План Бальфура и его реализация в межвоенный период

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПАЛЕСТИНА ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ АНГЛИИ
1.1. Поддержка Англией сионистской идеологии
1.2. Основные положения Декларации Бальфура
ГЛАВА 2. ДЕКЛАРАЦИЯ БАЛЬФУРА В ФОРМИРОВАНИИ АРАБО-ИЗРАИЛЬСКОГО КОНФЛИКТА
2.1. Реализация основных положений плана Бальфура
2.2. Первые столкновения между арабами и израильтянами
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Нельзя не отметить, что еще в период британского мандата были предприняты многочисленные попытки достижения политических соглашений между лидерами еврейской общины Палестины и различными течениями арабского националистического движения. Показательно в этой связи письмо, направленное в 1919 году эмиром Фейсалом одному из лидеров американских сионистов Феликсу Франкфуртеру, где, в частности, говорилось: «Мы считаем, что арабы и евреи–двоюродные братья по крови, одинаково страдающие под властью превосходящих сил и по счастливому совпадению одновременно получившие возможность сделать первые шаги к осуществлению своих национальных идеалов». Эмир Фейсал признавал, что «еврейское движение является национальным, а не империалистическим»; таким же считал он и арабский национализм, полагая, что «успех одного из наших народов немыслим без успеха другого».
Важно упомянуть и о состоявшихся в 1930-х гг. переговорах между Мусой Алами и тогдашним президентом Еврейского университета в Иерусалиме И.Л. Магнесом. Уже из одного перечисления взаимных контактов и соглашений очевидно, что и в арабском националистическом движении были силы, стремившиеся к взаимопониманию с еврейским национальным движением; этого же всеми силами добивались и сионисты. Однако подобная компромиссная позиция не стала доминирующей.
Таким образом, уже в 1920-е годы сложились два различных пути, причем среди палестинских арабов явно доминировала конфронтационная идеология, подстрекавшая арабов против еврейского ишува, а в более поздний период – к всеобщей арабской мобилизации против сионизма и Государства Израиль.
2.2. Первые столкновения между арабами и израильтянами
Первая арабо-израильская война (ставшая для Израиля Войной за независимость) началась фактически сразу после принятия Генеральной Ассамблеей ООН плана раздела Палестины 29 ноября 1947 года. На протяжении первых месяцев это была ограниченная по масштабам борьба арабов против еврейского населения Палестины, причем велась она в основном вокруг контроля над транспортными артериями. В середине мая 1948 года закончился срок британского мандата на Палестину. Еврейское руководство приняло решение о создании после окончания мандата еврейского государства в Палестине на территории, определенной резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН. В ходе предшествовавшего обсуждения некоторые еврейские лидеры открыто высказывали сомнения и опасения по поводу этого шага. Они боялись реакции арабских стран и великих держав и призывали – кто прямо, кто косвенно – отложить провозглашение независимости.
Еще в декабре 1947 года в Палестине начались боевые действия, которые к маю 1948 года превратились в войну пяти арабских стран (Египта, Иордании, Сирии, Ливана и Ирака) против Израиля. По официальным данным британской мандатной администрации, за четыре месяца до 1 апреля 1948 года в Палестине было убито почти две тысячи человек, среди них – восемьсот евреев. Арабы были непримиримыми противниками плана раздела Палестины. Решение ООН было ими решительно отвергнуто. Среди них не было ни одной сколько-нибудь влиятельной фигуры, готовой пойти на компромисс, хотя бы частично признающий элементы еврейской государственности. Решения ООН по палестинскому вопросу вызвали резкие отклики в арабских кругах и привели к трехдневной забастовке протеста, проведенной под руководством Высшего арабского комитета.
Однако, несмотря ни на что, руководство еврейской общины Палестины приняло решение о провозглашении создания еврейского государства. 14 мая 1948 года, выступая с Декларацией о независимости Израиля, Д. Бен-Гурион заявил: «Даже в условиях кровавых нападений на нас, которые продолжаются уже месяцы, мы призываем сынов арабского народа, проживающих в Государстве Израиль, сохранять мир и участвовать в построении государства на основе полного гражданского равноправия и соответствующего представительства во всех его учреждениях, временных и постоянных». Кроме того, Д. Бен-Г урион прямо обратился ко всему арабскому миру с призывом воздержаться от действий, которые могут привести к тотальной войне в регионе: «Мы протягиваем руку мира и добрососедства всем государствам региона и их народам и призываем их к сотрудничеству с еврейским народом, обретшим независимость в своей стране. Государство Израиль готово внести свой вклад в совместные усилия по развитию всего Ближнего Востока».
Однако призыв Д. Бен-Гуриона не был услышан в арабских столицах. В первую же ночь после провозглашения независимости Израиля руководители арабских государств объявили вновь созданному государству войну на уничтожение.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, мировая история XX и начала XXI веков изобилует глобальными, крупными и менее масштабными международными вооруженными конфликтами.
Одним из самых длительных конфликтов, существующих и по сей день, является противостояние между Израилем и арабским миром. Этот конфликт то угасая, то разгораясь с новой силой, требует уже несколько десятков лет окончательного урегулирования.
Права еврейского народа на Эрец Исраэль получили официальное международное признание 2-го ноября 1917 года, когда правительство Великобритании выразило свое благосклонное отношение по поводу «строительства Национального дома для еврейского народа в Палестине» и заявило, что оно будет содействовать достижению этой цели. Эта декларация вошла в историю под названием Декларации Бальфура.
Декларация Бальфура явилась прямым результатом длительных усилий Сионистской организации по созданию в Палестине еврейского государства. В общей сложности английское правительство и сионистское движение представили и обсудили шесть проектов, причем до того, как английский министр иностранных дел огласил в ноябре 1917 года окончательный текст декларации, было получено также согласие Соединенных Штатов.
Декларация Бальфура вызвала много споров. Она обеспокоила еврейские круги, которые не разделяли стремления сионистов к созданию еврейского государства («внутренние разногласия», о которых говорил Вейцман). Многие еврейские общины несионистских убеждений считали себя гражданами своих стран, и концепция «еврейского национального очага» вызвала серьезные разногласия по вопросу о лояльности, несмотря на наличие в Декларации оговорки, гарантирующей евреям сохранение их статуса в странах их проживания.
Обращают на себя внимание три основные черты Декларации Бальфура. Во-первых, она явно противоречила духу обещаний независимости, которые были даны арабам, как до, так и после опубликования. Во-вторых, судьба Палестины определялась в тесном сотрудничестве с политической организацией, которая провозгласила своей целью поселить в Палестине непалестинцев. При этом не только игнорировались интересы коренных палестинцев, но и преднамеренно нарушались их права. В-третьих, приняв эту Декларацию, английское правительство взяло на себя перед Сионистской организацией обязательства в отношении земли палестинцев, которая в то время формально все еще была частью Оттоманской империи.
При этом Декларация Бальфура не имела обязывающей юридической силы. Её формулировки были чересчур туманными, и оно было составленно в форме частного письма министра иностранных дел Англии, лорда Бальфура, Ротшильду. Значение её было в, основном, декларативным, в особенности в свете последующих многочисленных деклараций согласия. Декларация Бальфура получила юридическую силу в Мандате, который был передан Великобритании Лигой Наций.
Двусмысленности и противоречия, присущие Декларации, в значительной степени способствовали возникновению конфликта целей и надежд между палестинскими арабами и непалестинскими евреями.  Сионистская организация должна была воспользоваться гарантиями в отношении «национального очага для еврейского народа», чтобы протаскивать свои планы колонизации Палестины, используя с этой целью Декларацию Бальфура и ее осуществление с помощью системы мандатов Лиги Наций. Палестинский народ вынужден был противодействовать этим усилиям, ибо он был лишен основного политического права на самоопределение, а его земля должна была стать объектом колонизации из-за границы в течение всего периода, пока Палестина находилась под мандатом Лиги Наций.
На всех последующих этапах развития палестинской проблемы Декларация Бальфура занимала центральное место в сионистско-израильских юридических притязаниях на Палестину. Прибегая к самому вольному толкованию текста декларации, руководители ВСО всякий раз преподносили свои действия по переселению евреев из Европы в Палестину и колонизацию этой страны как «законное право», предоставленное им декларацией Бальфура.
Кроме того, Декларация Бальфура никак не определяет территориальные границы будущего «национального дома для еврейского народа», и осталось совершенно неясным, идет ли речь о всей территории Палестины или только о какой-либо (какой?) ее части. В сферу британского мандата были переданы, в том числе, и территории к востоку от реки Иордан, на которых год спустя британцами было создано государство Трансиордания; еврейским иммигрантам было запрещено селиться в нем.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Источники
Ближневосточная политика великих держав и арабо-израильский конфликт. В 2-х т. / Под общ. ред. О.А. Колобова. – Т.2. Документы. Нижний Новгород: ИСИ ННГУ, 2008. – 264 с.
Колобов О.А., Корнилов А.А., Сергунин А.А. Документальная история арабо-израильского конфликта: Хрестоматия. – Нижний Новгород: ННГУ, 1991. – 310 с.
Кузнецов Д. Арабо-израильский конфликт: История и современность. Очерк событий. Документы и материалы. – Благовещенск: Изд-во БГПУ, 2006. – 285 с.
2. Литература
Абдеррахман Абу Салах Истоки палестинской проблемы: декларация Бальфура и мандат Лиги Наций на Палестину // Взаимодействие мировых цивилизаций: история и современность. – М., 2001. – Вып. 2. – С. 4-10.
Агапов, М. Что сказал Бальфур ? К юбилею декларации А.Дж.Бальфура 2 ноября 1917 г // Тюменский исторический сборник. – Тюмень, 2007. – Вып. 10. – С. 108-114.
Гасратян С. История и идеология еврейского религиозного движения XIX-XX вв.: Из истории государства Израиль. – М.: ИВ РАН, 1999. – 237 с.
Истоки и история проблемы Палестины, 1917-1947 гг. / Организация Объединенных Наций. – Нью-Йорк: ООН, 1978. – 360 с.
Кудрявцев И. Исламский мир и палестинская проблема. – М.: Наука, 1990. – 132 с.
Медведко Л. К востоку и западу от Суэца: (Закат колониализма и маневры неоколониализма на Араб. Востоке). - М.: Политиздат, 1980. – 368 с. Медведко Л. Восток - дело близкое, Иерусалим – святое. – М.: Грифон, 2009. – 542 с.
Панкратьев В. Арабо-израильские отношения в контексте ближневосточного конфликта в 1980–1990-е годы. Ч. 2 / В.П. Панкратьев ; Ин-т востоковедения РАН. – М., 2011. – 233 с.
Примаков Е. Проблема Палестины в XX в.: истоки, эволюция, перспективы // Палестинский сборник. – Вып. 27 (90). – Л., 1981. – С. 3-22.
Тума Э. Сионизм крупным планом. – М.: Прогресс, 1985. – 152 с.
Хазанов М. ООН и ближневосточный кризис. – М.: Международные отношения, 1983. – 174 с.
Шандра А. События апреля 1920 г. в Палестине и политика британской Оккупационной администрации // Мир в новое время: сб. материалов 9-й Всерос. науч. конф. студ., аспирантов и молодых ученых по проблемам мировой истории ХVI–ХХI вв. – СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2007. – С. 150-153.
Эпштейн А. Войны и дипломатия. Арабо-Израильский конфликт в ХХ веке – К.: Институт иудаики, 2003. – 215 с.
Reinharz J. The Balfour Declaration and its maker: a reassessment // Journal of modern history. – Chicago, 1992. – Vol. 64. – №3. – P. 455-499.
3. Справочный материал
Бальфура Декларация // Краткая еврейская энциклопедия. Т.1. – М.: Полигр. фирма "Крас. пролетарий", 1996. – С. 285–287.
Чумак О. Консерваторы в коалиционном правительстве Д. Ллойд Джорджа (1916-1922 гг.): А.Дж. Бальфур // История и историография зарубежного мира в лицах. – Самара, 1999. – Вып. 4. – С. 109-120.
Сионизм // Краткая еврейская энциклопедия. Т.7. – М.: Полигр. фирма "Крас. пролетарий", 1996. – С. 870-910.
4. Интернет-ресурсы
Декларация Бальфура http://www.un.org/russian/peace/palestine/balfour.htm (дата обращения 26.05.2012)
Первая мировая война, Декларация Бальфура и провозглашение британского мандата // День Независимости и День Иерусалима http://www.machanaim.org/holidays/book_atz/2.htm (дата обращения 27.05.2012)
Курбанов Р. Палестинская проблема в политике Англии на Ближнем Востоке: от Декларации Бальфура до отмены мандатной системы: 1917-1947 // http://www.dissercat.com/content/palestinskaya-problema-v-politike-anglii-na-blizhnem-vostoke-ot-deklaratsii-balfura-do-otmen (дата обращения 27.05.2012)
Медведко Л. К востоку и западу от Суэца: (Закат колониализма и маневры неоколониализма на Араб. Востоке). - М.: Политиздат, 1980. – 368 с. Медведко Л. Восток - дело близкое, Иерусалим – святое. – М.: Грифон, 2009. – 542 с.
Панкратьев В. Арабо-израильские отношения в контексте ближневосточного конфликта в 1980–1990-е годы. Ч. 2 / В.П. Панкратьев ; Ин-т востоковедения РАН. – М., 2011. – 233 с.
Эпштейн А. Войны и дипломатия. Арабо-Израильский конфликт в ХХ веке – К.: Институт иудаики, 2003. – 215 с.
Шандра А. События апреля 1920 г. в Палестине и политика британской Оккупационной администрации [Текст] // Мир в новое время : сб. материалов 9-й Всерос. науч. конф. студ., аспирантов и молодых ученых по проблемам мировой истории ХVI–ХХI вв. – СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2007. – С. 150.
Хазанов М. ООН и ближневосточный кризис. – М.: Международные отношения, 1983. – С. 45.
Гасратян С. История и идеология еврейского религиозного движения XIX-XX вв.: Из истории государства Израиль. – М.: ИВ РАН, 1999. – С. 45.
Там же. – С. 48.
Истоки и история проблемы Палестины, 1917-1947 гг. / Организация Объединенных Наций. – Нью-Йорк: ООН, 1978. – С. 78.
Примаков Е. Проблема Палестины в XX в.: истоки, эволюция, перспективы // Палестинский сборник. – Вып. 27 (90). – Л., 1981. – С. 9.
Шандра А. События апреля 1920 г. в Палестине и политика британской Оккупационной администрации // Мир в новое время: сб. материалов 9-й Всерос. науч. конф. студ., аспирантов и молодых ученых по проблемам мировой истории ХVI–ХХI вв. – СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2007. – С. 150.
Истоки и история проблемы Палестины, 1917-1947 гг. / Организация Объединенных Наций. - Нью-Йорк: ООН, 1978. – С. 23.
Кузнецов Д. Арабо-израильский конфликт: История и современность. Очерк событий. Документы и материалы. – Благовещенск: Изд-во БГПУ, 2006. – С. 58.
Кузнецов Д. Арабо-израильский конфликт: История и современность. Очерк событий. Документы и материалы. – Благовещенск: Изд-во БГПУ, 2006. – С. 50.
Гасратян С. История и идеология еврейского религиозного движения XIX-XX вв.: Из истории государства Израиль. – М.: ИВ РАН, 1999. – С. 91.
Медведко Л. К востоку и западу от Суэца: (Закат колониализма и маневры неоколониализма на Араб. Востоке). – М.: Политиздат, 1980. – С. 64.
Агапов, М. Что сказал Бальфур ? К юбилею декларации А.Дж.Бальфура 2 ноября 1917 г // Тюменский исторический сборник. – Тюмень, 2007. – Вып. 10. – С. 110.
Истоки и история проблемы Палестины, 1917-1947 гг. / Организация Объединенных Наций. – Нью-Йорк: ООН, 1978. – С. 79.
Медведко Л. Восток - дело близкое, Иерусалим – святое. – М.: Грифон, 2009. – С. 180.
Хазанов М. ООН и ближневосточный кризис. – М.: Международные отношения, 1983. – С. 109.
Эпштейн А. Войны и дипломатия. Арабо-Израильский конфликт в ХХ веке – К.: Институт иудаики, 2003. – С. 87.
Хазанов М. ООН и ближневосточный кризис. – М.: Международные отношения, 1983. – С. 75.
Медведко Л. К востоку и западу от Суэца: (Закат колониализма и маневры неоколониализма на Араб. Востоке). – М.: Политиздат, 1980. – С. 103.
Истоки и история проблемы Палестины, 1917-1947 гг. / Организация Объединенных Наций. – Нью-Йорк: ООН, 1978. – С. 80.
Гасратян С. История и идеология еврейского религиозного движения XIX-XX вв.: Из истории государства Израиль. – М.: ИВ РАН, 1999. – С. 114.
Истоки и история проблемы Палестины, 1917-1947 гг. / Организация Объединенных Наций. - Нью-Йорк: ООН, 1978. – С. 76.
Колобов О.А., Корнилов А.А., Сергунин А.А. Документальная история арабо-израильского конфликта: Хрестоматия. – Нижний Новгород: ННГУ, 1991. – С. 79.
Кудрявцев И. Исламский мир и палестинская проблема. – М.: Наука, 1990. – С. 33.
Кузнецов Д. Арабо-израильский конфликт: История и современность. Очерк событий. Документы и материалы. – Благовещенск: Изд-во БГПУ, 2006. – С. 110.
Агапов, М. Что сказал Бальфур ? К юбилею декларации А.Дж.Бальфура 2 ноября 1917 г // Тюменский исторический сборник. – Тюмень, 2007. – Вып. 10. – С. 110.
Хазанов М. ООН и ближневосточный кризис. – М.: Международные отношения, 1983. – С. 43.
Шандра А. События апреля 1920 г. в Палестине и политика британской Оккупационной администрации [Текст] // Мир в новое время : сб. материалов 9-й Всерос. науч. конф. студ., аспирантов и молодых ученых по проблемам мировой истории ХVI–ХХI вв. – СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2007. – С. 150.
Хазанов М. ООН и ближневосточный кризис. – М.: Международные отношения, 1983. – С. 60.
Кузнецов Д. Арабо-израильский конфликт: История и современность. Очерк событий. Документы и материалы. – Благовещенск: Изд-во БГПУ, 2006. – С. 87.
Истоки и история проблемы Палестины, 1917-1947 гг. / Организация Объединенных Наций. - Нью-Йорк: ООН, 1978. – С. 65.
Кудрявцев И. Исламский мир и палестинская проблема. – М.: Наука, 1990. – С. 43.
6