Проблемы борьбы с контрабандой наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ в РФ.( связан с презентацией с-7396 и речью с-7426)

Содержание

Введение
1 Контрабанда как социальное и уголовно-правовое явление
1.1 История развития уголовного законодательства о борьбе с контрабандой
1.2 Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов как один из наиболее общественно опасных видов контрабанды
2 Проблемы квалификации контрабанды наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов в РФ на современном этапе и уголовного наказания за ее совершение
2.1 Проблемы квалификации контрабанды наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов по объективным признакам
2.2 Проблемы квалификации контрабанды наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов по субъективным признакам
2.3 Проблемы уголовного наказания за контрабанду наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов
3 Пути повышения эффективности борьбы с контрабандой наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ
3.1 Основные направления российской антинаркотической политики до 2020 года
3.2 Организационно-правовые меры повышения эффективности борьбы с контрабандой наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов
Заключение
Список используемой литературы

При этом лица, совершившие смежные с контрабандой административные правонарушения, предусмотренные ст. 16.1-16.3 КоАП РФ, наказываются более строго. Принимая во внимание меры ответственности за эти правонарушения, а также положения ст. 46 УК РФ, автор дипломной работы предлагает изменить санкцию ч. 1 ст. 229.1 УК РФ и внести в нее изменения путем увеличения штрафа, в размере от свыше одного миллиона рублей.
Подобное изменение, по мнению автора данной работы, позволит судам более дифференцированно назначать наказание за контрабанду (ч. 1 ст. 229.1 УК РФ).
Продолжая исследование проблем наказуемости контрабанды, рассмотрим те из них, которые непосредственно связаны с ошибками в применении судами общих начал назначения наказания, и уголовно-процессуального законодательства. При этом заметим, что в подавляющем большинстве случаев российские суды правильно применяют положения уголовного и уголовно-процессуального и уголовного законодательства назначают виновным в совершении контрабанды наказания адекватные характеру и степени общественной опасности совершенного деяния. По данным А.В. Серебро, по Астраханской области, за 2010-2011 гг. подобного рода ошибки составили менее 3 % от общего числа обвинительных приговоров, вынесенных судами по уголовным делам о контрабанде, которые в основной массе были пересмотрены в порядке кассационного и надзорного производства. Подвергнем указанные ошибки более подробному рассмотрению.
В соответствии с ч. 3 ст. 60 УК РФ при назначении наказания суд должен учитывать характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и условия жизни его семьи. Однако при вынесении обвинительных приговоров по делам о контрабанде, суды не всегда учитывают отягчающие обстоятельства и назначают виновным более мягкие наказания, чем предусмотрено за данное преступление, либо применяют условное осуждение. Как правило, это касается обстоятельства, предусмотренного п. «в» ч. 1 ст. 63 УК РФ (совершения контрабанды в составе группы лиц по предварительному сговору).
Помимо недостаточно полного учета смягчающих и отягчающих обстоятельств при назначении наказания за контрабанду, суды неодинаково подходят к решению вопроса о судьбе вещественных доказательств по уголовному делу (предметов контрабанды). В одних случаях, они возвращаются осужденным за контрабанду, в других обращаются в доход государства. Так, Ж., постоянно проживающий в России, был привлечен к уголовной ответственности по ст. 30 УК РФ и ч. 1 ст. 188 УК РФ (ч. 1 ст. 229.1 УК РФ – новая редакция) за покушение на контрабанду накротиков сумме 2200 долларов США. Володарский районный суд Астраханской области, назначил Ж. условное наказание.
Подобные судебные постановления в части решения вопроса о судьбе предметов преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 188 УК РФ (ч. 1 ст. 229.1 УК РФ – новая редакция), встречаются и по другим уголовным делам.
По мнению ряда ученых и практических работников, они не соответствуют требованиям уголовного и уголовно-процессуального законодательства.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, автор дипломной работы полагает, что внедрение высказанных предложений по изменению санкции ч.1 ст. 229.1 УК РФ значительно повысит эффективность уголовного преследования по делам о контрабанде наркотиков.
3 Пути повышения эффективности борьбы с контрабандой наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ
3.1 Основные направления российской антинаркотической политики до 2020 года
Поскольку борьба с контрабандой наркотиков является частью комплексной и масштабной борьбы правоохранительных и иных государственных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков на территории РФ, целесообразно рассмотреть основные направления российской антинаркотической политики, в которой противодействие контрабанде наркотиков является одной из важнейших целей.
Крупнейшим событием в сфере реализации государственной криминологической политики, направленной на предупреждение и борьбу с наркотизмом и связанной с ней преступностью, стала разработка в 2009 году ФСКН, по поручению Президента России, и утверждение Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 690 Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года (далее - Стратегия). Принятию Стратегии предшествовало ее общественное и экспертное обсуждение (см. материалы сайта www.stratgap.ru). Стратегия пришла на смену Концепции государственной политики по контролю за наркотиками в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Верховного Совета страны от 22 июля 1993 г., основные задачи которой к настоящему времени давно оказались выполненными.
Государственная антинаркотическая политика определена в качестве системы стратегических приоритетов и мер, а также деятельности федеральных органов государственной власти, Государственного антинаркотического комитета, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, антинаркотических комиссий в субъектах Российской Федерации, органов местного самоуправления, направленной на предупреждение, выявление и пресечение незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров.
Стратегия рассчитана на период 2010 - 2020 гг. Структурно Стратегия состоит из 6 разделов, содержащих 50 (пятьдесят) пунктов.
В качестве генеральной цели Стратегии определено существенное сокращение (к 2020 году) незаконного распространения наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства (п. 4). В качестве ожидаемых результатов реализации Стратегии указаны:
- существенное сокращение предложения наркотиков и спроса на них;
- существенное сокращение масштабов последствий незаконного оборота наркотиков;
- создание и функционирование государственной системы мониторинга наркоситуации в Российской Федерации;
- стратегические планы по пресечению незаконного распространения наркотиков и их прекурсоров как на федеральном уровне, так и в субъектах Российской Федерации;
- действенная система мер противодействия наркотрафику на территорию Российской Федерации;
- надежный государственный контроль за легальным оборотом наркотиков и их прекурсоров;
- организационное, нормативно-правовое и ресурсное обеспечение антинаркотической деятельности (п. 47).
Основными направлениями Стратегии определены:
I Сокращение предложения наркотиков путем целенаправленного пресечения их нелегального производства и оборота внутри страны, противодействия наркоагрессии.
II Сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы.
III Развитие и укрепление международного сотрудничества в сфере контроля над наркотиками (п. 5).
Основными стратегическими задачами объявлены (п. 6):
- разработка и внедрение государственной системы мониторинга наркоситуации в Российской Федерации;
- создание и реализация общегосударственного комплекса мер по пресечению незаконного распространения наркотиков и их прекурсоров на территории Российской Федерации;
- выработка мер противодействия наркотрафику на территорию Российской Федерации, адекватных существующей наркоугрозе;
- обеспечение надежного государственного контроля за легальным оборотом наркотиков и их прекурсоров;
- совершенствование организационного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения антинаркотической деятельности.
Стратегия закрепляет общее руководство антинаркотической деятельностью со стороны Президента России. К субъектам антинаркотической деятельности отнесены ГАК, осуществляющий координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти и антинаркотических комиссий в субъектах Российской Федерации, а также организацию их взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по реализации государственной антинаркотической политики; антинаркотические комиссии в субъектах и в муниципальных образованиях; ФСКН, обеспечивающая выполнение функций по реализации государственной антинаркотической политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотиков и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту;
Совершенствование системы мер по сокращению предложения наркотиков.
Стратегическими целями государственной антинаркотической политики в сфере сокращения предложения наркотиков в незаконном обороте определены: создание эффективной системы защиты территории Российской Федерации от нелегального ввоза наркотиков из-за рубежа; уничтожение инфраструктуры нелегального производства, транспортировки и распространения наркотиков внутри страны; ликвидация сырьевой базы незаконного наркопроизводства на территории Российской Федерации; недопущение поступления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также сильнодействующих веществ из легального в незаконный оборот; подрыв экономических основ наркопреступности; пресечение преступных связей с международным наркобизнесом; разрушение коррупционных связей, способствующих незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров; пресечение оборота новых видов наркотиков, а также неконтролируемых психоактивных средств и веществ, используемых для немедицинского потребления.
К основным организационным мерам по сокращению предложения наркотиков отнесены (п. 16): постоянное совершенствование правоохранительных мер по пресечению деятельности организованных преступных групп (преступных сообществ), действующих в сфере незаконного оборота наркотиков и их прекурсоров; комплексное развитие и совершенствование деятельности органов государственной власти, осуществляющих противодействие незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров; укрепление социальных гарантий для сотрудников органов государственной власти, осуществляющих антинаркотическую деятельность; развитие системы профессиональной подготовки кадров в сфере антинаркотической деятельности и др.
К правоохранительным мерам по сокращению предложения наркотиков (п. п. 17 - 19) относятся: развитие системы противодействия организованной наркопреступности; формирование плана правоохранительных мер, принимаемых во взаимодействии с государственными органами, осуществляющими противодействие незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров; повышение эффективности инструментов международного сотрудничества и пограничного контроля, в том числе путем развития сотрудничества правоохранительных органов государств - участников антинаркотической деятельности; укрепление режима границ; участие нашей страны в реализации мероприятий по укреплению «поясов безопасности» вокруг Афганистана с целью пресечения незаконного ввоза опиатов; организация межгосударственных профилактических и оперативно-розыскных мероприятия по выявлению и ликвидации каналов международного наркотрафика; совершенствование системы мер государственного контроля за иностранными гражданами (лицами без гражданства), прибывающими в страну, в особенности из наркоопасных регионов мира; принятие мер по выявлению новых видов психоактивных веществ с целью их классификации и решения вопроса о включении в списки I, II и III перечня наркотических средств; уничтожение имеющейся в стране сырьевой базы незаконного наркопроизводства, совершенствование системы выявления незаконных посевов и очагов произрастания дикорастущих наркосодержащих растений, разработка научных методик применения химических веществ для их уничтожения и др.
К основным вопросам совершенствования нормативно-правовой базы сокращения предложения наркотиков отнесены: имплементация передового международного опыта нормативного регулирования; ужесточение административной ответственности за незаконное потребление наркотиков, уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков и их прекурсоров, в том числе за сбыт наркотиков в исправительных учреждениях, а также в учреждениях или местах, используемых для проведения учебных, спортивных, культурных, развлекательных и иных публичных мероприятий; принятие мер, направленных на стимулирование социальной активности по информированию органов государственной власти, осуществляющих противодействие незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров, о фактах их незаконного оборота (п. 21).
Основные направления развития международного сотрудничества.
Стратегическими целями международного сотрудничества страны в сфере контроля за оборотом наркотиков являются использование механизмов многостороннего и двустороннего сотрудничества с иностранными государствами, региональными и международными организациями, включая расширение необходимой договорно-правовой базы; укрепление существующей системы международного контроля за оборотом наркотиков на основе соответствующих Конвенций ООН, резолюций Совета Безопасности, решений Генеральной Ассамблеи и других органов системы ООН (п. 38).
Приоритетными направлениями международного сотрудничества являются: осуществление противодействия глобальной наркоугрозе с учетом координирующей роли ООН и ее Совета Безопасности в борьбе с новыми вызовами и угрозами в этой сфере; концентрация основных усилий на борьбе с контрабандой в Российскую Федерацию опиатов и каннабиноидов из Афганистана и стран Центральной Азии; повышение роли России в оказании технического содействия Афганистану и другим странам Азии в противодействии афганской наркоугрозе; ведение целенаправленной работы по прогнозированию и ликвидации угроз национальной безопасности Российской Федерации со стороны других типов наркотиков, включая синтетические; развитие регионального сотрудничества в сфере контроля над наркотиками в рамках ОДКБ, ШОС, СНГ и др., в том числе в контексте укрепления «поясов» антинаркотической и финансовой безопасности вокруг Афганистана; выработка совместных мер по решению указанных проблем в контактах с США, Европейским союзом, НАТО и др.
Организационное, правовое и ресурсное обеспечение антинаркотической деятельности в Российской Федерации.
Совершенствованию организационного обеспечения антинаркотической деятельности будет способствовать: создание государственной системы мониторинга наркоситуации в Российской Федерации; разработка и реализация федеральных и региональных целевых программ в сфере противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту; повышение роли антинаркотических комиссий в субъектах Российской Федерации в части, касающейся законодательного закрепления обязательности исполнения решений комиссий для территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления; создание механизма взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов с гражданами и институтами гражданского общества по вопросам противодействия немедицинскому потреблению и незаконному распространению наркотиков; создание государственного научно-исследовательского центра с системой филиалов в федеральных округах, работающего на основе междисциплинарного подхода и продвигающего передовые мировые методы антинаркотической политики (п. 42).
Таким образом, Утвержденная Президентом России антинаркотическая Стратегия является важным политико-правовым и аналитическим документом, нуждающимся в дальнейшем научно-практическом осмыслении и реализации. Представляется, что ее отдельные положения могут быть уточнены в разрабатываемых на ее основе антинаркотических федеральных и региональных программах и планах. В то же время, в Стратегии не нашли отражения многие важные криминологические и организационно-управленческие проблемы, неразрывно связанные с антинаркотической деятельностью: институализация феномена «наркотической безопасности», в т.ч. в связи с задачей правового обеспечения безопасности личности; влияние коррупции в рядах правоохранительных органов на эффективность антинаркотических мероприятий; необходимость гармонизации и унификации терминологического аппарата и некоторые другие.
В Российской Федерации государственно-правовая антинаркотическая политика реализуется в последнее десятилетие не только путем системного совершенствования действующего и создания нового антинаркотического законодательства, но и через организационные меры, часть из которых получила нормативно-правовое закрепление в комплексных актах Правительства Российской Федерации
Можно констатировать, что реализуемая на современном этапе через принятие нормативных правовых актов государственно-правовая антинаркотическая политика Российской Федерации направлена на системное, комплексное обеспечение безопасности личности, общества и государства, исходящих от внутренних и внешних наркоугроз.
3.2 Организационно-правовые меры повышения эффективности борьбы с контрабандой наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов
Как уже говорилось выше, контрабанда наркотиков в международно-правовом понимании представляет собой перемещение наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ и их прекурсоров из одного государства в другое государство в нарушение установленных международно-правовыми актами и национальным законодательством положений, норм и правил осуществления экспорта, импорта или транзита.
Отмечая, что основу борьбы с контрабандой наркотиков составляют универсальные международные соглашения (Конвенции 1961,1971, 1988 г.), очевидна необходимость совершенствования сотрудничества в правовой и практической сферах на региональном и субрегиональном уровнях, в частности создание международных нормативно-правовых актов, направленных на борьбу с контрабандой наркотических средств.
Адекватным отражением происходящих в мире изменений является унификация законодательства в сфере контроля над незаконным распространением наркотиков государств-участников СНГ, таможенного союза.
Необходимо сосредоточение усилий в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков на укреплении пограничных рубежей как в техническом, так и в оперативном плане. Наряду с другими мерами это предполагает заключение с соседними государствами специальных соглашений о сотрудничестве органов внутренних дел приграничных регионов.
Сотрудничество правоохранительных органов в области противодействия контрабанде наркотиков должно основываться на результатах комплексных научных исследований, проводимых совместно государствами-членами СНГ, Таможенного союза, Западной и Восточной Европы.
В целях повышения эффективности уголовно-правовых и иных правовых мер борьбы с контрабандой необходимо:
внести изменения и дополнения в Уголовный кодекс РФ и некоторые иные федеральные законы, направленные на: а) устранение коллизионности сопоставимых норм об ответственности за контрабанду и смежные составы преступлений, прежде всего относящиеся к характеристике предметов, перемещаемых через таможенную границу, б) углубление дифференциации уголовной ответственности за отдельные формы контрабанды, различающиеся по степени общественной опасности, д) снижения уровня коррупциогенности таможенного законодательства, способствующего сохранению высокого уровня контрабанды;
Необходимо активизировать взаимодействие правоохранительных органов в сфере проведения международных специальных операций. Для этого следует:
разработать единую для всех стран Таможенного союза и СНГ методику проведения таких операций;
включить в статистическую отчетность всех государств Союза сведения о результатах проведения международных контролируемых поставок, вне зависимости от государственной принадлежности территории, на которой изъяты наркотики.
Возможно рассмотрение вопроса об учреждении постоянно действующего межгосударственного органа Таможенного союза по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, одним из основных направлений деятельности которого должно стать противодействие контрабанде наркотиков.
Организационные издержки, влияющие на уровень контрабандного ввоза-вывоза наркотических средств и психотропных веществ в России, заключаются в недостаточной разработанности института взаимодействия правоохранительных органов в области борьбы с контрабандой наркотиков, отсутствием планомерной кадровой политики государства при формировании органов правоохраны, специализирующихся в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков, слабое техническое и финансовое оснащение органов таможенного и погранконтроля, а также коррумпированность сотрудников органов госслужбы и правоохраны.
Нерешенные вопросы межведомственного, межрегионального и межгосударственного взаимодействия оперативных подразделений правоохранительных структур. Предлагается создание в структуре ФСКН России Координационного управления, к компетенции которого могут быть отнесены функции координации и содействия деятельности органов, осуществляющих противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; разработка стратегии и рекомендаций по тактике противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; организация сотрудничества по вопросам противодействия контрабанде наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров с соответствующими органами других государств, международными учреждениями. При этом решения Координационного управления, в состав которого должны входить руководители всех органов правоохраны, специализирующихся в сфере противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, должны быть обязательны для выполнения государственными органами и должностными лицами, к которым они обращены.
Правовое оформление структурно-организационных мер, направленных на борьбу с контрабандой наркотических средств и психотропных веществ, должно найти свое отражение в законодательном акте. Автор считает необходимым подготовку и принятие проекта федерального закона «Об организации противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров». В данном нормативном правовом акте необходимо определить назначение, правовые основы, принципы и содержание деятельности по противодействию незаконному обороту наркотиков; обозначить задачи, цели и порядок взаимодействия органов правоохраны при осуществлении противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ; определить порядок осуществления координации совместной деятельности правоохранительных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков.
Средства национального правового регулирования оборота наркотиков в России не в полной мере соответствуют реально существующей опасности и требуют совершенствования. Необходимо рассмотреть вопрос об установлении уголовной ответственности юридических лиц за совершение контрабанды наркотиков, а также отнести к предмету контрабанды (ст. 188 УК РФ) прекурсоры.
Заключение
В условиях развития внешней торговли и продолжающейся интеграции России в мировое экономическое сообщество, особую актуальность представляют разработка новых и повышение эффективности применения уже существующих инструментов, способствующих нейтрализации криминальных проявлений в сфере внешнеэкономической деятельности, обеспечению защиты прав граждан, хозяйствующих субъектов и государственных органов, а также соблюдению ими обязанностей в области таможенного дела.
В числе таких инструментов важное место занимают правовые предписания ст. 229.1 УК РФ об ответственности за контрабанду, которая на сегодняшний день приобретает размеры остро негативного, массового антисоциального явления, представляющего реальную угрозу важным экономическим и политическим интересам российского государства, а также его обороноспособности, общественной безопасности, здоровью населения и сохранению национального культурного достояния. Особую тревогу вызывает тот факт, что криминальный контрабандный бизнес все чаще проявляется в организованных формах устойчивых, тесно сплоченных преступных сообществ, а предметами контрабанды выступают, зачастую, наркотики и оружие.
Поскольку совокупные негативные последствия от контрабанды затрагивают важнейшие сферы жизнедеятельности российского общества и функционирования государственных институтов, совершенствование форм и методов противодействия этому посягательству становится исключительно актуальной задачей. Организовать подобное эффективное противодействие контрабанде возможно только на основе совершенного таможенного, уголовного и уголовно-процессуального законодательства, правильного и однозначного толкования его положений правоприменительными органами, а также объединения в этих целях усилий юридической доктрины и практики.
Изложенные выше обстоятельства заставляют критически переосмыслить основные направления противодействия этому преступлению, продолжить поиск новых, более эффективных мер совершенствования законодательства в рассматриваемой сфере, что и было предпринято в данной дипломной работе.
В заключение проведенного исследования, представляется возможным сделать следующие выводы и предложения.
Во-первых, обзор развития законодательства об ответственности за контрабанду позволяет обосновать необходимость его подробного изучения, поскольку столь непоследовательная позиция законодателя относительно юридических признаков состава контрабанды есть, в частности, результат отсутствия достаточной научной проработанности настоящей проблемы.
Во-вторых, родовым объектом контрабанды является общественный порядок как совокупность общественных отношений обеспечивающих общественное спокойствие, общепринятые нормы поведения, нормальную деятельность предприятий, учреждений и организаций, транспорта, сохранность всех видов собственности, а также уважение общественной нравственности, чести и достоинства граждан.
В-третьих, под общественным порядком следует понимать урегулированные нормами права и морали общественные отношения в своей совокупности, обеспечивающие общественное спокойствие, общепринятые нормы поведения, нормальную деятельность предприятий, учреждений и организаций, транспорта, сохранность всех видов собственности, а также уважение общественной нравственности, чести и достоинства граждан.
В-четвертых, непосредственным объектом контрабанды выступает порядок незаконного перемещения через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наркотиков и подобных предметов, перечисленных в ст. 229.1 УК РФ.
В-пятых, дополнительным объектом контрабанды могут являться, в зависимости от вида незаконно перемещаемого товара или иного предмета, здоровье населения (при перемещении наркотических средств и психотропных веществ), общественная безопасность (при контрабанде оружия), интересы сохранения многообразия этнического культурного наследия и нормального международного культурного обмена и так далее.
В-шестых, объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 229.1 УК РФ, характеризуется действиями, выражающимися в незаконном перемещении через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС либо Государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наркотиков и подобных предметов, перечисленных в ст. 229.1 УК РФ.
В-седьмых, субъектом контрабанды может быть любое лицо, перемещающее предметы, перечисленные в ст. 229.1 УК РФ, то есть субъект контрабанды является общим. Свой вывод автор дипломной работы делает, исходя из анализа диспозиции ч. 1 ст. 229.1 УК РФ, в которой нет специального указания на субъекта контрабанды. Главное, чтобы эти лица участвовали в самом незаконном перемещении через таможенную границу предметов, указанных в рассматриваемой статьи УК РФ, то есть принимали участие в выполнении объективной стороны контрабанды.
В-восьмых, контрабанда совершается только с прямым умыслом. Следовательно, незаконное перемещение предметов через таможенную границу РФ помимо таможенного контроля, а также не декларирование или недостоверное декларирование товаров, если оно было совершено по неосторожности, не образует состава преступления, предусмотренного ст. 229.1 УК РФ.
В-девятых, автор дипломной работы полагает, что внедрение высказанных в дипломной работе предложений по изменению санкции ч. 1 ст. 229.1 УК РФ значительно повысит эффективность уголовного преследования по делам о контрабанде наркотиков.
Список используемой литературы
Нормативно-правовые акты
Конституция РФ от 12.12.1993 (ред. от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. - 1993. - 25 декабря. - № 237; Российская газета. - № 267. - 31.12.2008.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 24.05.1996 № 63 (ред. от 01.03.2012 № 18-ФЗ) // СЗ РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954; 2012. - № 10. - Ст.1166.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 01.03.2012 № 18-ФЗ) // СЗ РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1; 2012. - № 10. - Ст. 1166.
Таможенный кодекс Таможенного союза, принятый Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17 (ред. от 16.04.2010) // Собрание законодательства РФ. - 2010. - №50. - Ст. 6615.
Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. от 01.03.2012 № 18-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 2. - Ст. 219; 2012. - № 10.- Ст.1166.
Уголовный кодекс РСФСР от 1 июня 1922 г. // СУ РСФСР. – 1922. – № 15. – Ст. 153.
Уголовный кодекс РСФСР от 22 ноября 1926 г. // СУ РСФСР. – 1926. – № 80. – Ст. 600.
Уголовный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 г. // ВВС РСФСР. – 1960. – № 40. – Ст. 142.
Таможенный Кодекс СССР 1991 г. // Ведомости СНД и ВС СССР. – 1991. – № 17. – Ст. 484.
Таможенный Кодекс РФ от 18 июля 1993 г. // Российская газета. – № 138. – 21.07.1993.
Таможенный Кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 № 61-ФЗ (ред. от 24.11.2008 № 205-ФЗ) // СЗ РФ. – 2003. – № 22. – Ст. 2066; 2008. - №48. - Ст. 5500.
Закон от 25 декабря 1958 г. «Об уголовной ответственности за государственные преступления» // Ведомости ВС СССР. – 1959. – № 1. – Ст.8.
Постановление СНК «О разрешениях на ввоз и вывоз товаров» от 29 декабря 1917 г. // СУ РСФСР. – 1918. – № 14. – Ст. 197.
Научная литература
Борзенков Г.Н., Комиссаров В.С. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть – М., 2008. – 657 с.
Беспалько В.Г. К вопросу об отграничении контрабанды культурных ценностей от их преступного невозвращения из-за границы // Журнал российского права. – 2010. – № 11. – С. 37.
Иванцова Н. Перспектива хулиганства – его декриминализация // Законность. – 2008. – № 11. – С. 38.
Игнатов А.Н., Красиков Ю.А. Уголовное право России: Учебник. В 2 т. Т. 2. Особенная часть. 6-е изд., перер. и доп. – М., 2009. – 611 с.
Курс уголовного права. Том 1. Особенная часть. / Под ред. доктора юридических наук, профессора Н.Ф.Кузнецовой, кандидата юридических наук, доцента И.М.Тяжковой) - М.: ИКД "Зерцало-М", 2008. – 628с.
Коробеев А.И. Российское уголовное право: Курс лекций – Владивосток, 2004. – 548 с.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.М. Лебедев. - 8-е изд., доп. и испр. - М.: Юрайт-Издат, 2010. – 638 с.
Михайлов В.И., Федоров А.В. Таможенные преступления: Уголовно-правовой анализ и общие вопросы оперативно-розыскной деятельности. – СПб., 2009. – 196 с.
Наумов А.В. Практика применения Уголовного кодекса Российской Федерации: комментарий к судебной практики и доктринальное толкование. - Волтерс Клувер, 2009. – 659 с.
Панченко П.Н. Классификация преступлений по объекту уголовно-правовой охраны и система Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации // Современные проблемы юридической науки и практики: Сборник научных трудов. Вып. 5. – Н. Новгород, 2008. – 354 с.
Перова К. Проблемы реализации уголовной ответственности за хулиганство // Современные гуманитарные исследования. – 2011. – № 6. – С.59.
Радченко В.И. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации – 5-е изд. перер. и доп. – М., 2009. – 696 с.
Рябчук В.Н., Харатишвили А.Г. Контрабанда наркотиков: актуальные проблемы квалификации // Наркоконтроль. – 2011. – № 3. – С. 45.
Российское законодательство X-XX веков. / Под ред. О.И. Чистякова в 9-ти томах. Т. 6. – М., 1988. - С.186.
Срезневский И.И. Словарь древнерусского языка (репринт. изд.). - М., 1989. Т. 2. Ч. 2. - С. 1590.
Софроненко К.А. Памятники русского права. Вып. 4. – М., 1957. – С. 78.
Сучков Ю.И. Преступления в сфере внешнеэкономической деятельности Российской Федерации. – М., 2009. – 246 с.
Серебро А.В. Таможня: пограничное состояние // ЭЖ-Юрист. – 2012. – № 2. – С. 53.
Таможенное дело в России. X - начало XX в. (Исторический очерк. Документы. Материалы). - СПб., 1995. - С.6 - 7.
Толстой Д. История финансовых учреждений России со времен основания государства до кончины императрицы Екатерины II. - СПб., 1848. - С. 93.
Таранко Д. Хранение, оценка и досрочная реализация вещественных доказательств по делам о контрабанде // Законность. – 2007. – № 8. – С. 39.
Уваров И. Трудности противодействия контрабанде // Законность. – 2009. – № 8 . – С. 47.
Чубраков С.В. Содержание наказания в виде лишения свободы // Правовые проблемы российской государственности: Сборник статей. Ч. II. - Томск, 2008. - С. 57.
Чистяков О.И. Российское законодательство X-XX веков. В 9-ти томах. Т. 2. – М., 1988. - С. 95.
Материалы судебной практики
Приговор по делу о контрабанде оставлен без изменения, поскольку действия осужденных квалифицированы правильно, на основании исследованных судом доказательств, при назначении наказания учтены: степень их участия в преступлении, обстоятельства дела и данные о личности: Определение Верховного Суда РФ от 19.08.2005 №N 47-о05-52 // Справочно-правовая система "КонсультантПлюс".
Обзор судебной практики Верховного Суда РФ (по уголовным делам) за третий квартал 2009 года // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2010. – № 1. – С. 29.
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года // БВС РФ. – 2008. – № 12. – С. 16.
Архив Ленинского районного суда г. Новосибирска, 2010 г. Уголовное дело №18-52/2010.
Архив Ленинского районного суда г. Новосибирска, 2008 г. Уголовное дело №?1-662/2008.
Интернет - источники
Справка по изучению практики рассмотрения судами области в 2010 году уголовных дел о контрабанде (ст. 188 УК РФ) // http://bazazakonov.ru/doc/?ID=2426309
Официальные статистические данные МВД РФ (с января по март) 2012 года // http://www.mvd.ru/presscenter/statistics/reports
Уваров И. Трудности противодействия контрабанде // Законность. – 2009. – № 8 . – С. 47.
Официальные статистические данные МВД РФ (с января по март) 2012 года // http://www.mvd.ru/presscenter/statistics/reports
Рябчук В.Н., Харатишвили А.Г. Контрабанда наркотиков: актуальные проблемы квалификации // Наркоконтроль. – 2011. – № 3. – С. 45.
Таможенное дело в России. X - начало XX в. (Исторический очерк. Документы. Материалы). - СПб., 1995. - С.6 - 7.
Толстой Д. История финансовых учреждений России со времен основания государства до кончины императрицы Екатерины II. - СПб., 1848. - С. 93.
Срезневский И.И. Словарь древнерусского языка (репринт. изд.). - М., 1989. Т. 2. Ч. 2. - С. 1590.
Таможенное дело в России. X - начало XX вв. (Исторический очерк. Документы. Материалы). - С. 7.
Софроненко К.А. Памятники русского права. Вып. 4. – М., 1957. – С. 78.
Там же. – С. 142.
Чистяков О.И. Российское законодательство X-XX веков. В 9-ти томах. Т. 2. – М., 1988. - С. 95.
Там же. – С. 167.
Российское законодательство X-XX веков. / Под ред. О.И. Чистякова в 9-ти томах. Т. 6. – М., 1988. - С.186.
Постановление СНК «О разрешениях на ввоз и вывоз товаров» от 29 декабря 1917 г. // СУ РСФСР. – 1918. – № 14. – Ст. 197.
УК РСФСР от 1 июня 1922 г. // СУ РСФСР. – 1922. – № 15. – Ст. 153.
УК РСФСР от 22 но