Распространение решений Европейского суда по правам человека на российскую судебную практику

Оглавление
Введение.
Глава 1. Развитие системы защиты прав человека в деятельности Европейского Суда.
Глава 2. Место решений и постановлений Европейского Суда по правам человека в правовой системе Российской Федерации.
2.1. Цель, содержание, форма и результаты взаимодействия актов ЕСПЧ и национального права России.
2.2. Правовая природа судебных актов Европейского Суда и их место в российской правовой системе
2.3. Обязательность решений Европейского Суда для национального правосудия России.
Заключение
Список литературы

Рассмотрение индивидуальных жалоб заняло основное место в деятельности ЕСПЧ.
Деятельность ЕСПЧ подразделяется на несколько периодов:
- создание Суда (21 января 1959 г.);
- накопление «модельных» решений (середине 70 – х – рубеж 90-х годов);
- в 1990 г. – 1997г. произошло резкое увеличение числа государств – участников Совета Европы, а также дел поступивших в Суд и рассмотренных им, частные лица, их группы и неправительственные организации получили право передавать жалобу непосредственно в Суд и лично предстать перед ним, а также сложный юрисдикционный механизм Совета Европы был заменен одним органом – Судом, действующим отныне на постоянной основе,
- современный период ознаменовался принятием и вступлением в силу Протокола № 14, предусматривающего процедуру упрощенного и ускоренного судопроизводства по однотипным делам, называемым иногда «системными нарушениями Конвенции», а также, узаконивающего прецедентное право ЕСПЧ как источник принятия им решений по аналогичным делам, устанавливающего критерии приемлемости жалобы и предусматривающий надзор за исполнением окончательного постановления Суда.
Российская Федерация подписала и ратифицировала Конвенцию, приняв на себя вытекающие из нее обязательства, в том числе и по выполнению решений  Европейского Суда по правам человека 30 марта 1998 (Федеральный закон от г. № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»).
Европейский Суд реализует двуединую функцию по контролю за соблюдением положений Конвенции посредством установления наличия или отсутствия их нарушения государствами – участниками (правоприменительная функция), с одной стороны, и по толкованию положений Конвенции в рамках каждого конкретного дела (функция толкования), с другой.
Конституция Российской Федерации, закрепляя приоритет правил международного договора перед правилами закона (ч. 4 ст. 15), одновременно указывает на взаимосвязь и взаимодействие общепризнанных принципов и норм международного права, регулирующих права и свободы человека и гражданина, и соответствующих положений российской Конституции (ч. 1 ст. 17).
Целью такого взаимодействия следует признать стремление улучшить регулирование прав человека, поднять его на более высокий уровень, устранить имеющиеся в нем недостатки, а подчас и ошибки.
Содержанием взаимодействия является синтезирование всего лучшего, объединении новшеств и наработок двух систем (национального законодательства и международного права) правового регулирования в сфере прав человека национальным законодательством в деле регулирования прав человека.
Юрисдикция  Европейского Суда по правам человека в отношении Российской Федерации и характер принимаемых им решений опосредованы нормами Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также требованиями Конституции РФ и федерального законодательства, что предполагает обязательность для России лишь той части практики Европейского Суда, которая формируется при рассмотрении дел в связи с предполагаемыми нарушениями Российской Федерацией своих конвенционных обязательств; в то же время, вопрос о значении для национальной правовой системы практики Европейского Суда, сформированной без участия Российской Федерацией не получил прямого разрешения в законодательстве.
Международно-правовые нормы в Российской Федерации осуществляются как в форме издания внутригосударственных имплементационных актов, регулирующих те же вопросы и таким же образом, что и международные нормы, так и в форме непосредственного применения международных норм в качестве регуляторов внутренних отношений, когда судебная власть при разрешении конкретных дел обращается к нормам международного права, в том числе с учетом норм внутреннего законодательства, требующих согласования или уже согласованных с нормами международного права.
Согласно позиции Конституционного Суда РФ, если Конституцией РФ предусмотрен более высокий стандарт гарантирования прав и свобод человека и гражданина, нежели в выявленном  Европейским Судом по правам человека в смысле конвенционных положений, применению подлежат нормы Конституции РФ и, соответственно, наоборот, если более высокий уровень обеспечения прав и свобод человека и гражданина вытекает из правовой позиции  Европейского Суда по правам человека, то она имеет приоритетное значение перед конституционными нормами.
Выполнение постановлений  Европейского Суда по правам человека, касающихся Российской Федерации, предполагает в случае необходимости обязательство со стороны государства принять меры частного характера, направленные на устранение нарушений прав человека, а также меры общего характера с тем, чтобы предупредить повторение подобных нарушений. Суды в пределах своей компетенции должны действовать таким образом, чтобы обеспечить выполнение обязательств государства, вытекающих из участия Российской Федерации в Конвенции о защите прав человека и основных свобод
Тем не менее, есть моменты, требующие дальнейшего нормативного урегулирования. Так, в российском законодательстве нигде прямо не обозначено место решений Европейского Суда, не прописана форма их обязательности и степень обязательности, если они вынесены не в отношении России. Кроме того, нет прямого указания на их юридическую силу в части соотношения с конституционным нормами (нормами Конституции Российской Федерации и нормами конституционных законов). Также, в российском законодательстве нигде прямо не признается прецедент как источник права, тогда как российская правоприменительная система использует решения ЕСПЧ именно как прецеденты. И, наконец, нигде не говорится о прецеденте толкования, не определена система актов толкования, их роль и субъекты толкования.
Список литературы
Нормативные правовые акты
Всеобщая декларация прав человека ООН, принята в 1948 г.//СПС Консультант Плюс.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) ETS N 005//Европейская Конвенция о защите прав человека. http://www.echr.ru/documents/doc/2440800/2440800-001.htm
Протокол N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Париж, 20 марта 1952 г.)(с изменениями от 11 мая 1994 г.) Протокол ратифицирован Российской Федерацией Федеральным законом от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ. Протокол вступил в силу для Российской Федерации 5 мая 1998 г.// http://www.echr.ru/convention/protocols.htm
Протокол N 14 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, дополняющий контрольную систему Конвенции (Страсбург, 13 мая 2004 г.). Российская Федерация подписала настоящий Протокол согласно распоряжению Президента РФ от 13 апреля 2006 г. N 174-рп.// http://www.echr.ru/convention/protocols.htm
Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. //СПС Консультант Плюс.
Федеральный закон от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»//СПС Консультант Плюс.
Судебная практика
ЕСПЧ по делу «Гринберг против России» от 21 июля 2005 г., Бюллетень Европейского Суда по правам человека (русское издание) 2005, №12.
Постановление Конституционного Суда РФ от 30 ноября 2000 года № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Устава Курской области»//СПС Консультант Плюс.
Определение Конституционного Суда РФ от 15.01.2009 N 187-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Маркина Константина Александровича на нарушение его конституционных прав положениями статей 13 и 15 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", статей 10 и 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих", статьи 32 Положения о порядке прохождения военной службы и пунктов 35 и 44 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей"//СПС Консультант Плюс.
Постановление Конституционного Суда РФ от 26.02.2010 г. № 4-П по делу «О проверке части второй статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.А. Дорошка, А.Е. Кота и Е.Ю. Федотовой"// "РГ" - Федеральный выпуск №5130 12 марта 2010 г.
Постановление Конституционного Суда РФ от 21 января 2010 г. N 1-п "По делу о проверке конституционности положений части 4 статьи 170, пункта 1 статьи 311 и части 1 статьи 312 арбитражного процессуального кодекса российской федерации в связи с жалобами закрытого акционерного общества "производственное объединение "берег", открытых акционерных обществ "карболит", "завод "микропровод" и "научно-производственное предприятие "респиратор"//ИПС Гарант.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31. 10.1995 № -8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" (с изменениями от 6 февраля 2007 г.)//СПС Консультант Плюс
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. №5-П «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»//СПС Консультант Плюс.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. №3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц». БВС РФ. 2005. № 3.
Информационное письмо ВАС РФ от 20.12.1999 N С1-7/СМП-1341 "Об основных положениях, применяемых Европейским судом по правам человека при защите имущественных прав и права на правосудие"//СПС Консультант Плюс.
Научные работы, статьи, авторефераты
Бондарь Н.С. Конвенционная юрисдикция Европейского Суда по правам человека в соотношении с компетенцией Конституционного Суда РФ//Журнал российского права, №6, июнь 2006.
Волосюк П.В. Решения Европейского Суда по правам человека как источник уголовного права России: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / П.В. Волосюк. - Ставрополь, 2005.
Гаврилов В.В. Действие норм международного права в правовой системе США//Журнал российского  права. 2003. №2.
Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л.  Европейская конвенция о правах человека европейская социальная хартия. М., 1998.
Зорькин В.Д. Вступительная статья. - . – Журнал «Права человека. Практика Европейского Суда по правам человека»// http://jpr-pechr.ru/
Карапетян Л.М. Метаморфозы в решениях  Европейского Суда по правам человека //Журнал российского права. 2005. №7.
Ковлер А.И. Вступительная статья. – Журнал «Права человека. Практика Европейского Суда по правам человека»// http://jpr-pechr.ru/
Корольков П.А. Влияние практики европейского суда по правам человека в сфере толкования и применения конвенционных уголовно-процессуальных норм на развитие международного права и российского законодательства//Автореф. канд. дисс. – Москва. 2011
Официальном сайт ЕСПЧ - http// www.echr.сoe.int
Семибратова Е. В., Мельникова, С. Л. Об обязательности решений Европейского Суда по правам человека для правовой системы России.- Юридическая России. Федеральный правовой портал.// http://www.law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1252088
Султанов А.Р. Правовые позиции Постановлений Конституционного Суда РФ и Постановлений ЕСПЧ и их правовое значение для гражданского процесса.- «Законодательство и экономика» №4, 2011.
Тарибо Е., КС РФ и ЕСПЧ: перекрестное взаимодействие. - Издание ЭЖ-Юрист № 45 от 15 ноября 2010.
Тиунов О.И. О применении Конституционным Судом Российской Федерации норм международного права// Первая научно-практическая конференция по вопросам применения норм международного права российскими правоохранительными органами. М., 1996.
Цепелев В.Ф. Влияние решений Европейского Суда по правам человека на развитие российского уголовного судопроизводства.//Труды Академии управления МВД России. 2010 г. № 4.// http://jurnal.amvd.ru/index.php
Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) ETS N 005//Европейская Конвенция о защите прав человека. http://www.echr.ru/documents/doc/2440800/2440800-001.htm
Ковлер А.И. Вступительная статья. – Журнал «Права человека. Практика Европейского Суда по правам человека»// http://jpr-pechr.ru/ (последнее посещение 11.04.2012)
Зорькин В.Д. Вступительная статья. - . – Журнал «Права человека. Практика Европейского Суда по правам человека»// http://jpr-pechr.ru/ (последнее посещение 11.04.2012)
См. статистическую информацию на официальном сайте ЕСПЧ - http// www.echr.сoe.int (дата обращения 10.04.12)
Всеобщая декларация прав человека ООН, принята в 1948 г.//СПС Консультант Плюс.
Корольков П.А. Влияние практики европейского суда по правам человека в сфере толкования и применения конвенционных уголовно-процессуальных норм на развитие международного права и российского законодательства//Автореф. канд. дисс. – Москва. 2011. С. 17.
Там же.
Там же.
Протокол N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Париж, 20 марта 1952 г.)(с изменениями от 11 мая 1994 г.) Протокол ратифицирован Российской Федерацией Федеральным законом от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ. Протокол вступил в силу для Российской Федерации 5 мая 1998 г.// http://www.echr.ru/convention/protocols.htm (последнее обращение 11.04.2012)

Протокол N 14 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, дополняющий контрольную систему Конвенции (Страсбург, 13 мая 2004 г.). Российская Федерация подписала настоящий Протокол согласно распоряжению Президента РФ от 13 апреля 2006 г. N 174-рп.// http://www.echr.ru/convention/protocols.htm
Корольков А.П. Указ. соч. С. 16.
Корольков А.П. Указ. соч. С. 10.
Гаврилов В.В. Действие норм международного права в правовой системе США//Журнал российского  права. 2003. №2. С. 116.
Тиунов О.И. О применении Конституционным Судом Российской Федерации норм международного права// Первая научно-практическая конференция по вопросам применения норм международного права российскими правоохранительными органами. М., 1996. С. 34.
Там же.
Ковлер А.П. Указ. соч.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31. 10.1995 № -8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" (с изменениями от 6 февраля 2007 г.)//СПС Консультант Плюс
Федеральный закон от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»//СПС Консультант Плюс.
Гомьен Д., Харрис Д., Зваак Л.  Европейская конвенция о правах человека европейская социальная хартия. М., 1998. С. 29.
Карапетян Л.М. Метаморфозы в решениях  Европейского Суда по правам человека //Журнал российского права. 2005. №7. С. 107-108.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. №5-П «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»//СПС Консультант Плюс.
Постановление Конституционного Суда РФ от 30 ноября 2000 года № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Устава Курской области»//СПС Консультант Плюс.
Определение Конституционного Суда РФ от 15.01.2009 N 187-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Маркина Константина Александровича на нарушение его конституционных прав положениями статей 13 и 15 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", статей 10 и 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих", статьи 32 Положения о порядке прохождения военной службы и пунктов 35 и 44 Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей"//СПС Консультант Плюс.
Тарибо Е., КС РФ и ЕСПЧ: перекрестное взаимодействие. - Издание ЭЖ-Юрист №№ 45 от 15 ноября 2010.// http://www.google.ru/url?sa=t&rct=j&q=рукопись%20Распространение%20решений%20Европейского%20суда%20по%20правам%20человека%
Бондарь Н.С. Конвенционная юрисдикция Европейского Суда по правам человека в соотношении с компетенцией Конституционного Суда РФ//Журнал российского права, №6, июнь 2006. С. 12.
Семибратова Е. В. Мельникова, С. Л. Об обязательности решений Европейского Суда по правам человека для правовой системы России.- Юридическая России. Федеральный правовой портал.// http://www.law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1252088 (последнее обращение 10.04.2012)
Постановление Конституционного Суда РФ от 26.02.2010 г. № 4-П по делу «О проверке части второй статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.А. Дорошка, А.Е. Кота и Е.Ю. Федотовой"// "РГ" - Федеральный выпуск №5130 12 марта 2010 г.
Постановление Конституционного Суда РФ от 21 января 2010 г. N 1-п "По делу о проверке конституционности положений части 4 статьи 170, пункта 1 статьи 311 и части 1 статьи 312 арбитражного процессуального кодекса российской федерации в связи с жалобами закрытого акционерного общества "производственное объединение "берег", открытых акционерных обществ "карболит", "завод "микропровод" и "научно-производственное предприятие "респиратор"//ИПС Гарант.
Султанов А.Р. Правовые позиции Постановлений Конституционного Суда РФ и Постановлений ЕСПЧ и их правовое значение для гражданского процесса.- «Законодательство и экономика» №4, 2011. С. 23.
Цепелев В.Ф. Влияние решений Европейского Суда по правам человека на развитие российского уголовного судопроизводства.//Труды Академии управления МВД России. 2010 г. № 4.// http://jurnal.amvd.ru/index.php
Волосюк П.В. Решения Европейского Суда по правам человека как источник уголовного права России: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / П.В. Волосюк. - Ставрополь, 2005.С. 22.
Волосюк А.П. Указ. соч. С. 23.
Ковлер А.И. Вступительная статья. – Журнал «Права человека. Практика Европейского Суда по правам человека»// http://jpr-pechr.ru/
См.: Постановление ЕСПЧ по делу «Гринберг против России» от 21 июля 2005 г., Бюллетень Европейского Суда по правам человека (русское издание) 2005, №12.
Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. №3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц». БВС РФ. 2005. № 3. С. 6-7.
Информационное письмо ВАС РФ от 20.12.1999 N С1-7/СМП-1341 "Об основных положениях, применяемых Европейским судом по правам человека при защите имущественных прав и права на правосудие"//СПС Консультант Плюс.
Ковлер А.И. Указ. соч.
Всеобщая декларация прав человека ООН, принята в 1948 г.//СПС Консультант Плюс.
2