Пиар,как управление,в системе госслужбы.

Содержание
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ PR-КОММУНИКАЦИЙ КАК ИНСТРУМЕНТА УПРАВЛЕНИЯ В ПРОДВИЖЕНИИ ОБЪЕКТОВ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
1.1Исследование природы и сущности PR
1.2Роль и задачи PR-технологий как управления в продвижении объектов системы государственной службы
1.3Характеристика структурных подразделений органов государственной власти России, осуществляющих связи с общественностью………..
1.3.1 Пресс-Служба Администрации президента России
1.3.2 Пресс-служба Совета Федерации.
1.3.3 PR в органах местного самоуправления
1.3.4 Пресс-службы судебной власти
Выводы по главе 1
ГЛАВА 2 ИССЛЕДОВАНИЕ ОСОБЕННОСТЕЙ РЕАЛИЗАЦИИ PR-ТЕХНОЛОГИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
2.1 Краткая характеристика основных функций и задач Московской городской думы
2.2 Исследование основных аспектов реализации PR-технологий в управлении общественным мнением Московской городской думы
2.3 Анализ эффективности и выработка рекомендаций по повышению действенности PR-технологий в деятельности Московской городской думы
Выводы по главе 2
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Реализация основных направлений PR-деятельности Московской городской думы осуществляется на основе разделения средств массовой информации и их типологизации по различным критериям: по принципу территориального охвата и принадлежности они разделены на средства массовой информации общероссийского, регионального и местного уровня;по характеру транслируемой информации к ним отнесены информационные, информационно-аналитические и др.;по характеру целевой аудитории средства массовой информации – для некоторых социальных групп, корпоративные, а также для широких слоёв населения;по уровню подчинённости и форме собственности на государственные, муниципальные, а также находящиеся в собственности некоммерческих и общественных организаций, политических движений, частных компаний и лиц. Московская городская дума в значительной степени осуществляет взаимодействие с областными средствами массовой информации, среди которых: газеты«Тверская, 13», «Москвичка», телеканалы«ТВ Центр», «Москва 24», «Доверие», радиостанции «Говорит Москва», журнал "Московский журнал. История Государства Российского" и др. Также для организации государственной поддержки СМИ Московская городская дума организует предоставление субсидий и грантов на освещение социально-значимых проблем и создание специальных проектов, в том числе "Золотая коллекция спекталей московских театров", и теле-, радиопрограмм, организует конкурсные отборы, культурно-массовые мероприятия: выставки, фестивали, форумы, круглые столы и др. Во взаимодействии с городскими и основными федеральными СМИ Московскойгородской думой организуется деятельность по освещению хода реализации государственных программ и социально-значимых мероприятий, организуемых в Москве, в том числе путем организации работы Информационного центра Думы и проводимых в рамках его работы пресс-конференций руководителей органов власти города. Анализ публикуемой в СМИ информации является одной из составляющих при организации Московскойгородской думой проведения социологических исследований и опросов общественного мнения в столице, результаты которых в дальнейшем учитываются при принятии руководством города решений по основным социально-значимым проблемам.Большое внимание в развитии городских СМИ уделяется обеспечению необходимой инфрастуктуры - расширению зоны охвата вещания основных городских телеканалов, а также поддержке городской системы распространения периодической печати.На современном этапе ведется активная работа по расширению вещания нового городского телеканала «Москва 24», который вещает как в кабельных сетях Москвы, так и в системе «Триколор-ТВ». В 2012 году ожидается начало вещания канала в комплекте спутникового ТВ «НТВ плюс».Каждый канал коммуникаций в массовом информационном пространстве имеет свою целевую аудиторию, на которую и ориентируется в процессе своего функционирования. Вместе с этим значительная часть средств массовой информации или их отдельных направлений и программ в качестве целевых аудиторий рассматривают отдельные социальные или профессиональные группы общественности, что позволяет осуществлять более адресное воздействие через различные издания на определённые слои населения для реализации информационного воздействия на них и создания целевого восприятия. Продвижение идей и ценностей, Московской городской думы как органа государственной власти, в среде молодёжи реализуется посредством специальных изданий, а также телепрограмм и радиопередач для этой возрастной категории. Также стоит отметить, что осуществления рекламно-информационного воздействия на эти слои населения происходит таким образом, чтобы диалог с молодёжной средой строился на понятном ей языке: обычно это информирование основана на живом непринуждённом общении, необычной, яркой подаче информационных материалов, проведении специальных конкурсов и розыгрышей и т.д. При выборе направлений реализации политики по связям с общественностью Московской городской думы со средствами массовой информации также принимается во внимание степень их зависимости от тех или иных общественно-политических или финансово-промышленных структур. Надо отметить, что государственные средства массовой информации при информировании населения о деятельности тех или иных органов государственной власти и Московской городской думы, в частности, занимают, как правило позицию весьма близкую к объективной. В отличии от них, средства массовой информации, имеющие политическую предвзятость или заинтересованность от каких-либо других процессов или явлений при возникновении ситуаций конфликтного или спорного характера имеют особенность активного содействия разрушения позитивного имиджа Московской городской думы, что определяет необходимость эффективного управления потоками в информационном поле Москвы и Московской области, а также оперативных изменений в процессе взаимодействия с такими средствами массовой информации. Среди основных направлений осуществления коммуникаций Московской городской думы со средствами массовой информации можно выделить следующие: аккредитация представителей средств массовой информации при Московской городской думе;организация и проведение пресс-конференций и брифингов с участием членов Московской городской думы, а также руководителей комитетов и структурных подразделений законодательной власти Московской области;интервью с депутатами Московской городской думы, руководителями комитетов думы, а также других структурных подразделений;организация публикации и трансляции информационно-аналитических материалов, специальных заявлений и репортажей, тематических программ и статей;предоставление возможности участия представителями средств массовой информации в мероприятиях, проводимых Московской городской думой;реализация дистанционных форм взаимодействия с общественностью (рассылка материалов, телефонные интервью, пресс-конференции в он-лайн режиме и др.)Опыт реализации взаимодействия Московской городской думы со средствами массовой информации показывает, что формированию позитивных нот во взаимоотношениях между Московской городской думой и представителями различных средств массовой информации, а также образованию круга непредвзятых журналистов в значительное степени способствует приглашение представителей средств массовой информации на заседания и мероприятия, проводимые Московской городской думой, проведение специальных встреч с ними, семинаров, круглых столов по различным аспектам управления областью, конференций, регулярное информирование журналистов, а также организация конкурсных мероприятий среди средств массовой информации на лучшее освещение тех или иных вопросов в деятельности Московской городской думы. Так, характеризуя конкретные мероприятия по связям с общественностью Московской городской думы, стоит привести примеры следующих мероприятий: «круглый стол» на тему «Особенности внедрения универсальной электронной карты на территории Москвы» в 2012 г.;традиционная встреча ветеранов войны, труда и военной службы аппаратов Правительства Москвы и Московской городской Думы, посвященная празднованию 67-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне в 2012 г.;расширенная пресс-конференция по итогам работы Московской городской Думы за 2011 год и церемония награждения победителей конкурса средств массовой информации Москвы на лучшее освещение деятельности Мосгордумы и Советов депутатов муниципальных образований региона;семинар-совещание на тему «О некоторых вопросах организации деятельности Совета депутатов муниципального образования города Москвы»проведённый в 2010 г. круглый стол на тему: «Одаренные дети: от феномена к государственной политике» в рамках программы поддержки одаренных детей Подмосковья «Планета будущего»;2.3 Анализ эффективности и выработка рекомендаций по повышению действенности PR-технологий в деятельности Московской городской думыЕсли оценка эффективности мероприятий по связям с общественностью в деятельности коммерческих организаций направлена на изучение их влияние на полученные финансовые и коммерческие результаты деятельности этих организаций, а также оценку соотношения вложенных в коммуникации средств с полученными результатами, то исследование эффективности PR-мероприятий некоммерческих организаций, к которым относится Московская городская дума, является, по нашему мнению, процессом более абстрактным и сводится к измерению отношения и восприятия целевых аудиторий деятельности этого органа государственной власти.Как было выявлено нами ранее, одним из основных каналов коммуникаций и средств по осуществлению связей с общественностью Московской городской думы являются средства массовой информации. В связи с этим представляется необходимым провести анализ деятельности средств массовой информации на предмет формирования имиджа Московской городской думы. Наиболее подходящим инструментом для проведения такого исследования может стать использования контент-анализа. Контент-анализ (англ. Contentanalysis; от content – содержание) – формализованный метод изучения текстовой и графической информации, заключающийся в переводе изучаемой информации в количественные показатели и ее статистической обработке. Иными словами, контент-анализ – это перевод текстовой информации в количественные показатели. Подсчет частоты появления в тексте исследуемых показателей характеризует количественный контент-анализ публикаций, а поиск в тексте присутствия или отсутствия исследуемой переменной – качественный контент-анализ.Контент–анализ состоит из 4 этапов:Формирование списка изданийПодбор публикаций. Итоговым продуктом является подборка материалов, вышедших за единицу времени (день/ неделя/месяц) и структурированных либо по компании/бренду, либо по изданиям, либо по времени выхода, либо по нескольким параметрам одновременно.Аналитическая обработка информации. Анализ исходной базы проводится в следующей последовательности:Определяются ключевые понятия (смысловые единицы)Выбирается единица контент-анализа – устойчиво повторяющаяся смысловая единица текста(№ журнала, статья, часть текста, слово, предложение, тема, идея, автор, персонаж, соц.ситуация)Разрабатываются индикаторы измерения и система кодирования(правила классификации наблюдений)Исходный массив протоколируется, данные единиц анализа заносятся в регистрационную (кодировальную) карту, в которой отмечается количество единиц счета.4. Подготовка отчета по результатам исследования.В соответствии с методикой проведения контент-анализа, нами был проведен качественный и количественный контент-анализ информации областных и городских СМИ за период с 01.01.2011 по 01.05.2012. В качестве поля исследования были выбраны следующие российские средства массовой информации: «Комсомольская правда», «Московский комсомолец», «КоммерсантЪ», «Аргументы и факты», «Ведомости», «Известия», «Российская газета», «РБК Daily», «Независимая газета», «Новая газета», а также ряд областных и городских СМИ. Учитывая то обстоятельство и факт, что наиболее цитируемыми средствами массовой информации в настоящее время выступают указанные выше СМИ, автор счёл достаточным наличие представленного перечня средств массовой информации как показательной выборки в российском информационном поле. Прежде всего автором был проанализирован характер публикаций представленных СМИ, которые были разделены нами условно на «негативные», «позитивные» и «нейтральные». Результаты анализа представлены на графике (рисунок 3.1). Рис. 3.1 Анализ характера публикаций средств массовой информации о деятельности Московской городской думы за период с 01.01.2011 по 01.05.2012 гг. Как видим, значительная часть публикаций имеет нейтральный характер и связана с информированием общественности по общим аспектам деятельности Московской городской думы. При этом линия тренда публикаций нейтрального характера показывает отрицательную среднемесячную динамику. Среди публикаций, окрашенных в тот или иной, с точки зрения эмоциональной подачи материала, цвет, большая часть имеет позитивный характер. Позитивные публикации о деятельности Московской городской думы связаны с участием Московской городской думы в общественно значимых социальных мероприятиях (встреча с ветеранами войны, круглые столы и конференции с молодёжными организациями и др.), с социально-экономическими достижениями Москвы, с принятием общественно-значимых нормативно-правовых актов, проведением пресс-конференций для представителей СМИ, пресечением коррупционных явлений, снижением бюрократических процессов. Анализ представленных данных говорит о присутствии в информационном поле, пусть и относительно незначительной, доли новостей негативного характера. При этом тренд показывает, что среднемесячные динамические значения этого характера публикаций имеют отрицательный характер, то есть прослеживается их постепенное снижение. Анализ публикаций негативного характера позволил сделать вывод о том, что они связаны с общеполитическими событиями (заявлениями политических лидеров); коррупционными явлениями, связанными с деятельность представителей Московской городской думы; бюрократическими явлениями в деятельности этого органа государственной власти; принятием нормативно-правовых актов, которые по мнению общественности не способствуют позитивному развитию общества; а также социально-экономическими показателями деятельности Москвы. В таблицах 3.1-3.2 представлен анализ публикаций позитивного и негативного характера в разрезе обобщённых событий и явлений, послуживших информационными поводами для публикаций этого рода. Таблица 3.1Анализ публикаций позитивного характера о деятельности Московской городской думы в средствах массовой информации за период с 01.01.2011 по 01.05.2012 г. (удельный вес от общего числа публикаций позитивного характера, %) Характер явления (события)янв.11фев.11мар.11апр.11май.11июн.11июл.11авг.11сен.11окт.11ноя.11дек.11янв.12фев.12мар.12апр.12Участие в общественно значимых социальных мероприятиях19%18%17%19%17%22%17%12%14%16%19%20%21%22%22%21%Социально-экономические достижения Москвы17%14%15%16%14%13%15%16%15%18%11%16%11%15%16%15%Принятие общественно-значимых нормативно-правовых актов15%18%18%19%17%20%17%18%15%17%19%11%11%13%14%11%Проведение пресс-конференций для представителей СМИ24%23%26%28%21%18%24%23%27%24%23%27%29%24%21%24%Пресечение коррупционных явлений11%9%7%7%15%14%11%19%16%12%12%17%19%14%11%15%Снижение бюрократических процессов14%18%17%11%16%13%16%12%13%13%16%9%9%12%16%14%Таблица 3.2Анализ публикаций позитивного характера о деятельности Московской городской думы в средствах массовой информации за период с 01.01.2011 по 01.05.2012 г. (удельный вес от общего числа публикаций позитивного характера, %)Характер явления (события)янв.11фев.11мар.11апр.11май.11июн.11июл.11авг.11сен.11окт.11ноя.11дек.11янв.12фев.12мар.12апр.12Общественно-политические события19%18%17%21%19%14%16%12%13%13%16%9%11%15%17%19%Коррупционные явления28%32%34%37%29%31%31%32%29%34%36%33%31%31%32%27%Бюрократические процессы31%28%30%30%27%28%28%29%31%31%33%30%32%30%30%28%Принятие нормативно-правовых актов11%13%8%7%10%13%14%8%11%10%7%11%11%10%10%11%Социально-экономические показатели города11%9%11%7%15%14%11%19%16%12%8%17%15%14%11%15%На современном этапе имидж органов государственной власти в глазах её граждан формируется в основном за счёт сообщений, получаемых гражданами из средств массовой информации. Характер сообщений средств массовой информации формирует, на современном этапе развития, в основном отрицательный образ органов государственной власти. Отрицательный имидж, в свою очередь, способствует возникновению и развитию определенных проблем в системе связей между государственной властью и населением, то есть проблем государства и общества. Поэтому формирование имиджа органов государственной власти является актуальной проблемой нашего времени. Преобладание в проведённом нами контент-анализе сообщений позитивного характера вероятней всего связано с меньшей значимостью и ролью Московской городской думы в политическом пространстве страны, и связанным с этим меньшей степенью необъективности средств массовой информации. Также на результаты исследования, вероятней всего, повлияла его выборка, в которой большую часть средств массовой информации составляли городские издания. Продолжая исследование эффективности формирования связей с общественностью Московской городской думы следует представить результаты проведённого нами опроса для определения характерных черт образа членов Московской городской думы, которые сформировались в сознании местного населения. Методом сбора информации стало интервью, так как этот социологический инструмент позволяет, получить ответы, не только на представленные в анкете (Приложение 1) вопросы, но также в процессе интервьюирования понять, почему респонденты отвечают так, а не иначе. Респондентами стали жителиМосквы. Всего в опросе приняло участие 102 человека в возрасте от 18 до 65 лет. Опрашивались представители всех социальных слоев. Перед проведением опроса была выдвинута гипотеза о том, что общее представление населения о членах Московской городской думы является негативным. Представим развёрнутую аналитическую характеристику результатов проведённого исследования. Исследование показало, что в числе опрошенных отсутствовали люди, считающие работу Московской городской думы эффективной. 75 % участвовавших в опросе указали на то, что деятельность Московской городской думы недостаточно эффективна, а 25 % считают её абсолютно неэффективной. Отвечая на вопрос о восприятии образа современного чиновника Московской городской думы лишь 5 % опрошенных отметили позитивное восприятие этого представителя органов государственной власти. Причём распределение ответом не сильно различалось в разных возрастных категориях респондентов. Соответственно, подавляющее большинство (95 %) выборки из представителей граждан, проживающих на территории города Москвы воспринимают образ современного чиновника негативно.Анализ ответов на вопрос, касающийся наиболее эффективных направлений деятельности Московской городской думы позволил выявить, что значительное большинство граждан либо не знают о деятельности Думы (45 %), либо считают что в работе Московской городской думы отсутствует какое-либо направление с позитивным эффектом (50 %). Также следует отметить, что лишь 12 % респондентов указали на порядочный, вежливый и честный образ современного представителя Московской городской думы, остальные же 88 % или подавляющее большинство представляют себе негативный образ чиновника Московской городской думы. Ответы же на вопрос, касающийся выбора наиболее неэффективных направлений деятельности Московской городской думы позволили выявить, что к ней граждане города относят в большей степени общий процесс законотворчества этого органа государственной власти (63 %). При этом структура ответов на вопрос о неэффективных направлениях работы Московской городской думы имела отличия в разных возрастных категориях. Так, граждане в возрасте от 45 до 50 лет в большинстве своём к неэффективным направлениям деятельности Думы отнесли осуществление мероприятий в области социальных программ. Анализ ответов на вопрос «По Вашему мнению, каковы основные недостатки в работе Московской городской думы?» позволил выявить следующее распределение ответов граждан: 49 % считают главным недостатком коррупционность этого органа государственной власти, 14 % отнесли к главному недостатку забюрократизированность Думы, и 37 % граждан заявили о непонимании депутатами Думы потребностей широких масс населения. Отвечая на вопрос о путях решения проблем в деятельности Московской городской думы, граждане в большей части уверены, что их решить невозможно (43 %), немалая прослойка респондентов (39 %) считают, что проблемы можно решить сменив состав Думы, и небольшая часть опрошенных (11 %) указала на необходимость организации прозрачности работы этого органа государственной власти. Характерным является распределение ответов на вопрос «Какими качествами должен в наибольшей степени обладать депутат Московской городской думы?»: профессионализм – 9 %, порядочность – 35 %, ответственность – 23 %, умение работать с населением – 15 %, взаимодействие с коллегами – 5 %, творческий подход к делу – 4 %, исполнительность – 3 %, инициативность – 6 %.И, наконец, при ответе на вопрос «Какие качества депутата Московской городской думы в наибольшей степени реально влияют на эффективность работы и успешность карьерного продвижения в этом органе государственной власти?» вся совокупность ответов респондентов была распределена следующим образом: профессиональный опыт – 7 %, стаж – 7%, покровительство начальника – 14 %, добросовестность в работе – 15 %, умение нравиться руководству – 23 %, принципиальность – 5 %, твердость – 8%, образование – 3%, конформизм (покладистость) – 12%, порядочность- 4%, честность – 2%.Таким образом, исследование позволило подтвердить выдвинутую гипотезу и выявить диссонанс в деятельности средств массовой информации по вкладу в имидж Московской городской думы и её реальным восприятием общественностью. Далее перейдём к рекомендациям по увеличению эффективности мероприятий по связям с общественностью Московской городской думы. По нашему мнению, наличие в этом органе государственной власти такого структурного подразделения как Пресс-служба не отвечает требованиям современности. Это структурное подразделение должно быть трансформировано в полноценнуюPR-службу Московской городской думы как органа государственной власти. Созданный PR-специалистами имидж Московской городской думы должен обладать определенной способностью к трансформации, если того требует сложившаяся социально-политическая ситуация (в этом случае особенно важен доступ к СМИ, и наличие или отсутствие коммуникационных барьеров, которые способны создать «не заинтересованные стороны»). Имидж можно направленно формировать, уточнять или переделывать с помощью модификации деятельности, поступков и заявлений представителей Московской городской думы. Цель создания благоприятного имиджа властных структур состоит в том, что властные структуры должны не только работать эффективно, но и все граждане должны быть убеждены в том, что они работают эффективно. Другим перспективным направлением осуществления PR-коммуникаций Московской городской думы и обеспечения взаимодействия этого органа со средствами массовой информации является развитие и использование сети Интернет. На сегодняшний день электронные СМИ являются динамично развивающейся сферой деятельность и отраслью, представляющей качественную и оперативную информацию для различных слоёв населения. Московская городская дума имеет возможность более активно и оперативно использовать собственный Интернет-сайт для текущей передачи информации населению. Информация о деятельности государственных органов, подлежащей размещению в сети Интернет, определяется Федеральным Законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Официальные сайты органов государственной власти при этом выступают в качестве своеобразных информационных агентств, распространяющих самую оперативную и достоверную информацию, касающуюся деятельности органов власти.Взаимодействие органов власти и средств массовой информации направлено на повышение правовой культуры граждан, формирование и поддержку положительного имиджа органов власти, обеспечение доверия граждан к проводимым органами власти мероприятиям, обеспечения выполнение стоящей перед органами власти задачи по повышению уровня жизни горожан, обеспечению более комфортной и безопасной среды проживания.Таким образом, средства массовой информации становятся ключевым средством и партнером при осуществлении деятельности Московской городской думы по связям с общественностью.Выводы по главе 2В результате исследования особенностей формирования связей с общественностью Московской городской Думы были сделаны следующие выводы. В главе было охарактеризованы функции и задачи Московской городской Думы в виде перечня полномочий, которыми наделён этот орган государственной власти. Анализ информационных материалов, размещаемых и распространяемых Пресс-службой Московской городской думы позволил сделать вывод, что подготовка этих материалов обеспечивается на необходимом уровне. Однако, при этом стоит отметить недостаточную оперативность в информировании целевых аудиторий о событиях и процессах, которые происходят в Московской городской думе – зачастую, они существенно отстают по времени от действующих информационно-аналитических агентств. В главе был представлен анализ эффективности мероприятий по связям с общественностью Московской городской думы, который показал диссонанс в реальном восприятии деятельности думы с её позиционированием в средствах массовой информации. ЗАКЛЮЧЕНИЕПо итогам исследования, целью которого было изучение особенностей использования PR-технологий как управления в продвижении государственных структур на примере действующей государственной структуры – Московской городской думы, следует сделать ряд выводов, характеризующих степень достижения этой цели и задач исследования, а также полученных в соответствии с ними сопутствующих результатов. В работе была изучена роль PR-технологий как инструмента управления в продвижении объектов из государственно-политической сферы. PRпредставляет собой специализированную деятельность государственных и иных организаций, обеспечивающих установление взаимопонимания и доброжелательности между организациями, осуществляющими PR, в том числе правительственными, и людьми, социальными группами, на которых обращена эта деятельность. Паблик рилейшнз является важной частью государственной управленческой деятельности и призвана обеспечить взаимопонимание между людьми, составляющими управляющую и управляемую подсистемы, а также процесс их функционирования.В исследованиинами было принято следующее определение имиджа государственных структур – это определенный оценочный образ государственной власти в целом, который складывается из таких составляющих, как результативность и эффективность работы государственных органов власти (федеральных и региональных), профессионализм и добросовестность (в широком морально-этическом смысле) чиновников, их должностное поведение, культурный уровень, коммуникативные качества, личная и коллективная заинтересованность в повышении своего профессионального авторитета и статуса в глазах общественности и т. п., а также субъективные оценки их деятельности со стороны населения, различных институтов и структур гражданского общества.В исследовании были выявлены проблемы и задачи формирования связей с общественностью государственных структур. Основной проблемой в вопросах формирования связей с общественностью государственных структур, по мнению автора, является их негативное восприятие широкими группами населения и другими целевыми аудиториями, надо признать и это подтверждается в работах различных исследователей, что это негативное восприятие, во многом обусловлено реальной неэффективной работой ряда государственных структур. В данной работе был проведён анализ основных направлений реализации PR-технологий объектом исследования – Московской городской думой. Проведённое исследование позволило выявить, что деятельность по осуществлению коммуникаций с различными группами общественности Московской городской думой ведётся на двух уровнях, соответственно, следующими структурными подразделениями: Пресс-службой Аппарата Московской городской думы;Управлением по внешним связям и протоколу. В ходе исследования было определено, что средства массовой информации справедливо относят к самым действенным технологиям реализации органами государственной власти мероприятий по связям с общественностью. Средства массовой информации как элемент общественного устройства являются, по сути, влиятельными посредниками между органами государственной власти и широкими группами целевых аудиторий в лице населения той или иной территории. В связи с этим средства массовой информации необходимо рассматривать как стратегических партнёров в реализации политики по связям с общественностью Московской городской думы.В ходе исследования автором был проведён анализ эффективности мероприятий по связям с общественностью Московской городской думы, который позволил сделать вывод о некотором диссонансе в представлении Думы в средствах массовой информации и её восприятия гражданами.В качестве инструментов исследования оценки эффективности мероприятий по связям с общественностью использовался контент-анализ средств массовой информации и опрос различных слоёв населения. В заключение автором были представлены предложения по повышению эффективности деятельности по связям с общественностью Московской городской думы, которые заключаются в необходимости создания полноценной PR-службы этого органа государственной власти, а также смещения акцентов деятельности этой государственной структуры в виртуальную среду.СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫНормативно-правовые актыФедеральный Закон Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» \ http://www.rg.ru.Положение о пресс-службе [электронный документ]. Режим доступа - http://www.moduma.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=252&Itemid=109 проверено 01.05.2012Положение об Управлении внешних связей и протокола [Электронный ресурс]. – режим доступа http://www.moduma.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=251&Itemid=109 проверено 01.05.2012Общая и научная литература на русском языкеАдминистративные барьеры как источник коррупционных нарушений / под ред. З. Турисбекова. Алматы, 2007. с. 11Алямкина К. А. Формирование имиджа органов государственной власти // Системное управление, № 1, с. 13-22, 2010 Беpезкина О.П. Политический имидж в современной политической культуре. 1999. С.63.Бернет Дж., Мориарти С. Маркетинговые коммуникации: интегрированный подход / Пер. с англ. Под ред. С. Г. Божук – СПб.: Питер, 2001. -864 с.Блэк С. Введение в паблик рилейшнз. - Ростов на Дону, 1998. - 317 с.Борисов Б. Л. Технологии рекламы и паблик рилейшинз: Учебное пособие./ Б. Л. Борисов – М.: Фаир-Пресс, 2001. – 152 с.Викентьев И. Л. Приемы рекламы: методика для рекламодателей и рекламистов. - Новосибирск: Наука, 1993., 412 с.Герасимова Г. И. Связи с общественностью: объектно-предметная область исследования // Теория и практика общественного развития. 2010.: № 4, с. 41-47Катлип С.М. Сентер А.Х., Брум Г.М. Паблик pилейшнз. Теория и практика. М.: Вильямс, 2001Ламбен Жан-Жак Менеджмент, ориентированный на рынок / СПб.: Питер, 2007. 800 с.Магомедов К. О. Имидж государственной службы как образ государственной власти // Государственная служба. Вестник Координационного Совета по кадровым вопросам, государственным наградам и государственной службе при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, № 1, 2010, с. 45-55Матузенко Е., Байдикова А. К вопросу о понятии «имидж» // Взаимодействие логистики и маркетинга, 2009 г., с. 47Ноздренко, Е. А. Теория и практика связей с общественностью. Версия 1.0 [Электронный ресурс] : курс лекций / Е. А. Ноздренко. – Электрон.дан. (2 Мб). – Красноярск : ИПК СФУ, 2008. – (Теория и практика связей с общественностью : УМКД № 30-2007 /Нуртазин Н. С. Проблемы формирования имиджа государственной службы // Вестник ПАГС, № 1, 2009, с. 12-16 Оболонский А. В. Теория бюрократии и государственная служба // Государственная служба. Вестник Координационного совета по кадровым вопросам, государственным наградам и государственной службе при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе. 2009. № 1. С. 61–74.Ольшанский Д.В. Массовые настроения в политике. М., 1995. С. 77.Пашенцев Е. Н. Паблик рилейшнз: от бизнеса до политики // Е. Н. Пашенцев. М.:– Финпресс, 2000. – 240 с.Романов А.А., Панько А.В. Маркетинговые коммуникации / А.А. Романов, А.В. Панько. — М.: Эксмо, 2006. — 432 с. Рэйни Х. Дж. Анализ и управление в государственных организациях //пер. с англ. 2-е изд. М., 2002., с. 75-76Сайтэл Ф.П. Современные паблик рилейшнз. М., 2002Связи с общественностью в деятельности избирательных комиссий. - М.: РЦОИТ, 2002. - 112 с.Татаринова Н. В. О Понятии «имидж» и его отличии от сходных с ним понятий «образ», «репутация», «стереотип» // Общество с ограниченной ответственностью Издательство «Грамота», № 2, 2009.: с. 250Феофанов О. А. Стеpеотип и "имидж" в буpжуазнойпpопаганде // Вопpосы философии. 1980. № 6.Фрайзер П. Современные паблик релейшнз /П. Фрайзер – М.: Инфра – М, 2002. – 349 с.Чумиков А.Н. Связи с общественностью. 3-е изд. М.: Дело, 2001. 296 с.Шепель В. М. Человековедческая компетентность менеджера. Управленческая антропология. М., 2000.Шишкина М. А. Паблик рилейшнз в системе социального управления / М. А. Шишкина. – СПб.: Паллада-Медиа и СЗРЦ «Русич», - 2002. C. 48Ясперс К. Цель свободы // Новое время. 1990. № 5., с. 41-42Интернет-источникиБолее двух часов председатель Московской городской Думы Валерий Аксаков на пресс-конференции отвечал на вопросы журналистов [Электронный документ] http://www.moduma.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=6435&Itemid=53 проверено 28.04.2012Большой словарь по социологии, проект [Электронный документ]. – Режим доступа: www.rusword.com.uaКруглый стол на тему «Одаренные дети: от феномена к государственной политике» [Электронный документ]. Режим доступа - http://moduma.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=1351&Itemid=396 проверено 28.04.2012Московскую городскую Думы посетили представители школьных и студенческих самоуправлений [Электронный документ]. http://www.moduma.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=2596&Itemid=236 проверено 28.04.2012На «Круглом столе» высказались все сторонники и противники универсальных электронных карт [Электронный документ] http://www.moduma.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=7125&Itemid=53 проверено 28.04.2012Прием представителей Люберецкого отделения Общероссийской общественной организации Российский Союз Молодежи[Электронный документ]. http://www.moduma.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=2502&Itemid=236 проверено 28.04.2012Рейтинги СМИ [Электронный ресурс] режим доступа - http://www.mlg.ru/ratings/federal_smi/2072/ проверено 30.04.2012Семинар-совещание на тему «О некоторых вопросах организации деятельности Совета депутатов муниципального образования Московской области» в Ногинске [Электронный документ]http://www.moduma.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=5704&Itemi d=53 проверено 28.04.2012Социология: энциклопедия / сост. А. А. Грицанов [и др.]. 2003. [Электронный документ]. – Режим доступа: http://www.voluntary.ruСредства массовой информации [Электронный документ]. Режим доступа - http://www.mosreg.ru/net_resourses_mass/ проверено 28.04.2012Традиционная встреча ветеранов войны, труда и военной службы аппаратов Правительства Московской области и Московской областной Думы [Электронный документ].http://www.moduma.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=7153&Itemid=53 проверено 28.04.2012