паника и мандраж может охватить и кандидата, и штаб. Резко возрастает необходимость оперативно реагировать на изменение ситуации. Информационный поток, воздействующий на избирателей, значительно увеличивается. Активизируются даже те кандидаты, которые до этого находились в состоянии «спячки». До самого открытия участков утром в воскресенье у многих участников остается ощущение, что что-то важное упущено, что необходимо «сделать что-то еще», распространить хотя бы еще одну листовку или выступить по телевизору.Для этапа характерны возросшая интенсивность работы и их хаотичность, нервозная обстановка в штабе.Отчетный этап. Результаты уже известны, сделано всё, что было запланировано. Следующие несколько дней после подсчета голосов будут потрачены на оформление отчетов (в том числе и финансовый отчет в избирательную комиссию). Анализируются ошибки в стратегии и тактике предвыборной борьбы.Каждая из этих стадий является обязательной и проходит согласно процедурам, определенным избирательным правом.Избирательное право – институт публичного права, совокупность юридических норм, закрепляющих права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти, выборные органы местного самоуправления, а также право отзыва избирателями избранных лиц, не оправдавших их доверия.Предвыборная агитация – деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей голосовать за или против кандидата, кандидатов или список кандидатов либо против всех кандидатов, списков кандидатов.Безусловно, деятельность кандидатов и избирательных объединений, имеющая цельюдостижение определенного результата на выборах и осуществляемая в условиях жесткойконкуренции, требует надлежащего правового регулирования, основанного на принципесостязательности и равноправия соперничающих субъектов. Создание неконкурентныхпреимуществ для отдельных состязающихся субъектов нарушает всю логикуизбирательного процесса. Особенно актуальным данный вопрос становится при всевозрастающей роли политических партий в политической системе.Общественные отношения, складывающиеся при проведении избирательнойкампании кандидата, избирательного объединения, значительным образом отличаются отиных избирательных правоотношений, они имеют совершенно иной характер – этоконкурентные отношения. Поэтому правовой режим избирательной кампании кандидата,избирательного объединения имеет свои характерные черты, выражающиеся впреобладании общедозволительного типа правового регулирования и в значительной ролидиспозитивного метода в сочетании с элементами императивного метода.ЗАКЛЮЧЕНИЕИтак, в работе были рассмотрены сущность, цели и этапы такой правовой основы избирательных процессов, как избирательная кампания. Избирательную кампанию сегодня можно сравнить с огромным предприятием со своей организацией и инфраструктурой. Профессиональное управление избирательной кампанией (финансовыми, информационными, кадровыми ресурсами) позволяет объединить множество конкретных исполнителей в единое целое, распределить участки и объем работы, произвести четкое разделение труда, определить круг обязанностей каждого лица, сформировать каналы внутренней связи, урегулировать отношения между штабом и группами добровольцев, активистов, что и способствует, в конечном итоге, оптимальному функционированию всей кампании.Ясно, что важнейшее направление подготовки и успешного проведения кампании – создание организационной структуры кампании, подбор персонала для ее проведения и гибкого управления ею.Основными этапами избирательного процесса являются: «нулевой» этап, подготовительный, этап плановой работы, этап «финишная прямая», отчетный этап. Их названия уже говорят о содержании этапа.В работе рассмотрена характеристика каждого этапа. Каждая из этапов является обязательным и проходит согласно процедурам, определенным избирательным правом.Как и любое другое предприятие, избирательная кампания требует соблюдения законов функционирования производственной организации – распределения прав и обязанностей, власти и ответственности, контроля и исполнения заданий.Цель работы и задачи, поставленные для ее достижения, выполнены в полном объеме.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫКонституция Российской Федерации, принята 12.12.1993Закон Российской Федерации от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ред. от 02.05.2012)Амелин, В.Н. Эффективное управление избирательной кампанией: Учебное пособие / В.Н. Амелин, З.М. Зотова. – М.: РЦОИТ, 2001. – 104 с.Биктагиров, Р.Т. Принципы российского избирательного процесса и их правовое содержание // Избирательное право, 2011. – № 4 (16). – С. 2-10Всеобщая декларация прав человека 1948г. // Международное публичное право. Сборник документов / Сост. К.А. Бекяшев, Д.К. Бекяшев. – М.: Проспект, 2009. – С. 223Иванченко, A.B. Российские выборы. От перестройки до суверенной демократии / А.В. Иванченко, А.Е. Любарев. – М.: Аспект Пресс, 2007. – 232 с.Избирательное право: Учебное пособие / Под ред. К.К. Гасанова, A.C. Прудникова. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 655 с.Тургаев, А.С. Политология в схемах и комментариях: Учебное пособие / А.С. Тургаев, А.Е. Хренов. – СПб: Питер, 2005. – 304 с.Шин, А.Г. Юридическая ответственность кандидатов за использование на выборах преимуществ своего должностного (служебного) положения: к вопросу о разграничении составов правонарушений // Избирательное право, 2011. – № 4 (16). – С. 16-20Юсов, С.В. Избирательное право и избирательный процесс / С.В. Юсов, Н.Г. Мажинская. – Ростов н/Д, 2008. – 349 с.