Европейская схема торговли эмиссиями

Потребность в последних только для России на период до 2020 г. оценивается в в 50-70 млрд. долл.Совместное осуществление целевых экологических инвестиций могут привлечь инвестиции в сферу энергосбережения. Также механизм совместного осуществления инвестирования может стать для многих стран источником софинансирования инвестиционных программ по модернизации оборудования и внедрению новых технологий. Совместное осуществление мероприятий по ограничению выбросов является дополнительным по отношению к той ситуации, которая могла бы сложиться без применения мероприятий совместного осуществления. Это говорит о «дополнительности» данных мероприятий. Однако, трудность определения «дополнительности» мероприятий приводит к тому, что финансово- и технологически реализуемый проект определяется как совместно осуществимый, а это является коммерциализацией деятельности, что не имеет никакого отношения к мероприятиям по охране природы. Поэтому необходимо предпринять меры по эффективному применению углеродных инвестиционных ресурсов. Такими мерами могут выступать такие меры, которые заставят организации прийти к целевому использованию углеродных доходов и реализации проектов, которые не могут быть реализованы без углеродной составляющей.В состав таких мер входят:налоговое стимулирование использования энергосберегающих технологий;заключение договоров между государством и предприятиями о целевом реинвестировании части углеродных доходов, если проект способен принести значительную прибыль;введение квот на выбросы парниковых газов в рамках внутренней системы торговли выбросами.Кроме того, для того, чтобы создать условия, необходимые для реализации проектов, направленных на снижение выбросов парниковых газов, и, тем самым, имеющих социальную и экологическую значимость, необходимо использовать государственные инструменты стимулирования. Известно, что большинство проектов являются коммерчески привлекательными, поэтому, государственная поддержка должна быть направлена только на приоритетные проекты, в реализации которых, в условиях рыночной экономики, существуют затруднения. При отборе приоритетных проектов должны быть использованы принципы: финансовой «дополнительности». Принцип заключается в том, что проект является экономически неэффективным, если в нем отсутствует углеродная составляющая; меры господдержки осуществляются в отношении проектов, в которых дополнительные социально-экономические и природоохранные эффекты превышают эффект от получения сокращений выбросов парниковых газов. Иначе проект может быть реализован без государственной поддержки;критерием, по которому выбирается проект, имеющий признак «дополнительности» и превышения дополнительных эффектов над углеродными,является критерий максимизации дополнительных социально-экономических и природоохранных эффектов.В связи с принимаемыми мерами по установлению лимитов на эмиссию, странам-членам государств участников Системы необходимо повысить энергоэффективность, энергосбережение и осуществить переход на возобновляемые источники энергии. В противном случае, государства не смогут динамично развиваться и участвовать в поддержании климата наравне с другими странами.Опыт отдельных государств, например, Дании показал, что можно добиться экономического роста в условиях конкурентоспособной, динамичной, экспорто-ориентированной экономики без увеличения энергопотребления и со снижением уровня выбросов парниковых газов.При этом в таких условиях со стороны государства необходимо обеспечение повышения энергоэффективности, энергосбережения и использование возобновляемых источников энергии. Для этого могут применяться такие методы как: введение стандартов технологий, обеспечивающих снижение уровнявыбросов парниковых газов, заключение договоров с предприятиями о внедрении в производство технологий, обеспечивающих снижение уровня выбросов парниковых газов, применение льготных тарифов, квот и т.д. Однако в начале государство должно пресечь применение старых технологий, вредящих экологической ситуации региона, применение ложных стимулов и расточительство.Сегодня государства должны обратить внимание на быстроразвивающиеся новые рынки, такие как рынки солнечной, ветровой, приливной, геотермальной энергии, энергии биомассы и малых ГЭС, что сделает экономики государств быстроразвивающимися и конкурентоспособными.Система ограничения выбросов сделает популярными и прибыльными энергосберегающие технологии и возобновляющиеся энергетические ресурсы. В текущем году число участников системы достигнет такого уровня, что система перейдет на новый уровень развития.Таким образом, ЕС заинтересован в том, чтобы схема квотирования и торговли была унифицирована и превратилась в единый мировой углеродный рынок, действующий по единым правилам. Поскольку чем больше участников Схемы, тем больше выгод получает каждый ее участник.