Теневая экономика.Причины возникновения,масштабы и опыт государственного противодействия в Рссии,США и др. странах

Введение
Глава 1. Теоретический аспект теневой экономики.
1.1 Понятие теневой экономики.
1.2 Причины возникновения теневой экономики.
1.3 Механизм функционирования теневой экономики.
1.4 Основные причины ухода предприятий в теневую экономику
1.5 Факторы увеличения объема “теневой” экономики
1.6 Негативные последствия экономики переходного периода
1.7 Стабилизирующее влияние “теневой” экономики
1.8 Дестабилизирующее влияние “теневой” экономики
Глава 2. Теневые процессы в российской транзитивной экономике.
2.1 Структура теневой экономики в России.
2.2 Масштабы и динамика теневых процессов.
2.3 Практикуемые подходы к “высветлению” “теневой” экономики
2.4 Создание правовых экономических условий по сокращению “теневой” экономики
2.5 Опыт зарубежных стран по борьбе с теневым сектором экономики
Заключение
Список литературы
Приложения

В Японии и США, теневой сектор имеет заметно меньшие масштабы. В Японии в 2011 году он составляет лишь 9% ВВП. В США теневая экономика еще меньше - в 2011 году она сократилась до 7%. Прошлогодний показатель был 7,2%.
Современная мировая практика борьбы с некриминальной теневой экономикой исходит из концепции детеневизация. Детеневизация экономики представляет собой процесс вывода ее из теневого сектора экономической деятельности и  возвращение в русло легальных экономических отношений, контролируемых государством и обществом. 
Мировая практика противодействия теневой экономики выработала следующие направления:
- разграничение теневых экономических отношений на теневые хозяйственные, которые могут и должны быть легализованы и криминальные, которые явно носят антиобщественный характер и учет такого разделения в законодательных актах;
- создание для бизнеса благоприятных изменений в правохозяйственных условиях и прежде всего в вопросах налогообложения, внешнеэкономической деятельности, приватизации и т.д., причем такие изменения должны носить упреждающих характер;
- осуществление общественного контроля над экономическими отношениями между субъектами хозяйствования в рамках правового поля;
- создание эффективной системы социальной защиты населения от теневых и криминальных проявлений в экономике как инструмента формирования доверия к власти;
- формирование позитивного социально ориентированного имиджа представителей предпринимательского корпуса и чиновничества в глазах общества, основанного на высоких морально-этических принципах;
- создание комфортных и безопасных условий для проживания и профессиональной деятельности для представителей бизнеса с целью возвращения капиталов и их владельцев и превращения их в инвестиционный ресурс.
Заключение
Итак, нормальное предприятие почти всегда имеет соблазн и возможность (часто реализуемую) увести часть своей деятельности в тень. Практически, теневая экономика — это неизбежная реальность сегодняшнего и, похоже, завтрашнего дня. С одной стороны, это явление объективно увеличивает объем общественного производства со всеми вытекающими позитивными социально-экономическими последствиями, с другой — государство недополучает часть средств, теряет контроль над экономикой страны и, что немаловажно, сам факт наличия большого объема противоправных действий в экономической жизни страны имеет далеко идущие отрицательные последствия. Достаточно отметить, что разрушается общественная мораль, огромное количество людей так или иначе являются соучастниками противоправных действий (если не сказать — преступлений). Деструктивность теневой экономики — в ее криминальности.
Если смотреть на теневую экономику с узкой точки зрения государственного аппарата, представляющего государство, то явление это выглядит однозначно негативным. Борьба государства с теневой экономикой выглядит как выявление преступлений, поиск и наказание преступников. Практика показала, что подобная стратегия малоэффективна и разрушительна. Способы совершения экономических преступлений, а также маневрирования в рамках существующего законодательства, постоянно совершенствуются, и правоохранительные органы только post factum ищут и применяют соответствующее «противоядие». То есть, преступления совершаются, а затем некоторые из них выявляются и наказываются. Это яркая иллюстрация реактивного подхода к обеспечению безопасности. Правда, нельзя не отметать и серьезные успешные усилия правоохранительных органов работать на опережение — моделировать возможные криминальные схемы и определять признаки, по которым можно «вычислять» их применение в деятельности предприятий. Тем не менее, реактивность (сначала преступление, а потом наказание) сохраняется и в этом случае.
Теневая, то есть неконтролируемая и неиспользуемая государством экономика, уже не выглядит однозначно отрицательным явлением. Уничтожать теневую экономику, что лежит в эгоистических интересах одной из частей гиперсистемы (государства), с точки зрения национальной безопасности РФ по меньшей мере далеко не всегда рационально. Очевидно, что для общества тем лучше, чем более развита экономика, и чем большая часть экономической жизни страны находится не в тени, а контролируется обществом в лице государства. Лучшим выходом было бы не подавление теневой экономики, а выведение ее из тени. В интересах обеих сторон — и государства, и предприятия — было бы сформировать такие условия, «правила игры», в которых «плата» за легальность всех необходимых хозяйственных операций была бы приемлемой, и легальные схемы были по экономической эффективности конкурентоспособны с теневыми. Важным преимуществом для предприятия легальной схемы работы является ее безопасность. А это высоко ценится современным бизнесом. Относительная дешевизна и безопасность легальной (или, как еще говорят предприниматели, «белой») схемы в сумме могут дать большую экономическую привлекательность, чем схемы бесплатные, но чрезмерно опасные.
При этом репрессивные меры правоохранительных органов приобрели бы новое качество и смысл. В условиях либерального экономического законодательства возможные неприятности за выявленную теневую экономическую деятельность стали бы, во-первых, более вероятными (за счет резкого сокращения объема противоправных действий), и во-вторых, стимулировали бы обращение бизнеса к легальным схемам, делая их по совокупной оценке более безопасными и привлекательными. Таким образом, репрессии (или их угроза) выступают как необходимый, хоть и не главный элемент в борьбе за здоровую национальную экономику. Важнее, однако, взаимоприемлемые и рационально построенные взаимоотношения субъектов хозяйствования и государства.
Как уже было отмечено, пока существует государство, будет существовать и теневая экономика — в большей или меньшей мере, но всегда. Сам факт ее существования не является однозначно негативным. Комплексная задача по минимизации теневого сектора без разрушения части национальной экономики и ее подавления очень сложна, и может быть решена, разумеется, только в рамках серьезной и хорошо продуманной государственной программы.
Что касается сегодняшнего дня и обозримого будущего, то можно с уверенностью утверждать: теневой сектор в работе большинства нормально работающих предприятий будет иметь место — в той или иной степени. Это расширяет зону уязвимости предприятия и в целом снижает его экономическую безопасность.
Самое лучшее, что можно сделать в данной ситуации — это предельно минимизировать зло (причем зло в понимании всех участников экономического процесса) и постараться максимально использовать объективно существующее явление в интересах
Список литературы
Акринская Н. Полезная серость // Новое время. - 2011. - 18 апреля. - С.30-32.
Алишаев Э.А., Жукова Н.В., Морозова Н.В., Савина М.В., Степанов А.А., Степанов И.А. Теневые экономические отношения в реальной экономике (теория и практика). Кол. Монография.- М.: Старая Басманная, 2010
Бекжанова Т.К. К вопросу о проблемах статистического изучения теневой экономики Казахстана // Вопросы статистики. - 2012. - № 2. - С.68-71.
Буров В.Ю. Теневая деятельность субъектов малого предпринимательства и пути ее легализации / В.Ю. Буров. Чита: ЧитГУ, 2010.—215с.
Гамза В.А Что такое российская теневая экономика и как с ней бороться. / Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России (Материалы Всероссийской научной конференции). Секция «Состояние, факторы и тенденции коррупции и теневой экономики».- М.: Научный эксперт, 2007.- С.168-177.
Евсеенко А.В. Электронные деньги в борьбе с коррупцией и теневой экономикой в крупном городе / А.В.Евсеенко, К.В.Огрызько // ЭКО. - 2011. - № 8. - С.76-88.
Заслон для легализации преступных доходов и финансирования терроризма, противодействие коррупции // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2011. - № 8. - С.52-56.
Западноевропейские страны: Особенности социально-экономических моделей/ Отв.ред. В.П.Гутник; Ин-т мировой экономики и междунар. отношений. – М.: Наука, 2011. 271 с.
Зарицкий Б.Е. Экономика Италии: путь по лестнице, ведущей вниз. – М.: Юристъ, 2011. – 304 с.
Костин А.В. Опыт измерения теневой экономики в западной литературе // Вестник НГУ. Сер. Соц.-экон. науки. - 2011. - Т.11, вып.4. - С.33-43.
Малаховская М.В. Феноменологическое представление о ненаблюдаемой экономике: модель и подходы к измерению явления // Проблемы учета и фиансов , - 2011 - №4
Механизм «неофициальной» экономики в Италии: как он функционирует и чему учит / Под общ. ред. В.П.Гутника. – М.:ВлаДар, 2010. 220 с.
Морозова Н.В., Степанов И.А. Стратегия элиминирования в управлении детеневизацией экономики//Вестник Московской государственной академии делового администрирования. №6(6), 2010.
Третьякова Н.В. Противодействие формированию модели региональной теневой экономики // Предпринимательство. № 10, 2011
Тузова А.А. Масштабы и динамика теневого сектора мировой экономики//Трансформация российского пространства: социально-экономические и природно-ресурсные факторы (полимасштабный анализ). Сб. под ред. С.С. Артоболевского и Л.М. Синцерова. М.: Институт географии РАН, 2008. С. 448-454.
Смирнов А.И. Анализ причин и условий существования теневой экономики на современном этапе развития / А. Смирнов, Е. Рогозинский // Проблемы современной экономики. — 2008. — № 2 (26).
Смирнов А.И. Функции теневой экономики в социально-экономической системе / А. Смирнов, Е. Рогозинский // Экономические науки.—2008—№4.
Шестакова Е.. Новые задачи для ЕС // Мировая экономика и международные отношения, -2009 - № 12
Яковенко Д. Уроки борьбы с однодневками // Эксперт. - 2011. - № 7. - С.54-56.
De Zwaan J., Goudappel F. Freedom, security and justice in the European Union. The Hague, Asser Press, 2008
Dinan D. Ever Closer Union. Ап Introduction to European Integration. PALGRAVE MACMILLAN, 2007. – 64 стр
Материалы сайта http://europa.eu
Приложения



Алишаев Э.А., Жукова Н.В., Морозова Н.В., Савина М.В., Степанов А.А., Степанов И.А. Теневые экономические отношения в реальной экономике (теория и практика). Кол. Монография.- М.: Старая Басманная, 2010 с. 49
Тузова А.А. Масштабы и динамика теневого сектора мировой экономики//Трансформация российского пространства: социально-экономические и природно-ресурсные факторы (полимасштабный анализ). Сб. под ред. С.С. Артоболевского и Л.М. Синцерова. М.: Институт географии РАН, 2008. С. 448-454.
Алишаев Э.А., Жукова Н.В., Морозова Н.В., Савина М.В., Степанов А.А., Степанов И.А. Теневые экономические отношения в реальной экономике (теория и практика). Кол. Монография.- М.: Старая Басманная, 2010 с. 52
Гамза В.А Что такое российская теневая экономика и как с ней бороться. / Государственная политика противодействия коррупции и теневой экономике в России (Материалы Всероссийской научной конференции). Секция «Состояние, факторы и тенденции коррупции и теневой экономики».- М.: Научный эксперт, 2007.- С.168-177.
Буров В.Ю. Теневая деятельность субъектов малого предпринимательства и пути ее легализации / В.Ю. Буров. Чита: ЧитГУ, 2010.—101с.
Буров В.Ю. Теневая деятельность субъектов малого предпринимательства и пути ее легализации / В.Ю. Буров. Чита: ЧитГУ, 2010.—102с.
Буров В.Ю. Теневая деятельность субъектов малого предпринимательства и пути ее легализации / В.Ю. Буров. Чита: ЧитГУ, 2010.—103с.
Алишаев Э.А., Жукова Н.В., Морозова Н.В., Савина М.В., Степанов А.А., Степанов И.А. Теневые экономические отношения в реальной экономике (теория и практика). Кол. Монография.- М.: Старая Басманная, 2010 с. 59
Тузова А.А. Основные тенденции развития теневого сектора мирового хозяйства в постиндустриальную эпоху // Материалы конференции «Мир и Россия: регионализм в условиях глобализации», РУДН. М., 2008. с. 21
Тузова А.А. Масштабы и динамика теневого сектора мировой экономики//Трансформация российского пространства: социально-экономические и природно-ресурсные факторы (полимасштабный анализ). Сб. под ред. С.С. Артоболевского и Л.М. Синцерова. М.: Институт географии РАН, 2008. С. 448-454.
Западноевропейские страны: Особенности социально-экономических моделей/ Отв.ред. В.П.Гутник; Ин-т мировой экономики и междунар. отношений. – М.: Наука, 2011. 188 с.
2
Теневая экономика
Скрытая экономика
Фиктивная экономика
Нелегальная (криминальная) экономика
Организованная преступность
Криминальный
бизнес
Не возвращаемая
в легальную экономику
Неформальная
(некриминальная)
экономика
Параллельная экономика
Возвращаемая
в легальную экономику
Формирование
криминального теневого
капитала
Вывоз
нелегальный
Приобретение
недвижимости
за рубежом
Инвестиции в
иностранную экономику
Создание предприятий
за рубежом
Международное поле
ЭКОНОМИКА
ЛЕГАЛЬНАЯ
Формирование теневых
капиталов за счет уклонения
от уплаты налогов
Вывоз легальный
Операции
зарегистрированных субъектов
без отражения в
бухгалтерском учёте
Операции
незарегистрированных
субъектов
экономической
деятельности
Псевдо - операции
Операции по сокрытию части
оборота
Доходы от
криминального бизнеса (наркоторговля,
проституция, подпольное производство
и сбыт алкогольной
продукции и др.),
корыстных преступлений (хищений),
коррупционных
преступлений и др.
Организованная
преступность
Неучтенные операции
ЛЕГАЛИЗАЦИЯ ПРЕСТУПНЫХ ДОХОДОВ
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРЕСТУПНОСТЬ
Нелегальная
криминальная часть теневой экономики
Неконтролируемая
некриминальная часть теневой
экономики
Вывод
из-под контроля
Криминальные банкротства
ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА
Контролируемая
БЮДЖЕТ
Хищение бюджетных средств
Методы оценки теневой экономики
3. Структурный метод
6.Специальные
экономико-
правовые
методы
1. Использование специфических индикаторов
5. Смешанные методы
4. Метод
экспертных оценок
2. Оценка
детерминантов
Макрометоды
3.2. Метод переноса средних значений и удельных величин
3.1. Метод
постоянных
соотношений
1.2. Косвенные методы
1.1.Прямые методы
Микрометоды
1.2.2. Ресурсный метод
1.2.3. Монетарные методы
1.2.1. Методы расхождений
1.2.4. Метод по
показателю
занятости
Метод
экономико-правового
анализа
Метод
Гутманна
1.1.1. Опросы, выборочные обследования
Сравнение доходов, измеренных разными
способами
По показателю использования трудовых ресурсов
Метод
Фейга
Метод
сопряжённых
сопоставлений
Сравнение зарегистрированных доходов
и расходов
По показателю использования оборотных фондов
Метод
Беднарского-Кокосинского-Стопуры
Метод
специальных
расчетных
показателей
1.1.2. Налоговые проверки, данные государственного контроля
Метод сравнения индексов взаимосвязанных показателей
По показателю использования основных
фондов
Экономико-правовые
методы
Метод
стереотипов
Альтернативные оценки макроэкономических показателей
Метод корректирующих
показателей
Метод товарных потоков