Концепция оценки эффективности использования иностранной рабочей силы на примере рынка труда Свердловской области

Оглавление
2. Эффективность использования иностранной рабочей силы на рынке труда Свердловской области
2.1Современные принципы оценки использования иностранной рабочей силы на региональном рынке труда
2.2Оценка использования иностранной рабочей силы на региональном рынке труда
3. Рекомендации по совершенствованию принципов оценки использования иностранной рабочей силы на региональном рынке труда
Список использованной литературы
Приложение 1

.... │ │ │ │
│ │ │ │ │
│в том числе по укрупненным квалификационным│ │ │ │
│группам: │ │ │ │
│ │ │ │ │
│1 - высококвалифицированные работники (1 - 2│ │ │ │
│укрупненные группы по ОКЗ) │ │ │ │
│ │ │ │ │
│2 - работники среднего уровня квалификации (3 -│ │ │ │
│8 укрупненные группы по ОКЗ) │ │ │ │
│ │ │ │ │
│3 - низкоквалифицированные работники (9 группа│ │ │ │
│по ОКЗ) │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┤
│Совокупное (среднее) число заявленных вакансий│ │ │ │
│в расчете на одного иностранного работника,│ │ │ │
│человек │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┤
│в том числе по видам деятельности (ранжированы│ │ │ │
│в порядке убывания значения показателя): │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┤
│выше среднего: │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┤
│1 - │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┤
│2 - │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┤
│... │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┤
│ниже среднего: │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┤
│... │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┤
│... │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┤
│в том числе по укрупненным квалификационным│ │ │ │
│группам: │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┤
│1 - высококвалифицированные работники (1 - 2│ │ │ │
│укрупненные группы по ОКЗ) │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┤
│2 - работники среднего уровня квалификации (3 -│ │ │ │
│8 укрупненные группы по ОКЗ) │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┤
│3 - низкоквалифицированные работники (9 группа│ │ │ │
│по ОКЗ) │ │ │ │
├───────────────────────────────────────────────┴───────┴───────┴───────┤
│Заключение о соотношении структуры вакансий и ИРС по видам│
│деятельности: │
│ │
│ │
│ │
│ │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Заключение о соотношении структуры вакансий и ИРС по квалификационным│
│группам: │
│ │
│ │
│ │
│ │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение N 11
к Методике оценки
эффективности
использования ИРС

Сопоставление численности и структуры безработных с численностью и структурой ИРС по видам экономической деятельности и трем основным квалификационным группам в разрезе профессий (по ОКПДТР)

┌───────────────────────────────────────────┬───────────────┬───────────┐
│ Показатель │ Безработные │ ИРС │
├───────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┤
│Общая численность (человек) │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┤
│в том числе по видам деятельности и│ │ │
│основным квалификационным группам в разрезе│ │ │
│профессий (по ОКПДТР): │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┤
│1-й вид деятельности (наименование вида│ │ │
│деятельности) │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┤
│1 - высококвалифицированные работники (1 -│ │ │
│2 укрупненные группы по ОКЗ) │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┤
│в том числе по профессиям │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┤
│... │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┤
│2 - работники среднего уровня квалификации│ │ │
│(3 - 8 укрупненные группы по ОКЗ) │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┤
│в том числе по профессиям │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┤
│... │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┤
│3 - низкоквалифицированные работники (9│ │ │
│группа по ОКЗ) │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┤
│в том числе по профессиям │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┤
│... │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┤
│2-й вид деятельности (наименование вида│ │ │
│деятельности) │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┤
│... │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┤
│Количество рабочих мест, занятых│ │ │
│иностранными работниками, и совпадающих по│ │ │
│структуре со структурой безработных│ │ │
│(абсолютный показатель) │ │ │
├───────────────────────────────────────────┼───────────────┼───────────┤
│Количество рабочих мест, занятых│ │ │
│иностранными работниками, и совпадающих по│ │ │
│структуре со структурой безработных в│ │ │
│отношении к общей численности ИРС в %│ │ │
│(относительный показатель) │ │ │
└───────────────────────────────────────────┴───────────────┴───────────┘

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Заключение о соотношении структуры безработицы и ИРС по видам│
│экономической деятельности и трем выделенным квалификационным группам в│
│разрезе профессий (о количестве рабочих мест, которые в настоящее время│
│заняты ИРС, могли бы быть заняты местными безработными): │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение N 12
к Методике оценки
эффективности
использования ИРС

Сопоставление среднемесячной номинальной начисленной заработной платы ИРС и российских граждан по видам деятельности и в разрезе квалификационных групп

┌───────────────────────────────────────┬─────────┬─────────┬───────────┐
│ Показатель │Граждане │ ИРС │Соотношение│
│ │Российс- │ │ з/п ИРС и │
│ │ кой │ │ граждан │
│ │Федерации│ │Российской │
│ │ │ │ Федерации │
├───────────────────────────────────────┼─────────┼─────────┼───────────┤
│Среднемесячная номинальная начисленная│ │ │ │
│заработная плата по субъекту Российской│ │ │ │
│Федерации │ │ │ │
│ │ │ │ │
│в том числе по видам деятельности: │ │ │ │
│ │ │ │ │
│1 - │ │ │ │
│ │ │ │ │
│2 - │ │ │ │
│ │ │ │ │
│..... │ │ │ │
│ │ │ │ │
│в том числе по укрупненным│ │ │ │
│квалификационным группам: │ │ │ │
│ │ │ │ │
│1 - высококвалифицированные работники│ │ │ │
│(1 - 2 укрупненные группы по ОКЗ) │ │ │ │
│ │ │ │ │
│2 - работники среднего уровня│ │ │ │
│квалификации (3 - 8 укрупненные группы│ │ │ │
│по ОКЗ) │ │ │ │
│ │ │ │ │
│3 - низкоквалифицированные работники (9│ │ │ │
│группа по ОКЗ) │ │ │ │
├───────────────────────────────────────┴─────────┴─────────┴───────────┤
│Заключение о величине разрыва в зарплате между ИРС и российскими│
│гражданами по видам деятельности: │
│ │
│ │
│ │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Заключение о величине разрыва в зарплате между ИРС и российскими│
│гражданами по квалификационным группам: │
│ │
│ │
│ │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение N 13
к Методике оценки
эффективности
использования ИРС

Сопоставление численности выданных иностранным работникам разрешений на работу с численностью зарегистрированных по месту пребывания и числом полученных от работодателей уведомлений о приеме на работу иностранного гражданина

┌───────────────────────────────────────────────┬───────────────────────┐
│ Показатель │ Значение показателя │
├───────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│Численность иностранных граждан,│ │
│зарегистрированных по месту пребывания в│ │
│субъекте Российской Федерации в отчетном│ │
│периоде (человек) │ │
├───────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│Численность иностранных граждан, получивших│ │
│разрешение на работу в субъекте Российской│ │
│Федерации в отчетном периоде (человек) │ │
├───────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│Разница между числом зарегистрированных│ │
│иностранных граждан и получивших разрешение на│ │
│работу (человек) │ │
├───────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│Соотношение числа иностранных граждан,│ │
│зарегистрированных по месту пребывания в│ │
│субъекте Российской Федерации, и числа│ │
│разрешений на работу, выданных иностранным│ │
│гражданам за отчетный период, % │ │
├───────────────────────────────────────────────┼───────────────────────┤
│Соотношение числа разрешений на работу,│ │
│выданных гражданам стран СНГ за отчетный│ │
│период, и числа уведомлений, полученных от│ │
│работодателей, % │ │
└───────────────────────────────────────────────┴───────────────────────┘

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Заключение о соотношении зарегистрированных иностранных граждан и│
│получивших разрешение на работу (косвенно - об уровне│
│распространенности незаконной занятости иностранных граждан): │
│ │
│ │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Заключение о соотношении числа выданных разрешений на работу и│
│полученных уведомлений от работодателей (косвенно - об уровне│
│распространенности теневого (без договора) найма ИРС): │
│ │
│ │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение N 14
к Методике оценки
эффективности
использования ИРС

Сопоставление уровня производственного травматизма со смертельным исходом среди ИРС со средним уровнем в субъекте Российской Федерации и по Российской Федерации в целом

┌──────────────────────────────────────────────┬────────────┬───────────┐
│ Показатель │По субъекту │ По │
│ │ Российской │Российской │
│ │ Федерации │Федерации в│
│ │ │ целом │
├──────────────────────────────────────────────┼────────────┼───────────┤
│Средний уровень производственного травматизма│ │ │
│со смертельным исходом, в том числе по видам│ │ │
│деятельности, человек на 1000 занятых │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼────────────┼───────────┤
│Уровень производственного травматизма со│ │ │
│смертельным исходом среди ИРС, в том числе по│ │ │
│видам деятельности, человек на 1000│ │ │
│иностранных работников │ │ │
└──────────────────────────────────────────────┴────────────┴───────────┘

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Заключение об уровне производственного травматизма со смертельным│
│исходом среди ИРС, в том числе по видам деятельности, в сопоставлении│
│со средним уровнем по субъекту Российской Федерации: │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Заключение об уровне производственного травматизма со смертельным│
│исходом среди ИРС, в том числе по видам деятельности, в сопоставлении│
│со средним уровнем для ИРС по Российской Федерации в целом: │
│ │
│ │
│ │
│ │
│ │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение N 15
к Методике оценки
эффективности
использования ИРС

Оценка влияния иностранных граждан на криминогенную обстановку в субъекте Российской Федерации

┌──────────────────────────────────────────────┬────────────┬───────────┐
│ Показатель │По субъекту │ По │
│ │ Российской │Российской │
│ │ Федерации │Федерации в│
│ │ │ целом │
├──────────────────────────────────────────────┼────────────┼───────────┤
│Число уголовных преступлений, совершенных│ │ │
│иностранными гражданами, │ │ │
│в том числе по видам преступлений │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼────────────┼───────────┤
│Число уголовных преступлений, совершенных│ │ │
│против иностранных граждан │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼────────────┼───────────┤
│Доля преступлений, совершенных иностранными│ │ │
│гражданами, в общей численности преступлений │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼────────────┼───────────┤
│Уровень преступности среди иностранных граждан│ │ │
│(число преступлений, совершенных иностранными│ │ │
│гражданами, на 1000 иностранных граждан) │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼────────────┼───────────┤
│Средний уровень преступности (число│ │ │
│совершенных преступлений на 1000 населения) │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼────────────┼───────────┤
│Численность административных правонарушений,│ │ │
│совершенных иностранными гражданами │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼────────────┼───────────┤
│Доля административных правонарушений,│ │ │
│совершенных иностранными гражданами, в общей│ │ │
│численности соответствующих правонарушений │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼────────────┼───────────┤
│Число нарушений трудового законодательства в│ │ │
│отношении иностранных работников в│ │ │
│сопоставлении с местными работниками │ │ │
├──────────────────────────────────────────────┼────────────┼───────────┤
│Численность общественных организаций│ │ │
│(правозащитных, национально-культурных и пр.),│ │ │
│оказывающих помощь мигрантам в регионе, в том│ │ │
│числе, организации получающие финансирование│ │ │
│из бюджета субъекта Российской Федерации │ │ │
└──────────────────────────────────────────────┴────────────┴───────────┘

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Заключение о влиянии иностранных граждан на криминогенную обстановку в│
│субъекте Российской Федерации: │
│ │
│ │
│ │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение N 16
к Методике оценки
эффективности
использования ИРС

┌───────────────────────────────────────────────────────┬───────────────┐
│ Показатель │ Вывод │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│Динамика изменения вклада ИРС в экономическое развитие│ │
│региона │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│Соотношение вклада ИРС в бюджет и расходов бюджета на│ │
│ИРС │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│Соответствие структуры ИРС заявленной потребности│ │
│работодателей в ИРС │ │
│     по ВЭД │ │
│     по квалификационным группам │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│Соотношение структуры ИРС структуре безработных │ │
│     по ВЭД │ │
│     по квалификационным группам │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│Соотношение зарегистрированных иностранных граждан и│ │
│получивших разрешение на работу │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│Соотношение числа выданных разрешений на работу и│ │
│полученных уведомлений от работодателей │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│Влияние иностранных граждан на криминогенную обстановку│ │
│в субъекте │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┴───────────────┤
│ИТОГОВОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ о соответствии объемов и структуры привлечения│
│иностранной рабочей силы интересам и потребностям региона, исходя из│
│анализа экономической, социальной, политической и демографической│
│ситуации в субъекте Российской Федерации: │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

http://www.szn-ural.ru/home/gosuslugi/gosuduslug/inostrrabs.aspx
http://www.gks.ru/bgd/regl/b11_36/IssWWW.exe/Stg/d1/05-18.htm
http://www.rg.ru/2012/02/09/reg-urfo/migranty.html
25
1