Тарифная политика и деятельность Сергея Юльевича Витте.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. Личность С.Ю.Витте
2. Финансовая политика
3. Тарифная политика. Противостояние Германии
4. Деятельность С.Ю. Витте в период революционных событий 1905 г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

То есть тамошние помещики лишались значительной рабочей силы. Такая мера могла больноударить по карману местного дворянства-юнкерства, с чем в Берлине, столице Германской империи и Прусского королевства, не считаться просто не могли.Государственный совет Российской империи одобрил двойной тариф. 13 июня 1893 года был опубликован закон о его введении. Это было большой личной победой министра финансов.20 июня закон вступил в силу: в Берлине увидели в нем соблюдение части германских торговых интересов, и на том таможенная война между двумя державами взаимно прекратилась.Экономические и политические издержки этой войны заставили верхи двух империй искать компромиссное решение. 3 октября 1893 года в Берлине наконец открылась конференция повыработке торгового договора между Россией и Германией. Переговоры носили затяжной характер, поскольку глубина противоречий виделась разительной. 29 января 1894 года стороны подписали между собой договор о торговле и мореплавании.В вопросе о сроке действия договора победила германскаяточка зрения. Он был заключен на десять лет. Витте же предлагал вообще не устанавливать срока, а предоставить каждой стороне право денонсировать соглашение, предварительно уведомив друг друга за один-два года. Зато российской стороне удалось отстоять прежний высокий уровень финляндского тарифа.Итогом таможенной войны двух соседних европейских держав стали взаимные уступки. По стоимости они примерно уравновешивали друг друга. Но только при условии поддержанияпрежнего объема внешней торговли. Однако теперь условия товарообмена базировались на принципах взаимности и наибольшего благоприятствования.Российская сторона в ходе трудных дебатов пошла на «веские аргументы» внешнеполитического характера. Начало конференции совпало с визитом русской военно-морской эскадры вофранцузский порт Тулон. Как засвидетельствовало недалекоебудущее, это был исторический шаг. Санкт-Петербург недвусмысленно показал Берлину, что в случае дальнейшего обострения российско-германских отношений Россия будет искать воФранции стратегического партнера. И действительно, вскорепроизошло юридическое оформление русско-французского военно-политического союза, ставшего основой Антанты.Деятельность С.Ю. Витте в период революционных событий 1905 г.К середине октября 1905 г. обстановка вРоссии настолько накалилась, что правительство (вернее —двор) утратило контроль за ситуацией. Повсюду проходили митинги и демонстрации с требованием Конституции. Столичныйгенерал-губернатор Д.Ф. Трепов, в ведении которого находилисьДепартамент полиции и Отдельный корпус жандармов, приказал войскам «патронов не жалеть, холостых залпов не давать».Но надежных военных сил у самодержавия для скорого подавления революционных выступлений было мало.О Витте, как главе правительства бунтующей страны, писали разное. Он мечтал о сильной власти, о роли «русского Бисмарка» в спасении монархии Романовых. Но, с другой стороны,инстинкт говорил ему: «Не дай снова бросить себя в костер»Портсмута и стать всему творившемуся в России козлом отпущения.Можно утверждать, что С.Ю. Витте реально смотрел на происходящее и считал войска главным аргументом при подавлении революционных выступлений. Председатель Комитета министров не без труда (!) добился аудиенции у императора Николая II в Петергофе и выразил ему свое мнение о том, как выйтииз сложившегося в России положения:«1) Облечь неограниченною диктаторскою властью доверенное лицо, дабы энергично и бесповоротно в самом корне подавить всякий признак проявления какого-либо противодействияправительству, хотя бы ценою массового пролития крови. (В ролидиктатора Витте себя не видел.)2) Перейти на почву уступок общественному мнению и предначертать будущему кабинету указания вступить на путь конституционный; иначе говоря, Его Величество предрешает дарование конституции и утверждает программу, разработанную графом Витте».Николай II на аудиенции не ответил на предложения Витте.Посоветовавшись с самым близким ему человеком и единомышленником — императрицей Александрой Федоровной, он попросил у премьера письменный текст предложений.При дворе предложения премьера признали откровенно либеральными и даже дерзкими. Витте продолжал настаивать наконституционном пути подавления «русского бунта». По егопросьбе А.Д. Оболенский составил проект высочайшего манифеста, в котором были заложены его идеи. Он был представленна рассмотрение государю на совещании в Петергофском дворце, в котором, кроме премьера, участвовали великий князьНиколай Николаевич, министр двора барон В.Б. Фредерике,генерал-адъютант О.Б. Рихтер, известные своими консервативными взглядами И.Л. Горемыкин и барон А.А. Будберг. С проектом манифеста был ознакомлен и столичный генерал-губернатор Д.Ф. Трепов.Поскольку «тянуть» время не приходилось, император Николай II в присутствии Витте, великого князя Николая Николаевича и Фредерикса 17 октября подписал Манифест. Одновременно он подписал указ о Совете министров и назначении егопредседателем действительного тайного советника графаС.Ю. Витте.На Совет министров возлагалось «направление и объединение действий» различных ведомств «по предметам как законодательства, так и высшего государственного управления». О таком полномочном правительственном органе пекся именноВитте: теперь он стал обладателем части высшей власти, которой ранее единолично распоряжался самодержец. Одновременно Сергей Юльевич продолжал оставаться председателем (последним) Комитета министров с его прежними функциями.Два императорских указа стали триумфом Витте как российского премьера. Ставший после Портсмута его недругом генерал А.Н. Куропаткин, пребывавший не у дел, записал в своемдневнике:«Сергей Витте торжествует. Так отомстить, как он отомстилгосударю, даже и ему не всегда представлялось возможным. Он в своем кабинете, потирая руки, может говорить, что это он,подписав в Портсмуте позорный мир, заставил государя подписать ограничение своего самодержавия».Бывший военный министр России и главнокомандующий русской армии в Маньчжурии был здесь прав в главном. Впервые самодержавие пошло на ограничение своей власти правительством. Сам С.Ю. Витте отзывался о Манифесте так:«Манифест 17 октября, в редакции, на которой я насталвал, отрезает вчера от сегодня, прошедшее от будущего. Можно и должно было не спешить с этой исторической операцией, сделать ее более осторожно, более антисептически, но операция эта, по моему убеждению, немного ранее или немногопозже, была необходима. Это неизбежный ход истории, прогресса бытия».Манифест стал как бы ответом самодержавия за неудачнуюпопытку создать «булыгинскую» думу, выборы в которую так ине состоялись. Они были по «Положению» многоступенчатые,по трем куриям: землевладельческой (помещики-дворяне), крестьянской и городской. Рабочие и военнослужащие правом голоса не обладали. Половинчатыми мерами столичные властисмогли избежать нежелательных для них выборов в орган общегосударственной власти.Первые шаги российской власти на пути к конституционноймонархии произвели сильное впечатление на Запад и внеслираскол в ряды революционного движения. Но парижские банкиры не спешили распахивать двери денежного рынка передВитте, хотя его личный авторитет в финансовых кругах Европыбыл достаточно высок. Они хотели убедиться в надежности положения Романовых при начатых государственных преобразованиях и одновременно настаивали на изменении дружественнойпозиции в отношении Германии.Главу нового правительства — уже не Комитета, а Советаминистров — Сергея Юльевича Витте озаботило то, что по странев ряде городов стали создаваться параллельные (альтернативные)органы власти в лице Советов, не подконтрольные властям. Онии рассматривались политической оппозицией как органы местного самоуправления, а большевиками — как органы подготовки вооруженного восстания против царизма, руководства им, Правительству в конце 1905 года в своих решениях пришлосьвпервые столкнуться с сильным противодействием Петербургского совета, председателем которого сперва был Г. С. Хрусталев-Носарь, а затем Л.Д. Троцкий (Бронштейн).Правительство не принимало самостоятельных решений, будучи фактически подконтрольно императору. Николай II могснять старого и назначить нового министра, сменить самогопремьера, с которым по многим вопросам советовался чистоформально, чтобы излишне не возбуждать против себя и без тогонедоброжелательное к нему общественное мнение.Со стороны С.Ю. Витте его деятельность в ранге председателя Совета министров, человека не властного в решениях, сводилась к тому, что он в основном давал советы государю. Нотакое ему приходилось делать не часто, поскольку право на личный доклад монарху имели министры, а не их премьер. Все жесоветы в революционной ситуации Витте давались главе династии Романовых «дельные», большей частью через «правую царскую руку» Трепова. В.И. Ленин писал о тех событиях:«Царю одинаково нужны и Витте, и Трепов: Витте, чтобыподманивать одних; Трепов, чтобы удерживать других; Витте —для обещаний; Трепов для дела; Витте для буржуазии, Треповдля пролетариата».Считается, что именно премьер посоветовал самодержцуназначить во «взбунтовавшуюся» Москву генерал-губернаторомФ.В. Дубасова, который сразу использовал для подавления беспорядков в огромном городе военную силу. Глава правительства,действительно, знал способности этого человека достаточнохорошо.Обвинения Витте в том, что именно он посоветовал Николаю II послать в Москву именно такой-то гвардейский полк, малосостоятельны. В окружении императора находилось много военных профессионалов в генеральских мундирах, которые моглидать верный совет, какую воинскую часть столичного гарнизона можно послать в Москву для «усиления» нового генерал-губернатора, который сразу же столкнулся с нешуточным вооруженным противостоянием.Московский совет смог организовать политическую стачку,которая вскоре переросла в Декабрьское вооруженное восстание. Сопротивление дружинников в ходе баррикадных боев иМоскве удалось сломить только с помощью войск гарнизона(гренадерских полков и 1-й кавалерийской дивизии) и прибывшего из столицы лейб-гвардии Семеновского полка под командованием полковника Г.А. Мина. В ряде мест (особенно в «Пресненском квартале с Прохоровской мануфактурой») для разгрома восставших на баррикадах использовалась артиллерия.Витте приходилось читать копии донесений воинских начальников на имя Дубасова, который оказался главным руководящим лицом в подавлении революционных выступлений в стране. Российского премьера поражало то, что столкновения войскс дружинами революционеров-боевиков часто носили характерожесточенного боя. К примеру, командир 18-го пехотного Ладожского полка полковник Мельников рапортовал, что за время усмирения восставшей Москвы пехотинцы-ладожцы «выпустили 40 100 боевых винтовочных и 832 боевых револьверных патронов. Эти десятки тысяч патронов были расстреляны за два снебольшим месяца пребывания полка в Москве. Глава правительства, обремененный проблемами внесенияконституционного устройства в государство с самодержавноймонархией, поиска иностранных займов и улаживания послевоенных дел на Дальнем Востоке, столкнулся с так называемойминистерской чехардой. Причем министры снимались и назначались не им, а императором. Николай II считал своим долгомтолько ставить в известность главу Совета министров, не всегдасоветуясь с ним о кандидатурах на тот или иной министерскийпост. Особенно это касалось тех министров, которые по долгусвоей службы были ответственны за борьбу с революцией. После подавления московского Декабрьского восстания революция быстро пошла на убыль. Но отступала она медленно,«зигзагообразно». В начале 1906 года при дворе все еще ожидалинового революционного «девятого вала». Глава правительстваС.Ю. Витте писал, что «все находилось на острие» до получениязайма от французских банкиров и возвращения русской армиииз Маньчжурии.Ситуация в стране требовала изменений в правящих верхах.Против главы правительства, которого обвиняли во многих грехах и военных насилиях (не винить же было самого государя!),ополчились не только левые, но и правые. Группа киевских землевладельцев, то есть помещиков, подала на имя Николая IIпетицию, в которой утверждалось, что правительство и личносам Витте «не пользуются доверием страны». Дворянство и сам «первый помещик» — царь, были встревожены слухами о том,что премьер для решения аграрного вопроса «задумывает» закон о принудительном отчуждении у землевладельцев «излишков земли».Витте действительно представил самодержцу свои соображения по крестьянскому вопросу, и тот одобрил их, но, разумеется, только на словах. Николай II в условиях, когда революционное «брожение» шло по всей России на убыль, стал меньшесчитаться с премьером. Так, о назначении министром земледелия А.В. Кривошеина, а министром торговли и промышленности — С.В. Рухлова император известил главу правительства запиской.Скорее всего, Сергей Юльевич осознавал, что отношениеобщественности к нему резко изменилось к худшему. Его в бытность пребывания на посту министра финансов избирали на всевозможные почетные должности, перечень которых был наудивление длинен. На посту же председателя Совета министровобщественность о нем вспомнила лишь один раз. В ноябре1905 года он был избран пожизненным почетным членом Екатерининского сельского попечительства детских приютов в Тульской губернии. И все.Много «несогласований» между графом Витте и двором вызвал вопрос созыва Государственной думы. Если Сергей Юльевич настаивал на том, чтобы дума имела действительные законодательные полномочия, то император и его окружениестремились урезать думские права до крайности, превратим,российский парламент в подобие совещательного органа, чтобы его созывом «выпустить пар» из все более политизирующегося общества. Выступления премьер-министра на заседаниях Государственного совета стали звучать все резче и резче,Витте писал:«Наиболее важным является скорейшее окончание подготовительных работ по крестьянскому делу, так как вопрос об устройстве быта крестьян является бесспорно наиболее жизненным и насущным».То есть своими мыслями Сергей Юльевич как бы предопределял содержание столыпинской аграрной реформы. Но в 1906 годувремя преобразований П.А. Столыпина еще не подошло.В начале апреля Витте стало известно, что император сильноразгневан на него за мысли о принудительном отчуждении земли у помещиков в пользу крестьянской общины. Стало известно, что Николай II советовался со своими приближенными отом, как ему отделаться от ставшего неугодным главы правительства.14 апреля 1906 года С.Ю. Витте послал императору Николаю II прошение об отставке. На следующий же день оно былоудовлетворено.ЗАКЛЮЧЕНИЕСреди крупных государственных деятелей России трудно найти личность сколь незаурядную, яркую, столь и неоднозначную, противоречивую, каким был С. Ю. Витте. Этому человеку было суждено испытать головокружительный взлет - подняться от третьеразрядного канцелярского чиновника до самого влиятельного министра; в переломные для судеб России годы - быть председателем Комитета министров, а затем стать главой осажденного революцией правительства. Ему довелось ярко блистать на дипломатическом поприще, быть свидетелем Крымской войны, отмены крепостного права, реформ 60-х годов, бурного развития капитализма, русско-японской войны, первой революции в России. С. Ю. Витте - современник Александра III и Николая II, П. А. Столыпина и В. Н. Коковцова, С. В. Зубатова и В. К. Плеве, Д. С. Сипягина и Г. Е. Распутина.Витте оказался в истории Российской империи, при императорах Александре III и Николае II замечательной личностью иделах управления державой. Он оставил в ее историческом летописании поистине знаковые вехи: золотая денежная реформа,винная монополия, Транссибирская железнодорожная магистраль, Китайская Восточная железная дорога, Портсмутскиймирный договор с Японией и Манифест 17 октября 1905 года.Все же главная заслуга графа С.Ю. Витте перед Российскойимперией заключается в том, что он стал для нее подлиннымфинансовым гением. Признанным сперва в европейских столицах, а потом, запоздало, и в родном Отечестве.Неоспоримых и спорных заслуг перед российским Отечествому Сергея Юльевича Витте много. Даже очень много. Потому исследователи (историки, экономисты, юристы) и писатели, публицисты обращаются к его многосложному образу и великимдеяниям по сей день. Иначе Витте не был бы тем Витте, имякоторого обрело известность в отечественной и мировой истории на рубеже двух столетий.СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫТолкушкин А.В. Налоговые реформы С.Ю.Витте // Финансы. - 2002. - N 9. - С.11-13. Муравьева Л.А. Золотой рубль С.Ю.Витте: (О денежной реформе в России 1895-1898 гг.) // Деньги и кредит. - 2003. - N 3. - С.67-74.Обухов Н.П. Введение в России золотого стандарта и его последствия // Финансы. - 2001. - N 6. - С.67-69.Шишов А.В. Витте. Финансовый гений последних Романовых. – М.: Вече. – 2004.Семенкова Т. Г., Семенков А. В. Денежные реформы России в XIX веке / Оформ. худож. Б. Г. Смирнова.— СПб., 1992.Лебедев В.Д. Формирование экономической политики С.Ю.Витте (конец XIX - начало ХХ вв.) // Сергей Юльевич Витте - Государственный деятель, реформатор, экономист. - М., 1999. - Ч.1. Семенков А.В. Министры финансов России: (От Васильева до Витте) // Министерству финансов России 190 лет. - М., 1993. Петишкина С.Н. Денежная реформа С.Ю.Витте в России 1895-1897 гг. // Сергей Юльевич Витте - Государственный деятель, реформатор, экономист. - М., 1999. - Ч.2. - С.9.Мартынов С.Д. Граф С.Ю.Витте: прагматизм реформатора // Личность и власть в истории России XIX-XX вв. - СПб., 1997.