Вход

Повышение эффективности владения, пользования и распространения имуществом, находящиеся в муниципальной собственности, на примере г. Реутов

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
Код 168194
Дата создания 2012
Страниц 81
Источников 39
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 18:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
4 060руб.
КУПИТЬ

Содержание

ВВЕДЕНИЕ
1.ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ
1.1.Сущность местного самоуправления
1.2.Понятие и особенности муниципального имущества
1.3.Нормативно – правовое регулирование управления имуществом на муниципальном уровне
2.УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ НА ПРИМЕРЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ Г.РЕУТОВ
2.1. Общая характеристика Администрации г.Реутов
2.2. Компетенция и деятельность Администрации г.Реутов по управлению имуществом
2.3. Результаты деятельности по управлению имуществом
3.ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В УПРАВЛЕНИИМУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ
3.1. Характеристика основных проблем управления муниципальным имуществом г.Реутов
3.2. Разработка проектных рекомендаций по совершенствованию управления муниципальным имуществом
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСКО ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Фрагмент работы для ознакомления

Управление муниципальным имуществом реализуется различными способами: сдачей объектов собственности в аренду, концессией, доверительным управлением, использованием имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления. Каждый из названных способов имеет свои особенности, свою специфику при управлении собственностью. Поэтому важно выявить сильные и слабые стороны каждого способа управления муниципальным имуществом и провести их сравнительную характеристику.
Модель управления муниципальным образованием может быть эффективно реализована, будучи основанной на принципах социального партнерства органов местного самоуправления, бизнес-сообщества, территориальных структур гражданского общества и муниципальной общины на основе баланса интересов и в рамках максимально демократичных процедур.
Для решения задач по оптимизации процессов управления имуществом в будущем необходимо осуществить комплекс мероприятий организационного и экономического характера.
Одним из необходимых условий является вовлечение в обсуждение и осуществление целей, задач и мероприятий плана активной части населения города, прежде всего предпринимательских кругов. С этой целью должны периодически проводиться встречи с руководителями города, опросы населения, использоваться возможности местных средств массовой информации. Поддержка гражданских инициатив, направленных на улучшение состояния конкретных домов, дворовых территорий, парков, водных объектов муниципальных образований будет способствовать осознанию жителями своей ответственности за его судьбу.
Исходя из указанных проблем, необходимо введение в правовой оборот понятия муниципального имущества, а не только его состава, как это сделано в законодательстве. Законодательство не должно устанавливать одни виды муниципального имущества и не затрагивать другие виды, не указанные в законодательстве, но существующие в практическом жизнедеятельности муниципального образования.
Должна также существовать принципиальная разница между двумя видами хозяйственной деятельности муниципалитетов: непосредственная хозяйственная деятельность по решению вопросов местного значения через систему муниципальных предприятии с получением предпринимательского дохода (прибыли) и деятельность, связанная с использованием муниципального имущества иными хозяйствующими субъектами и получением рентного дохода.
3.2. Разработка проектных рекомендаций по совершенствованию управления муниципальным имуществом
Система местного самоуправления в городе Реутов требует качественных сущностных и структурных изменений. В совершенствовании нуждаются базовые основы организации и функционирования системы местного самоуправления, а именно ее экономико-территориальные аспекты, организационные основы местного самоуправления, касающиеся управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Необходимо совершенствование основ взаимодействия органов местного самоуправления с городскими властями и между собой, укрепление взаимодействия населения и местных органов власти. Таким образом, вышеназванные обстоятельства обусловливают своевременность и оправданность обращения к вопросам, очерченным темой данного исследования.
Модель управления муниципальным образованием может быть эффективно реализована, будучи основанной на принципах социального партнерства органов местного самоуправления, бизнес-сообщества, территориальных структур гражданского общества и муниципальной общины на основе баланса интересов и в рамках максимально демократичных процедур.
Вектор, траекторию и темпы развития муниципального образования формирует и определяет следующее:
- осознание муниципальным сообществом своей патриотической миссии;
- созидательный потенциал населения;
- возможности для самореализации трудолюбия, профессионализма и таланта людей;
- результативность муниципального управления.
Для совершенствования принятия решений Комитета по управлению муниципальным имуществом, необходимо разработать единую концепцию управления муниципальным имуществом в рамках взаимодействия различных субъектов. Это позволит более четко координировать управленческие решения в рамках единой политики Администрации г.Реутов. Безусловно, что местное самоуправлением самостоятельно, но управленческие решения МО должны согласовываться с общей политикой города.
В рамках предложенных мероприятий на схеме отчетливо видно Совершенствование принятия управленческих решений на основе выработки единой концепции (см.рис.3.2.).
Рис.3.2.. Совершенствование принятия управленческих решений на основе выработки единой концепции
Исходя из этого, Комитет должен усилить свою координирующую роль.
А именно Комитет должен разработать план совместных встреч всех субъектов управления муниципальным имуществом. ( рис.3.3.)
Рис.3.3. Совершенствование принятия управленческих решений на основе координирующей роли Комитета
Кроме этого, считаем необходимым для эффективности принятия управленческих решений изменить организационную структуру. ( рис.3.4.)
Рис. 3.4 Новая организационная структура управления имуществом в г.Реутов Московской области
Таким образом, мы убираем первого заместителя, и некоторым образом сокращаем руководящий состав, что позволит быстрее принимать управленческие решения.
На современном этапе развития, эффективное взаимодействие должно быть основным лейтмотивом отношений государственной и муниципальной власти в городах федерального значения.
Необходимо отметить, что в укреплении финансовых основ местного самоуправления г.Реутов, должны принимать активное участие не только органы государственной власти, но и непосредственно органы местного самоуправления. Несмотря на изложенные проблемы и их причины, связанные с формированием доходов местных бюджетов, органы местного самоуправления должны обеспечить правовое регулирование бюджетно-финансовых отношений на местном уровне, а также принимать меры к развитию собственной финансовой базы.
Совершенствование принятия управленческих решений в г.Реутов видится через комплексный подход к принятию управленческого решения (см. рис.3.4.).
Рис.3.5. Совершенствование принятия управленческих решений в г.Реутов
Таким образом, Глава г.Реутов и аппарат управления Администрация г.Реутов должны активно заниматься стратегией принятия управленческого решения по использованию муниципального имущества.
А именно, проводить оценку принятия управленческих решений, на основе: времени реализации; финансовых затрат, предполагаемого результата. А также оценивать противостояние принятию управленческого решения на основе мнения: должностных лиц, населения, экспертов.
Одним из необходимых условий эффективного использования муниципального имущества г.Реутов является вовлечение в обсуждение и осуществление целей, задач по управлению муниципальным имуществом активной части населения города. С этой целью должны периодически проводиться встречи с руководителями города, опросы населения, использоваться возможности местных средств массовой информации. Поддержка гражданских инициатив, направленных на эффективное использование муниципального имущества будет способствовать развитию городского сообщества, осознанию жителями города своей ответственности за его судьбу.
Рис. 3.6. Роль населения в обеспечении результативности деятельности по управлению муниципальным имуществом г.Реутов
В целях повышения эффективности системы оценки деятельности по управлению муниципальным имуществом предстоит:
1) формирование системы ежеквартального мониторинга целевых показателей;
2) включение показателей эффективности деятельности в долгосрочные целевые программы и доклады об основных результатах и направлениях деятельности отраслевых получателей бюджетных средств;
3) по каждому направлению органам местного самоуправления разработать комплекс мероприятий по улучшению результативности деятельности.
Следующим шагом должен стать переход от формирования показателей эффективности к определению индикаторов эффективности – как минимально, так и максимально необходимых, а также выяснение сравнительной и потребительской эффективности. Это одна из самых сложных работ аналитиков.
Для реализации эффективного управления финансами, прежде всего, необходима классификация сложившихся методов управления.
Методы государственного управления, которые следует разделить на административно-правовые (правовое регулирование, контроль и т.д.) и экономические (налоговое, финансовое, тарифное, инвестиционное регулирование и т.д.), оказывают влияние на все предприятия отрасли в целом и создают благоприятную правовую и экономическую обстановку в стране, стимулируя повышение качества продукции и услуг на всех предприятиях.
Очевидно, что процесс эффективности управления муниципальным имуществом, определяется состоянием нормативно-правового обеспечения и поэтому, целиком зависит от внесения изменений в нормативно-законодательную базу, обеспечивающих его успешное продвижение.
Результативность будет оцениваться не только по уже существующим параметрам, но и по внутреннему контролю и внутреннему мониторингу.
Рис. 3.7.. Схема взаимосвязи разработки стратегии рекомендаций по повышению результативности управления муниципальным имуществом г.Реутов
Стратегия совершенствования деятельности по управлению муниципальным имуществом видится нами через комплексный анализ функционирования, то есть это анализ ресурсов – конкретного имущества, которые могут быть использованы для дохода в бюджет, анализ взаимодействия с органами власти субъекта – непосредственно с органами власти Московской области. После данных анализов идет выработка определенных мероприятий. Комплексный подход позволяет выработать более точную программу необходимых действий по совершенствованию.
Экономическая эффективность отражает финансовые последствия реализации мероприятий в области управления собственностью для местного бюджета.
Экономическую эффективность в основном характеризуют дополнительные налоговые поступления за счет проведения указанных мероприятий, снижение расходов бюджета на содержание муниципальных организаций, доходы от приватизации и продажи принадлежащих муниципальным образованиям акций нерентабельных предприятий. Экономическую эффективность управления муниципальной собственностью следует рассчитывать как отношение суммы всех поступлений организации в бюджет и внебюджетные фонды (за вычетом льгот) к стоимости используемого имущества, и затем сопоставлять полученные результаты с соответствующими нормативами для различных объектов по сферам деятельности.
Установление подобных нормативов потребует разработки, например, оптимального удельного расхода отдельных видов ресурсов на содержание собственности, допустимых объемов производства товаров и услуг в расчете на квадратный метр используемой площади, минимально приемлемых отчислений в бюджет и внебюджетные фонды и т. п.
Сопоставление рассчитанных показателей с нормативными, установленными для предприятий по разным сферам деятельности (промышленность, строительство, транспорт, жизнеобеспечение города, культурно-бытовая сфера и др.), покажет уровень эффективности управления муниципальной собственностью.
Основной целью разработки подобных нормативов является создание таких экономических условий, которые вынуждали бы предприятия освобождаться от излишних площадей, оборудования и другого муниципального имущества.
Нормативы эффективности управления имуществом муниципальных предприятий должны обеспечивать сравнимость достигнутых показателей управления собственностью, прозрачность системы учета расходов по управлению собственностью и доходов от ее использования, привлечение профессиональных менеджеров, их ответственность (в том числе материальную) за результаты управления имуществом.
По отдельным сферам деятельности муниципальных предприятий могут быть также использованы такие удельные нормативные показатели, как допустимый рациональный расход ресурсов на содержание муниципальной собственности, минимально приемлемые отчисления в бюджет и внебюджетные фонды в расчете на квадратный метр используемой площади, объем производства товаров или предоставления услуг в расчете на квадратный метр используемой площади.
Необходимо увязать достижение этих нормативных показателей с величиной арендной платы за помещения и землю, предоставлением налоговых льгот и другими формами поддержки предпринимательской деятельности.
Для решения задач по оптимизации процессов управления имуществом МО г.Реутов в будущем необходимо осуществить комплекс мероприятий организационного и экономического характера.
Одним из необходимых условий является вовлечение в обсуждение и осуществление целей, задач и мероприятий плана активной части населения города, прежде всего предпринимательских кругов. С этой целью должны периодически проводиться встречи с руководителями города, опросы населения, использоваться возможности местных средств массовой информации. Поддержка гражданских инициатив, направленных на улучшение состояния конкретных домов, дворовых территорий, парков, водных объектов города будет способствовать развитию городского сообщества, осознанию жителями города своей ответственности за его судьбу.
Разработать перечень дополнительных показателей оценки, в том числе для расчета неэффективных расходов бюджета г.Реутов.
Кроме того, в рамках целевой программы оптимизации управления имуществом необходима:
оптимизация работы по учету имущества, в том числе за счет формирования электронных реестров, содержащих полную и достоверную информацию о наличии и состоянии объектов муниципального имущества;
использование удобного инструмента для оперативного анализа структуры и эффективности использования объектов муниципальной собственности;
упрощение процедуры расчета арендной платы, в том числе за счет универсального механизма настройки алгоритмов расчета;
атоматизация начисления арендной платы и пеней;
обеспечение возможности анализа состояния оплаты договоров (детальная и сводная информация о начислении, оплате и сальдо по основной арендной плате, пеням и штрафам);
обеспечение возможности контроля сроков договоров, мониторинга и контроля поступления арендных платежей;
проведение оценки экономического потенциала муниципального образования, в том числе за счет анализа возможных поступлений от использования муниципальной собственности.
Компьютеризация процесса учета имущества в деятельности муниципального образования г.Реутов позволяет задействовать следующие источники повышения эффективности управления муниципальным имуществом:
тотальный учет муниципального имущества и достоверная оценка объёмов возможного неналогового дохода, вовлечение в хозяйственную деятельность неучтенных и простаивающих объектов;
четкая тарификация отношений аренды, хозяйственного пользования, оперативного управления и иных отношений с хозяйствующими субъектами;
мгновенная и полная информация о задолженности арендаторов, возможности организации систематической работы по взысканию задолженности;
минимизация «теневых» отношений при использовании муниципального имущества, т.к. деятельность соответствующего комитета становится более прозрачной для руководства администрации муниципального образования.
Доля неналоговых доходов в структуре доходов муниципальных образования может составлять от 75% в городских округах донорах до 10% в сельских и городских поселениях. 
Характерной особенностью внедрения программно-методического решения для управления муниципальной собственностью является более быстрое получение эффекта от его использования. В рамках предложенных мер ожидается в работе г.Реутов:
первый год работы системы - достижение 75% от уровня запланированного уровня эффективности (собираемость неналоговых доходов);
второй год - достижение 100% от запланированного уровня.
Выводы по главе 3.
Среди проблем стоит выделять проблемы общего характера нормативно – правового и организационного плана и проблемы непосредственно по управлению имуществом г.Реутов.
Мы выделяем три группы проблем. Проблема эффективности управленческих решений в области владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом была выявлена во второй главе исследования. Особенно это наглядно видно по доходам в бюджет от использования муниципального имущества.
Кроме того, анализ структуры управления муниципальным имуществом г.Реутов также выявил ряд недостатков, в частности выявилась громоздкость руководящего состава в управлении муниципальным имуществом. Также отмечается недостаток обсуждения проблем пользования, распоряжения и владения муниципальным имуществом г.Реутов Московской области со стороны населения.
Для совершенствования принятия решений Комитета по управлению муниципальным имуществом, необходимо разработать единую концепцию управления муниципальным имуществом в рамках взаимодействия различных субъектов. Комитет по управлению имуществом должен усилить свою координирующую роль. Кроме этого, считаем необходимым для эффективности принятия управленческих решений изменить организационную структуру в области управления муниципальным имуществом.
Одним из необходимых условий эффективного использования муниципального имущества г.Реутов является вовлечение в обсуждение и осуществление целей, задач по управлению муниципальным имуществом активной части населения города. С этой целью должны периодически проводиться встречи с руководителями города, опросы населения, использоваться возможности местных средств массовой информации. Поддержка гражданских инициатив, направленных на эффективное использование муниципального имущества будет способствовать развитию городского сообщества, осознанию жителями города своей ответственности за его судьбу.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Местное самоуправление в РФ - признаваемая и гарантированная Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.
Трудность восприятия категории муниципального имущества обуславливается и тем, что, что один элемент экономической основы местного самоуправления поглощается другим. В итоге все элементы (например - местный бюджет, налоги, являющиеся источником его формирования, имущественные права муниципальных образований, являющиеся частью его имущества, само муниципальное имущество) охватываются категорией «муниципальная собственность».
Управление муниципальным имуществом реализуется различными способами: сдачей объектов собственности в аренду, концессией, доверительным управлением, использованием имущества на праве хозяйственного ведения, оперативного управления. Каждый из названных способов имеет свои особенности, свою специфику при управлении собственностью.
Для целей управления всеми объектами муниципальной собственности, они могут быть условно разделены на две группы: бюджетопотребляющие и доходопроизводящие.
Управление и распоряжение муниципальной собственностью является одним из важнейших видов деятельности администрации муниципального образования, так как является одной из составляющей в части пополнения бюджета города.
Местная администрация г.Реутов Московской области – является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, который наделен полномочиями исполнительного и распорядительного характера, в отношении решения вопросов местного значения и полномочий по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Федерации.
К основным задачам Комитета по управлению имуществом г.Реутов Московской области относятся:
управление и распоряжение в установленном порядке имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
осуществление контроля за имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
реализация на основе законодательства РФ, Московской области, местных нормативных актов государственной политики приватизации муниципальных предприятий, объектов недвижимости, земельных участков и другого муниципального имущества, становления и укрепления предпринимательского сектора городской экономики.
Динамика доходов в бюджет от распоряжения муниципальным имуществом, принадлежащим на праве собственности г.Реутов имеет тенденцию к росту за последние годы, вплоть до 2010 г. А в 2011 г. отмечается некоторое снижение.
План приватизации выполняется полностью, это говорит о том, что с МО снимается некоторая нагрузка по управлению муниципальным имуществом, поскольку оно переходит в собственность граждан.
Среди проблем стоит выделять проблемы общего характера нормативно – правового и организационного плана и проблемы непосредственно по управлению имуществом г.Реутов.
Мы выделяем три группы проблем. Проблема эффективности управленческих решений в области владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом была выявлена во второй главе исследования. Особенно это наглядно видно по доходам в бюджет от использования муниципального имущества.
Кроме того, анализ структуры управления муниципальным имуществом г.Реутов также выявил ряд недостатков, в частности выявилась громоздкость руководящего состава в управлении муниципальным имуществом. Также отмечается недостаток обсуждения проблем пользования, распоряжения и владения муниципальным имуществом г.Реутов Московской области со стороны населения.
Для совершенствования принятия решений Комитета по управлению муниципальным имуществом, необходимо разработать единую концепцию управления муниципальным имуществом в рамках взаимодействия различных субъектов. Комитет по управлению имуществом должен усилить свою координирующую роль. Кроме этого, считаем необходимым для эффективности принятия управленческих решений изменить организационную структуру в области управления муниципальным имуществом.
Одним из необходимых условий эффективного использования муниципального имущества г.Реутов является вовлечение в обсуждение и осуществление целей, задач по управлению муниципальным имуществом активной части населения города. С этой целью должны периодически проводиться встречи с руководителями города, опросы населения, использоваться возможности местных средств массовой информации. Поддержка гражданских инициатив, направленных на эффективное использование муниципального имущества будет способствовать развитию городского сообщества, осознанию жителями города своей ответственности за его судьбу.
В целях повышения эффективности системы оценки деятельности по управлению муниципальным имуществом предстоит:
1) формирование системы ежеквартального мониторинга целевых показателей;
2) включение показателей эффективности деятельности в долгосрочные целевые программы и доклады об основных результатах и направлениях деятельности отраслевых получателей бюджетных средств;
3) по каждому направлению органам местного самоуправления разработать комплекс мероприятий по улучшению результативности деятельности.
Следующим шагом должен стать переход от формирования показателей эффективности к определению индикаторов эффективности – как минимально, так и максимально необходимых, а также выяснение сравнительной и потребительской эффективности. Это одна из самых сложных работ аналитиков.
СПИСКО ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные акты
Конституция РФ – М., 2012 // первоисточник Российская газета 1993 – 25 декабря
Гражданский кодекс Часть 1. // Российская газета. - № 238-239, 08.12.1994. в ред. от 06.04.2011 N 65-ФЗ // Российская газета- 08.04.2011
Федеральный Закон от 06 октября 2003г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (в ред. от 27.07.10) - ст.35, 73 // СЗ РФ 2003. - № 40. Ст. 3822. Изменения и дополнения от 27.12.2009 г.
Федеральный закон «О регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. // СЗ РФ 1997 - № 30. – Ст. 3594
Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007// СЗ РФ 2007 - № 31. Ст. 4006
Федеральный закон О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001// СЗ РФ 2002 - № 4. Ст. 251
Федеральный закон РФ от 07 февраля 1992 № 2300 – 1 «О защите прав потребителей» // СЗ РФ. – 15.01.1996. – № 3. – Ст. 140. В ред. от 18.08.2011
Федеральный закон РФ от 12 февраля 1998 № 28 – ФЗ «О гражданской обороне» // СЗ РФ. – 16.02.1998. – № 7 – Ст. 799. В ред. от 23.12.2010
Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования «Город Кимры Тверской области» // [Электронный ресурс]: adm-kimry.ru (дата обращения 15.09.2011)
Устав городского округа Реутов Московской области (новая редакция)" (утв. решением городской Думы г. Реутова МО от 04.05.2000 N 300/41) (ред. от 17.08.2011) (Зарегистрировано в Управлении юстиции МО 12.05.2000 N 49-ГР) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012) // "Реут", N 22, 02.06.2000.
Административный регламент МО г. Реутов Московской области по предоставлению муниципальной услуги передача в аренду имущества находящегося в муниципальной собственности г. Реутов Московской области // http://www.reutov.net
Специальная литература
Автономов А. С. Правовые и финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации. М., 2009.
Бабичев И.В. Муниципальные юридические конструкции: системно – структурный анализ // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. – М., 2010.
Бабун Р. Хозяйственная деятельность муниципалитетов и состав муниципального имущества // Муниципальная власть 2009 - № 3. С.131-135
Берг О.В. Разграничение государственной власти и местного самоуправления: организационные и территориальные аспекты // Журнал российского права. 2001. -№ 4. С. 21-25
Бернштейн И.В., Завьялов А.А. Формирование и учет имущества казны муниципальных образований // Имущественные отношения в Российской Федерации 2007 - № 4. С. 15
Волков, В. Проблемы и перспективы формирования состава муниципальной собственности и возможности по повышению эффективности использования муниципального имущества // Муниципальная власть. - 2007. - N 6. - С. 58-67
Волков В.Э. Избирательные комиссии муниципальных образований: современные проблемы правового статуса в контексте определения компетенции органов местного самоуправления. // Юридический аналитический журнал 2004. - № 2-3. С. 104-106
Выдрин И. В. Муниципальное право России. – М., 2006
Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации. – М., 2008.
Кухтин П.В. Инфрастуктура муниципальных образований: Учебное пособие. – М.: Кнорус, 2008
Музинский Р.В. Имущественные муниципально – правовые отношения: понятие и виды // Ленинградский юридический журнал 2007 - № 4. С. 100-112
Муниципальное имущество: правовое регулирование / [сост. А. Н. Нифанов] ГУ «Институт региональной политики и законодательства». – Белгород : ИРПиЗ, 2009. – С. 11
Муниципальные стратегии – сделано в России. – М.: аспект пресс, 2008.
Пешин Н. Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. М., 2007.
Сергиенко А.И. Вопросы местного значения // Управленческое консультирование 2007 - № 1. С. 79
Солонин А.Ю. Система органов местного самоуправления: конституционно – правовой анализ. // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. – Челябинск, 2006.
Симагин Ю.А. Территориальная организация населения и хозяйства: Учебное пособие. – М.: КноРус, 2009
Теория управления: Учебник./ Под общей ред. А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрушина. – М.: Изд-во РАГС, 2008г
Тишкина Л.Е., Фрыгин А.В. Формирование и исполнение местных бюджетов в новых условиях // Финансы. 2007. №1. С. 42.
Хозяйственная деятельность муниципалитетов и состав муниципального имущества // Муниципальная власть 2009 - № 3. С.131
Юкаева В.С. Управленческие решения: Учебное пособие. – М.: Дашков и К, 2009
Эмпирический материал
Доклад Руководителя Администрации городского округа г.Реутов - Реутов 2011. С. 21
Исполнение доходной части бюджета за 2010 // Реут 2011 - № 16( 796) С. 25
Исполнение доходной части бюджета за 2010 за 2011 // Реут 2012 - № 1 ( 845) С. 2
Муниципальное имущество г.Реутов Московской области – Реутов, 2012. С. 3
Электронные ресурсы
О городе Реутов // [Электронный ресурс]: http://www.reutov.net/city/
Комитет по управлению имуществом г.Реутов Московской области // [Электронный ресурс]: http://www.reutov.net/authority/self-government/administration/cumi/
Поступление средств в бюджет г.Реутова // [Электронный ресурс]: http://www.vvc-reutov.ru/node/760, за
См. Отчет об исполнении бюджета (доходной части) за 2010 и 2011 гг. // Администрация г.Реутов
Хозяйственная деятельность муниципалитетов и состав муниципального имущества // Муниципальная власть 2009 - № 3. С.131
Бернштейн И.В., Завьялов А.А. Формирование и учет имущества казны муниципальных образований // Имущественные отношения в Российской Федерации 2007 - № 4. С. 15
Волков, В. Проблемы и перспективы формирования состава муниципальной собственности и возможности по повышению эффективности использования муниципального имущества // Муниципальная власть. - 2007. - N 6. - С. 58-67
Пешин Н. Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. М., 2007
СПС Консультант плюс
Муниципальные стратегии – сделано в России. – М.: аспект пресс, 2004. С. 56
Российская газета 1993. – 25 декабря
См. Берг О.В. Разграничение государственной власти и местного самоуправления: организационные и территориальные аспекты // Журнал российского права. 2001. N 4. С. 21-25
СПС Консультант плюс 2009
См.: Солонин А.Ю. Система органов местного самоуправления: конституционно – правовой анализ. // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. – Челябинск, 2006. С. 12
См.: Солонин А.Ю. Система органов местного самоуправления: конституционно – правовой анализ. // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. – Челябинск, 2006. С. 14
Там же.
См.: Волков В.Э. Избирательные комиссии муниципальных образований: современные проблемы правового статуса в контексте определения компетенции органов местного самоуправления. // Юридический аналитический журнал 2004. - № 2-3. С. 104
Автономов А. С. Правовые и финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации. М., 2009. – С. 47
Пешин Н. Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. М., 2007. – С. 34
Муниципальные стратегии – сделано в России. – М.: аспект пресс, 2008. – С. 25
Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования «Город Кимры Тверской области» // [Электронный ресурс]: adm-kimry.ru (дата обращения 15.09.2011)
Муниципальное имущество: правовое регулирование / [сост. А. Н. Нифанов] ГУ «Институт региональной политики и законодательства». – Белгород : ИРПиЗ, 2009. – С. 11
СЗ РФ. – 15.01.1996. – № 3. – Ст. 140. В ред. от 18.08.2011
СЗ РФ. – 16.02.1998. – № 7 – Ст. 799. В ред. от 23.12.2010
Пешин Н. Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. М., 2007. С.109
Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации. – М., 2008.С.19
СЗ РФ 2003. - № 40. Ст. 3822. изменения и дополнения от 19.07.2011 N 246-ФЗ - Российская газета - 22.07.2011
Российская газета. - № 238-239, 08.12.1994. в ред. от 06.04.2011 N 65-ФЗ // Российская газета- 08.04.2011
См.: Волков, В. Проблемы и перспективы формирования состава муниципальной собственности и возможности по повышению эффективности использования муниципального имущества // Муниципальная власть. - 2007. - № 6. - С. 58-67.
Пешин Н. Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. М., 2007 – С. 109
Российская газета. - № 238-239, 08.12.1994. в ред. от 06.04.2011 N 65-ФЗ // Российская газета- 08.04.2011
Бабичев И.В. Муниципальные юридические конструкции: системно – структурный анализ // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. – М., 2010. – С. 39
Бернштейн И.В., Завьялов А.А. Формирование и учет имущества казны муниципальных образований // Имущественные отношения в Российской Федерации 2007 - № 4. С. 15
Там же.
СЗ РФ. – 28.08.1995г. – № 35. – Ст. 3506.
Бабун Р. Хозяйственная деятельность муниципалитетов и состав муниципального имущества // Муниципальная власть 2009 - № 3. С.131
Там же.. С.131
О городе Реутов // [Электронный ресурс]: http://www.reutov.net/city/
См.: Доклад Руководителя Администрации городского округа г.Реутов - Реутов 2011. С. 21
Таблица составлена самостоятельно
Административный регламент МО г. Реутов Московской области по предоставлению муниципальной услуги передача в аренду имущества находящегося в муниципальной собственности г. Реутов Московской области // http://www.reutov.net
Комитет по управлению имуществом г.Реутов Московской области // [Электронный ресурс]: http://www.reutov.net/authority/self-government/administration/cumi/
Муниципальное имущество г.Реутов Московской области – Реутов, 2012. С. 3
За 2000-2006 информация: Поступление средств в бюджет г.Реутова // [Электронный ресурс]: http://www.vvc-reutov.ru/node/760, за 2010-2011 гг. Исполнение доходной части бюджета за 2010 // Реут 2011 - № 16( 796) С. 25 и Исполнение доходной части бюджета за 2010 за 2011 // Реут 2012 - № 1 ( 845) С. 2
Исполнение доходной части бюджета за 2010 // Реут 2011 - № 16( 796) С. 25
Исполнение доходной части бюджета за 2010 за 2011 // Реут 2012 - № 1 ( 845) С. 2
Таблица составлена самостоятельно
СЗ РФ 1997 - № 30. – Ст. 3594
СЗ РФ 2007 - № 31. Ст. 4006
СЗ РФ 2002 - № 4. Ст. 251
Таблица составлена самостоятельно
Схема разработана самостоятельно
Схема разработана самостоятельно
Шаньшерова Т.В. Особенности толерантности в управленческой деятельности // Вестник Пермского государственного технического университета. Социально-экономические науки. 2009. № 4. С. 200-206. С. 203
Составлен самостоятельно
3
АДМИНИСТРАЦИЯ Г.РЕУТОВ
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО
ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ РУКОВОДИТЕЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ
РУКОВОДИТЕЛЬ АДМИНИСТРАЦИИ
ГЛАВА ГОРОДА
ЗАМЕСТИТЕЛЬ РУКОВОДИТЕЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
Отдел земли и нежилых помещений
Отдел приватизации и управления муниципальной собственностью
Отдел по поддержки малого предпринимательства
ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ Г. РЕУТОВ
НЕЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРИНЯТЫХ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ ПО РАСПОРЯЖЕНИЮ ПО ЧАСТИ ДОХОДА В БЮДЖЕТ И ГРОМОЗДКОСТЬ УПРАВЛЯЕМОЙ СТРУКТУРЫ
НЕПРИВЛЕЧЕНИЕ К ОБСУЖДЕНИЮ ВОПРОСОВ РАСПОРЯЖЕНИЯ, ВЛАДЕНИЯ И ПОЛЬЗОВАНИЯ ИМУЩЕСТВОМ НАСЕЛЕНИЯ Г.РЕУТОВ
НИЗКИЙ УРОВЕНЬ УЧЕТА ИМУЩЕСТВА, МОНИТОРИНГА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГЛАВА ГОРОДА
РУКОВОДИТЕЛЬ АДМИНИСТРАЦИИ
Выработка стратегической цели по принятию управленческого решения г.Реутов
ЗАМЕСТИТЕЛЬ РУКОВОДИТЕЛЯ АДМИНИСТРАЦИИ
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО
Совершенствование принятия управленческих решений на основе выработки единой концепции
ПРИНЯТИЕ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
ОРГАНЫМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
г.Реутов
ОРГАНЫ ВЛАСТИ региона МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ЕДИНАЯ КОНЦЕПЦИЯ ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
РЕЗУЛЬТАТ - ЕДИНАЯ ПОЛИТИКА, НАПРАВЛЕННАЯ НА ЭФФЕКТИВНОСТЬ принятия управленческого решения по управлению мун. имуществом
ИНЫЕ СУБЪЕКТЫ ПРЕДПРИЯТИЯ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ, НАСЕЛЕНИЕ
Совершенствование принятия управленческих решений на основе
усиления координирующей роли Комитета по управлению мун. имуществом
Координация выработки управленческих решений
Выработка плана совместных встреч региональной и муниципальной власти
Координация противостояний по принятию управленческих решений
Выработка стратегическ

Список литературы [ всего 39]

Нормативные акты
1.Конституция РФ – М., 2012 // первоисточник Российская газета 1993 – 25 декабря
2.Гражданский кодекс Часть 1. // Российская газета. - № 238-239, 08.12.1994. в ред. от 06.04.2011 N 65-ФЗ // Российская газета- 08.04.2011
3.Федеральный Закон от 06 октября 2003г. №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (в ред. от 27.07.10) - ст.35, 73 // СЗ РФ 2003. - № 40. Ст. 3822. Изменения и дополнения от 27.12.2009 г.
4.Федеральный закон «О регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. // СЗ РФ 1997 - № 30. – Ст. 3594
5.Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007// СЗ РФ 2007 - № 31. Ст. 4006
6.Федеральный закон О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001// СЗ РФ 2002 - № 4. Ст. 251
7.Федеральный закон РФ от 07 февраля 1992 № 2300 – 1 «О защите прав потребителей» // СЗ РФ. – 15.01.1996. – № 3. – Ст. 140. В ред. от 18.08.2011
8.Федеральный закон РФ от 12 февраля 1998 № 28 – ФЗ «О гражданской обороне» // СЗ РФ. – 16.02.1998. – № 7 – Ст. 799. В ред. от 23.12.2010
9.Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования «Город Кимры Тверской области» // [Электронный ресурс]: adm-kimry.ru (дата обращения 15.09.2011)
10.Устав городского округа Реутов Московской области (новая редакция)" (утв. решением городской Думы г. Реутова МО от 04.05.2000 N 300/41) (ред. от 17.08.2011) (Зарегистрировано в Управлении юстиции МО 12.05.2000 N 49-ГР) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012) // "Реут", N 22, 02.06.2000.
11.Административный регламент МО г. Реутов Московской области по предоставлению муниципальной услуги передача в аренду имущества находящегося в муниципальной собственности г. Реутов Московской области // http://www.reutov.net
Специальная литература
12.Автономов А. С. Правовые и финансовые основы местного самоуправления в Российской Федерации. М., 2009.
13.Бабичев И.В. Муниципальные юридические конструкции: системно – структурный анализ // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. – М., 2010.
14.Бабун Р. Хозяйственная деятельность муниципалитетов и состав муниципального имущества // Муниципальная власть 2009 - № 3. С.131-135
15.Берг О.В. Разграничение государственной власти и местного самоуправления: организационные и территориальные аспекты // Журнал российского права. 2001. -№ 4. С. 21-25
16.Бернштейн И.В., Завьялов А.А. Формирование и учет имущества казны муниципальных образований // Имущественные отношения в Российской Федерации 2007 - № 4. С. 15
17.Волков, В. Проблемы и перспективы формирования состава муниципальной собственности и возможности по повышению эффективности использования муниципального имущества // Муниципальная власть. - 2007. - N 6. - С. 58-67
18.Волков В.Э. Избирательные комиссии муниципальных образований: современные проблемы правового статуса в контексте определения компетенции органов местного самоуправления. // Юридический аналитический журнал 2004. - № 2-3. С. 104-106
19.Выдрин И. В. Муниципальное право России. – М., 2006
20.Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации. – М., 2008.
21.Кухтин П.В. Инфрастуктура муниципальных образований: Учебное пособие. – М.: Кнорус, 2008
22.Музинский Р.В. Имущественные муниципально – правовые отношения: понятие и виды // Ленинградский юридический журнал 2007 - № 4. С. 100-112
23.Муниципальное имущество: правовое регулирование / [сост. А. Н. Нифанов] ГУ «Институт региональной политики и законодательства». – Белгород : ИРПиЗ, 2009. – С. 11
24.Муниципальные стратегии – сделано в России. – М.: аспект пресс, 2008.
25.Пешин Н. Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. М., 2007.
26.Сергиенко А.И. Вопросы местного значения // Управленческое консультирование 2007 - № 1. С. 79
27.Солонин А.Ю. Система органов местного самоуправления: конституционно – правовой анализ. // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. – Челябинск, 2006.
28.Симагин Ю.А. Территориальная организация населения и хозяйства: Учебное пособие. – М.: КноРус, 2009
29.Теория управления: Учебник./ Под общей ред. А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрушина. – М.: Изд-во РАГС, 2008г
30.Тишкина Л.Е., Фрыгин А.В. Формирование и исполнение местных бюджетов в новых условиях // Финансы. 2007. №1. С. 42.
31.Хозяйственная деятельность муниципалитетов и состав муниципального имущества // Муниципальная власть 2009 - № 3. С.131
32.Юкаева В.С. Управленческие решения: Учебное пособие. – М.: Дашков и К, 2009
Эмпирический материал
33.Доклад Руководителя Администрации городского округа г.Реутов - Реутов 2011. С. 21
34.Исполнение доходной части бюджета за 2010 // Реут 2011 - № 16( 796) С. 25
35.Исполнение доходной части бюджета за 2010 за 2011 // Реут 2012 - № 1 ( 845) С. 2
36.Муниципальное имущество г.Реутов Московской области – Реутов, 2012. С. 3
Электронные ресурсы
37.О городе Реутов // [Электронный ресурс]: http://www.reutov.net/city/
38.Комитет по управлению имуществом г.Реутов Московской области // [Электронный ресурс]: http://www.reutov.net/authority/self-government/administration/cumi/
39.Поступление средств в бюджет г.Реутова // [Электронный ресурс]: http://www.vvc-reutov.ru/node/760, за
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00522
© Рефератбанк, 2002 - 2024