Вход

Институт опеки и попечительства в гражданском праве

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
Код 167611
Дата создания 2012
Страниц 98
Источников 70
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 19 марта в 14:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
4 060руб.
КУПИТЬ

Содержание

Введение
Глава 1. Понятие и сущность института опеки и попечительства
1.1. Понятие и правовая природа опеки и попечительства
1.2. Становление и развитие института опеки и попечительства
Глава 2. Опека и попечительство как правоотношение
2.1. Возникновение и прекращение отношений по опеке и попечительству
2.1.1.Порядок установления опеки и попечительства
2.1.2. Прекращение опеки и попечительства
2.2. Содержание правоотношения по опеке и попечительству
Глава 3. Актуальные проблемы института опеки и попечительства
Заключение
Список использованных источников

Фрагмент работы для ознакомления

Если орган опеки и попечительства необоснованно уклоняется от заключения такого договора, то опекун или попечитель вправе предъявить органу опеки и попечительства требования, предусмотренные ч. 4 ст. 445 ГК РФ.
В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Отсюда следуют два правила: в указанном случае заключение договора об осуществлении опеки и попечительства для органа опеки и попечительства является обязательным, опекун или попечитель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении этого органа заключить такой договор.
Частью 2 ст. 16 Закона установлено совсем другое правило, а именно: "...орган опеки и попечительства исходя из интересов подопечного вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки и попечительства на возмездных условиях". Если сравнить положения ч. 2 ст. 14 с положениями ч. 2 ст. 16 Закона, то налицо несогласованность, коллизия правовых норм, поскольку по правилам первой нормы орган опеки и попечительства обязан заключить договор, а по правилам другой нормы он вправе это сделать, а, следовательно, не обязан.
Федеральный закон "Об опеке и попечительстве" много внимания уделяет ответственности опекунов (попечителей) и органов опеки и попечительства, надзору за тем, как они выполняют свои функции, призывает к неусыпному контролю за их деятельностью. При этом воспроизводится текст п. 3 ст. 56 СК РФ общего характера, предназначенный для всех детей, в том числе находящихся под опекой (попечительством). Никакой специфики в данном случае нет, что никак не способствует действенному контролю и лишь увеличивает формальную сторону.
Усилению ответственности опекуна (попечителя) призвана служить ст. 25 Закона, посвященная отчету опекуна или попечителя. Весь текст этой статьи не только делает более сложным осуществление опекуном (попечителем) ребенка своей главной миссии - воспитание подопечного, но и настолько его усложняет, что способно парализовать желание заменить несовершеннолетнему родителей. Так, п. 1 данной статьи обязывает опекуна или попечителя ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не предусмотрен договором об осуществлении опеки или попечительства, представлять в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, использовании имущества подопечного и управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов). Подобного рода контроль, мягко говоря, отвлекает от главного - создания условий для воспитания ребенка в семье, заменяющей родительскую. И далее: "Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. В отчете опекуна или попечителя также должны быть указаны даты получения сумм со счета подопечного и даты произведенных за счет этих сумм затрат для нужд подопечного" (п. 2 ст. 25). Если перевести этот текст на реальный язык требований, обращенных к опекуну (попечителю) несовершеннолетнего, то:
соблюдение подобного рода требований ложится неоправданным тяжелым бременем на опекуна (попечителя);
осуществление предусмотренного п. 8 ст. 148.1 СК РФ надзора за деятельностью опекунов или попечителей включает в себя прежде всего контроль за условиями жизни ребенка в опекунской семье;
надзор за хозяйственной деятельностью опекуна (попечителя) имеет второстепенный характер, не должен отличаться мелочностью, нарушением элементарного такта;
предусмотренные п. 1 ст. 37 Гражданского кодекса РФ общие правила, касающиеся распоряжения имуществом подопечного, служат достаточной гарантией соблюдения имущественных интересов несовершеннолетнего;
под опеку или попечительство передают главным образом детей, лишившихся родительского попечения, которые, как правило, принадлежат к числу малоимущих. То же самое можно сказать о лицах, заменяющих родителей. Обычно это родственники пенсионного возраста. Поэтому серьезных имущественных проблем здесь не возникает. Вот почему выглядит диссонансом перечень особенностей распоряжения недвижимым имуществом, принадлежащим подопечному, предлагаемый Законом. К тому же в его тексте фигурирует такое понятие, как "выгода подопечного". И надо сказать, что о выгоде в этом Законе говорится не раз, причем как прямо, так и косвенно, что вряд ли уместно, когда речь идет о воспитании осиротевших детей.
В настоящее время патронат (патронатное воспитание) в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» рассматривается как одна из форм опеки (попечительства), осуществляемая на основании договора. К гражданину, желающему стать патронатным воспитателем, предъявляются общие требования, установленные законодательством для опекунов, попечителей, приемных родителей, а к организациям, желающим предоставлять услуги по созданию и профессиональному сопровождению патронатных семей, – общие нормы, регулирующие порядок передачи организациям (в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,) отдельных полномочий органов опеки и попечительства.
В результате такого подхода к пониманию патронатного воспитания организации, которые ранее предоставляли гражданам, желающим стать патронатными воспитателями, детям, оставшимся без попечения родителей, и патронатным семьям услуги по подготовке и сопровождению, теперь не имеют возможности обязать граждан, желающих стать патронатными воспитателями, проходить предварительную подготовку, психолого-педагогические тренинги. Отсутствует и правовая основа для наблюдения за создаваемой патронатной семьей, для предоставления такой семье услуг по психолого-педагогическому и медико-социальному сопровождению.
Более того, несмотря на особую норму Федерального закона «Об опеке и попечительстве», согласно которой договоры о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, а также договоры о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании), заключенные до 1 сентября 2008 года, сохраняют свою силу, во многих регионах органы опеки и попечительства требуют от патронатных воспитателей открывать счета на имя своих несовершеннолетних воспитанников (для перечисления денежных средств, выплачиваемых на содержание ребенка в семье) и предоставлять отчеты по форме и в сроки, вновь установленные в законе «Об опеке и попечительстве».
В результате все субъекты Российской Федерации, ранее развивавшие систему патронатного воспитания, с принятием Федерального закона «Об опеке и попечительстве» попали в сложную ситуацию, и значительная их часть вынуждена отказаться от патроната в пользу популяризации института приемной семьи, а наработанный опыт взаимодействия организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с патронатной семьей постепенно теряется.
Практика применения Федерального закона «Об опеке и попечительстве» выявила и ряд других противоречий, расплывчатых формулировок либо вообще отсутствие определений некоторых понятий.
Так, в законе появилось понятие «временного помещения подопечного в организацию, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», однако не установлены основания и порядок такого помещения, нет ограничения сроков помещения.
Между тем законодательное регулирование порядка временного помещения в организацию в части установления временных рамок и вопроса материального обеспечения особенно необходимо в отношении несовершеннолетних граждан.
Чрезвычайно важно определить срок, на который в организацию, в особенности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, допустимо помещать ребенка, в том числе имеющего родителей. Это связано с тем, что длительное (более шести месяцев) пребывание ребенка в организации формально является основанием для признания его оставшимся без попечения родителей либо для отмены опеки (попечительства). Кроме того, при временном помещении в организацию детей, имеющих опекунов или попечителей, возникает вопрос о двойном финансировании (выплата пособия опекуну или попечителю и полное государственное обеспечение ребенка в организации).
Множество вопросов вызывают положения статей 14 и 16 закона «Об опеке и попечительстве», которыми введено новое понятие - опека по договору об осуществлении опеки (попечительства) при возмездном осуществлении опекуном (попечителем) своих обязанностей. По существу данный вид опеки (попечительства) призван объединить договоры о приемной семье и патронатном воспитании, а также иные случаи, когда опекун (попечитель) получает вознаграждение за исполнение своих обязанностей.
Однако реализация этих норм на практике часто вызывает сложности в части определения оснований для заключения договоров о возмездном осуществлении опекуном (попечителем) своих обязанностей либо от отказе в заключении такого договора. Особенно остро этот вопрос стоит в случаях, когда опекун или попечитель, уже принявший ребенка в семью, требует заключить с ними договор о приемной семье. При этом мотивированные отказы органа опеки и попечительства обжалуются гражданами в судебном порядке, как правило, с положительным (для граждан) итогом рассмотрения указанного дела.
На основании изученного видно, что значение Закона в совершенствовании правового регулирования вопросов установления, осуществления, прекращения опеки и попечительства, в усилении защиты прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, а также недееспособных и ограниченно дееспособных граждан, в определении правового режима их имущества и охране их имущественных прав очевидно и бесспорно, однако нельзя не отметить, что он содержит неточности, несогласованность норм и даже правовые ошибки.
Закон оставил открытым вопрос о том, кто должен выполнять функции опекуна (попечителя) до истечения месячного срока, установленного гражданским законом. Существуют вопросы применения такой новеллы законодательства как завещательное возложение. Недоработан вопрос установления опеки и попечительства по договору. Имеются коллизии норм, как в самом законе, так и между нормами закона об опеке и СК РФ. Некоторые нормы привели к усложнению жизни опекунов и попечителей, увеличению бумажной работы и усложнению всего процесса установления опеки и попечительства.
Подробное рассмотрение института опеки и попечительства выявило большое количество пробелов и коллизий, которые оказывают негативное влияние на функционирование данного института. Для того, чтобы правовое регулирование опеки и попечительства будет полностью соответствовать потребностям социального государства только при изменении ряда принципиальных положений законодательства об опеке и попечительства, а именно, ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве» и новой редакции ГК РФ и СК РФ. В этих целях необходимо:
- провести четкую дифференциацию в правовом регулировании отношений в сфере опеки и попечительства между гражданским и семейным законодательством; исключить из новой редакции СК РФ лишние отсылочные нормы к гражданскому законодательству, в частности, к ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве»;
- вывести из сферы правового регулирования опеки и попечительства приемную семью и отношения в области патронатного воспитания, предоставив возможность субъектам РФ в соответствии со ст. 71 Конституции РФ и ч. 2 ст. 123 СК РФ устанавливать иные, кроме усыновления, опеки и попечительства на детьми и приемной семьи, формы устройства и семейного воспитания детей, нуждающихся в особой помощи государства, а не только детей, оставшихся без попечения родителей;
- предусмотреть в качестве одного из основных полномочий органов опеки и попечительства оказание медико-социальной, психолого-педагогической и методической помощи опекунам и попечителям в осуществлении ими опеки и попечительства;
- установить четкие критерии безвозмездного и возмездного осуществления опеки и попечительства на уровне Правительства РФ; предусмотреть ответственность опекунов и попечителей за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, в том числе за несохранность имущества подопечных только при наличии их вины и дифференцировать меры такой ответственности в зависимости от того, осуществляются опека или попечительство безвозмездно или возмездно.
Необходимо разрешить следующие вопросы.
Предлагается следующая формулировка ч. 1 ст. 35 ГК РФ:
"Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином.
До назначения опекуна или попечителя органы опеки и попечительства обязаны выступать в качестве законного представителя нуждающегося в установлении опеки или попечительства.
При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя). Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства.
Назначение опекуна или попечителя может быть оспорено в суде заинтересованными лицами".
Дополнить главу 62 ГК РФ статьей 1139-1 «Завещательное назначение опекуна или попечителя» следующего содержания:
1. Завещатель, если он является единственным родителем несовершеннолетнего ребенка (детей),вправе определить в завещании, составленном в условиях чрезвычайной ситуации, лицо или лиц, которые, после его смерти имеют преимущественное право на установление опеки или попечительства над его несовершеннолетними детьми. Такие лица могут быть назначены с их согласия опекунами (попечителями) несовершеннолетних детей завещателя при условии соблюдения требований законодательства об опеке (попечительстве).
2. Завещатель вправе определить имущество, за счет которого будет осуществляться опека (попечительство) или (и) выплачиваться вознаграждение назначенным опекунам (попечителям). При условии принятия назначенными лицами опеки (попечительства) такое имущество не входит в состав наследства. Право на это имущество переходит к несовершеннолетним детям завещателя, над которыми должна быть установлена опека (попечительство).
3. Право указанного в завещании лица (лиц) быть опекуном (попечителем) не переходит к другим лицам ни по одному из оснований наследования».
Для развития и сохранения института патронатного воспитания необходимо именно на федеральном уровне закрепить основные принципы и положения, регулирующие вопросы создания и деятельности патронатных семей, в том числе устанавливающие принципиальные отличия системы патронатного воспитания от иных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
В целях усовершенствования института опеки и попечительства четко видна необходимость изменении ряда принципиальных положений законодательства об опеке и попечительства, а именно, ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве» и новой редакции ГК РФ и СК РФ.
Выводы по главе 3.
Исходя из положений первой главы настоящей выпускной квалификационной работы можно сделать следующие выводы:
1) Значение Закона в совершенствовании правового регулирования вопросов установления, осуществления, прекращения опеки и попечительства, в усилении защиты прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, а также недееспособных и ограниченно дееспособных граждан, в определении правового режима их имущества и охране их имущественных прав очевидно и бесспорно, однако нельзя не отметить, что он содержит неточности, несогласованность норм и даже правовые ошибки.
2) Закон оставил открытым вопрос о том, кто должен выполнять функции опекуна (попечителя) до истечения месячного срока, установленного гражданским законом. Существуют вопросы применения такой новеллы законодательства как завещательное возложение. Недоработан вопрос установления опеки и попечительства по договору. Имеются коллизии норм, как в самом законе, так и между нормами закона об опеке и СК РФ. Некоторые нормы привели к усложнению жизни опекунов и попечителей, увеличению бумажной работы и усложнению всего процесса установления опеки и попечительства.
3) В целях усовершенствования института опеки и попечительства четко видна необходимость изменении ряда принципиальных положений законодательства об опеке и попечительства, а именно, ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве» и новой редакции ГК РФ и СК РФ.

Заключение
Опека (попечительство) представляет собой форму индивидуального временного устройства физических лиц, которая
- предназначена для восполнения недостающей дееспособности подопечного лица, а также, в необходимых случаях, - и для обеспечения иных его интересов (например, дополнительная цель опеки над несовершеннолетними детьми - их воспитание);
- состоит в выполнении опекуном (попечителем) юридических или (и) фактических действий в интересах подопечного;
- осуществляется опекуном (попечителем) безвозмездно или на условиях встречного предоставления;
- решает общегосударственные задачи, поэтому ее установление и надлежащее осуществление должны обеспечиваться организационной и контрольной деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Положение ст. 60 Конституции РФ о возможности самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности соответствует положению действующего гражданского законодательства о наступлении гражданского совершеннолетия по достижении 18-летнего возраста. С этого момента гражданин становится полностью дееспособным.
Опека и попечительство устанавливаются в целях защиты прав и интересов недееспособных и ограниченно дееспособных граждан. Они будучи институтами прежде всего гражданского права, носят комплексный характер, поскольку отношения, возникающие в сфере их действия, регулируются также нормами гражданско-процессуального, административного, международного права.
Данный институт был известен еще со времен «Русской правды». Институт опеки, отражая частные и государственные интересы, находился под надзором общественной власти, в основном духовной. Крупные законодательные изменения были в него внесены во времена Екатерины II учредившей сословные учреждения для осуществления опекунской деятельности.
Процесс становления института опеки и попечительства в России фактически завершился в XIX в. Основания и порядок устройства детей, оставшихся без попечения родителей, практически не изменились вплоть до 1917 г.
В советское время он существовал на протяжении всего времени (в отличие от усыновления).
Основание возникновения отношений по опеке и попечительству является такой юридический факт, как назначение опекуна или попечителя. Они назначаются, если органом опеки и попечительства установлена необходимость предоставления недееспособному или не полностью дееспособному лицу.
Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Полномочия органа опеки и попечительства в отношении подопечного возлагаются на орган, который установил опеку или попечительство.
Одной из новелл Федерального закона "Об опеке и попечительстве" является предоставление права единственному родителю несовершеннолетнего ребенка определять ему опекуна или попечителя на случай своей смерти. Согласно ч. 2 ст. 13 Закона об опеке, единственный родитель вправе обратиться в орган опеки и попечительства с заявлением, в котором он формулирует просьбу назначить конкретное лицо в качестве опекуна или попечителя его несовершеннолетнего ребенка (детей) в случае своей смерти. Однако данная норма при всей своей четкости изложения в процессе применения вызывает ряд вопросов.
Впервые в отечественное законодательство введен институт предварительной опеки, подразумевающий экстренное назначение опекуна в случаях, когда того требуют интересы подопечного.
Этот субинститут построен на особом доверии, которое орган опеки и попечительства оказывает лицу, выразившему желание принять под опеку или попечительство недееспособное или не полностью дееспособное лицо.
Закон об опеке содержит ряд новелл в отношении прав и обязанностей опекунов и попечителей. Это указание Закона об опеке на то, что органы опеки и попечительства обязаны заниматься подбором, учетом и подготовкой граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах. Закон об опеке четко закрепляет обязанности органов опеки и попечительства не только по назначению опекунов и попечителей, но и по дальнейшему сопровождению подопечного и опекуна (попечителя). Впервые в российском законодательстве появилась норма о возмездном исполнении обязанностей опекуна.
Основанием для применения по отношению к опекунам (попечителям) публично-правовых мер воздействия являются их действия (бездействие), выходящие за пределы допустимого поведения (уклонение от воспитания детей, причинение вреда физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатация детей, причинение вреда имуществу).
Значение Закона в совершенствовании правового регулирования вопросов установления, осуществления, прекращения опеки и попечительства, в усилении защиты прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, а также недееспособных и ограниченно дееспособных граждан, в определении правового режима их имущества и охране их имущественных прав очевидно и бесспорно, однако нельзя не отметить, что он содержит неточности, несогласованность норм и даже правовые ошибки.
Закон оставил открытым вопрос о том, кто должен выполнять функции опекуна (попечителя) до истечения месячного срока, установленного гражданским законом. Существуют вопросы применения такой новеллы законодательства как завещательное возложение. Недоработан вопрос установления опеки и попечительства по договору. Имеются коллизии норм, как в самом законе, так и между нормами закона об опеке и СК РФ. Некоторые нормы привели к усложнению жизни опекунов и попечителей, увеличению бумажной работы и усложнению всего процесса установления опеки и попечительства.
В целях усовершенствования института опеки и попечительства четко видна необходимость изменении ряда принципиальных положений законодательства об опеке и попечительства, а именно, ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве» и новой редакции ГК РФ и СК РФ.
Необходимо отметить, что положения Федерального закона "Об опеке и попечительстве" переносят гражданско-правовые предписания на отношения, регулируемые семейным законодательством. Таким образом, возникают сложные межотраслевые связи, в частности взаимосвязи гражданского и семейного законодательства. Главное заключается в том, что этот Закон стал препятствием на пути устройства осиротевших детей в семью, заменяющую родительскую. Другими словами, он противоречит семейной политике современной России, в основу которой положена концепция более широкого, доступного устройства ребенка, лишившегося родительского попечения, в семью. Кроем того, отметим, что определенные положения Федерального закона "Об опеке и попечительстве" противоречат требованиям международного права, в частности Конвенции ООН "О правах ребенка".
Опека и попечительство как институт законодательства требует аккумуляции разрозненных в настоящее время норм в едином нормативном акте, содержащем принципы и задачи института, включающем в себя все необходимые для комплексного правового регулирования нормы.
В изменении нуждаются также и нормы "публично - правовой" принадлежности, что должно быть выражено прежде всего в закреплении на уровне федерального законодательства статуса органа опеки и попечительства, полномочий этого органа и его компетенции. Так, правомочия этих органов по отношению как к самим подопечным, так и к опекунам (попечителям) затрагивают вопросы "регулирования и защиты прав и свобод человека и гражданина", что влечет необходимость закрепления соответствующих норм на уровне федерального закона.
Обратимся и к основанию возникновения отношений по опеке и попечительству. Как и ранее, по действующему законодательству таким основанием является акт органа опеки и попечительства - постановление о назначении соответствующего лица опекуном (попечителем). Однако фактически характер данных отношений значительно изменился.
Представляется целесообразным установление опеки или попечительства во всех случаях на основании соглашения, которое заключается органом опеки и попечительства от имени муниципального образования с лицом, пожелавшим стать опекуном или попечителем.
Помимо этого, требуется унификация норм о правовом статусе попечителя, закрепленных в нормативно - правовых актах различной отраслевой принадлежности. Ныне действующее законодательство не содержит единого подхода в определении объема дееспособности лиц, находящихся под попечительством. Так, одна отрасль (например, гражданское законодательство) позволяет ограниченно дееспособному гражданину совершать юридически значимые действия, а другая (например, гражданское процессуальное законодательство) не дает ему такой возможности, обязывая попечителя осуществлять его права.
Закон оставил открытым вопрос о том, кто должен выполнять функции опекуна (попечителя) до истечения месячного срока, установленного гражданским законом. Существуют вопросы применения такой новеллы законодательства как завещательное возложение. Недоработан вопрос установления опеки и попечительства по договору. Имеются коллизии норм, как в самом законе, так и между нормами закона об опеке и СК РФ. Некоторые нормы привели к усложнению жизни опекунов и попечителей, увеличению бумажной работы и усложнению всего процесса установления опеки и попечительства.
В целях усовершенствования института опеки и попечительства четко видна необходимость изменении ряда принципиальных положений законодательства об опеке и попечительства, а именно, ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве» и новой редакции ГК РФ и СК РФ.
В завершении отметим, что модернизация норм института опеки и попечительства должна происходить комплексно, с учетом существующих межотраслевых связей в системе российского права. В вопросах модернизации особое значение приобретает учет современных воззрений общества на опеку и попечительство.

Список использованных источников
Нормативно-правовые и другие официальные документы
Декларация о правах умственно отсталых лиц (Принята 20.12.1971 Резолюцией 2856 (XXVI) на 2027-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // СПС Консультант плюс.
Декларация о правах инвалидов (Принята 09.12.1975 Резолюцией 3447 (XXX) на 2433-ем пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // СПС Консультант плюс.
Европейская конвенция о признании и исполнении решений в области опеки над детьми и восстановления опеки над детьми" (Заключена в г. Люксембурге 20.05.1980) // СПС Консультант плюс.
Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях (Принята 03.12.1986 Резолюцией 41/95 Генеральной Ассамблеи ООН) - Резолюции и решения, принятые Генеральной Ассамблеей на сорок первой сессии. 16 сентября - 19 декабря 1986 года. Генеральная Ассамблея. Официальные отчеты. Сорок первая сессия. Дополнение N 53 (A/41/53).- Организация Объединенных Наций. С. 328 - 330.
Всемирная программы действий в отношении инвалидов.- Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций, 1983. С. 1 - 61.
Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей (Принята в г. Нью-Йорке 30.09.1990) - Дипломатический вестник. 1992. N 6. С. 10 - 13.
Конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления [рус., англ.] (Заключена в г. Гааге 29.05.1993) - Международное частное право. Сборник документов.- М.: БЕК, 1997. С. 712 – 720.
Конвенция о правах ребенка [рус., англ.] (Принята 20.11.1989 Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеей ООН) - Права человека. Сборник международных договоров. Т. I (часть первая). Универсальные договоры.- Нью-Йорк и Женева: Организация Объединенных Наций, 1994. С. 193 - 221.
Конституция Российской Федерации//Российская газета, 1993, 25 декабря.
Гражданский кодекс РФ (часть первая) ФЗ РФ от 30 ноября 1994 г. №51 ФЗ (ред. от 30.11.2011) // Собрание законодательства РФ, 1994, №32 .-ст. 3301.
Гражданский кодекс РФ (часть вторая) ФЗ от 26 ноября 2001г. № 146-ФЗ (ред. от 30.11.2011) // Собрание законодательства РФ, 1996.-№5.-ст. 410,411.
Гражданский кодекс РФ (часть третья) ФЗ от 26 января 1996г. № 14-ФЗ  (ред. от 30.06.2008) // Собрание законодательства РФ, 2001.-№50.-ст. 4552.
Семейный кодекс Российской Федерации: ФЗ РФ от 29 декабря 2005 г. № 223-Ф3(ред. от 30.11.2011) // Собрание законодательства РФ, 1996.- № 1.- ст. 16.
Федеральный закон РФ «Об опеке и попечительстве» 24 апреля 2008 г. №48-ФЗ// Российская газета, 2008. 30 апреля.
Федеральный закон от 24.04.2008 N 49-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве" // "Собрание законодательства РФ", 28.04.2008, N 17, ст. 1756.
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // "Российская газета", N 202, 08.10.2003.
Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" // "Собрание законодательства РФ", 28.06.1999, N 26, ст. 3177.
Постановление Правительства РФ от 01.05.1996 N 542 (с изм. от 19.03.2001) "Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью" // "Собрание законодательства РФ", 06.05.1996, N 19, ст. 2304.
Письмо Минобрнауки РФ от 31.08.2010 N 06-364 "О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" // "Вестник образования", N 19, 2010.
Специальная литература
Барков А.В. Договор как средство правового регулирования рынка социальных услуг: Монография. М.: Юрист, 2008. 291 с.
Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (постатейный). М.: Юстицинформ, 2009. 232 с.
Вишнякова А.В. Семейное и наследственное право: учебное пособие / отв. ред. В.М. Хинчук. М.: Контракт, Волтерс Клувер, 2010. 384 с.
Ершов В.А. Опека и попечительство: юридический статус и защита прав и законных интересов детей, лишенных родительской опеки, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008. 112 с.
Ершов В.А., Сутягин А.В., Кайль А.Н. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации // СПС КонсультантПлюс. 2009.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть третья: учебно-практический комментарий (постатейный) / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, В.В. Грачев и др.; под ред. А.П. Сергеева. М.: Проспект, 2011. 392 с.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей (постатейный) / М.П. Бардина, Б.А. Булаевский, Н.Г. Вилкова и др.; под ред. Н.И. Марышевой, К.Б. Ярошенко. 3-е изд., испр. и доп. М: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2010. 672 с.
Комментарий к Федеральному закону "Об опеке и попечительстве" и Федеральному закону "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве" (постатейный) / П.В. Крашенинников, И.Е. Манылов, Л.Ю. Михеева и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2009. 183 с.
Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) / З.А. Ахметьянова, Е.Ю. Ковалькова, О.Н. Низамиева и др.; отв. ред. О.Н. Низамиева. М.: Проспект, 2010. 560 с.
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей (постатейный) / М.П. Бардина, Б.А. Булаевский, Н.Г. Вилкова и др.; под ред. Н.И. Марышевой, К.Б. Ярошенко. 3-е изд., испр. и доп. М: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2010. 672 с.
Мананкова Р.П. Правовой статус членов семьи.- Томск: Издательство Томского университета, 1990 г.
Маркосян А.В. Юридические факты в семейном праве современной России. -М.: Элит, 2007 г.
Михеева Л.Ю. Доверительное управление имуществом.-Томск: Томское книжное издательство, 1999 г.
Михеева Л.Ю. Опека и попечительство (правовое регулирование)/ Под ред. Проф. Р.П. Мананковой. М.: Волтерс Клувер, 2004 г.
Михеева Л.Ю.Опека и попечительство: правовое регулирование. -Учебно-практическое пособие. / Под ред. Проф. Р.П. Мананковой. М.:1. Палеотип, 2002 г.
Михеева Л.Ю. Правовое регулирование опеки и попечительства: Проблемы теории и практики. М.: Волтерс Клувер, 2004 г.
Михеева Л.Ю. Проблемы правового регулирования отношений в сфере опеки и попечительства: Библиотека юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета - Интернет-агентство «Lawsportal.ru».
Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону "Об опеке и попечительстве" / В.В. Андропов, Н.Г. Валеева, Е.С. Гетман и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2010. 695 с.
Семейное право: Учебник / Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинников, Л.Ю. Михеева и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2008. 302 с.
Чашин А.Н. Комментарий к Федеральному закону "Об опеке и попечительстве" от 24.04.2008 N 48-ФЗ (постатейный научно-практический) – М., 2009.
Периодическая печать
Агеева А. А если орган опеки против... // ЭЖ-Юрист. 2011. N 32. С. 14.
Барков А.В. Правовая природа договора социального содействия детям, оставшимся без попечения родителей // Гражданское право, 2008, N 4.
Безгин В.Б. Опека малолетних и сирот в русском селе (вторая половина XIX века) // Юридический мир, 2009, N 2
Васькин В.В., Мустафин Р.Р. Некоторые вопросы правового регулирования распоряжения имуществом лиц, находящихся под опекой и попечительством // Жилищное право. 2010. N 2. С. 31 - 36.
Веретенников А.В. К вопросу о формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей // Законодательство и экономика. 2010. N 2. С. 68 - 70.
Гришаев С.П. Доверительное управление имуществом // СПС КонсультантПлюс. 2010.
Гришаев С.П. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей // СПС КонсультантПлюс. 2011.
Губенко А.Н. Проблемы правового регулирования выдачи доверенности от имени несовершеннолетних, не лишенных родительского попечения // Современное право. 2009. N 10.
Евдокимова Т.П., Зубков П. Совершенствование попечительства // ЭЖ-Юрист, 2008, N 19.
Елов М.В. Назначение опекунов или попечителей и источники получения социальными органами информации о потенциальном опекуне (попечителе) // Нотариус. 2010. N 3.
Звенигородская Н.Ф. Осуществление родительских прав несовершеннолетними родителями // Вопросы ювенальной юстиции. 2011. N 3. С. 12 - 15; N 4. С. 18 - 21.
Звенигородская Н.Ф. Социальное сиротство: причины и следствия (на примере Лужского района Ленинградской области) // Вопросы ювенальной юстиции. 2010. N 1. С. 11 - 14.
Кирилловых А.А. Опека в завещательном возложении // Нотариус. 2011. N 1. С. 40 - 42.
Кирилловых А.А. Опека и попечительство под охраной закона // Законодательство и экономика, 2008, N 9
Кузнецова О.В., Пивоварова Т.Г. Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2008.
Макарова С.В. Институт опеки и попечительства над н

Список литературы [ всего 70]

Нормативно-правовые и другие официальные документы
1.Декларация о правах умственно отсталых лиц (Принята 20.12.1971 Резолюцией 2856 (XXVI) на 2027-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // СПС Консультант плюс.
2.Декларация о правах инвалидов (Принята 09.12.1975 Резолюцией 3447 (XXX) на 2433-ем пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // СПС Консультант плюс.
3.Европейская конвенция о признании и исполнении решений в области опеки над детьми и восстановления опеки над детьми" (Заключена в г. Люксембурге 20.05.1980) // СПС Консультант плюс.
4.Декларация о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях (Принята 03.12.1986 Резолюцией 41/95 Генеральной Ассамблеи ООН) - Резолюции и решения, принятые Генеральной Ассамблеей на сорок первой сессии. 16 сентября - 19 декабря 1986 года. Генеральная Ассамблея. Официальные отчеты. Сорок первая сессия. Дополнение N 53 (A/41/53).- Организация Объединенных Наций. С. 328 - 330.
5.Всемирная программы действий в отношении инвалидов.- Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций, 1983. С. 1 - 61.
6.Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей (Принята в г. Нью-Йорке 30.09.1990) - Дипломатический вестник. 1992. N 6. С. 10 - 13.
7.Конвенция о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления [рус., англ.] (Заключена в г. Гааге 29.05.1993) - Международное частное право. Сборник документов.- М.: БЕК, 1997. С. 712 – 720.
8.Конвенция о правах ребенка [рус., англ.] (Принята 20.11.1989 Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеей ООН) - Права человека. Сборник международных договоров. Т. I (часть первая). Универсальные договоры.- Нью-Йорк и Женева: Организация Объединенных Наций, 1994. С. 193 - 221.
9.Конституция Российской Федерации//Российская газета, 1993, 25 декабря.
10.Гражданский кодекс РФ (часть первая) ФЗ РФ от 30 ноября 1994 г. №51 ФЗ (ред. от 30.11.2011) // Собрание законодательства РФ, 1994, №32 .-ст. 3301.
11.Гражданский кодекс РФ (часть вторая) ФЗ от 26 ноября 2001г. № 146-ФЗ (ред. от 30.11.2011) // Собрание законодательства РФ, 1996.-№5.-ст. 410,411.
12.Гражданский кодекс РФ (часть третья) ФЗ от 26 января 1996г. № 14-ФЗ (ред. от 30.06.2008) // Собрание законодательства РФ, 2001.-№50.-ст. 4552.
13.Семейный кодекс Российской Федерации: ФЗ РФ от 29 декабря 2005 г. № 223-Ф3(ред. от 30.11.2011) // Собрание законодательства РФ, 1996.- № 1.- ст. 16.
14.Федеральный закон РФ «Об опеке и попечительстве» 24 апреля 2008 г. №48-ФЗ// Российская газета, 2008. 30 апреля.
15.Федеральный закон от 24.04.2008 N 49-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве" // "Собрание законодательства РФ", 28.04.2008, N 17, ст. 1756.
16.Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // "Российская газета", N 202, 08.10.2003.
17.Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" // "Собрание законодательства РФ", 28.06.1999, N 26, ст. 3177.
18.Постановление Правительства РФ от 01.05.1996 N 542 (с изм. от 19.03.2001) "Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью" // "Собрание законодательства РФ", 06.05.1996, N 19, ст. 2304.
19.Письмо Минобрнауки РФ от 31.08.2010 N 06-364 "О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" // "Вестник образования", N 19, 2010.
Специальная литература
1.Барков А.В. Договор как средство правового регулирования рынка социальных услуг: Монография. М.: Юрист, 2008. 291 с.
2.Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (постатейный). М.: Юстицинформ, 2009. 232 с.
3.Вишнякова А.В. Семейное и наследственное право: учебное пособие / отв. ред. В.М. Хинчук. М.: Контракт, Волтерс Клувер, 2010. 384 с.
4.Ершов В.А. Опека и попечительство: юридический статус и защита прав и законных интересов детей, лишенных родительской опеки, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан. М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008. 112 с.
5.Ершов В.А., Сутягин А.В., Кайль А.Н. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации // СПС КонсультантПлюс. 2009.
6.Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть третья: учебно-практический комментарий (постатейный) / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, В.В. Грачев и др.; под ред. А.П. Сергеева. М.: Проспект, 2011. 392 с.
7.Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей (постатейный) / М.П. Бардина, Б.А. Булаевский, Н.Г. Вилкова и др.; под ред. Н.И. Марышевой, К.Б. Ярошенко. 3-е изд., испр. и доп. М: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2010. 672 с.
8.Комментарий к Федеральному закону "Об опеке и попечительстве" и Федеральному закону "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве" (постатейный) / П.В. Крашенинников, И.Е. Манылов, Л.Ю. Михеева и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2009. 183 с.
9.Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) / З.А. Ахметьянова, Е.Ю. Ковалькова, О.Н. Низамиева и др.; отв. ред. О.Н. Низамиева. М.: Проспект, 2010. 560 с.
10.Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части третьей (постатейный) / М.П. Бардина, Б.А. Булаевский, Н.Г. Вилкова и др.; под ред. Н.И. Марышевой, К.Б. Ярошенко. 3-е изд., испр. и доп. М: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2010. 672 с.
11.Мананкова Р.П. Правовой статус членов семьи.- Томск: Издательство Томского университета, 1990 г.
12.Маркосян А.В. Юридические факты в семейном праве современной России. -М.: Элит, 2007 г.
13.Михеева Л.Ю. Доверительное управление имуществом.-Томск: Томское книжное издательство, 1999 г.
14.Михеева Л.Ю. Опека и попечительство (правовое регулирование)/ Под ред. Проф. Р.П. Мананковой. М.: Волтерс Клувер, 2004 г.
15.Михеева Л.Ю.Опека и попечительство: правовое регулирование. -Учебно-практическое пособие. / Под ред. Проф. Р.П. Мананковой. М.:1. Палеотип, 2002 г.
16.Михеева Л.Ю. Правовое регулирование опеки и попечительства: Проблемы теории и практики. М.: Волтерс Клувер, 2004 г.
17.Михеева Л.Ю. Проблемы правового регулирования отношений в сфере опеки и попечительства: Библиотека юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета - Интернет-агентство «Lawsportal.ru».
18.Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону "Об опеке и попечительстве" / В.В. Андропов, Н.Г. Валеева, Е.С. Гетман и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2010. 695 с.
19.Семейное право: Учебник / Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинников, Л.Ю. Михеева и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2008. 302 с.
20.Чашин А.Н. Комментарий к Федеральному закону "Об опеке и попечительстве" от 24.04.2008 N 48-ФЗ (постатейный научно-практический) – М., 2009.
Периодическая печать
1.Агеева А. А если орган опеки против... // ЭЖ-Юрист. 2011. N 32. С. 14.
2.Барков А.В. Правовая природа договора социального содействия детям, оставшимся без попечения родителей // Гражданское право, 2008, N 4.
3.Безгин В.Б. Опека малолетних и сирот в русском селе (вторая половина XIX века) // Юридический мир, 2009, N 2
4.Васькин В.В., Мустафин Р.Р. Некоторые вопросы правового регулирования распоряжения имуществом лиц, находящихся под опекой и попечительством // Жилищное право. 2010. N 2. С. 31 - 36.
5.Веретенников А.В. К вопросу о формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей // Законодательство и экономика. 2010. N 2. С. 68 - 70.
6.Гришаев С.П. Доверительное управление имуществом // СПС КонсультантПлюс. 2010.
7.Гришаев С.П. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей // СПС КонсультантПлюс. 2011.
8.Губенко А.Н. Проблемы правового регулирования выдачи доверенности от имени несовершеннолетних, не лишенных родительского попечения // Современное право. 2009. N 10.
9.Евдокимова Т.П., Зубков П. Совершенствование попечительства // ЭЖ-Юрист, 2008, N 19.
10.Елов М.В. Назначение опекунов или попечителей и источники получения социальными органами информации о потенциальном опекуне (попечителе) // Нотариус. 2010. N 3.
11.Звенигородская Н.Ф. Осуществление родительских прав несовершеннолетними родителями // Вопросы ювенальной юстиции. 2011. N 3. С. 12 - 15; N 4. С. 18 - 21.
12.Звенигородская Н.Ф. Социальное сиротство: причины и следствия (на примере Лужского района Ленинградской области) // Вопросы ювенальной юстиции. 2010. N 1. С. 11 - 14.
13.Кирилловых А.А. Опека в завещательном возложении // Нотариус. 2011. N 1. С. 40 - 42.
14.Кирилловых А.А. Опека и попечительство под охраной закона // Законодательство и экономика, 2008, N 9
15.Кузнецова О.В., Пивоварова Т.Г. Комментарий к Федеральному закону от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2008.
16.Макарова С.В. Институт опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми: история его становления в России // "Вопросы ювенальной юстиции", 2006, N 1.
17.Михайлова И.А. Назначение опекунов и попечителей по новому Федеральному закону // Гражданское право, 2009, N 2.
18.Нечаева А.М. О Федеральном законе "Об опеке и попечительстве" // Законы России: опыт, анализ, практика. 2009. N 7.
19.Нечаева А.М. О Федеральном законе "Об опеке и попечительстве" // Законы России: опыт, анализ, практика. 2009. N 7.
20.Пластинина Н.В. Представительство в семейном праве // СПС КонсультантПлюс. 2010.
21.Пластинина Н.В. Участие органов опеки и попечительства в семейных спорах // СПС КонсультантПлюс. 2010.
22.Степанова Н.А. Прекращение представительских правоотношений // Российская юстиция, 2008, N 9
23.Темникова Н.А. Ответственность опекуна (попечителя) ребенка по Федеральному закону "Об опеке и попечительстве" // Семейное и жилищное право. 2010. N 5.
24.Темникова Н.А. Ответственность опекуна (попечителя) ребенка по Федеральному закону "Об опеке и попечительстве" // Семейное и жилищное право. 2010. N 5.
25.Темникова Н.А. Совместная опека (попечительство) по ФЗ "Об опеке и попечительстве" // Семейное и жилищное право. 2011. N 1.
26.Тимофеева Н.Ю. Местожительство приезжего подопечного // Жилищное право, 2008, N 8
27.Турусова О.С. Региональные аспекты ответственности в патронатных правоотношениях // Социальное и пенсионное право. 2010. N 2.
28.Фетисова О.В. Виды и формы опеки (попечительства) // Право и политика. 2009. N 6.
29.Фетисова О.В. К вопросу о назначении опекуна (попечителя) по заявлению единственного родителя // Современное право. 2010. N 7.
30.Хаустов Д.В. Обзор нового законодательства // Экологическое право, 2008, N 4.
31.Ходырева Е.А. Правовые вопросы определения и назначения опекунов или попечителей на случай смерти единственного родителя несовершеннолетнего гражданина // Семейное и жилищное право. 2009. N 5. С.
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00521
© Рефератбанк, 2002 - 2024