Вход

Формы и способы реализации социальной политики администрацией г.Нальчика Кабардино-Балкарской Республики

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
Код 165768
Дата создания 2012
Страниц 80
Источников 51
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
4 060руб.
КУПИТЬ

Содержание

Введение
1. Сущность социальной политики и механизм ее финансирования
1.1. Социальная политика на современном этапе
1.2. Роль образования как составляющей социальной политики
1.3. Механизм финансирования социальной политики в области образования
2. Реализация социальной политики в сфере образования Администрацией г.Нальчика
2.1. Общая характеристика Администрации г.Нальчика как органа, осуществляющего социальную политику
2.2. Источники финансирования социальной политики в сфере образования г.Нальчика
2.3. Бюджетополучатели средств: потребности и возможности Администрации г.Нальчика
3. Основные проблемы бюджетного обеспечения социальной политики в сфере образования г.Нальчика и рекомендации по совершенствованию
3.1. Проблемы бюджетного обеспечения социальной политики в сфере образования г.Нальчика
3.2. Совершенствование бюджетного механизма социальной политики в сфере образования
Заключение
Список использованной литературы

Фрагмент работы для ознакомления

В статье 17 законопроекта задается новая структура системы образования, в которой нет такого звена, как начальное профессиональное образование. Важным и позитивным является тот факт, что авторы законопроекта озабочены гласностью деятельности образовательных организаций, для чего в него включена статья 31 «Информационная открытость образовательной организации», где дается подробный перечень информации, которая должна быть общедоступна (в первую очередь, через Интернет). Наличие у образовательной организации, в том числе, например, и у детских садов, собственного сайта становится обязательным. Статья 56 («Лица, осуществляющие индивидуальную педагогическую деятельность») вводит нормы, регулирующие деятельность подобного рода.
Нужно отметить, что авторы законопроекта постарались учесть изменения в организации и содержании образования, произошедшие в последние годы в российском и мировом образовательном сообществе. Так, в статье 64 («Общие требования к организации образовательного процесса») указывается на возможность реализации образовательной программы несколькими образовательными организациями.
Статья 65 («Кредитно-модульная система организации образовательного процесса») предусматривает возможность его организации в такой форме. Статья 66 («Сетевые формы реализации и освоения основных образовательных программ») указывает на возможность сетевой реализации образовательных программ. Это сетевое взаимодействие предполагает как совместную реализацию образовательных программ несколькими организациями, так и взаимозачеты в рамках реализации разных программ.
Статья 78 («Объединения юридических лиц, государственно-общественные объединения, общественные организации в системе образования») предполагает возвращение права на создание образовательными организациями объединений с правами юридических лиц (п. 1), сохраняет возможность существования таких государственно- общественных объединений, как учебно-методические объединения вузов без образования юридических лиц (п. 5). Статья 80 («Лицензирование образовательной деятельности») вводит порядок, согласно которому лицензии на осуществление образовательной деятельности будут действовать бессрочно. С точки зрения борьбы с коррупцией важно, что в соответствии с п. 21 этой статьи взаимодействие между соискателем лицензии и лицензирующим органом допускается только в письменной форме или с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. Для организаций профессионального образования срок действия аккредитации устанавливается 6 лет, а для иных образовательных учреждений (следовательно, в первую очередь для школ) — 12 лет. Исходя из этой нормы, можно сделать вывод, что законодатель предполагает возможность перехода на 12-летнюю школу (ст. 81 «Государственная аккредитация образовательных организаций и образовательных программ»).
Наиболее серьезные структурные изменения, согласно проекту закона, должны произойти в профессиональном образовании.
Так, в соответствии со статьей 117 («Профессиональное обучение по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих») обучение по такого рода программам будет осуществляться в учебных центрах профессиональных квалификаций, в общеобразовательных организациях одновременно с освоением основных образовательных программ среднего образования, профессиональных образовательных организациях, в том числе высшего образования, а также посредством индивидуальной педагогической деятельности и на производстве (п. 1).
Глава 15 законопроекта посвящена высшему образованию. В статье 133 («Автономия и академические свободы образовательных организаций высшего образования») говорится, что Московский государственный университет, Санкт-Петербургский государственный университет, федеральные университеты и университеты, в отношении которых установлены категории «федеральный университет» или «национальный исследовательский университет», а также федеральные государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования, перечень которых утверждается указом Президента Российской Федерации, вправе реализовывать образовательные программы высшего образования на основе образовательных стандартов и требований, устанавливаемых ими самостоятельно (п. 2). В статье 134 («Виды образовательных организаций высшего образования») в качестве таковых (п. 1) устанавливаются: колледж (реализует основные образовательные программы бакалавриата); институт (программы бакалавриата и подготовки специалистов); университет (реализация основных образовательных программ всех уровней, подготовка научных кадров, выполнение фундаментальных и прикладных научных исследований). При этом указывается, что колледжи, институты и их филиалы вправе выполнять фундаментальные и прикладные научные исследования, но преимущественно в одной области науки или культуры (п. 3).
Так, в качестве примера можно представить деятельность Российского университета дружбы народов (РУДН), который получил право на самостоятельное формирование учебных планов, а также право свободы в разработке собственных учебных стандартов.
Академии рассматриваются исключительно как организации постдипломного образования. В ст. 135 («Категории, устанавливаемые в отношении университетов, находящихся в ведении Российской Федерации») даются критерии отнесения вузов к категории «федеральный университет» и «национальный исследовательский университет». В пункте 5 указывается, что федеральные университеты создаются в форме автономного учреждения. По отношению к исследовательским университетам такого требования не устанавливается.
При этом нужно заметить, что в пункте 25 статьи 13 («Полномочия Российской Федерации в сфере образования, исполняемые федеральными органами государственной власти») к полномочиям таких органов отнесено установление ставок заработной платы и должностных окладов работников федеральных государственных образовательных учреждений, норм труда и нормативов его оплаты в федеральных государственных образовательных учреждениях. Как это соотносится со статусом автономного учреждения, из законопроекта непонятно. Одновременно в пункте 7 статьи 50 («Права и свободы педагогических работников, гарантии их социальной поддержки») говорится, что заработная плата педагогического работника определяется в соответствии с действующими в этой организации системами оплаты труда. Получается, что в одной организации их может быть несколько.
Самым спорным положением законопроекта в части, касающейся высшего профессионального образования, выглядит предложение превратить колледжи в один из видов высших учебных заведений. Учитывая в последние годы очевидное снижение качества высшего образования в России и реальное состояние дел в системе среднего профессионального образования, такое решение приведет к еще большей девальвации значения высшего образования в стране и вряд ли поможет решить проблему подготовки кадров средней квалификации (ст. 134).
Трудно согласиться и с идеей практически полной ликвидации льгот при поступлении в вузы для почти всех категорий граждан, которые имели эти льготы. В частности, отказ от льгот для военнослужащих может стать одним из препятствий на пути к созданию в России профессиональной армии.
На современном этапе развития социального государства становится необходимым создание на местах банка данных о реальных доходах граждан и семей, потенциально отнесенных к категории нуждающихся в социальной защите государства: неполных и многодетных, а также семей с инвалидами, одиноких престарелых и т.д. При этом следует учитывать декларируемый доход и денежные поступления в виде заработной платы, пенсий, стипендий, а также наличие имущества, которое может приносить доход или может быть заложено при взятии семьей ссуды в банке: дача, машина, квартира и т.п. Для этого необходимо принятие закона об обязательном декларировании доходов, повышении роли и ответственности налоговых служб.
Целью эффективизации социальной защиты является рост реальных доходов граждан при гарантии сохранения и использования социальных выплат по назначению и предоставлении социальных услуг. Совершенствование политики социальной защиты включает следующие основные направления:
- обеспечение максимально эффективной защиты социально уязвимых домохозяйств, так как они не обладают возможностями для самостоятельного решения социальных проблем и потому объективно нуждаются в государственной поддержке;
- обеспечение всеобщей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ, к числу которых относятся прежде всего медицинское обслуживание и общее образование;
- создание для трудоспособного населения экономических условий, позволяющих гражданам за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления, включая комфортное жилье, лучшее качество услуг в сфере образования и здравоохранения, достойный уровень жизни в пожилом возрасте;
- формирование в социально-культурной сфере институтов, создающих возможность максимально полной мобилизации средств населения и предприятий, эффективного использования этих средств и на этой основе – обеспечение высокого качества и возможностей широкого выбора населением предоставляемых благ и услуг.
В настоящее время органы местного самоуправления играют значительную роль практически во всех вопросах социальной защиты. Они несут основную ответственность за предоставление льгот, предусмотренных федеральным законодательством, жилищных субсидий и местных пособий.
Государственно-частное партнерство является относительно новым инструментом экономического развития. Но при этом опыт зарубежных стран показывает, что государственно-частное партнерство получило широкое распространение.
В развитых странах госрегулирование партнерских отношений с бизнесом организовано по крупным межотраслевым комплексам и специальные агентские структуры по регулированию партнерских отношений, как правило, не создаются.
Следует отметить, что частно-государственное партнерство (далее ЧГП) строится в первую очередь на принципах взаимодействия государственных и бизнес – структур.
Механизмы ЧГП можно разделить на:
функциональный,
отраслевой,
региональный и муниципальный,
организационные меры.
В области образования, ЧГП развивается на основании тех проектов, которые заложены реформами в области образования. Как правило, взаимодействие государства и бизнеса строиться на том, что государство приглашает бизнес для решения конкретных проектов в данном случае в сфере образования.
Необходимо обеспечить развитие механизмов частно-государственного партнерства, позволяющих объединять средства государства и частных благотворителей, в том числе путём развития волонтёрства и взаимодействия с религиозными и благотворительными организациями, а также привлекать негосударственные организации для совместной разработки и реализации программ сокращения бедности на условиях государственного социального заказа, социальных грантов и в иных формах. Социальным службам необходимо постепенно внедрять в свою практику принципы и технологии, которые в будущем создадут основу для успешной работы в условиях социального заказа.
Необходимо также:
- разработка комплексных программ социальной защиты населения по разным категориям граждан;
- усиление адресного характера социальной защиты;
- повышение качества и эффективности деятельности системы социального обслуживания и оказания социальных услуг населению;
– формирование и развитие новых методов (способов) социальной поддержки различных категорий населения.
Говоря о необходимости укрепления принципа адресности в качестве стратегической задачи в области социальной защиты населения отметим, что упрочение адресного характера выплат и льгот не означает полного отказа от принципа категориальности. Выделение категорий населения, имеющих право на определенные виды помощи, сохранится по следующим причинам:
– должны быть сохранены в качестве получателей льгот и выплат некоторые категории льготников, имеющих особые заслуги перед государством (ветераны войн, боевых действий, ликвидаторы техногенных катастроф и т.п.), независимо от уровня их материальной обеспеченности;
– существуют определенные категории населения, которые не смогут выжить без помощи государства (например, тяжелобольные, нуждающиеся в постоянном обеспечении дорогостоящими препаратами).
Данная практика не противоречит международному опыту, который наглядно демонстрирует возможность грамотного сочетания категориального и адресного подходов в практике социальной защиты населения.
В рамках государственной политики в целом основными мерами совершенствования социальной защиты должны стать.
1. Разработка и усовершенствование законодательных актов, позволяющих обеспечить региональным органам социальной защиты беспрепятственное получение информации из различных официальных источников для создания персонифицированных баз данных фактических и потенциальных участников программ адресной помощи.
2. Переход от обобщения и распространения опыта передовых регионов, носящих рекомендательный характер, к созданию законопроектов и нормативных документов, имеющих обязательный характер для регионов.
3. Участие в финансировании программ выплаты пособий по малообеспеченности при определенных условиях (например, обеспечении региональным уровнем управления социальной защитой полной и достоверной информации о нуждающихся, обосновании необходимых объемов финансирования и др.).
Для совершенствования реализации социальной политики в отношении образования г.Нальчика, необходимо разработать единую концепцию социальной политики и расходования бюджетных средств. То есть не разрозненную концепцию отдельно для каждой сферы бюджетирования, а единую концепцию. Это позволит более четко координировать управленческие решения в рамках единой политики г.Нальчика.
Финансы всегда были определенным объектом конфликта властей, даже при условии нормативного разграничения полномочий.
В перспективе важной задачей развития г.Нальчика должна стать задача оптимизации полномочий органов в управлении финансами. А именно оптимизация видится на основе эффективного планирования бюджетных средств.
Рисунок 10. - Совершенствование принятия управленческих решений в области бюджетных средств на образование
В условиях последствий мирового финансового кризиса, в условиях сокращения бюджетных средств на те или иные элементы образования, важнейшей задачей является повышение эффективности расходов и сохранения при этом, безусловно, всех социальных программ, всех социальных обязательств г. Нальчика.
Для решения этой задачи необходимо внедрить систему оценки эффективности деятельности властей.
В качестве стимула для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, необходимо предусмотреть в городском бюджете средства на поощрение лучших образовательных учреждений.
На современном этапе развития, эффективное взаимодействие – должно быть основным лейтмотивом отношений государственной и муниципальной власти в Нальчике, что будет выражаться в элементах толерантности управления.
Необходимо отметить, что в укреплении финансовых основ, должны принимать активное участие не только органы государственной власти, но и непосредственно органы местного самоуправления. Несмотря на изложенные проблемы и их причины, связанные с формированием доходов местных бюджетов, органы местного самоуправления должны обеспечить правовое регулирование бюджетно - финансовых отношений на местном уровне, а также принимать меры к развитию собственной финансовой базы.
Когда мы говорим о механизмах, обеспечивающих инвестиционную привлекательность муниципальных образований, то одним из основных условий, способствующих притоку инвестиций, помимо эффективного налогового законодательства, являются нормативно-правовые акты, предусматривающие конкретные меры финансового регулирования экономики. Создание таких правовых механизмов должны обеспечить не только федеральные и региональные органы государственной власти, но и органы местного самоуправления. В свою очередь, федеральные и региональные органы государственной власти должны оказывать муниципалитетам правовую и методическую помощь в разработке и принятии указанных нормативных правовых актов.
Совершенствование принятия управленческих решений в области реализации социальной политики видится через комплексный подход к принятию управленческого решения. ( рис.11.)
Рисунок 11. - Совершенствование принятия управленческих решений в области финансирования образования
Таким образом, власти Нальчика должны заниматься стратегией принятия управленческого решения.
А именно, проводить оценку принятия управленческих решений, на основе: времени реализации; финансовых затрат, предполагаемого результата. А также оценивать противостояние принятию управленческого решения на основе мнения: должностных лиц, населения, экспертов.
Вывод по главе 3.
К основным проблемам реализации социальной политики в области образования Нальчика стоит отнести:
сокращение средств по некоторым элементам образовательной политики;
отсутствие эффективного контроля за бюджетными средствами;
нерациональный подход к распределению бюджетных средств.
Целью эффективизации социальной защиты является рост реальных доходов граждан при гарантии сохранения и использования социальных выплат по назначению и предоставлении социальных услуг.
В перспективе важной задачей развития г.Нальчика должна стать задача оптимизации полномочий органов в управлении финансами. А именно оптимизация видится на основе эффективного планирования бюджетных средств.
В условиях последствий мирового финансового кризиса, в условиях сокращения бюджетных средств на те или иные элементы образования, важнейшей задачей является повышение эффективности расходов и сохранения при этом, безусловно, всех социальных программ, всех социальных обязательств г. Нальчика.
Заключение
Социальная политика государства может пониматься как некое системное единство социальных процессов, происходящих на территории государства.
Современная концепция социального государства предусматривает высокий уровень социальной защиты населения, которая включает в себя развитие систем социального страхования, социального обеспечения и социального вспомоществования, осуществление социальной защиты семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых и других слабо защищенных категорий граждан, улучшение демографической ситуации, борьбу с бедностью.
Цели социальной политики заключаются в увеличении возможностей и ресурсов личности и общества для воспроизводства и роста жизненных сил, повышении уровня и качества жизни граждан, создании системы защиты человека от возможных социальных рисков, связанных с невозможностью самостоятельно обеспечивать себя, недопущении резкого материального и социального неравенства между всеми социальными группами, стимулированию социальной активности.
Система образования на региональном уровне является неотъемлемой частью единой федеральной системы и строится в пределах разграничения полномочий центра и региона с учетом его специфики и особенностей.
Система образования региона представлена разветвленной сетью самых разных по профилю, уровню и содержанию образовательных учреждений профессионального и специального типов, квалифицированными педагогическими работниками. Эта система в целом удовлетворяет потребностям детей и молодежи, общества и государства в общем и профессиональном образовании.
С 1 января 2011 г. образовательные учреждения получили статус бюджетных организаций, следствием чего стал их перевод со сметного финансирования на финансирование в виде субсидий. Логика рассматриваемого законопроекта такова, что образование рассматривается не как общественное благо, хотя такое понимание образования и декларируется, а как услуга со всеми вытекающими из этой логики последствиями.
Администрация Нальчика занимает особое место – это исполнительно – распорядительный орган власти, который осуществляет социальную политику через свои подразделения.
На региональном уровне (г.Нальчик) основными нормативными актами являются: Концепция развития системы социальной защиты населения г.Нальчик, существуют также нормативные акты г.Нальчик регулирующие правовое положение комплексных центров социального обслуживания населения того или иного района.
Управление в области реализации социальной политики на уровне Администрации г. Нальчик осуществляется несколькими департаментами: Департаментом труда и социального развития, Департаментом финансов и образования.
Социальная политика государства в области образования нацелена на формирование интеллектуального потенциала нации, способного активно влиять на развитие экономики, науки и культуры, создание рациональной сети учебно-воспитательных учреждений, обновление и расширение материально-технической базы, развитие многовариантной системы профессионального образования и др.
На региональном уровне, основную роль в финансировании играет принятие бюджета и непосредственная деятельность Департамента финансов.
Департамент финансов Администрации г. Нальчика входит в систему органов исполнительной власти г.Нальчика и обеспечивает проведение единой финансовой и бюджетной политики в органах городского самоуправления путем формирования и исполнения городского бюджета, а также мобилизации денежных средств и их направления на дальнейшее улучшение социально-культурного и бытового обслуживания населения города.
Статьи бюджета в области образования включают в себя три важных раздела:
общее образование;
молодежная политика и оздоровление детей;
другие вопросы в области образования.
Негативным фактором является снижение финансирования в 2011 г. на молодежную политику и оздоровление детей, на 8185,7 млн. руб., а также сокращение средств на другие вопросы образования на 6963,3 млн. руб.
Основными бюджетополучателями г. Нальчика безусловно являются образовательные учреждения.
В настоящее время в г.Нальчик 70 образовательных учреждения. В систему образования входят следующие учреждения.
Наибольшее количество в Нальчике средних образовательных школ (СОШ) – 25. Наименьшее количество – университетов – 2.
Несмотря на это, применение в Кабардино-Балкарской республике модельной методики перехода на НПФ и НСОТ позволило мотивировать образовательные учреждения на повышение качества работы без резкого изменения объема их финансирования, инициировало оптимизацию сети школ, а также внутреннюю оптимизацию штатных расписаний общеобразовательных учреждений, что, в свою очередь, способствовало повышению эффективности бюджетных вложений в систему образования.
Переход на новые финансово-экономические механизмы в системе образования создал условия для повышения качества общего образования. Развитию данного направления модернизации образования в республике способствовало следующее направление КПМО – создание региональной системы качества образования, которая стала механизмом распределения ответственности за качество образования между гражданами и системой образования.
Участие представителей общественности КБР в оценке качества образования создало основу для успешного формирования внешней независимой системы оценки качества образования на различных уровнях, а развитие образования как открытой государственно-общественной системы на основе распределения ответственности между субъектами образовательной политики и повышения роли всех участников образовательного процесса способствовало созданию условий для участия общественности в управлении образовательными учреждениями и системами образования, формированию прозрачных для общества механизмов управления образованием и образовательными учреждениями.
К основным проблемам реализации социальной политики в области образования Нальчика стоит отнести:
сокращение средств по некоторым элементам образовательной политики;
отсутствие эффективного контроля за бюджетными средствами;
нерациональный подход к распределению бюджетных средств.
Целью эффективизации социальной защиты является рост реальных доходов граждан при гарантии сохранения и использования социальных выплат по назначению и предоставлении социальных услуг.
В перспективе важной задачей развития г.Нальчика должна стать задача оптимизации полномочий органов в управлении финансами. А именно оптимизация видится на основе эффективного планирования бюджетных средств.
В условиях последствий мирового финансового кризиса, в условиях сокращения бюджетных средств на те или иные элементы образования, важнейшей задачей является повышение эффективности расходов и сохранения при этом, безусловно, всех социальных программ, всех социальных обязательств г. Нальчика.
Для совершенствования реализации социальной политики в отношении образования г.Нальчика, необходимо разработать единую концепцию социальной политики и расходования бюджетных средств.
Необходимо также установить жесткий контроль за расходованием бюджетных средств в области социальной политики.
Список использованной литературы
Законы и иные нормативные акты
Конституция РФ – М., 2012.
Гражданский кодекс РФ // СЗ РФ 1994 - № 32, ст. 3301
Бюджетный кодекс РФ. // СЗ РФ 1998. № 31 Ст.3823
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая и часть вторая). – М., 2012
Федеральный закон РФ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14 ноября 2002 г. // СЗ РФ 2002, N 48, ст. 4746
Федеральный закон РФ «О государственной социальной помощи» (1999 г.) // СЗ РФ 1999, № 29, ст.3699
Федеральный закон РФ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» // СЗ РФ 1995 № 50, ст.4872
Федеральный закон РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // СЗ РФ 1995, N 48, ст. 4563,
Федеральный закон РФ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (1995 г.) // СЗ РФ 1995, - № 32 Ст.3198
Федеральный закон РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // СЗ РФ1998, N 31, ст. 3802
Национальный стандарт РФ ГОСТ Р52883-2007 «Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждения социального обслуживания», утвержден Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 г. № 561.
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г. // СПС Консультант плюс 2012 г.
Программа «Развитие науки и технологий» до 2020 г.
Из ежегодного послания В.Путина Федеральному Собранию // Парламентская газета. 2000. 11 июля. С. 2.
Комплексный проект модернизации образования КБР
Национальная образовательная инициативе «Наша новая школа» КБР
Научная литература
Анисимов А.В. Методы мониторинга и прогнозирования в управлении системой образования // Вестник Томского государственного педагогического университета 2006 - № 12. С. 36
Балыхин Г.А. Конституционные основы системы образования в России // Вестник Российского государственного гуманитарного университета. 2009. № 18. - С. 72-75
Бондарь Н.С. Конституционализация социально-экономического развития российской государственности (в контексте решений Конституционного Суда РФ). - М.: ООО «Викор-Медиа», 2006.
Бутусова Н.В. Российское государство как субъект конституционно-правовых отношений. // Журнал российского права. – 2003. – № 6. – С. 45
Граф, М. П. Права граждан как элемент конституционной концепции социальной государственности России :Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.-Челябинск,2007.
Департамент труда и социального развития Администрации г.Нальчика: предметы ведения - Нальчик, 2012.
Калашников С.В. Становление социального государства в России – М., 2003.
Крохина Ю.А. Финансовое право России – М.: Норма, 2008
Левицкий М.Л. Аналитический обзор замечаний и дополнений по проекту законопроекта «Об образовании в РФ» // Научные исследования в образовании 2010 - № 11. С. 3-10
Майсигова Л.А. Проблемы классификации видов контроля. // Экономический анализ: теория и практика 2007. - № 9. С. 26-33
Милецкий В.П. Социальное государство: эволюция теории и практика (политико-социологический анализ) // Автореферат на соискание ученой степени к.п.н. – СПб, 1998.
Минкинна Г.Т. Управление инновационными процессами в муниципальной системе образования // Профессиональное образование в России и за рубежом 2010 - № 2. С. 47
Нечаева Е.Г. Социальное государство: правовое понимание и практика, М., 2007.
Новгородцев П. И. Введение в философию права. Кризис современного правосознания. М., 1996.
Овсянников Л.Н. Вопросы контроля в бюджетном кодексе. // Финансы 1999. - № 1. С. 48
Принцип активизации в социальной работе / под ред. Ф. Парслоу. М., 1997.
Путило Н. В. Основы правового регулирования социальных прав. Автореф. дис. канд. ю. н. М., 1999.
Регион: управление образованием по результатам. Теория и практика / Под ред. П.И. Третьякова. М., 2009.
Румянцев А.В. Финансовый контроль: Курс лекций. - М.: "Дело и сервис", 2006.
Смирнов С.Б. О проекте «Закона образования в РФ» // Вестник Герценовского университета 2010 – «№ 12. С. 7
Становление и развитие системы государственно-общественного управления образованием: нормативно-правовые документы и инструктивно-методические материалы. – Нальчик, 2008. Формирование системы оценки качества образования: нормативно-правовые документы и инструктивно-методические материалы. – Нальчик, 2008.
Урусмамбетова Л.А. Модернизация системы общего образования Кабардино – Балкарской республики на современном этапе // Вестник Череповецкого государственного университета 2011 – Т. 1. № 31-3. С. 95-97
Шипилова Н.С. Источники финансирования социальной защиты // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2009. № 04. С. 182-184.
Шохин С. О. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в Российской Федерации. – М.: Финансы и статистика, 1999.
Электронные ресурсы
В Кабардино-Балкарии на модернизацию школы потратят более 600 миллионов рублей // [Электронный ресурс]: http://kbr-time.ru/education/2509-v-kabardino-balkarii-na-modernizaciyu-shkoly-potratyat-bolee-600-millionov-rubley.html
Департамент образования местной администрации г.о. Нальчик // [Электронный ресурс]: http://na.adm-kbr.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=290&Itemid=242
Количество образовательных учреждений в РФ // Росстат - http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/education/#
Подготовлен законопроект, направленный на комплексное регулирование отношений в сфере образования по всем уровням (дошкольное, общее и профессиональное образование) // СПС Консультант плюс 2011: [Электронный ресурс]: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/14086.html
Система образования г.Нальчик // [Электронный ресурс]: http://edu07.ru/?Page=ou&rid=12
Структура Администрации Нальчика // [Электронный ресурс]: http://na.adm-kbr.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=1&Itemid=2
Функции начальника отдела образования перечислены на примере отдела образования Невского района См.: [Электронный ресурс]: http://www.nevarono.spb.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=152&Itemid=131
Число дошкольных учреждений в России в 2000-2009 // http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/education/#
Прогноз социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2009 год и на период до 2011 года. // Электронный ресурс: http://www.astok-press.ru/news/economy/release1308.html
Эмпирический материал
Бюджет г.Нальчик 2010
Бюджет г. Нальчик 2011

Из ежегодного послания В.Путина Федеральному Собранию // Парламентская газета. 2000. 11 июля. С. 2.
Граф, М. П. Права граждан как элемент конституционной концепции социальной государственности России :Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.-Челябинск,2007. С. 14
Бутусова Н.В. Российское государство как субъект конституционно-правовых отношений. // Журнал российского права. – 2003. – № 6. – С. 45
Милецкий В.П. Социальное государство: эволюция теории и практика (политико-социологический анализ) // Автореферат на соискание ученой степени к.п.н. – СПб, 1998. С. 14
Бондарь Н.С. Конституционализация социально-экономического развития российской государственности (в контексте решений Конституционного Суда РФ). - М.: ООО «Викор-Медиа», 2006. С. 177
Калашников С.В. Становление социального государства в России – М., 2003. С. 5
Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий / Отв. ред. В. А. Четвернин. М., 1997. С. 55.
Новгородцев П. И. Введение в философию права. Кризис современного правосознания. М., 1996. С. 263.
Путило Н. В. Основы правового регулирования социальных прав. Автореф. дис. канд. ю. н. М., 1999. С.17.
Нечаева Е.Г. Социальное государство: правовое понимание и практика, М., 2007. С. 28
Нечаева Е.Г. Социальное государство: правовое понимание и практика, М., 2007. С. 29
См.: Конституция РФ – М., 2011. - С. 13
Балыхин Г.А. Конституционные основы системы образования в России // Вестник Российского государственного гуманитарного университета. 2009. № 18. - С. 73
СЗ РФ 2011. - № 9. - Ст. 1255
СЗ РФ 1996. - N 3. - Ст. 150
Регион: управление образованием по результатам. Теория и практика / Под ред. П.И. Третьякова. М., 2009. С. 39
Анисимов А.В. Методы мониторинга и прогнозирования в управлении системой образования // Вестник Томского государственного педагогического университета 2006 - № 12. С. 36
Минкинна Г.Т. Управление инновационными процессами в муниципальной системе образования // Профессиональное образование в России и за рубежом 2010 - № 2. С. 47
Функции начальника отдела образования перечислены на примере отдела образования Невского района См.: [Электронный ресурс]: http://www.nevarono.spb.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=152&Itemid=131
Гражданский кодекс РФ // СЗ РФ 1994 - № 32, ст. 3301
Федеральный закон РФ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14 ноября 2002 г. // СЗ РФ 2002, N 48, ст. 4746
Бюджетный кодекс РФ. // СЗ РФ 1998. № 31 Ст.3823
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая и часть вторая). – М., 2012
Крохина Ю.А. Финансовое право России – М.: Норма, 2008 С. 561
Там же.
Справочно – правовая система Консультант плюс 2012
Схема составлена по материалам Структуры Администрации Нальчика // [Электронный ресурс]: http://na.adm-kbr.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=1&Itemid=2
Департамент труда и социального развития Администрации г.Нальчика: предметы ведения - Нальчик, 2012. С. 5
См.: Принцип активизации в социальной работе / под ред. Ф. Парслоу. М., 1997.
Департамент образования местной администрации г.о. Нальчик // [Электронный ресурс]: http://na.adm-kbr.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=290&Itemid=242
См.: Конституция РФ – М., 2011. - С. 13
Балыхин Г.А. Конституционные основы системы образования в России // Вестник Российского государственного гуманитарного университета. 2009. № 18. - С. 73
СЗ РФ 2011. - № 9. - Ст. 1255
В Кабардино-Балкарии на модернизацию школы потратят более 600 миллионов рублей // [Электронный ресурс]: http://kbr-time.ru/education/2509-v-kabardino-balkarii-na-modernizaciyu-shkoly-potratyat-bolee-600-millionov-rubley.html
Бюджет г.Нальчика 2010, 2011.
Там же.
Шипилова Н.С. Источники финансирования социальной защиты // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2009. № 04. С. 182-184.
Число дошкольных учреждений в России в 2000-2009 // http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/education/#
Количество образовательных учреждений в РФ // Росстат - http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/education/#
Система образования г.Нальчик // [Электронный ресурс]: http://edu07.ru/?Page=ou&rid=12
Урусмамбетова Л.А. Модернизация системы общего образования Кабардино – Балкарской республики на современном этапе // Вестник Череповецкого государственного университета 2011 – Т. 1. № 31-3. С. 97
Формирование системы оценки качества образован

Список литературы [ всего 51]

Список использованной литературы
Законы и иные нормативные акты
1.Конституция РФ – М., 2012.
2.Гражданский кодекс РФ // СЗ РФ 1994 - № 32, ст. 3301
3.Бюджетный кодекс РФ. // СЗ РФ 1998. № 31 Ст.3823
4.Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая и часть вторая). – М., 2012
5.Федеральный закон РФ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14 ноября 2002 г. // СЗ РФ 2002, N 48, ст. 4746
6.Федеральный закон РФ «О государственной социальной помощи» (1999 г.) // СЗ РФ 1999, № 29, ст.3699
7.Федеральный закон РФ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» // СЗ РФ 1995 № 50, ст.4872
8.Федеральный закон РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // СЗ РФ 1995, N 48, ст. 4563,
9.Федеральный закон РФ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (1995 г.) // СЗ РФ 1995, - № 32 Ст.3198
10.Федеральный закон РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // СЗ РФ1998, N 31, ст. 3802
11.Национальный стандарт РФ ГОСТ Р52883-2007 «Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждения социального обслуживания», утвержден Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 г. № 561.
12.Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 г. // СПС Консультант плюс 2012 г.
13.Программа «Развитие науки и технологий» до 2020 г.
14.Из ежегодного послания В.Путина Федеральному Собранию // Парламентская газета. 2000. 11 июля. С. 2.
15.Комплексный проект модернизации образования КБР
16.Национальная образовательная инициативе «Наша новая школа» КБР
Научная литература
17.Анисимов А.В. Методы мониторинга и прогнозирования в управлении системой образования // Вестник Томского государственного педагогического университета 2006 - № 12. С. 36
18.Балыхин Г.А. Конституционные основы системы образования в России // Вестник Российского государственного гуманитарного университета. 2009. № 18. - С. 72-75
19.Бондарь Н.С. Конституционализация социально-экономического развития российской государственности (в контексте решений Конституционного Суда РФ). - М.: ООО «Викор-Медиа», 2006.
20.Бутусова Н.В. Российское государство как субъект конституционно-правовых отношений. // Журнал российского права. – 2003. – № 6. – С. 45
21.Граф, М. П. Права граждан как элемент конституционной концепции социальной государственности России :Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.-Челябинск,2007.
22.Департамент труда и социального развития Администрации г.Нальчика: предметы ведения - Нальчик, 2012.
23.Калашников С.В. Становление социального государства в России – М., 2003.
24.Крохина Ю.А. Финансовое право России – М.: Норма, 2008
25.Левицкий М.Л. Аналитический обзор замечаний и дополнений по проекту законопроекта «Об образовании в РФ» // Научные исследования в образовании 2010 - № 11. С. 3-10
26.Майсигова Л.А. Проблемы классификации видов контроля. // Экономический анализ: теория и практика 2007. - № 9. С. 26-33
27.Милецкий В.П. Социальное государство: эволюция теории и практика (политико-социологический анализ) // Автореферат на соискание ученой степени к.п.н. – СПб, 1998.
28.Минкинна Г.Т. Управление инновационными процессами в муниципальной системе образования // Профессиональное образование в России и за рубежом 2010 - № 2. С. 47
29.Нечаева Е.Г. Социальное государство: правовое понимание и практика, М., 2007.
30.Новгородцев П. И. Введение в философию права. Кризис современного правосознания. М., 1996.
31.Овсянников Л.Н. Вопросы контроля в бюджетном кодексе. // Финансы 1999. - № 1. С. 48
32.Принцип активизации в социальной работе / под ред. Ф. Парслоу. М., 1997.
33.Путило Н. В. Основы правового регулирования социальных прав. Автореф. дис. канд. ю. н. М., 1999.
34.Регион: управление образованием по результатам. Теория и практика / Под ред. П.И. Третьякова. М., 2009.
35.Румянцев А.В. Финансовый контроль: Курс лекций. - М.: "Дело и сервис", 2006.
36.Смирнов С.Б. О проекте «Закона образования в РФ» // Вестник Герценовского университета 2010 – «№ 12. С. 7
37.Становление и развитие системы государственно-общественного управления образованием: нормативно-правовые документы и инструктивно-методические материалы. – Нальчик, 2008. Формирование системы оценки качества образования: нормативно-правовые документы и инструктивно-методические материалы. – Нальчик, 2008.
38.Урусмамбетова Л.А. Модернизация системы общего образования Кабардино – Балкарской республики на современном этапе // Вестник Череповецкого государственного университета 2011 – Т. 1. № 31-3. С. 95-97
39.Шипилова Н.С. Источники финансирования социальной защиты // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2009. № 04. С. 182-184.
40.Шохин С. О. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в Российской Федерации. – М.: Финансы и статистика, 1999.
Электронные ресурсы
41.В Кабардино-Балкарии на модернизацию школы потратят более 600 миллионов рублей // [Электронный ресурс]: http://kbr-time.ru/education/2509-v-kabardino-balkarii-na-modernizaciyu-shkoly-potratyat-bolee-600-millionov-rubley.html
42.Департамент образования местной администрации г.о. Нальчик // [Электронный ресурс]: http://na.adm-kbr.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=290&Itemid=242
43.Количество образовательных учреждений в РФ // Росстат - http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/education/#
44.Подготовлен законопроект, направленный на комплексное регулирование отношений в сфере образования по всем уровням (дошкольное, общее и профессиональное образование) // СПС Консультант плюс 2011: [Электронный ресурс]: http://www.consultant.ru/law/hotdocs/14086.html
45.Система образования г.Нальчик // [Электронный ресурс]: http://edu07.ru/?Page=ou&rid=12
46.Структура Администрации Нальчика // [Электронный ресурс]: http://na.adm-kbr.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=1&Itemid=2
47.Функции начальника отдела образования перечислены на примере отдела образования Невского района См.: [Электронный ресурс]: http://www.nevarono.spb.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=152&Itemid=131
48.Число дошкольных учреждений в России в 2000-2009 // http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/population/education/#
49.Прогноз социально-экономического развития Санкт-Петербурга на 2009 год и на период до 2011 года. // Электронный ресурс: http://www.astok-press.ru/news/economy/release1308.html
Эмпирический материал
50.Бюджет г.Нальчик 2010
51.Бюджет г. Нальчик 2011
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00454
© Рефератбанк, 2002 - 2024