Анализ миграции населения, ее социально-экономические последствия и методы управления ею.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ И ЕЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
1.1 Миграция трудовых ресурсов и ее характеристика
1.2 Последствия миграции трудовых ресурсов
1.3 Масштабы и планирование международной трудовой миграции
2 ТРУДОВАЯ МИГРАЦИИЯ НА ПРИМЕРЕ РОССИИ И МОСКОВСКОГО РЕГИОНА
2.1 Рынок труда в России и его особенности
2.2 Миграция на примере Московского региона
3 ПРОБЛЕМЫ И ПРОТИВОРЕЧИЯ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
3.1 Нелегальная миграция как глобальная проблема
3.2 Утечка умов
3.3 Государство и его роль в сокращении безработицы и регулирование миграции
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ А

Россия только набирает силу по числу уехавших специалистов. По его данным, первое место по этому показателю занимает Великобритания, которую ежегодно покидают 1 млн. 441 тысяч лиц с высшим образованием (в их числе не только ученые). Для Германии — это 817 тысяч и для России — чуть более 200 тысяч человек. Причины утечки умов для России м:
низкий уровень оплаты труда;
неудовлетворительная материально-техническая и приборная база;
низкий престиж статуса ученого в России;
научный и материальный успех за рубежом многих ученых покинувших Россию;
бюрократизм и волокита в своей стране.
Проблему «утечки умов» можно решить посредством проведения активной политики по управлению трудовой миграцией. Далее рассмотрим особенности регулирования миграции.
3.3 Государство и его роль в сокращении безработицы и регулирование миграции
Российский рынок труда имеет специфические особенности, отличающие его от рынков других стран. Ситуация характеризуется ростом заработных плат и повышением спроса на рабочую силу. Наряду с экономическим ростом отечественный бизнес испытывает кадровый голод и некий «диктат» работников по отношению к работодателю.
На рынок труда в значительной степени влияют демографические тенденции: в частности, уменьшение численности россиян трудоспособного возраста. Нехватка трудовых ресурсов к 2015 году может составить 20 миллионов человек.
Также не последнюю роль играет региональный дисбаланс, при котором наряду с привлекательными для работников и перенаселенными мегаполисами существуют «вымирающие» регионы.
Наряду со смягчением колебаний делового цикла одной из ключевых целей макроэкономической политики является достижение высокого уровня занятости (низкого уровня безработицы).
Для России можно предложить два пути решения проблемы безработицы: прямой и косвенный. Прямой путь - это возрождение отечественного производства, организация новых рабочих мест во всех сферах хозяйственной деятельности. Косвенный путь - это административное или законодательное регулирование занятости, что означает:
обеспечение правовой защищенности наёмных работников;
использование альтернативных форм занятости;
развитие системы страхования от безработицы.
Помимо гибких и нетрадиционных форм занятости, предусматривающих возможность выбора оптимального режима работы самими работниками, нужно использовать и мировой опыт «дележа рабочих мест» и «дележа работы» во времени и пространстве: сегодня ты работаешь, а завтра я; ты - там, а я - здесь.
Важное значение имеет создание действенной системы защиты наёмных работников через механизм социального партнёрства. Система социального партнерства на федеральном уровне призвана обеспечить ведение переговоров по определению минимальной заработной платы, а в ряде случаев - выработку критериев для повышения заработной платы на уровне отрасли или предприятия в рамках общегосударственной политики доходов и занятости.
В среднем по России на одно свободное место претендуют 6 человек. Однако если в одних регионах на одну вакансию приходится 2-3 человека, то в других эта цифра доходит до 240.
Из-за нестабильной деятельности предприятий и организаций поступления средств в Фонд занятости продолжают сокращаться.
Для снижения уровня безработицы России в качестве собственных рекомендаций можно выделить следующие:
осуществление программ переподготовки и переквалификации безработных;
создание новых рабочих мест;
улучшение условий работы.
осуществление программ по поддержке занятости среди молодежи;
финансирование программ помощи в трудоустройстве инвалидов.
Очень важно использовать опыт, накопленный в области регулирования рынка труда и мер, направленных на сокращение безработицы в развитых странах, начавших проводить политику занятости уже в 30 -е годы. Комплекс таких мер в промышленно – развитых странах по состоянию на 2012 год включает в себя:
развитие государственных программ, направленных на подготовку и переподготовку рабочей силы как на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях;
сокращение сравнительно высокого уровня безработицы в неблагополучных регионах и повышение географической мобильности трудовых ресурсов за счет выплаты подъемных людям, желающим переехать в регионы с благоприятными возможностями трудоустройства, предоставления им налоговых льгот и кредитов на выгодных условиях;
организация общественных работ;
исключение любых видов дискриминации, включая дискриминацию женщин, лиц пожилого возраста, дискриминацию по национальному и расовому признакам;
организацию служб занятости молодежи, разработку программ ученичества по специальностям и установление стипендий для обучающихся, снижение налогов с предприятий, использующих труд подростков;
разработку новой системы выплат пособий по безработице в целях повышения стимулов к поиску работы;
снижение возраста выхода на пенсию и увеличение срока получения образования.
После рассмотрения личных рекомендаций по стимулированию российского рынка труда и борьбе с безработицей, можно выделить следующий меры, которые реально осуществляются Правительством РФ в настоящее время. В настоящее время можно выделить несколько направлений, определяющих пути решения проблем в области рынка труда и составляющих главные аспекты современной политики занятости:
содействие увеличению численности экономически активного населения за счет привлечения в сферу занятости молодежи, женщин, граждан пенсионных возрастов (изменение законодательства, регулирующего использование труда этих категорий населения, стимулирование гибкой занятости и другие);
содействие увеличению продолжительности активной трудовой жизни за счет стимулирования более раннего выхода молодежи на рынок труда, а также удержания людей старших возрастов в сфере занятости (снижение пенсионного возраста, отказ от досрочного вывода на пенсию, гибкие формы занятости и другие);
стимулирование безработных к выходу на рынок труда за счет изменения системы социального страхования, в том числе страхования по безработице;
содействие повышению мобильности рабочей силы за счет изменения миграционной политики и ее ориентации на обеспечение свободы перемещений между странами и другие.
В завершении важно отметить, что приоритетными задачами социально-экономической политики России, направленной на развитие рынка труда, повышение эффективности действующих и создание новых рабочих мест, являются:
реализация инвестиционных и инновационных проектов в высокотехнологичных сферах экономики;
формирование и развитие производственных кластеров, а также развитие энергетики, промышленности и транспортной инфраструктуры;
развитие и модернизация образования, здравоохранения, жилищной сферы и агропромышленного комплекса;
создание и совершенствование рыночных институтов, а также развитие малого предпринимательства.
В дальнейшем приоритетными направлениями государственной политики в области регулирования рынка труда должны стать:
совершенствование законодательства в области содействия занятости;
совершенствование системы мониторинга и прогнозирования ситуации на рынке труда;
обеспечение сбалансированности профессионального образования и спроса на рабочую силу;
развитие региональных рынков труда и повышение территориальной мобильности рабочей силы;
развитие кадрового потенциала;
оптимизация привлечения иностранной рабочей силы;
стимулирование экономической активности населения.
Если в западных странах рынки труда являются национальными и частично интегрированными, то у нас пока формируются локальные и региональные, которые в последнее время приобрели характер некоторой самостоятельности и самодостаточности. Однако в свете одной их общемировых тенденций развития рынка труда - увеличения мобильности и миграции трудовых ресурсов - можно прогнозировать, что в ближайшие 5 лет в стране будет наблюдаться формирование национального рынка рабочей силы. В подтверждение этому многие региональные компании развивают собственные торговые сети в Москве и Санкт-Петербурге, в то время как до кризиса центральные компании выступали основными инвесторами для регионов.
За последний год существенно изменилась и сама ситуация с межрегиональной и межотраслевой миграцией. Из Москвы в регионы едут не только квалифицированные специалисты в узких областях и менеджеры высшего и среднего звена - к выводу, что в ближайшие годы ключевым требованием перспективных компаний станет опыт работы на производстве, постепенно пришли и молодые специалисты. Переезжающих из регионов в Москву менеджеров можно условно разделить на 2 большие категории:
руководители, квалификация которых настолько высока, что им практически невозможно найти адекватную работу в регионе;
честолюбивая молодежь, рассчитывающая, что в Москве карьеру можно сделать значительно быстрее, чем регионе.
Однако, примерно половина из 90% успешных региональных топ-менеджеров, не имеющих своей доли в бизнесе и готовых при удобном случае перебраться в Москву, набравшись опыта в столице, намерены вернуться обратно.
«Тормозит» процесс миграции квалифицированной рабочей в основном значительная разница в оплате труда между Центром и регионами. Однако наблюдения свидетельствуют о том, что компании, заинтересованные в экспансии, предлагают по вакансиям, связанным с переездом, зарплату существенно выше, чем на местах (разница составляет от 30% до 100%).
Что касается уровня зарплат российских специалистов, то его изменения, как правило, следуют за изменением соотношения спроса и предложения на рынке труда. По мнению профессиональных рекрутеров, последняя тенденция кадрового рынка заключается в устойчивом росте зарплат рядовых специалистов и менеджеров среднего звена, в то время как рост зарплат топ-менеджеров в 2010 году остановился, а по некоторым категория даже снизился в среднем на 4%. Исключением являются вакансии для промышленных предприятий, где продолжается рост зарплат по всем позициям.
Прогноз относительно дальнейшего развития ситуации на рынке труда оптимистичен: уровень зарплат, как и спрос на высококвалифицированных специалистов, будет неуклонно расти практически во всех сферах бизнеса. Очевидно, что повышенным спросом будут пользоваться различные специалисты в области производства, маркетинга и продаж. А вот спрос на вспомогательный персонал (бухгалтеры, секретари) в ближайшее время не возрастет.
Кризис изменил структуру рынка труда в России. Профессия строителя или банкира, столь популярная и высокооплачиваемая еще в начале 2008 года, уже не так привлекает выпускников ВУЗов и абитуриентов, работа же чиновника в 2009 году стала более популярной. С рынка труда на время исчезают профессионалы, готовые использовать вынужденный перерыв в карьере с пользой: растет число слушателей программ MBA в ведущих школах бизнеса: Harvard Business School, INSEAD, Wharton и др.
Традиционно в периоды кризисов, рынок труда России, в отличие от западных стран, демонстрирует интересную особенность. Начавшийся кризис неравномерно повлиял на различные отрасли. Можно выделить следующие отрасли, которые первыми наиболее сильно почувствовали влияние кризиса: рынок финансовых услуг, в т.ч. страховщики, инвестиционные и лизинговые компании; строительство, девелопмент, real estate; металлургия; телекоммуникации и ИТ; retail; автомобильная отрасль; услуги B2B (маркетинг, реклама, обучение - тренинги, поиск персонала. Так, тенденции, в соответствии с которыми будет меняться рынок:
усиление государственных корпораций;
снижение активности малого и среднего бизнеса;
рост социальная нагрузка на государство и т.д.
Экс- президент Российской Федерации Владимир Путин призвал ужесточить меры борьбы с нелегальной миграцией. За последние годы проблема незаконной миграции перешла в России в разряд наиболее актуальных, Россия нуждается в притоке трудовых ресурсов, но только там и тогда, где это нужно в стране. Должен быть поставлен жесткий заслон на пути тех, кто нарушает закон и действует в сфере теневого бизнеса. Экс президент считает, что вред государству наносит не только сам факт незаконной миграции, но и ее косвенные следствия. Для борьбы с нелегальной миграцией необходимы:
совершенствование законодательной базы регулирования миграционных процессов;
организация эффективного иммиграционного контроля;
разработка механизмов депортации нелегальных мигрантов;
международное сотрудничество в вопросе о нелегальных мигрантах
Также в России в последнее время расширяется проблема «утечки умов», решить которую можно посредством проведения активной политики по управлению трудовой миграцией.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В работе необходимо было изучить особенности миграции трудовых ресурсов и определить ее последствия.
Важно было определить, что глобализация - это одно из явлений, под знаком которого ХХI век сменил предшествовавший ему век ХХ. Ее можно охарактеризовать как макромасштабный, многоплановый и внутренне противоречивый процесс нарастания общего в мировых системах — экономической, политической, социальной и правовой.
Первой задачей, которую необходимо было решить, явилась необходимость определения понятия миграции. Миграция - это процесс, который основной задачей ставит соединение территориально распределенных природных ресурсов и средств производства с рабочей силой.
В рамках исследования второй задачи выяснили, что процессы миграции оказывают многогранное влияние на экономику, социальную сферу и внутриполитическое положение, как принимающих стран, так и стран-доноров.
Третьей задачей необходимо было решить особенности международной миграции.
Во - первых, выяснили, что в формировании международного рынка труда воплотились такие характерные тенденции современного этапа развития человеческой цивилизации, как усиление социальной ориентации мировой экономики, демократизация трудовых отношений, интернационализация требований к воспроизводству рабочей силы, стандартизация условий жизни и труда людей в разных частях планеты, развитие и совершенствование личности на основе общечеловеческих ценностей.
Международной миграцией можно считать миграцию не в рамках конкретной страны, а в масштабах ряда стран. Международная миграция рабочей силы, как было определено, - это объективный процесс, присущий рыночной экономике. Он так же объективен, как процесс перелива капитала между странами, развития внешнеторговых связей, международной экономической интеграции.
Важно отметить, что на сегодняшний день выделяются несколько главных направлений международной миграции населения: 
из Латинской Америки в США; 
из афро-азиатских стран в Западную Европу; 
из Северной и Восточной Африки в государства Персидского залива и проч. 
Из всех государств-участников СНГ Россия является крупнейшим импортером рабочей силы.
Подведя итог, можно сказать, что распространение экономически активного населения по сферам хозяйства различно в каждой стране. В более развитых странах увеличивается доля распространение экономически активного населения в сфере обслуживания, в слабо развитых странах, напротив, в аграрном секторе занято больше людей, более того, сфера услуг остается практически не развитой. В процессе написания работы было также выяснено, что в последнее время все более актуальной становится проблема безработицы в каждой стране, в том числе и в России.
Итак, в России государственная политика регулирования международной трудовой миграции приобретает важное значение.
В соответствии с действующим законодательством о занятости населения государственная политика РФ в области содействия занятости населения направлена на:
развитие людских ресурсов для труда;
обеспечение равных возможностей всем гражданам РФ независимо от факторов (пол, возраст и т.д.) в реализации права на добровольный труд и свободный выбор занятости;
создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека;
поддержку трудовой и предпринимательской инициативы граждан, осуществляемой в рамках законности, а также содействие развитию их способностей к производительному, творческому труду;
обеспечение социальной защиты в области занятости населения, проведение специальных мероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного года) безработицы и проч.
Поиск дальнейших путей развития и совершенствования политики в сфере занятости и регулирования миграционных процессов необходим.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Безработица 2010 как социальное явление // Труд – обзор.- 2010.- 22 февраля
В октябре безработица в России выросла впервые за 9 месяцев // РБК.- 2010.- 18 ноября
Герман Р.О. Миграционные проблемы России.- М.: Рио, 2011.- 99 с.
Ефременко Т. Безработных приведут в движение // Российская газета - Федеральный выпуск.- 2007.- 6 июля .- №4407
Малыхин М. Ниже падать некуда // Ведомости.- 2010.- 21 февраля.- №32 (2054)
Петров Л. – Экономический шпионаж и угрозы для России // Экономист.- 2012.- №4
Рябцев В. М. Региональная статистика / В. М. Рябцев, Г. И. Чудилина. Под ред. В. М. Рябцева.- М.: 2010.-390 с.
Рязанов С.С. Экономика.- М.: «Лига-проФФ», 2010.-990 с.
Смыслов Д. В. Международная миграция //Мирохозяйственные связи.- 2009.-№10
Фатхутдинов Р.А. Мировая экономика. Зарубежные страны и Россия.- М.: «Ньюлук», 2008.-406 с.
Хаас Ричард. Эпоха бесполярного мира. Council on Foreign Relations, Inc. // Foreign Affairs.-2008.- № 3
Цапенко И. Экономическая миграция на Западе // Вопросы экономики.- 2009.- №2
Parker W. The world migration (перевод Борисенко Е.А.) // E-migration.- 2010.- №52
Официальный сайт ГКС: www.gks.ru (дата обращения 27.05.2012 г.)
Официальный сайт: http://www.gks.ru/bgd/regl/b11_01/IssWWW.exe/Stg/d02/3-2.htm (дата обращения 17.03.2011 г.)
Электронный ресурс: http://www.ferghana.ru/article.php?id=2502 (дата обращения 25.05.2012 г.)
ПРИЛОЖЕНИЕ А
Структура общей безработицы в России в динамике
в %
Группы 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. Доля различных групп в общей численности безработных, % По полу Мужчины 52,0 57,2 57,6 56,1 Женщины 45,8 45,9 45,65 45,4 По типу населения Город 75,4 76,0 74,8 74,1 Село 24,8 25,6 28,9 30,1 По возрасту Молодежь 24,9 25,6 26,9 28,0 Лица активного возраста 62,8 63,6 64,5 64,0 Лица пред пенсионного возраста 8,0 8,6 8,4 8,2 Лица пенсионного возраста 3,8 4,0 3,8 3,75 Уровень безработицы по группам, % По полу Мужчины 10,0 10,9 10,6 10,0 Женщины 8,8 9,2 8,8 8,4 По типу населения Город 6,0 8,2 8,0 6,4 Село 11,2 13,0 12,6 12,0 По возрасту Молодежь 18,4 20,3 19,0 18,1 Лица активного возраста 8,6 9,4 9,0 8,2 Лица пред пенсионного возраста 6,1 6,9 6,4 5,8 Лица пенсионного возраста 8,0 8,6 8,0 7,8
Фатхутдинов Р.А. Мировая экономика. Зарубежные страны и Россия.- М.: «Ньюлук», 2008.-406 с., с. 83
Хаас Ричард. Эпоха бесполярного мира. Council on Foreign Relations, Inc. // Foreign Affairs.-2008.- № 3
Рязанов С.С. Экономика.- М.: «Лига-проФФ», 2010.-990 с., с.282
Герман Р.О. Миграционные проблемы России.- М.: Рио, 2011.- 99 с., с. 22-25
Смыслов Д. В. Международная миграция //Мирохозяйственные связи.- 2009.-№10
Цапенко И. Экономическая миграция на Западе // Вопросы экономики.- 2009.- №2
Parker W. The world migration (перевод Борисенко Е.А.) // E-migration.- 2010.- №52
Официальный сайт ГКС: www.gks.ru (дата обращения 27.05.2012 г.)
Рябцев В. М. Региональная статистика / В. М. Рябцев, Г. И. Чудилина. Под ред. В. М. Рябцева.- М.: 2010.-390 с., с.47
Малыхин М. Ниже падать некуда // Ведомости.- 2010.- 21 февраля.- №32 (2054)
В октябре безработица в России выросла впервые за 9 месяцев // РБК.- 2010.- 18 ноября
Ефременко Т. Безработных приведут в движение // Российская газета - Федеральный выпуск.- 2007.- 6 июля .- №4407
Безработица 2010 как социальное явление // Труд – обзор.- 2010.- 22 февраля
Официальный сайт: http://www.gks.ru/bgd/regl/b11_01/IssWWW.exe/Stg/d02/3-2.htm (дата обращения 17.03.2012 г.)
Официальный сайт ГКС: www.gks.ru (дата обращения 27.05.2012 г.)
Официальный сайт ГКС: www.gks.ru (дата обращения 27.05.2012 г.)
Официальный сайт ГКС: www.gks.ru (дата обращения 27.05.2012 г.)
Parker W. The world migration (перевод Борисенко Е.А.) // E-migration.- 2010.- №52
Утечка мозгов или циркуляция талантов? // Наука и жизнь.- 2010.- декабрь
Цуканов М.П. Рынок труда в России.- М.: «Вита-Пресс», 2009.-471 с., с. 215
Ярубцев С. Российский рынок труда под влиянием Запада? // The Career Forum.- 2008.- 28 апреля.- № 9
Электронный ресурс: http://www.ferghana.ru/article.php?id=2502 (дата обращения 25.05.2012 г.)
7
Экспертные данные
Данные Росстата
млн. человек
(прогноз)
2012 г.
2011 г.
2010 г.
2009 г.
2008 г.
30
25
20
15
10
5
0
0
5
10
15
20
2008 г.
2009 г.
2010 г.
2011 г.
2012 г.
(прогноз)
млн. человек
Открытая безработица по
данным Росстата
Скрытая безработица