Правовое регулирование порядка регистраций политических партий

Содержание
Введение
1.Понятие и сущность политических партий
1.1. Поэтапное изменение роли и статуса политических партий в политической и общественной жизни общества
1.2.Некоммерческое юридическое лицо как форма реализации конституционного права на объединение
1.3.Понятие политических партий
1.4.Сущность политических партий
2. Правовое регулирование порядка образования политических партий
2.1. Правовое регулирование статуса политических партий. Создание политической партии
2.2.Способы создания политической партии
2.3. Организационный комитет. Учредительный съезд политической партии
3. Государственная регистрация политических партий
3.1. Особенности регистрации политических партий
3.2. Документы, представляемые для государственной регистрации политической партии
3.3. Сведения о зарегистрированных политических партиях
Заключение
Список использованных источников

Действительно, нельзя поставить на один уровень ценность и значимость, например, общества с ограниченной ответственностью и политической партии. Неоспоримо также и то, что к правовому регулированию статуса последних (имеется в виду юридических лиц со специальным порядком регистрации), в том числе к регулированию их государственной регистрации, необходимо особое внимание. К примеру, основной целью создания политической партии служит завоевание политической власти общества путем выдвижения собственной идеологической программы.
Можно представить негативные общественные и политические последствия государственной регистрации в качестве политической партии субъекта, представившего, например, ложные документы либо не выполнившего многочисленных требований законодательства к созданию партии. Таким образом, следует согласиться с концепцией законодателя по увеличению внимания к регистрации подобных юридических лиц, что выражается в более тщательной проверке представленных документов на их регистрацию.
Если решение о регистрации юридических лиц в рамках общего порядка принимают все те же органы Федеральной налоговой службы, являющиеся одновременно и регистрирующими органами (т.е. органами, осуществляющими государственную регистрацию), то решение о регистрации юридических лиц в рамках специального порядка принимает специально уполномоченный орган, отличный от регистрирующего органа. К таким специально уполномоченным органам относятся органы Министерства юстиции РФ.
3. Права граждан на объединение, реализуемые в виде создания ими политических партий, являются важным демократическим институтом, должны гарантироваться государством и защищаться как законом, так и независимыми судебными органами. Необходим и механизм защиты прав политических партий как особых видов общественных объединений, выполняющих важнейшие функции посредничества между властью и обществом, формирования высших органов государства. В демократическом обществе недопустима дискриминация в отношении малых партий под видом кампании по борьбе с экстремизмом.
4. Для обеспечения реальной политической конкуренции и гарантий прав оппозиции считаю необходимым принять федеральный закон "Об основных гарантиях оппозиционной деятельности в Российской Федерации" и ряд новых норм, устанавливающих юридические гарантии равенства политических партий. В указанном законе необходимо закрепить права политических партий на оппозиционную деятельность, конструктивную публичную критику властей, разработку альтернативных программ, установить правовые и иные гарантии работы оппозиции в федеральном и региональных парламентах, представительных органах местного самоуправления; законодательно обеспечить наличие реальной политической конкуренции, т.е. реальной возможности ротации правящих партий.
5. Объем правоспособности политической партии определяется главным образом ее учредительными документами: уставом и программой партии. Причем программа партии содержит лишь общие положения о политических целях партии. Вопросы текущей деятельности партии в программе не отражены.
Гражданская правоспособность политической партии определяется нормами действующего законодательства достаточно абстрактно. Уставы партий допускают возможность осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, приобретения и использования любого имущества, создания хозяйственных товариществ и обществ при условии соответствия целям и задачам деятельности данных общественных объединений. В отсутствие каких-либо критериев относимости хозяйственной деятельности к уставным целям партии представляется, что традиционное понимание гражданской правоспособности политической партии как специальной, носящей целевой характер не в полной мере отражает фактическое правовое положение рассматриваемых общественных объединений.
Список источников и литературы
I. Нормативно-правовые источники
"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)// "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445
Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) "О Правительстве Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ", 22.12.1997, N 51, ст. 5712
Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 01.04.2012) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"//"Собрание законодательства РФ", 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3431
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.05.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 25.05.2012)// "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.
Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ (ред. от 02.04.2012) "О политических партиях"//"Собрание законодательства РФ", 02.04.2012, N 29, ст. 2950
Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "Об общественных объединениях"//"Собрание законодательства РФ", 22.05.1995, N 21, ст. 1930
Федеральный закон от 18.05.2005 N 51-ФЗ (ред. от 02.05.2012) "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ", 23.05.2005, N 21, ст. 1919
Федеральный закон от 31.12.2005 N 202-ФЗ (ред. от 05.04.2009) "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в Федеральный закон "О политических партиях"//"Собрание законодательства РФ", 02.01.2006, N 1, ст. 13
Федеральный закон от 05.12.2006 N 225-ФЗ (ред. от 09.12.2010) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ", 11.12.2006, N 50, ст. 5303
Федеральный закон от 18.05.2005 N 51-ФЗ (ред. от 02.05.2012) "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ", 23.05.2005, N 21, ст. 1919
Федеральный закон от 21.07.2005 N 93-ФЗ (ред. от 09.12.2010) "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ", 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3104
Федеральный закон от 22.07.2008 N 144-ФЗ "О внесении изменений в статьи 30 и 33 Федерального закона "О политических партиях"//"Собрание законодательства РФ", 28.07.2008, N 30 (ч. 1), ст. 3600
Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "Об общественных объединениях"//"Собрание законодательства РФ", 22.05.1995, N 21, ст. 1930
Федеральный закон от 21.03.2002 N 31-ФЗ (ред. от 02.04.2012) "О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц"//"Собрание законодательства РФ", 25.03.2002, N 12, ст. 1093
Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 02.05.2012) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.06.2012)// "Собрание законодательства РФ", 17.06.2002, N 24, ст. 2253.
Федеральный закон от 21.03.2002 N 31-ФЗ (ред. от 02.04.2012) "О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц"//"Собрание законодательства РФ", 25.03.2002, N 12, ст. 1093
Федеральный закон от 21.03.2002 N 31-ФЗ (ред. от 02.04.2012) "О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц"//"Собрание законодательства РФ", 25.03.2002, N 12, ст. 1093
Федеральный закон от 21.07.2005 N 93-ФЗ (ред. от 09.12.2010) "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ", 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3104
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 25.07.2011) "О персональных данных"//"Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3451
Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 06.04.2011) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"//"Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3448
Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 N 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) "О военном положении"//"Собрание законодательства РФ", 04.02.2002, N 5, ст. 375.
Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 07.03.2005) "О чрезвычайном положении"//"Собрание законодательства РФ", 04.06.2001, N 23, ст. 2277.
Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 29.04.2008) "О противодействии экстремистской деятельности"//"Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3031
Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 02.05.2012) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, N 42, ст. 5005
Федеральный закон от 21.07.2005 N 93-ФЗ (ред. от 09.12.2010) "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ", 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3104
Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 11.07.2011) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 10.11.2011)// "Российская газета", N 32, 08.02.1992
Указ Президента РФ от 01.10.1993 N 1557 (ред. от 04.02.1994) "Об утверждении уточненной редакции Положения о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 году и внесении изменений и дополнений в Положение о федеральных органах власти на переходный период"//"Собрание актов Президента и Правительства РФ", 11.10.1993, N 41, ст. 3907
Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1313 (ред. от 25.05.2012) "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ", 18.10.2004, N 42, ст. 4108
Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1315 (ред. от 30.04.2008) "Вопросы Федеральной регистрационной службы"//"Собрание законодательства РФ", 18.10.2004, N 42, ст. 4110
Указ Президента РФ от 12.05.2008 N 724 (ред. от 21.05.2012) "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти"//"Собрание законодательства РФ", 19.05.2008, N 20, ст. 2290.
Постановление Правительства РФ от 19.06.2002 N 438 (ред. от 22.12.2011) "О Едином государственном реестре юридических лиц" //"Собрание законодательства РФ", 01.07.2002, N 26, ст. 2585.
Приказ ФНС РФ от 31.03.2009 N ММ-7-6/148@ "Об утверждении Порядка предоставления в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.06.2009 N 14081)// "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 27, 06.07.2009
Приказ Минюста РФ от 21.05.2009 N 146 (ред. от 16.12.2011) "Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.05.2009 N 13985)// "Российская газета", N 94, 27.05.2009.
Приказ Минюста РФ от 21.05.2009 N 146 (ред. от 16.12.2011) "Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.05.2009 N 13985)// "Российская газета", N 94, 27.05.2009.
II. Материалы судебной практики
Постановление Конституционного Суда РФ от 1 февраля 2005 г. N 1-П "По делу о проверке конституционности абзацев второго и третьего пункта 2 статьи 3 и пункта 6 статьи 47 Федерального закона "О политических партиях" в связи с жалобой общественно-политической организации "Балтийская республиканская партия" // Собрание Законодательства РФ. 2005. N 6. Ст. 491.
Постановление Конституционного Суда РФ от 24 октября 1996 г. N 17-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 2 Федерального закона от 7 марта 1996 года "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об акцизах" // СЗ РФ. 1996. N 45. Ст. 5202.
Постановление Конституционного Суда РФ от 30.10.2003 N 15-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С.А. Бунтмана, К.А. Катаняна и К.С. Рожкова"//"Собрание законодательства РФ", 03.11.2003, N 44, ст. 4358
Постановление Конституционного Суда РФ от 15.12.2004 N 18-П "По делу о проверке конституционности пункта 3 статьи 9 Федерального закона "О политических партиях" в связи с запросом Коптевского районного суда города Москвы, жалобами общероссийской общественной политической организации "Православная партия России" и граждан И.В. Артемова и Д.А. Савина"//"Собрание законодательства РФ", 20.12.2004, N 51, ст. 5260
Постановление Конституционного Суда РФ от 01.02.2005 N 1-П "По делу о проверке конституционности абзацев второго и третьего пункта 2 статьи 3 и пункта 6 статьи 47 Федерального закона "О политических партиях" в связи с жалобой общественно-политической организации "Балтийская республиканская партия"//"Собрание законодательства РФ", 07.02.2005, N 6, ст. 491
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации N 3-П от 12 февраля 1993 г. "О проверке конституционности Указа Президента РФ от 28 октября 1992 г. N 1308 "О мерах по защите конституционного строя Российской Федерации" // Вестник Конституционного Суда РФ. 1994. N 1.
Постановление Конституционного Суда РФ от 17 декабря 1996 г. N 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от 24 июня 1993 года "О федеральных органах налоговой полиции" // Собрание Законодательства РФ. 1997. N 1. Ст. 197.
Постановление Конституционного Суда РФ от 3 апреля 1998 г. N 10-П "По делу о проверке конституционности пунктов 1, 3 и 4 статьи 32 и пунктов 2 и 3 статьи 49 Федерального закона от 15 июня 1996 года "О товариществах собственников жилья" в связи с запросом Советского районного суда города Омска" // СЗ РФ. 1998. N 15. Ст. 1794.
Постановление Конституционного Суда РФ от 19 мая 1998 г. N 15-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" // СЗ РФ. 1998. N 22. Ст. 2491.
Постановление Конституционного Суда РФ от 28 января 1997 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан Б.В. Антипова, Р.Л. Гитиса и С.В. Абрамова" // СЗ РФ. 1997. N 7. Ст. 871.
Постановление Конституционного Суда РФ от 30 октября 2003 г. N 15-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С.А. Бунтмана, К.А. Катаняна и К.С. Рожкова // Избирательное право и избирательный процесс в решениях Конституционного Суда РФ. 2000 - 2007. Т. 1. С. 438 - 443.
Определение Конституционного Суда РФ от 8 июня 2000 г. N 188-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Берга Олега Викторовича на нарушение его конституционных прав и свобод рядом положений Федеральных законов "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // Избирательное право и избирательный процесс в решениях Конституционного Суда РФ. 2000 - 2007. Т. 1. С. 79.
Определение Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2003 г. N 508-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шлафмана Владимира Аркадьевича на нарушение его конституционных прав пунктом 7 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации" // Вестник КС РФ. 2004. N 3;
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 марта 2011 г. N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" //Вестник Верховного Суда РФ. 2011. N 6.
III. Послания Президента
Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 05.11.2008 "Послание Президента РФ Федеральному Собранию"//"Российская газета", N 230, 06.11.2008
Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 05.11.2008 "Послание Президента РФ Федеральному Собранию"//"Российская газета", N 230, 06.11.2008
Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. N 214. 2009. 13 ноября.
IV. Источники международного права
"Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948)// "Российская газета", 10.12.1998
"Конвенция о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с "Протоколом [N 1]" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984))// "Собрание законодательства РФ", 08.01.2001, N 2, ст. 163
V. Книги, статьи, брошюры
Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. М., 2006. С. 394.
Адвокат: навыки профессионального мастерства / Под ред. Л.А. Воскобитовой, И.Н. Лукьяновой, Л.П. Михайловой. М., 2006. С. 422.
Алиев А.А. Конституционное право на объединение в системе прав и свобод человека и гражданина. М., 2000. С. 216.
Артамонова Н.В. Политические партии в контексте развития правовой культуры избирателей // Право и политика. 2007. N 8.
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2009. С. 262
Глущенко П.П. Конституционные права и свободы граждан в Российской Федерации: теоретические и организационно-практические вопросы социально-правовой защиты: Автореф. дис. ... докт. юрид. наук. СПб., 2008. С. 211.
Дж.Л. Томпсон, Дж. Пристли. Социология. Львов: Инициатива, 1998. С. 233.
Иванова М.И. Конституционный принцип равенства общественных объединений перед законом в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2010. N 2.
Избирательное законодательство и выборы в современном мире / В.И. Лысенко, А.Г. Головин; Под общ. ред. В.Е. Чурова. М.: МедиаПресс, 2009. С. 343.
История государства и права. 2008. N 11. С. 3; Грачев Н.А. О видах и месте конституционных экономических прав и свобод человека и гражданина в системе прав и свобод // Конституционное и муниципальное право. 2006. N 8.
Гаджимагомедов Г.А., Ивлиев Г.П. Участие Правительства Российской Федерации в законодательной деятельности. М.: Норма, 2008. С. 337.
Иванченко А.В., Любарев А.Е. Российские выборы от перестройки до суверенной демократии. 2-е изд., испр. и доп. М.: Аспект Пресс, 2010. С. 394.
Кашанина Т.В. Корпоративное право. М., 2009. С.317
Ковалев О.И. Регламент Государственной Думы как нормативно-правовая основа деятельности парламента России. М.: Изд-во Государственной Думы, 2007. С. 275.
Кожевников О.А. Конституционное право на объединение нуждается в многосмысловом законодательном закреплении // Конституционное и муниципальное право. 2007. N 3.
Конституционное право России: Учебник / Под ред. А.Е. Постникова. М., 2007. С. 461
Корпоративное право: Учебник / Отв. ред. И.С. Шиткина. М., 2009. С. 410.
Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Л.А. Окунькова. М., 2008. С. 303;
Кулик А.А. Корпорации в гражданском праве Российской Федерации // Право и политика. 2007. N 7.
Лапаева В.В. Политический и религиозный экстремизм: проблемы совершенствования законодательства // Адвокат. 2001. N 10.
Лапаева В.В. Политическая партия: понятие и цели. К принятию закона о партиях // Журнал российского права. 2002. N 1.
Лапаева В.В. Правовой принцип формального равенства // Журнал российского права. 2008. N 2.
Лапаева В.В. Проблема ограничения прав и свобод человека и гражданина в Конституции РФ (опыт доктринального осмысления) // Журнал российского права. 2005. N 7. С. 15.
Лапаева В.В. Закон о политических партиях: в чем суть альтернативных подходов // Журнал российского права. 2001. N 2. С. 14.
Лучин В.О., Доронина О.Н. Жалобы граждан в Конституционный Суд Российской Федерации. М., 1998. С. 336;
Любарев А.Е. О проблемах использования пропорциональной избирательной системы на муниципальных выборах // Конституционное и муниципальное право. 2011. N 10.
Любарев А.Е. Регулирование избирательной системы в законодательстве субъектов Российской Федерации // Российский юридический журнал. 2010. N 4.
Любарев А.Е., Шалаев Н.Е. О критериях пропорциональности при распределении мандатов между партийными списками // Конституционное и муниципальное право. 2009. N 23.
Лысенко В.В. Гражданское общество и неправительственные организации: внутригосударственный и международно-правовой статус // Конституционное и муниципальное право. 2008. N 13.
Малый Д.А. Конституционное право на объединение в Российской Федерации: Вопросы теории и практики. СПб., 2011. С. 294.
Макарцев А.А. Правовой режим защиты персональных данных кандидата в период избирательной кампании // Информационное право. 2011. N 2.
Носков Б.П., Чуряев А.В. Порядок государственной регистрации юридических лиц при их создании: проблемы и решения//"Юрист", 2005, N 5
Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т. 22. М., 1975. С. 435.
Особое мнение судьи Конституционного Суда РФ А.Л. Кононова к Постановлению Конституционного Суда РФ от 30 октября 2003 г. N 15-П // Избирательное право и избирательный процесс в решениях Конституционного Суда РФ. 2000 - 2007. Т. 1. С. 471.
Павлодский Е.А. Саморегулируемые организации России // Журнал российского права. 2009. N 1.
Петухов В. Некоторые вопросы административно-правового регулирования организации и деятельности корпораций в России // Право и экономика. 2000. N 4
Прок М.А. Сравнительный анализ российского и зарубежного законодательств о государственной регистрации политических партий (на примере Украины, Германии, Франции и Мексики)//"Право и политика", 2006, N 9
Рудинский Ф.М. Права человека в условиях глобализма // Экономические и социальные права человека и гражданина: современные проблемы теории и практики. М., 2009. С. 325.
Ручкина Г.Ф. Конституционные основы предпринимательства в России // Конституционное и муниципальное право. 2002. N 4.
Савченко О.Г. Правоспособность политических партий в сфере имущественных отношений // Юрист. 2010. N 12.
Стецовский Ю.И. Огосударствление адвокатуры несовместимо с правом. Юридическая природа адвокатуры // Адвокат. 2007. N 7.
Сойфер Т.В. Право собственности некоммерческих организаций: некоторые особенности режима // Адвокат. 2012. N 2.
Стрекозов В.Г. Конституционное право России. М., 2010. С. 336.
Эбзеев Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе Российской Федерации. М., 2005. С. 224
Юдин Ю.А. Политические партии и право в современном государстве. М., 2008. С. 420.
VI. Интернет - ресурсы
Официальный сайт Президента Российской Федерации // www.kremlin.ru.
Официальный сайт Министерства юстиции РФ// www.minjust.ru.
Официальный сайт Налоговой Федеральной службы // www.nalog.ru
Официальный сайт Центральной избирательной комиссии Российской Федерации // www.cikrf.ru/
См. Пиголкин А.С., Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А., Саидов А.Х. Теория государства и права: Учебник / Под ред. А.С. Пиголкина. М.: Юрайт-издат, 2007. С. 255.
Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2007. С. 124.
Постановление Конституционного Суда Российской Федерации N 3-П от 12 февраля 1993 г. "О проверке конституционности Указа Президента РФ от 28 октября 1992 г. N 1308 "О мерах по защите конституционного строя Российской Федерации" // Вестник Конституционного Суда РФ. 1994. N 1.
"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)// "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445
Закон СССР от 09.10.1990 N 1708-1 (с изм. от 19.05.1995) "Об общественных объединениях"//"Ведомости СНД и ВС СССР", 17.10.1990, N 42, ст. 839
Указ Президента РФ от 01.10.1993 N 1557 (ред. от 04.02.1994) "Об утверждении уточненной редакции Положения о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 году и внесении изменений и дополнений в Положение о федеральных органах власти на переходный период"//"Собрание актов Президента и Правительства РФ", 11.10.1993, N 41, ст. 3907
Гаджимагомедов Г.А., Ивлиев Г.П. Участие Правительства Российской Федерации в законодательной деятельности. М.: Норма, 2008. С. 37.
Указ Президента РФ от 01.10.1993 N 1557 (ред. от 04.02.1994) "Об утверждении уточненной редакции Положения о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 году и внесении изменений и дополнений в Положение о федеральных органах власти на переходный период"//"Собрание актов Президента и Правительства РФ", 11.10.1993, N 41, ст. 3907
Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "Об общественных объединениях"//"Собрание законодательства РФ", 22.05.1995, N 21, ст. 1930
Федеральный закон от 21.06.1995 N 90-ФЗ (с изм. от 17.11.1998)"О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ", 26.06.1995, N 26, ст.2398
Иванченко А.В., Любарев А.Е. Российские выборы от перестройки до суверенной демократии. 2-е изд., испр. и доп. М.: Аспект Пресс, 2010. С. 94.
Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ (ред. от 02.04.2012) "О политических партиях"//"Собрание законодательства РФ", 16.07.2001, N 29, ст. 2950
Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "Об общественных объединениях"//"Собрание законодательства РФ", 22.05.1995, N 21, ст. 1930
Что примечательно, Конституционный Суд Российской Федерации практически "благословил" законодателя на уменьшение числа политических партий, которые на местах значительно обогащают палитру политической жизни общества. Суд пришел к выводу, что установление количественных критериев создания политической партии "само по себе не противоречит Конституции Российской Федерации. Эти количественные критерии могут приобрести неконституционный характер в том случае, если - в нарушение конституционного принципа многопартийности - на их основании будет создана лишь одна политическая партия" (Постановление Конституционного Суда РФ от 1 февраля 2005 г. N 1-П "По делу о проверке конституционности абзацев второго и третьего пункта 2 статьи 3 и пункта 6 статьи 47 Федерального закона "О политических партиях" в связи с жалобой общественно-политической организации "Балтийская республиканская партия" // Собрание Законодательства РФ. 2005. N 6. Ст. 491).
Гаджимагомедов Г.А., Ивлиев Г.П. Указ. соч. С. 47.
Федеральный закон от 18.05.2005 N 51-ФЗ (ред. от 02.05.2012) "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ", 23.05.2005, N 21, ст. 1919
Федеральный закон от 31.12.2005 N 202-ФЗ (ред. от 05.04.2009) "О внесении изменений в статью 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в Федеральный закон "О политических партиях"//"Собрание законодательства РФ", 02.01.2006, N 1, ст. 13
В соответствии с частью 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации запрещается издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы гражданина.
Федеральный закон от 12.07.2006 N 107-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены формы голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов)"// "Собрание законодательства РФ", 17.07.2006, N 29, ст. 3125
Федеральный закон от 05.12.2006 N 225-ФЗ (ред. от 09.12.2010) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ", 11.12.2006, N 50, ст. 5303
Федеральный закон от 21.07.2005 N 93-ФЗ (ред. от 09.12.2010) "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ", 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3104
Ковалев О.И. Регламент Государственной Думы как нормативно-правовая основа деятельности парламента России. М.: Изд-во Государственной Думы, 2007. С. 75.
Федеральный закон от 18.05.2005 N 51-ФЗ (ред. от 02.05.2012) "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ", 23.05.2005, N 21, ст. 1919
Федеральный закон от 21.07.2005 N 93-ФЗ (ред. от 09.12.2010) "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ", 25.07.2005, N 30 (ч. 1), ст. 3104
Федеральный закон от 22.07.2008 N 144-ФЗ "О внесении изменений в статьи 30 и 33 Федерального закона "О политических партиях"//"Собрание законодательства РФ", 28.07.2008, N 30 (ч. 1), ст. 3600
Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 05.11.2008 "Послание Президента РФ Федеральному Собранию"//"Российская газета", N 230, 06.11.2008
Официальный сайт Президента Российской Федерации // www.kremlin.ru.
Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 05.11.2008 "Послание Президента РФ Федеральному Собранию"//"Российская газета", N 230, 06.11.2008
Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. N 214. 2009. 13 ноября.
См., напр.: Петухов В. Некоторые вопросы административно-правового регулирования организации и деятельности корпораций в России // Право и экономика. 2000. N 4; Зурабян А.А. Правовая природа органа корпорации // Юридический мир. 2006. N 11.
См.: Кашанина Т.В. Корпоративное право. М., 2009. С.317
См.: Кулик А.А. Корпорации в гражданском праве Российской Федерации // Право и политика. 2007. N 7.
Региональные отделения - это организации с правами юридического лица, и они должны быть зарегистрированы в качестве таковых в течение шести месяцев после государственной регистрации политической партии, причем более чем в половине субъектов Российской Федерации (п. 4 ст. 15 Закона).
См. Сойфер Т.В. Право собственности некоммерческих организаций: некоторые особенности режима // Адвокат. 2012. N 2. С. 30 - 39.
Правоспособность любого юридического лица - это его способность иметь гражданские права и исполнять гражданско-правовые обязанности. Правоспособность находится в тесной связи с дееспособностью, которая представляет собой способность самостоятельно своими действиями приобретать и исполнять гражданские обязанности, в т.ч. нести ответственность.
См. Прок М.А. Сравнительный анализ российского и зарубежного законодательств о государственной регистрации политических партий (на примере Украины, Германии, Франции и Мексики)//"Право и политика", 2006, N 9
Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 01.04.2012) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"//"Собрание законодательства РФ", 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3431
См. Савченко О.Г. Правоспособность политических партий в сфере имущественных отношений // Юрист. 2010. N 12. С. 60 - 63.
Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "Об общественных объединениях"//"Собрание законодательства РФ", 22.05.1995, N 21, ст. 1930
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 16.11.2011) "О некоммерческих организациях" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012)// "Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 145
В протоколе собрания организационного комитета согласно рассматриваемому пункту должны быть указаны: цель создания организационного комитета, т.е. подготовка, созыв и проведение учредительного съезда политической партии; срок полномочий организационного комитета. При этом прямо установлено, что этот срок не может быть более одного года; место нахождения организационного комитета; порядок использования денежных средств и иного имущества организационного комитета; сведения о члене организационного комитета, уполномоченном открыть расчетный счет для формирования средств организационного комитета и заключать гражданско-правовые договоры для обеспечения его деятельности (при этом в юридико-технических целях введено сокращенное обозначение "уполномоченное лицо организационного комитета"), в т.ч. фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, гражданство, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, контактный телефон.
Федеральный закон от 21.03.2002 N 31-ФЗ (ред. от 02.04.2012) "О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц"//"Собрание законодательства РФ", 25.03.2002, N 12, ст. 1093
Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1313 (ред. от 25.05.2012) "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ", 18.10.2004, N 42, ст. 4108
Приказ Минюста РФ от 21.05.2009 N 146 (ред. от 16.12.2011) "Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.05.2009 N 13985)// "Российская газета", N 94, 27.05.2009.
Приказ Минюста РФ от 21.05.2009 N 146 (ред. от 16.12.2011) "Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.05.2009 N 13985)// "Российская газета", N 94, 27.05.2009.
Федеральный закон от 21.03.2002 N 31-ФЗ (ред. от 02.04.2012) "О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц"//"Собрание законодательства РФ", 25.03.2002, N 12, ст. 1093
Данная обязанность подлежит исполнению в течение месяца со дня выдачи организационному комитету документа, указанного в п. 3 данной статьи, т.е. документа, подтверждающего представление в Минюст России уведомления о намерении создать политическую партию и иных соответствующих документов.
п.4 ст.2 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
(п.2 ст.48 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации")
Определение Конституционного Суда РФ от 8 июня 2000 г. N 188-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Берга Олега Викторовича на нарушение его конституционных прав и свобод рядом положений Федеральных законов "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" // Избирательное право и избирательный процесс в решениях Конституционного Суда РФ. 2000 - 2007. Т. 1. С. 79.
Там же.
См. об этом подробнее.: Избирательное законодательство и выборы в современном мире / В.И. Лысенко, А.Г. Головин; Под общ. ред. В.Е. Чурова. М.: МедиаПресс, 2009. С. 43.
Постановление Конституционного Суда РФ от 30 октября 2003 г. N 15-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С.А. Бунтмана, К.А. Катаняна и К.С. Рожкова // Избирательное право и избирательный процесс в решениях Конституционного Суда РФ. 2000 - 2007. Т. 1. С. 438 - 443.
Большаков С.В., Головин А.Г. Указ. соч. С. 91.
Особое мнение судьи Конституционного Суда РФ А.Л. Кононова к Постановлению Конституционного Суда РФ от 30 окт