Проблемы сотрудничества России и ЕС

В последнее время появляются некоторые обнадеживающие признаки. Чем больше Евросоюз знакомится с ситуацией на пространстве СНГ, тем очевиднее становится разрыв между реальностью и наивной картинкой «молодых демократий, рвущихся в Европу из объятий имперской России». Как ни парадоксально, но присутствие миссии наблюдателей ЕС в Грузии может стать толчком к интенсификации совместных усилий по урегулированию других региональных конфликтов.
Неизбежность продолжения транзита российского газа в Европу через Украину (даже когда все запланированные альтернативные трубопроводы будут построены, на долю украинского транзита придется около 50% поставок) создает объективную заинтересованность в разработке совместной (России и Евросоюза) стратегии по стабилизации политической системы Украины. Ведь одной из ключевых причин газового конфликта была, мягко выражаясь, специфика политической системы Украины. Переход от стратегии конкуренции к стратегии сотрудничества – чрезвычайно сложная задача, которая потребует серьезных уступок от обоих партнеров, но без этого Большая Европа не станет ни стабильной, ни единой.
Важнейшее влияние на отношения между России и ЕС оказал мировой экономический кризис. Пожалуй, это тот случай, когда фон даже важнее происходящего на первом плане. Драматические события в экономике уже заставляют переосмысливать некоторые догмы и по-новому расставлять приоритеты. Многообещающим для совершенствования глобального управления представляется созданная для борьбы с кризисом «Большая двадцатка». Пока что её деятельность ограничивается разговорами и благими пожеланиями. Это неудивительно; в каждой стране кризис имеет свои особенности и борьба с ним будет вестись, прежде всего, в рамках национальных программ. Однако когда разрушатся те институты мировой экономики, которые уже давно прогнили, когда «осядет пыль», наступит время строить новые правила международной торговли и регулирования потоков капиталов, новые глобальные финансовые институты, механизмы расчетов и оценки рисков. Однако уже сейчас целесообразно формировать повестку дня будущей дискуссии. В условиях, когда никто не знает правильных рецептов, к голосу России будут прислушиваться больше, чем обычно.
Продолжающиеся переговоры (завершен уже их 14 раунд) между Россией и ЕС по новому базовому соглашению, призванному заменить действующее Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, искомый результат просто не могут дать. Москве и Брюсселю нужен совершенно другой правовой документ. Такой документ, который бы одинаково регулировал жизнь простых людей и экономическую деятельность в пределах России, ЕС и его государств-членов как единого экономического, социального, правового и гуманитарного пространства. Такой наднациональный правовой акт, который мог бы служить непосредственной основой практически любых будущих правоотношений.
Понятно, что, с политической точки зрения, до создания предпосылок, необходимых для запуска переговоров о заключении подобного соглашения и его вступления в силу, очень и очень далеко. Хотя от постановки указанной задачи ни в коем случае нельзя отказываться. Важно только на создание таких предпосылок неустанно работать. Твердо, упорно и последовательно. Какие-либо серьезные противопоказания отсутствуют. Достаточно, чтобы была политическая воля и консенсус в обществе. Но сейчас главным должно стать проведение курса на гармонизацию законодательства и правоприменительной практики. Его проведение зависит от российского политического и бизнес истеблишмента и только от него. Никакого внешнего согласия на это не требуется. Как, впрочем, и финансовой подпитки, политической поддержки или экспертного содействия.
А результат он даст оптимальный. Что хотелось бы получить на выходе, тоже предельно очевидно. Это полная совместимость правового регулирования в России, ЕС и государствах членах, позволяющая действовать всем – государственным чиновникам, простым людям и бизнесменам в понятной, знакомой, предсказуемой правовой среде. Такая совместимость, которая давала бы все возможности для стратегического планирования своей собственной жизни, жизни своих близких, своей семьи и экономической деятельности. Без сюрпризов, неприятных неожиданностей, разрушительных открытий. Которая была бы в должной степени обеспечена институтами и всей мощью государственного и наднационального правоприменительного механизмов.
Ставка на получение ожидаемого конечного результата должна определять все: этапы продвижения по избранному пути, процедуры, механизмы, стимулы – вообще все принципиальные моменты. В качестве базовых принципов проведения подобной работы можно предложить следующее.
Первое. Поставить политические и административные препоны ревизии избранной стратегии скоординированного национального, наднационального и международного развития. О внесении изменений в конституцию речи не идет. Все необходимое для правового обеспечения рассматриваемого выбора в ней уже имеется. Но все соответствующие положения необходимо использовать не как икону, а как конкретное руководство к действию. А под это руководство уже последовательно и целеустремленно подстраивать текущее законодательство и правоприменение.
Второе. Осуществлять ее системно. Совершенно очевидно, что выдергивание из общего контекста отдельных правовых норм и институтов ничего не даст. Все правовые установления должны быть взаимосвязаны и бить в одну точку. Согласившись с этим, надо будет проработать все действующее законодательство и правоприменительную практику с тем, чтобы четко определить, от чего следует отказаться, что уже дает хорошую отдачу, что нуждается в доводке и реформировании, а за что придется приниматься практически с нуля. Но все это во взаимосвязи друг с другом.
Третье. Укрепить действующие государственные и самоорганизующиеся структуры таким образом, чтобы все законодательные инициативы, директивные документы и утверждаемые практики проходили предварительную и последующую экспертизу на предмет соответствия поставленным целям. В дополнение к этому отладить процедуры постоянного неослабного контроля и обратной связи, чтобы добиваться убедительного и нужного обществу правоприменения и одновременно постоянного совершенствования правовой среды.
Четвертое. Объединить усилия государственного аппарата, бизнеса, СМИ и гражданского общества, чтобы обеспечить не только воспроизводство общенационального консенсуса, но и его воплощение в практическую политику.
Сегодня, когда партнерские отношения между Россией и ЕС целесообразно рассматривать как перспективную цель, задачей внешней политики России является сохранение интенсивности контактов, возможностей вести открытый диалог по широкому кругу вопросов, прежде всего тех, по которым имеются разногласия, наращивание практических связей на рабочем уровне, улучшение возможностей для делового сотрудничества. Неизбежный в нынешней ситуации «худой мир» позволит пережить период неопределенности. Хочется надеяться, что России удастся выйти из глобального экономического кризиса страной с более конкурентоспособной экономикой и более эффективной государственно-политической системой. Такая Россия станет для ЕС гораздо более привлекательным партнером, а потенциальные выгоды партнерства дадут Евросоюзу силы и мужество отказаться от фобий и предрассудков.
 

Заключение
Таким образом, в завершение исследования можно отметить следующее.
Отношения России и ЕС имеют глубокие корни, которые уходят ко  времени существования Советского Союза. Это все были первые шаги ЕС и России на встречу друг другу. Следует заметить, что Россия в лице Советского Союза занимала на этом пути место страны с переходной рыночной нестабильной экономикой, представляла интерес для ЕС как источник сырья.
При этом на взаимоотношения СССР и Европейских сообществ в рассматриваемый период серьезное влияние оказывала общая конъюнктура международных отношений в рамках противостояния биполярного мира. Главным образом получили развитие экономические связи, хотя масштабы их были невелики.
Суверенная Россия получила признание со Европейского сообщества и его государств-членов в качестве правоприемника СССР. При этом основополагающим документом, регулирующим сотрудничество РФ и ЕС выступает подписанное еще в 1994 г. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, которое заложило прочный фундамент для развития диалога сторон по экономическим (их приоритет бесспорен), политическим, социальным и культурным вопросам.
На современном этапе между Россией и ЕС успешно ведется интенсивный многоуровневый политический диалог по широкому кругу вопросов, как на двусторонней основе, так и в рамках международных и региональных организаций с целью содействия безопасности и стабильности на основе международного права и соблюдения демократических принципов и прав человека.
Ключевую роль в институциональной системе взаимодействия России и Европейского союза играют саммиты, которые определяют стратегические направления развития отношений. Основными направлениями взаимодействия России и Европейского Союза в настоящее время выступают: совместные усилия по созданию общего экономического пространства, общего пространства свободы, безопасности и правосудия, общего пространства внешней безопасности общего пространства научных исследований и образования, включая культурные аспекты.
Несмотря на позитивные изменения, наметившиеся за два десятилетия в отношениях между Россией и Европейским союзом, существует целый комплекс проблем и препятствий на пути сотрудничества и взаимодействия. Среди них особо выде6ляются: проблема совершенствования правового регулирования отношений, тесным образом связанная с необходимостью заключения принципиально нового комплексного Договора РФ и ЕС, который бы регламентировал их взаимоотношения в различных сферах, который бы пришел на смену во многом устаревшего в контексте событий современности Соглашения о партнерстве и сотрудничестве; проблемы взаимоотношений с объединенной Европой в рамках пространства СНГ; вопросы энергосотрудничества и т.д.
Прежде всего, необходимо всеми силами препятствовать сползанию отношений между Россией и Западом в конфронтационное русло. Уклониться от такой конфронтации – вот важнейшая задача внешней политики России. Одной из важнейших её целей является «создание благоприятных внешних условий для модернизации России… и, как следствие, обеспечение конкурентоспособности страны в глобализирующемся мире.
В этих условиях с российской стороны следовало бы минимизировать жесткую антизападную, преимущественно антиамериканскую, риторику. В странах ЕС многочисленные политические силы заинтересованы в конструктивном взаимодействии с Россией.
Отношения между Россией и Евросоюзом в обозримом будущем останутся заложниками отношений между Россией и США. При всех существующих между Соединенными Штатами и Европой разногласиях трансатлантическое партнерство было и будет основой внешнеполитической и военной стратегии Европы. Российской внешней политике необходимо тщательно соблюдать баланс между отношениями с Евросоюзом и двусторонними связями с государствами-членами ЕС. Развивая контакты с традиционными российскими партнерами в Европе (Германия, Франция, Италия, Греция и др.) следует избегать любых действий, которые можно интерпретировать как попытку противопоставить страны ЕС друг другу. В такой ситуации российские инициативы должны быть очевидно направлены на достижение интересов, значимых для всех стран ЕС.
Необходимо расширять позитивную повестку дня, смещая внимание с существующих противоречий на перспективные взаимовыгодные проекты. В этой связи следует особо упомянуть предложение разработать юридически обязывающий Договор о европейской безопасности (ДЕБ).
Энергетическое сотрудничество надолго останется одним из важнейших элементов отношений между Россией и ЕС. Создание транспарентных, надежных, свободных от взаимных опасений условий сотрудничества в этой сфере может иметь далеко идущие политические последствия. В этой связи первостепенной задачей является минимизация репутационного ущерба, который Россия понесла в последние годы от приостановки транзита газа через территорию Украины.
В долгосрочной перспективе имеет смысл инициировать разработку новой международно-правовой базы в области энергобезопасности. Новый режим регулирования энергетики должен основываться на принципиальной договоренности, достигнутой на саммите Большой восьмерки в Санкт-Петербурге – на учете обоснованных интересов поставщиков, транзитеров и потребителей.
Развитие политического сотрудничества между Россией и ЕС в значительной степени будет зависеть от взаимодействия на постсоветском пространстве. Переход от стратегии конкуренции к стратегии сотрудничества – чрезвычайно сложная задача, которая потребует серьезных уступок от обоих партнеров, но без этого Большая Европа не станет ни стабильной, ни единой.
Продолжающиеся переговоры (завершен уже их 14 раунд) между Россией и ЕС по новому базовому соглашению, призванному заменить действующее Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, искомый результат просто не могут дать. Москве и Брюсселю нужен совершенно другой правовой документ. Такой документ, который бы одинаково регулировал жизнь простых людей и экономическую деятельность в пределах России, ЕС и его государств-членов как единого экономического, социального, правового и гуманитарного пространства. Такой наднациональный правовой акт, который мог бы служить непосредственной основой практически любых будущих правоотношений.
Сегодня, когда партнерские отношения между Россией и ЕС целесообразно рассматривать как перспективную цель, задачей внешней политики России является сохранение интенсивности контактов, возможностей вести открытый диалог по широкому кругу вопросов, прежде всего тех, по которым имеются разногласия, наращивание практических связей на рабочем уровне, улучшение возможностей для делового сотрудничества.

Список использованных источников и литературы
Совместная декларация об установлении официальных отношений между Советом Экономической Взаимопомощи и Европейским Экономическим Сообществом от 25.07.85 г. //Вестник МИД СССР. 1988. № 14. С. 18.
Совместная политическая декларация о партнёрстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейским Союзом от 9 декабря 1993 г. // Дипломатический вестник, 1994, № 1/2. С. 15-16.
Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейскими сообществами. 24 июня 1994 г. // Дипломатический вестник. 1994. № 15/16. С. 29-59.
Соглашение о сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейской полицейской организацией от 06. 11. 2003 г. //Бюллетень международных договоров, 2004, № 3. С. 58.
«Дорожная карта» по общему пространству свободы, безопасности и правосудия от 10.05.2005 г. – ussianmission.eu/userfiles/file/road_map_on_the_common_space_of_freedom,_security_and_justice_2005_russian.pdf.
«Дорожная карта» по общему пространству внешней безопасности (2005)ussianmission.eu/userfiles/file/road_map_on_the_common_space_of_external_security_2005_russian.pdf.
Стратегия развития отношений Российской Федерации с Европейским Союзом на среднесрочную перспективу (2000 - 2010 гг.)(Принята в г. Хельсинки 22.10.1999). // Дипломатический вестник. 1999. - № 11. С. 20-28.
Общая Стратегия ЕС в отношении России (1999). – http://eeas.europa.eu/delegations/russia/eu_russia/tech_financial_cooperation/index_ru.htm.
Agreement on international humane trapping standards between the European Community, Canada and the Russian Federation) // OJ L 42, 14.2.1998, Р. 43-57.
Agreement on partnership and cooperation establishing a partnership between the European Communities and their Member States, of one part, and the Russian Federation, of the other part) // OJ L 327, 28.11.1997, Р. 1.
2007/340/EC: Council Decision of 19 April 2007 on the conclusion of the Agreement between the European Community and the Russian Federation on the facilitation of issuance of short-stay visas) // OJ L 129, 17.5.2007. Р. 25.
ROAD MAPS OF FOUR EU-RUSSIA COMMON. – http://eeas.europa.eu/delegations/russia/eu_russia/tech_financial_cooperation/index_ru.htm.
Treaty of Lisbon //Official Journal of the European Union C 306, 17.12.2007.
Федеральный закон от 03.03.2007 № 26-ФЗ «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Европейским сообществом о реадмиссии» // Собрание законодательства Российской Федерации. 05.03.2007, № 10. Ст. 1153.
Федеральный закон от 06.05.2008 № 60-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 12.05.2008. № 19. Ст. 2094.
Федеральный закон Российской Федерации от 3 декабря 2011 г. N 385-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур признания документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях» // Собрание законодательства РФ, 05.12.2011, № 49 (ч. 5), ст. 7063.
Федеральная целевая программа (ФЦП) «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007-2013 гг. – http://www.fcpir.ru/
Концепция внешней политики Российской Федерации. Утверждена Указом Президента РФ от 12 июля 2008 г. (Документ опубликован не был). – http://www.mid.ru/bdomp/ns-osndoc.nsf/e2f289bea62097f9c325787a0034c255/d48737161a0bc944c32574870048d8f7
Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации, 5 ноября 2008 г. // Российская газета, № 230, 06.11.2008. С. 1.
Приказ МВД России от 23 декабря 2004 г. № 859 «Вопросы Национального центрального бюро Интерпола при Министерстве внутренних дел Российской Федерации».
Алексеев С.А. Секторальные соглашения между Россией и ЕС // Московский журнал международного права, 2003, №3. С.192-199.
Бардина М.П. Новый этап в правовом регулировании торгово-экономических отношений между ЕЭС со странами Восточной Европы и СССР // Советский журнал международного права, 1991, № 2. С. 110-121.
Барсукова А.В. Европейские исследования в отечественной историографии. – //Ретроспектива: Всемирная история глазами молодых исследователей. Сб. ст. – Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта., 2008. С. 131-138.
Баранов Н.А. Геополитические проблемы европейского развития. – М.,2010. – 409 с.
Батюк В.И. Вступит ли Россия в Евросоюз?// Современная Европа, 2004, № 2, С. 134-141.
Бирюков П.Н. Международное право. – М.: Юристъ, 2008. – 418 с.
Борко Ю. А. Европейское Сообщество и Советский Союз // Вестник Представительства Европейской комиссии в Российской Федерации. 2007. Август. С. 2-4.
Борко Ю. Европейскому Союзу и России необходимо Соглашение о стратегическом партнерстве. – М., 2004. – 196 с.
Борко Ю.А. Отношения России с Европейским Союзом и их перспективы. – М. Экслибрис-Пресс, 2001. – 301 с.
Борко Ю.А. Эволюция взглядов на европейскую интеграцию в СССР и России: политический и научный подходы. – http://www.edc.spb.ru/activities/conferences/40years/borko.html.
Готрон Ж.-К. Отношения между Европейским Союзом и Россией: исторический и теоретический аспекты. – http://www.edc.spb.ru/activities/conferences/40years/gotron.html.
Ди Нольфо Э. История международных отношений.1918-1999. Т.2. – М.:Логос, 2003. – 515 с.
Европейский союз: факты и комментарии. Вып. 54. Октябрь-декабрь 2008 /Под ред. Ю.В. Бортко. – М.: Ассоциация европейских исследований, 2009. С. 45.
Емельяненко О. Общая стратегия ЕС в отношении России. – http://eulaw.edu.ru/documents/scient_effort/conf_26-04-01/emelianenko.htm.
Западная Европа: политическая и военная интеграция / Под общ. ред. и с пред. М.И. Бурлакова. М., 1994. – 298 с.
Кавешников Н.Ю. Перспективы отношений между Россией и Европейским союзом.http://www.perspektivy.info/book/perspektivy_razvitiya_otnosheniiy_mezhdu_rossieiy_i_evropeiyskim_soiuzom_2009-1-13-25-50.htm.
Кавешников Н.Ю. Трансформация институциональной структуры Европейского союза. – М.: Навона, 2010. – 264 с.
Калашникова Н. Российский корабль пришвартовался к архипелагу ЕС // Коммерсантъ. № 116 от 25 июня 1994 г.
Калиниченко П.А. Россия и Европейский Союз: двусторонняя нормативная база взаимоотношений. – М.: Элит, 2011. – 324 с.
Кальвокоресси П. Мировая политика после 1945 года. Т.1. – М.: Международные отношения; 2000. – 481 с.
Келлерманн А. Последствия расширения ЕС для Российской Федерации // Политика и право, № 1(61), 2005. С. 112-124.
Клемин А.В. О договорах между ЕС и Россией // Московский журнал международного права, 2002, № 2. С. 59-66.
Косов Ю.В. Мировая политика и международные отношения. – СПб.: Питер, 2012. – 394 с.
Кузьмин Ю.С. Парижский договор 1951 г. и многоуровневая интеграция в 50-е годы. – Режим доступа: http://www.edc.spb.ru/conf2001/Kuzmin.html.
Мандиль К. «Мы должны найти средства скоординировать взаимные интересы». – http://www.profile.ru/items_21085.
Михеева Н.М., Плотников В.А.. Современная внешняя политика России в глобальном и европейском измерении. – СПб.: Питер, 2010. – 102 с.
Неменский Н. РФ и Европейский союз. – //Золотой лев. – № 159. 2008. – http://www.zlev.ru/159/159_18.htm.
Новиков И.А. Отношения России и Европейского союза: Проблемы и факторы развития стратегического партнерства. – СПб.: СПбГУ, 2011. – 175 с.
Отношения России и Европейского союза: современная ситуация и перспективы. Доклад, подготовленный Институтом Европы РАН, журналом «Россия в глобальной политике», Институтом стратегических оценок и анализа и Советом по внешней и оборонной политике /Под рук. С.А. Караганова. – М.: Институт Европы РАН, 2006. – 86 с.
Путин В. Полвека европейской интеграции и Россия. – http://www.qwas.ru/russia/edinros/id_52027/
Россия и Европейский Союз: документы и материалы / Под ред. С.Ю. Кашкина. – М.: ИМЭМО, 2003. – 315 с.
Россия и ЕС: Проблемы и задачи. – http://uchebnik-besplatno.com/uchebnik-geopolitika/rossiya-problemyi-zadachi.html.
Россия и ЕС: проблемы прав человека требуют решения. – http://law.edu.ru/news/news.asp?newsID=8720.
Рудакова Е.С. Проблемы и перспективы энергетического сотрудничества России и ЕС. – //Власть. – 2012. – № 4. С. 59-64.
Саммиты Россия-ЕС: По материалам Постоянного представительства Российской Федерации при Европейском союзе. – http://russianmission.eu/ru/sammity-rossiya-es.
Смайтер де Э. Россия и Европейский Союз: история и перспективы сотрудничества (заметки европейского эксперта). – http://eulaw.edu.ru/documents/articles/rus_es_perspect.htm.
Соглашение о партнёрстве и сотрудничестве с Россией 1994 г./Комментарий П.А. Калиниченко. –http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/eea/pca_russia.htm.
Тихова В.В. Роль Западноевропейского Союза в формировании военно-политического измерения Европейского Союза. // Проблемы истории и политики стран Европы и Америки. Москва: МГИМО.- 2003. С. 21-36.
Торговля / Материалы Постоянного представительства Российской Федерации при Европейском Союзе // URL: http://www.russianmission.eu/ru/torgovlya
Уткин С.В. Россия и Европейский союз в меняющейся архитектуре безопасности: перспективы взаимодействия. – М.: ИМЭМО РАН, 2010. – 107 с.
Черкасов П. П. ИМЭМО. Портрет на фоне эпохи. – М.: ИМЭМО, 2004. – 164 с.
Четвериков А.О. Правовой режим пересечения людьми внутренних и внешних границ государств - членов Европейского Союза. М., 2010. С. 3-14.
Чураков Д.О. Тенденции развития внешней политики СССР в послесталинское десятилетие. - http://www.portal-slovo.ru/history/41345.php.
Эмерсон М. В отношениях России и ЕС возможна «швейцарская модель». – http://obzor.westsib.ru/article/77150.
Энергодиалог между Россией и ЕС перешел на уровень публичных обвинений» . – //Rb.ru Деловая сеть – http://www.rb.ru.
Энтин М.Л. В поисках партнерских отношений II: Россия и Европейский Союз в 2006—2008 годах. М., 2009. – 209 с.
Энтин М. Л. Перспективы развития отношений между Россией и Европейским Союзом. – http://www.alleuropa.ru/perspektivi-razvitiya-otnosheniy-mezhdu-rossiey-i-evropeyskim-soiuzom.
Эттингер Г., Шматко С.И. Энергетический диалог Россия-ЕС: возможности для нашего будущего- партнерства в области энергетики. – http://minenergo.gov.ru/upload/ibl ock/
Compendium of Science & Technology Cooperation between the European Union, the EU Member States and the Russian Federation. 2011. – http://eeas.europa.eu/delegations/russia.
Cowell A. Russia and European Union Sigh Accord for Free Trade // The New York Times. 25 June 1994.
Europe in figures - Eurostat yearbook, 2011. – http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/product_details/publication?p_product_code=KS-CD-11-001.
Hansen F.S. Trade and Peace: A Classic Retold in Russian // European Foreign Affairs Review. 2004. Vol. 9. P. 297-322.
Hebуr K. The EU — Russia Energy Dialogue: The Legal Dimension. – Brussels, 2009. – 267 р.
Petrov R. The Partnership and Cooperation Agreements with the Newly Independent States. – N.Y., 2005.
Weatherill S. Law and Integration in the European Union. – Oxford, 1996. – 311 р.

Приложение 1
Саммиты Россия-ЕС
Номер Год Дата Место проведения 3 1998 15 мая Бирмингем 4 1999 22 октября Хельсинки 5 2000 29 мая Москва 6 2000 30 октября Париж 7 2001 17 мая Москва 8 2001 3 октября Брюссель 9 2002 29 мая Москва 10 2002 11 ноября Брюссель 11 2003 31 мая Санкт-Петербург 12 2003 6 ноября Рим 13 2004 21 мая Москва 14 2004 25 ноября Гаага 15 2005 10 мая Москва 16 2005 4 октября Лондон 17 2006 25 мая Сочи 18 2006 24 ноября Хельсинки 19 2007 18 мая Волжский Утёс 20 2007 26 октября Мафра 21 2008 26-27 июня Ханты-Мансийск 22 2008 14 ноября Ницца 23 2009 21-22 мая Хабаровск 24 2009 18 ноября Стокгольм 25 2010 31 мая-1 июня Ростов-на-Дону 26 2010 7 декабря Брюссель 27 2011 9-10 июня Нижний Новгород 28 2011 14-15 декабря Брюссель 29 2012 3-4 июня Санкт-Петербург
Барсукова А.В. Европейские исследования в отечественной историографии. – //Ретроспектива: Всемирная история глазами молодых исследователей. Сб. ст. – Калининград: Изд-во РГУ им. И. Канта., 2008. С. 131.
См.: Кузьмин Ю.С. Парижский договор 1951 г. и многоуровневая интеграция в 50-е годы. – Режим доступа: http://www.edc.spb.ru/conf2001/Kuzmin.html.
См.: Кузьмин Ю.С. Парижский договор 1951 г. и многоуровневая интеграция в 50-е годы. – Режим доступа: http://www.edc.spb.ru/conf2001/Kuzmin.html.
Archives historiques des Communautes europeennes, Institut Universitaire europpeen.
Борко Ю. А. Европейское Сообщество и Советский Союз // Вестник Представительства Европейской комиссии в Российской Федерации. 2007. Август. С. 2.
Ди Нольфо Э. История международных отношений.1918-1999. Т.2. – М.:Логос, 2003. С. 158.
Тихова В.В. Роль Западноевропейского Союза в формировании военно-политического измерения Европейского Союза. // Проблемы истории и политики стран Европы и Америки. Москва: МГИМО.- 2003. С. 22.
Кальвокоресси П. Мировая политика после 1945 года. Т.1. – М.: Международные отношения; 2000. С. 51.
Тихова В.В. Роль Западноевропейского Союза в формировании военно-полнтического измерения Европейского Союза. // Проблемы истории и политики стран Европы и Америки. Москва: МГИМО.- 2003. С. 24-25.
Тихова В.В. Роль Западноевропейского Союза в формировании военно-полнтического измерения Европейского Союза. // Проблемы истории и политики стран Европы и Америки. Москва: МГИМО.- 2003. С. 30.
Западная Европа: политическая и военная интеграция / Под общ. ред. и с пред. М.И. Бурлакова. М., 1994. С. 37.
Подр. см.: Чураков Д.О. Тенденции развития внешней политики СССР в послесталинское десятилетие. - http://www.portal-slovo.ru/history/41345.php.
Weatherill S. Law and Integration in the European Union. – Oxford, 1996. P. 116.
См. подр.: Черкасов П. П. ИМЭМО. Портрет на фоне эпохи. – М., 2004.
См.: Молчанов Н. О шумихе вокруг «общего рынка» // Новое время, 1957, №5. С. 6-9.
Юрин. Б., Алексеев В. Письмо в редакцию (в ответ на статью Н. Молчанова) // Новое время, 1957, №8. С.13.
Менжинский Е. К вопросу об «общем рынке» в Западной Европе // Новое время, 1957, № 8. С. 15.
Проблемы современного капитализма и рабочий класс. - Прага, 1963. - с. 298-299.
Смайтер де Э. Россия и Европейский Союз: история и перспективы сотрудничества(заметки европейского эксперта). – http://eulaw.edu.ru/documents/articles/rus_es_perspect.htm.
Готрон Ж.-К. Отношения между Европейским Союзом и Россией: исторический и теоретический аспекты. – http://www.edc.spb.ru/activities/conferences/40years/gotron.html.
Бирюков П.Н. Международное право. – М.: Юристъ, 2008. С. 162.
Смайтер де Э. Россия и Европейский Союз: история и перспективы сотрудничества(заметки европейского эксперта). – http://eulaw.edu.ru/documents/articles/rus_es_perspect.htm.
Совместная декларация об установлении официальных отношений между Советом Экономической Взаимопомощи и Европейским Экономическим Сообществом от 25.07.85 г. //Вестник МИД СССР. 1988. № 14. С. 18.
Постановление Совета Министров СССР от 14 февраля 1990 г. № 160 «Об утверждении Соглашения между Союзом Советских Социалистических Республик и Европейским экономическим сообществом и Европейским сообществом по атомной энергии о торговле и коммерческом и экономическом сотрудничестве»
90/116/EEC: Council Decision of 26 February 1990 on the conclusion by the European Economic Community of an Agreement between the European Economic Community and the European Atomic Energy Community and the Union of Soviet Socialist Republics on trade and commercial and economic cooperation) // OJ L 68, 15.3.1990. P. 1.
Калиниченко П.А. Россия и Европейский Союз: двусторонняя нормативная база взаимоотношений. – М.: Элит, 2011. С. 17.
Алексеев С.А. Секторальные соглашения между Россией и ЕС // Московский журнал международного права, 2003, №3. С.192.
Батюк В.И. Вступит ли Россия в Евросоюз?// Современная Европа, 2004, N 2, С. 137.
Калиниченко П.А. Россия и Европейский Союз: двусторонняя нормативная база взаимоотношений. – М.: Элит, 2011. С.17.
Смайтер де Э. Россия и Европейский Союз: история и перспективы сотрудничества(заметки европейского эксперта). – http://eulaw.edu.ru/documents/articles/rus_es_perspect.htm.
Hillion C. Hillion C. Institutional Aspects of the Partnership between the European Union and the Newly Independent States of the Former Soviet Union: Case Studies of Russia andUkraine // Common Market LawReview. 2000. Vol. 37. P. 1214.
Agreement between the European Economic Community and the Hungarian People' s Republicon trade and commercial and economic cooperation) // OJ L 327, 30.11.1988. P. 2.
Agreement between the European Economic Community and the Polish People's Republic on trade and commercial and economic cooperation) // OJ L 339, 22.11.1989. P. 2.
Бардина М.П. Новый этап в правовом регулировании торгово-экономических отношений между ЕЭС со странами Восточной Европы и СССР // Советский журнал международного права, 1991, № 2. С. 110.
Калиниченко П.А. Россия и Европейский Союз: двусторонняя нормативная база взаимоотношений. – М.: Элит, 2011. С.18.
Клемин А.В. О договорах между ЕС и Россией // Московский журнал международного права, 2002, № 2. С. 60.
Совместная политическая декларация о партнёрстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейским Союзом от 9 декабря 1993 г. // Дипломатический вестник, 1994, № 1/2. С. 15-16.
Описание церемонии и фразы из выступлений Ельцина и Делора. Цит. по: Калашникова Н. Российский корабль пришвартовался к архипелагу ЕС // Коммерсантъ. № 116 от 25 июня 1994 г.; Cowell A. Russia and European Union Sigh Accord for Free Trade // The New York Times. 25 June 1994.
Соглашение о партнёрстве и сотрудничестве с Россией 1994 г./Комментарий П.А. Калиниченко. – http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/eea/pca_russia.htm.
См.: Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейскими сообществами. 24 июня 1994 г. // Дипломатический вестник. 1994. № 15/16. С. 29-59.
Например, положения СПС отсылают к Генеральному соглашению по тарифам и торговле 1947 г., к Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883 г., к Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте 1991 г., а также к Европейской энергетической хартии 1991 г., Люцернской декларации 1993 г. и др.
Соглашение о партнёрстве и сотрудничестве с Россией 1994 г./Комментарий П.А. Калиниченко. – http://eulaw.edu.ru/documents/legislation/eea/pca_russia.htm.
Россия никогда не стремилась и не стремится в обозримом будущем стать членом ЕС, даже несмотря на ряд известных заявлений, сделанных Б.Н. Ельциным и В.С. Черномырдиным («Россия не может не быть членом ЕС») в 1990-е гг. напр., см.: Замятин В. Россия хочет войти в ЕС раньше, чем вернет долг Венгрии. Визит Виктора Черномырдина в Венгрию // Коммерсантъ, № 60 от 5 апреля 1994 г.
Petrov R. The Partnership and Cooperation Agreements with the Newly Independent States. – N.Y., 2005. P. 177.
Напр., статья 24 СПС.
Hebуr K. The EU — Russia Energy Dialogue: The Legal Dimension. P. 111.
Келлерманн А. Последствия расширения ЕС для Российской Федерации // Политика и право, № 1(61), 2005. С. 117.
См. подр.: Борко Ю.А. Отношения России с Европейским Союзом и их перспективы. – М. Экслибрис-Пресс, 2001. С. 32-35.
См.: Treaty of Lisbon //Official Journal of the European Union C 306, 17.12.2007.
Саммиты РФ-ЕС и сроки их проведения представлены в таблице в Приложении1.
Саммиты Россия-ЕС: По материалам Постоянного представительства Российской Федерации при Европейском союзе. – http://russianmission.eu/ru/sammity-rossiya-es.
Journal officiel des Communautés européennes. C 325 du 24.12.2002, p. 5. Official Journal of the European Communities. С 325, 24.12.2002, p. 5.
Общая Стратегия ЕС в отношении России (1999). – http://eeas.europa.eu/delegations/russia/eu_russia/tech_financial_cooperation/index_ru.htm.
Емельяненко О. Общая стратегия ЕС в отношении России. – http://eulaw.edu.ru/documents/scient_effort/conf_26-04-01/emelianenko.htm.
См.: Стратегия развития отношений Российской Федерации с Европейским Союзом на среднесрочную перспективу (2000 - 2010 гг.)(Принята в г. Хельсинки 22.10.1999). // Дипломатический вестник. 1999. - № 11. С. 20-28.
ROAD MAPS OF FOUR EU-RUSSIA COMMON. – http://eeas.europa.eu/delegations/russia/eu_russia/tech_financial_cooperation/index_ru.htm.
ROAD MAPS OF FOUR EU-RUSSIA COMMON. – http://eeas.europa.eu/delegations/russia/eu_russia/tech_financial_cooperation/index_ru.htm.
См.: http://russianmission.eu/ru/osnovnye-dokumenty.
Основополагающие документы «Северного измерения», на английском языке: http://ec.europa.eu/external_relations/north_dim/
Agreement on partnership and cooperation establishing a partnership between the European Communities and their Member States, of one part, and the RussianFederation, of the other part) // OJ L 327, 28.11.1997, Р. 1. СЗ РФ, 1998, № 16, ст. 1802.
По материалам новостного портала Обзор. – http://obzor.westsib.ru/news/137077.
ГАЗЕТА.GZT.RU: Новости политики. – http://subscribe.ru/archive/state.politics.gztpolitics/200805/14074027.html
Совместное заявление по инициативе «Партнерство для модернизации» //Официально опубликовано не было. Доступно в Интернете по адресу: <http://news. kremlin.ru/ref_notes/572>.
Энтин М.Л. В поисках партнерских отношений II: Россия и Европейский Союз в 2006—2008 годах. М., 2009. С. 222.
Торговля / Материалы Постоянного представительства Российской Федерации при Европейском Союзе // URL: http://www.russianmission.eu/ru/torgovlya
Там же.
Europe in figures - Eurostat yearbook, 2011. – http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/product_details/publication?p_product_code=KS-CD-11-001.
По данным Федеральной службы государственной статистики РФ. – http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/publishing/catalog/statisticCollections/doc_1135075100641
Кавешников Н.Ю. Трансформация институциональной структуры Европейского союза. – М.: Навона, 2010. С. 155-156.
Дорожная карта по общему экономическому пространству. Утверждена в Москве на саммите Россия-ЕС 10 мая 2005 г.
В рамках ОЭП функционируют диалоги по промышленной политике, по регулированию промышленной продукции, по энергетике, по информационному обществу, по космосу, по сельскому хозяйству, по окружающей среде, по финансовой и макроэкономической политике, по вопросам интеллектуальной собственности, по госзакупкам, по инвестициям, по региональной политике. Еще 4 диалога действуют на основе других Дорожных карт.
Цит. по : //Время новостей, № 85, 19 мая 2008 г.
Europe in figures - Eurostat yearbook, 2011. – http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/product_details/publication?p_product_code=KS-CD-11-001.
Меморандум о механизме раннего предупреждения в сфере энергетики в рамках Энергодиалога Россия-ЕС. – http://russianmission.eu/userfiles/file/memorandum_on_early_warning_mechanism_2009_russian.pdf.
Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейскими сообществами. 24 июня 1994 г. // Дипломатический вестник. 1994. № 15/16. С. 35.
См.: «Дорожная карта» по общему пространству свободы, безопасности и правосудия от 10.05.2005 г. – ussianmission.eu/userfiles/file/road_map_on_the_common_space_of_freedom,_security_and_justice_2005_russian.pdf.
Agreement on international humane trapping standards between the European Community, Canada and the Russian Federation) // OJ L 42, 14.2.1998, Р. 43-57.
Федеральный закон от 03.03.2007 № 26-ФЗ «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Европейским сообществом о реадмиссии» // Собрание законодательства Российской Федерации. 05.03.2007, № 10. Ст. 1153.
Agreement on international humane trapping standards between the European Community, Canada and the Russian Federation) // OJ L 42, 14.2.1998, Р. 43
2007/340/EC: Council Decision of 19 April 2007 on the conclusion of the Agreement between the European Community and the Russian Federation on the facilitation of issuance of short>stay visas) // OJ L 129, 17.5.2007. Р. 25.
Подробнее об этом см.: Четвериков А.О. Правовой режим пересечения людьми внутренних и внешних границ государств - членов Европейского Союза. М., 2010. С. 3-14.
Федеральный закон от 06.05.2008 № 60-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 12.05.2008. № 19. Ст. 2094.
Соглашение о сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейской полицейской организацией от 06. 11. 2003 г. //Бюллетень международных договоров, 2004, № 3. С. 58.
http://russianmission.eu/ru/borba-s-transnatsionalnoi-prestupnostyu-i-terrorizmom.
Приказ МВД России от 23 декабря 2004 г. № 859 «Вопросы Национального центрального бюро Интерпола при Министерстве внутренних дел Российской Федерации».
http://russianmission.eu/userfiles/file/memorandum_of_understanding_on_regional_dialogue_2007_russian.pdf.
http://russianmission.eu/ru/osnovnye-dokumenty.
http://eeas.europa.eu/delegations/russia/eu_russia/fields_cooperation/index_ru.htm.
Калиниченко П.А. Россия и Европейский Союз: двусторонняя нормативная база взаимоотношений. – М.: Элит, 2011. С. 142-143.

http://eeas.europa.eu/delegations/russia/eu_russia/fields_cooperation/human_rights/index_ru.htm.
«Дорожная карта» по общему пространству внешней безопасности (2005). – ussianmission.eu/userfiles/file/road_map_on_the_common_space_of_external_security_2005_russian.pdf.
По материалам Постоянного представительства Российской Федерации при Европейском союзе. – ussianmission.eu/ru/issledovaniya-nauka-i-tekhnologii
По материалам Постоянного представительства Российской Федерации при Европейском союзе. – ussianmission.eu/ru/issledovaniya-nauka-i-tekhnologii.
Compendium of Science & Technology Coo