Таможенные органы- субъекты российского права

Содержание
Введение
Глава 1. Общие положения и история развития таможенных органов в России……………………………………………………………………………...6
1.1.История создания и развития таможенных органов в России.
1.2.Общие положения о таможенных органах в РФ
Глава 2. Таможенные органы как субъекты права. Правовое положение таможенных органов.
2.1.Задачи, направления деятельности таможенных органов РФ.
2.2. Система, полномочия таможенных органов РФ как субъекта российского права.
Заключение
Список используемой литературы:

При определении целью создания правового государства часто упускается тот факт, что без гражданского общества невозможно существование правового государства, и, что особенно важно, не наоборот. А гражданское общество, в свою очередь, есть одна из организующих структур народа, представляющая собой именно самоуправляемую инициативу этих свободных, самоорганизующихся ассоциаций коллективного движения по достижению совместных (или совпадающих) интересов и целей. Поэтому идея экономической именно национализации необходима.Таким образом, ТС Республики Беларусь, Республики Казахстан и РФ является необходимым способом вступления в ВТО как по форме - объединение Республики Беларусь, Республики Казахстан и РФ и дальнейшее присоединение стран СНГ, так и по содержанию - отстаивание единых экономических интересов на постсоветском пространстве.Что касается таможенных органов Российской Федерации, то их функции, полномочия и правовой статус был закреплен в новом законодательстве о таможенном регулировании в России, которое было введено именно с вступлением России в ВТО. Итак, необходимо рассмотреть систему, функции, полномочия таможенных органов.Таможенными органами являются федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, региональные таможенные управления, таможни, таможенные посты. Создание, реорганизация и ликвидация региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов осуществляются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Компетенция конкретных таможенных органовпо осуществлению конкретных функций, совершению определенных таможенных операций, а также регион деятельности этих таможенных органов определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, вправе создавать специализированные таможенные органы, а также свои структурные подразделения (департаменты, управления), компетенция которых ограничивается отдельными правомочиями для выполнения некоторых функций, возложенных на таможенные органы, либо для совершения таможенных операций в отношении определенных видов товаров.«Региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты действуют на основании общих или индивидуальных положений, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела»1. Таможенные посты могут не обладать статусом юридического лица.Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, имеет свои представительства в иностранных государствах, создаваемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.Деятельность таможенных органов основана на принципах законности, равенства лиц перед законом, уважения и соблюдения их прав и свобод, единства системы таможенных органов и централизованного руководства, профессионализма и компетентности должностных лиц таможенных органов, ясности, предсказуемости, гласности действий должностных лиц таможенных органов, понятности требований таможенных органов при проведении таможенного контроля и совершении таможенных операций, доступности информации о правилах осуществления внешнеэкономической деятельности, таможенномзаконодательстве Таможенного союза и законодательстве Российской Федерации о таможенном деле, единообразия правоприменительной практики при проведении таможенного контроля и совершении таможенных операций,недопущения возложения на участников внешнеэкономической деятельности, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, перевозчиков и других лиц чрезмерных и неоправданных издержек при осуществлении полномочий в области таможенного дела, совершенствования таможенного контроля, применения современных информационных технологий, внедрения прогрессивных методов таможенного администрирования, в том числе на основе общепризнанных международных стандартов в области таможенного дела, опыта управления таможенным делом в иностранных государствах - торговых партнерах Российской Федерации.Таможенные органыпроводят таможенный контроль, совершенствуют методы совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, создают условия, способствующие ускорению товарооборота при ввозе товаров в Российскую Федерацию и вывозе товаров из Российской Федерациисодействуют развитию внешней торговли Российской Федерации, внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, ускорению товарооборотаведут таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику, взимают таможенные пошлины, налоги, антидемпинговые, специальные и компенсационные пошлины, таможенные сборы, контролируют правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимают меры по их принудительному взысканию.«Также необходимо отметить не менее важную функцию таможенных органов как содействие осуществлению мер по защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, животных и растений, охране окружающей природной среды, защите интересов потребителей товаров, ввозимых в Российскую Федерацию»1.Таможенные органы могут осуществлять контроль за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, а также с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования. В настоящее время эта функция наиболее актуальна, т.к. существует множество проблем, связанных с перемещением товаров через таможню.Необходимо отметить и то, в каких пределах таможенные органы могут осуществлять свои функции.Так, принятие и совершение ими действий осуществляются в пределах своей компетенции и в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской ФедерацииСоблюдение же требований таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации при принятии таможенными органами и их должностными лицами решений, осуществлении ими действий (бездействии) обеспечивается правом обжалования, прокурорским надзором, а также ведомственным контролем деятельности таможенных органов, в том числе контролем со стороны вышестоящих таможенных органов и вышестоящих должностных лиц таможенных органовСтоит обратиться к вопросу об обязанностях, которые должны выполнять должностные лица при совершении всех действий в рамках своих полномочий. Они обязаны, в первую очередь, соблюдать права и законные интересы граждан, участников внешнеэкономической деятельности и лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела. Также они обязаны поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей.Материально-техническое обеспечение деятельности таможенных органов осуществляется за счет средств федерального бюджета и из других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.Что касается обжалования действий (бездействий) органов таможни, тожалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица подается в вышестоящий таможенный орган. Жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица может быть подана как непосредственно в вышестоящий таможенный орган, так и через таможенный орган, решение, действие (бездействие) которого или должностного лица которого обжалуется. Таможенный орган, на решение, действие (бездействие) которого или должностного лица которого подана жалоба, направляет ее в вышестоящий таможенный орган вместе с подтверждающими материалами не позднее пяти рабочих дней со дня ее поступления. В случаях, когда таможенный орган, получивший жалобу на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, не правомочен ее рассматривать, он обязан направить ее не позднее пяти рабочих дней в таможенный орган, который должен ее рассматривать в соответствии с настоящей статьей, с уведомлением об этом в письменной форме лица, подавшего жалобу.ЗаключениеВ ходе выполнения работы удалось прийти к поставленной цели – удалось рассмотреть общие положения, систему, особенности правового регулирования деятельности таможенных органов. Исходя из этого, можно сделать некоторые выводы.В связи с принятием нового ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», продиктованный вступлением России в ВТО, можно говорить о возросшей роли таможенных органов. Сейчас пока сложно оценивать новое законодательство с практической точки зрения, но ясно одно – таможенные органы являются важным субъектом российского права. В ходе изучения места таможенных органов в системе государственных органов Российской Федерации, удалось выяснить, что Таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему; органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные объединения не могут вмешиваться в деятельность таможенных органов при осуществлении ими своих функций; должностными лицами таможенных органов являются граждане Российской Федерации, замещающие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, должности сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов Российской Федерации.Также необходимо повторить, что таможенные органы наделены в соответствии с законодательством достаточно широкими полномочиями, необходимыми для выполнения своих функций.Можно сделать вывод о том, что функции таможенных служб по обеспечению безопасности государства достаточно широки и многогранны. Таможенные органы призваны стоять на страже прежде всего экономических интересов государства. Защита экономической безопасности государства является одной из главных целей в деятельности таможенных органов на протяжении истории существования таможенной службы.Список используемой литературы:Нормативные правовые акты:"Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 30.11.2011)//"Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410"О таможенном регулировании в Российской Федерации". Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 06.12.2011)//"Российская газета", N 269, 29.11.2010"О безопасности" Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ//"Собрание законодательства РФ", 03.01.2011, N 1, ст. 2Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года"//"Российская газета", N 88, 19.05.2009Распоряжение Правительства РФ от 25 октября 2005 г. N 1789-р // СЗ РФ. 2005. N 46. Ст. 4720.Литература:Горбачев И.А. Закон и судебно-счетоводческая экспертиза. СПб., 1909. С. 14.Мацаков В.А. Конституционно-правовое регулирование деятельности таможенных органов в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации: М., 2009. С. 18.Науменков Н.К. Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2010, 321 с.Никольский С. О внешних таможенных пошлинах. М., 1985. С. 27.Осокин Е. Внутренние таможенные пошлины в России. Казань, 1850. С. 5.Периодические издания:Журнал «Таможня». 2010. N 24(97). С. 22.Захарова Д.И. Таможенный союз Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации как наиболее технологичный способ вступления во Всемирную торговую организацию // Таможенное дело. 2011. N 3. С. 12 - 15.Трунина Е.В. Таможенные органы как субъекты обеспечения безопасности государства: задачи, приоритетные направления // Современное право. 2010. N 4. С. 77 - 82.Трунина Е.В. Актуальные вопросы правового регулирования взаимодействия таможенных органов при исполнении государственных функций // Таможенное дело. 2011. N 4. С. 11 - 15.