Вход

Роль государственных корпораций в модернизации российской экономики

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
Код 165265
Дата создания 2012
Страниц 71
Источников 44
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
4 060руб.
КУПИТЬ

Содержание

Содержание
Введение
Глава 1. Теоретические основы функционирования государственных корпораций
1.1. Правовые аспекты деятельности государственных корпораций в России
1.2. Зарубежный опыт создания и функционирования государственных корпораций
1.3. Возможности модернизации экономики страны через механизм создания государственных корпораций
Глава 2. Анализ деятельности государственной корпорации «Ростехнологии»
2.1. Краткая характеристика государственной корпорации «Ростехнологии»
2.2. Оценка финансово-экономических показателей деятельности государственной корпорации
2.3. Анализ результатов деятельности государственной корпорации «Ростехнологии»
Глава 3. Рекомендации по совершенствованию деятельности государственных корпораций
3.1. Стратегия развития государственных корпораций (на примере «Ростехнологии»)
3.2. Направления совершенствования деятельности государственных корпораций
3.3. Меры государственных корпораций по активизации инновационного развития экономики России
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Фрагмент работы для ознакомления

Согласно программе инновационного развития Государственной корпорации «Ростехнологии» на период 2011- 2020 гг. (далее - Программа), утвержденной наблюдательным советом Государственной корпорации «Ростехнологии» 31.03.2011 (протокол №2) запланирован достаточно широкий круг мероприятий по поддержке инновационной деятельности. Основным элементов указанной программы является финансирование и инвестирование инновационных проектов.
Во-первых, обозначим критерии, которые предъявляются к проектам, представленным на привлечение инвестиций фонда. Основными являются следующие критерии:
1) Соответствие проекта принципам инвестиционной деятельности корпорации:
а) отсутствие конкуренции с коммерческими финансовыми институтами. При осуществлении инвестиционной деятельности корпорация отдает предпочтение инвестиционным проектам, при реализации которых фонд корпорации не конкурирует с коммерческими финансовыми институтами;
б) публичность. Деятельность корпорации осуществляется на основе публичности и открытости инвестиционной и финансовой деятельности с использованием лучшей практики корпоративного управления;
в) безубыточность. Корпорация участвует в реализации проектов при условии, что такие проекты не являются убыточными;
г) частно-государственное партнерство. Корпорация отдает предпочтение проектам, реализация которых основана на механизмах частно-государственного партнерства;
д) экологическая ответственность. Корпорация не участвует в реализации проектов, не соответствующих требованиям охраны окружающей среды и стандартам экологической эффективности.
2) Соответствие проекта направлениям инвестиционной деятельности корпорации:
а) реализация проектов, направленных на устранение инфраструктурных ограничений экономического роста, включая развитие энергетической и транспортной инфраструктуры;
б) реализация инвестиционных проектов, направленных на развитие инноваций;
в) участие в реализации проектов, направленных на повышение эффективности использования природных ресурсов, охрану окружающей среды и улучшение экологической обстановки, а также проектов, направленных на повышение энергоэффективности;
г) участие в реализации проектов, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, посредством кредитования кредитных организаций и юридических лиц;
д) поддержка экспорта сельскохозяйственной и промышленной продукции и услуг, в том числе в целях диверсификации национального экспорта.
Во-вторых, к инновационным проектам предъявляется набор требований на соответствие ряду конкретных характеристик:
1) Проекты должны иметь экономическую и инновационную эффективность:
Фонд корпорации инвестирует средства в инновационные проекты, предполагающие высокую коммерческую эффективность, с выручкой не менее 250 млн. руб. на 5-ый год реализации проекта;
Финансирование инвестиционных проектов осуществляется только на условиях окупаемости и возврата инвестированных средств, но при этом фонд не стремится к получению максимальной прибыли и готов выйти из проекта на любом этапе в случае, если инициатор проекта или соинвестор заявят о желании выкупить долю корпорации в проекте;
2) Эффективные инвестиционные проекты должны обладать следующими свойствами:
Инициатором проекта должна быть сформирована профессиональная проектная команда, сочетающая все компетенции, необходимые для реализации предлагаемого проекта;
При подаче заявки проекта должна быть предусмотрена защита (соблюдение) прав интеллектуальной собственности, лежащей в его основе;
Инициатор проекта должен иметь необходимые профессиональные знания и квалификацию, опыт и положительную репутацию. В проектах по опытно-конструкторским разработкам необходимо наличие задела по предлагаемой или родственной тематике;
В проекте должна быть изложена научная основа, а также обоснована техническая реализуемость. В целях проверки данного факта фонд, как уже говорилось выше, проводит специальную научно-техническую экспертизу;
Инициатор проекта должен надлежащим образом исполнять все обязательства по уплате налогов и иных платежей в государственные органы, не находиться в процессе ликвидации (для юридических лиц), не иметь нарушенные обязательства по ранее заключенным договорам с корпорацией;
Фонд рассматривает возможное участие в международных проектах при условии, что хотя бы часть производства инновационной продукции будет локализована на территории Российской Федерации.
3) В инновационных проектах должно привлекаться внешнее финансирование.
Своими инвестициями в проект фонд не замещает частный капитал, а стремиться снизить риски до уровня, приемлемого для участия в нем частного капитала.
Доля участия фонда в основном капитале проектной компании не может превышать 50% минус 1 акция, за исключением отдельных случаев, где по решению наблюдательного совета доля может составлять до 75% минус 1 акция.
Приоритет финансирования отдается проектам, в которых инициатором проекта уже определены соинвесторы. При отсутствии соинвесторов фонд корпорации может предпринимать усилия для привлечения внешнего финансирования.
Корпорация выходит из проекта, как только частный капитал готов финансировать проект самостоятельно и возврат инвестиций корпорации может быть осуществлен на заранее оговоренных условиях.
При соответствии инновационного проекта всем рассмотренным выше требованиям и характеристикам фонд ГК «Ростехнологии» принимает положительное решение о выделении инвестиций.
Таким образом, можно констатировать следующее, многие отечественные хозяйствующие субъекты и предприниматели могут инициировать инновационные проекты, а также интенсифицировать выпуск инновационной продукции за счет инвестиций ГК «Ростехнологии» поскольку создан публичный, открытый и прозрачный механизм инвестирования инноваций в современных экономических условиях России.
Заключение
Теория убедительно доказывает, а практика Российской Федерации и других стран наглядно показала, что идея разрушения государственного экономического регулирования абсолютно некорректна, а само развитие, тем более глубокие производственно-социальные преобразования, не могут строиться только на механизме рыночного саморегулирования. Необходим поиск разумного симбиоза государственного регулирования и эффективно работающего механизма рынка, определение меры государственного регулирования его модели, новых способов и методов совместного участия государства и бизнеса в экономических процессах, сбалансированного влияния на эффективное развитие сложного механизма многоукладной экономики, ее важнейших механизмов и инструментов, способных нейтрализовать кризисные тенденции.
Вопрос о роли государства в экономике является не частной проблемой. Он является одним из ключевых в проблеме оценки стратегии социально-экономического развития российского общества. Ответ на него предопределяет, во многом контуры будущей экономики России.
Россия располагает достаточными ресурсами для своего динамичного развития, но эти ресурсы «демобилизованы». Причем их «демобилизация» связана с тем, что они «криминально демобилизованы», не работают на общество и на национальные интересы. Поэтому для обеспечения конкурентоспособности экономики России необходимы специальные инструменты (которые можно назвать мобилизационными), связанные с технологиями обеспечения экономических интересов страны.
Определяющим направлением преобразования форм хозяйствования становится корпоративизация экономики. Корпоративные формы деятельности определяются эволюцией отношений собственности, изменением структуры основного хозяйствующего субъекта, которая обусловлена концентрацией производства, его диверсификацией, развитием горизонтального и вертикального комбинирования активной роли государства. Кроме того,  динамичное развитие корпоративных форм деятельности, связана с нарождением новых механизмов сотрудничества компаний, интернационализацией и глобализацией хозяйственных связей. Это проявляется в развитии таких форм делового партнерства компаний, как межфирменные союзы, стратегические альянсы, связанные перекрестным владением акциями, многообразными кооперационными отношениями в области научно-технических, технологических и организационных инноваций и инфраструктурного обеспечения.
Государственные корпорации способны стать важным элементом нового цивилизованного экономического механизма страны. Однако для этого госкорпорациям нужна серьезная поддержка, как в нормативно-правовом плане, так и в научно-методическом обеспечении, кадровом обеспечении, активной финансовой поддержке. В этой связи уже сейчас необходим серьезный анализ проблем госкорпораций (в частности, по результатам их деятельности) и выработка научно-методических решений практически во всех аспектах их деятельности.
Основная трудность в развитии госкорпораций - структурная разнородность активов, которые передаются им при создании, радикально различный уровень сохранности бизнеса дочерних компаний госкорпораций и сопротивление менеджмента дочерних предприятий, отвыкших от жестких требований со стороны головных структур. Необходимы жесткие и непопулярные меры - перепрофилирование ряда предприятий, сокращение управленческого персонала, переход к жесткому бюджетированию. Все это требует высококлассных управленцев в топ-менеджменте управляющих компаний госкорпораций.
В общем плане корпорация представляет собой системное образование экономических субъектов, включающее ряд производственных, финансовых и торговых институтов, регулирующих внутреннее движение капиталов и материальных потоков, обеспечивающих привлечение инвестиций, имеющее общий орган регулирования, реализующее и вырабатывающее стратегию У развития, направления инвестиционной политики, координацию товарно-финансовых потоков участников (состоящих из средств государства и бизнеса).
Государственные корпорации (группы, интегрированные холдинги) должны быть современно структурированы, прозрачны и эффективны. Главное - обеспечить проведение реструктуризациидля достижения прозрачности, четкой целевой ориентации, обоснованного распределения функций и обязанностей, нормального финансового устройства и структуры собственности (если она смешанная).
Постановка этих задач связана с тем, что многие госкорпорации в форме интегрированных групп создавались без серьезных технико-экономических обоснований, организационно-структурных решений, при слабом нормативно-правовом обеспечении деятельности участников корпорации.
Государственные корпорации холдингового типа имеют существенные отличия от традиционных интегрированных холдингов частного бизнеса. И в финансовом плане главным из них является налаженная консолидированная система учета и контроля (включая и ценовой акцент), ориентированная на оценку факторной эффективности воспроизводства общего промышленного капитала корпорации. Его особенностью является отказ от стимулирования деятельности, побуждающей к извлечению дохода в каждом отдельно взятом сегменте.
Переход к новому этапу преобразований связан и с формированием системы государственно-корпоративного типа соответствующей общемировым экономическим реалиям. Практически речь об активизации организационно-структурного резерва ускорения модернизационно-инновационного развития экономики России, когда происходит объединение капиталов, аккумуляция инвестиционного потенциала, усиление ориентации на стратегические инновационные аспекты развития.
Список использованной литературы
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации.
3. Федеральный закон от 30.10.2007 № 238-Ф3 «О Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта» // СЗ РФ. 2007, № 45. Ст. 5415.
4. Федеральный закон от 01.12.2007г. №317-Ф3 «О государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"» // СЗ РФ. 2007, № 49. Ст. 6078.
5. Федеральный закон от 19.07.2007 № 139-Ф3 «О Российской корпорации нанотехнологий» // СЗ РФ. 2007, № 30. Ст. 3753.
6. Федеральный закон от 23.11.2007г. №270-ФЗ «О государственной корпорации "Ростехнологии"» // СЗ РФ. 2007, №48 (2 ч.). Ст. 5814.
7. Федеральный закон от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» // СЗ РФ. 2007, № 30. Ст. 3799.
8. Федеральный закон «О некоммерческих организациях» №7-ФЗ от 12.01.1996 г.
9. Указ Президента РФ5 от 26 ноября 2007 г. № 1576 «О членах Наблюдательного совета Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростехнологии».
10. Указ Президента РФ от 10 июля 2008 г. № 1052 «Вопросы Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростехнологи и».
11. Указ Президента РФ от 30 июня 2009 г. № 726 «Вопросы Наблюдательного совета Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростехнологии».
12. Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2008 г. №873 «О мерах по реализации указа президента российской федерации от 10 июля 2008 г. №1052».
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2009 г. № 255 «О мерах государственнойподдержки организаций оборонно-промышленного комплекса».
14. Абалкин Л.И. Логика экономического роста. - М.: Институт экономики РАН, 2002.
15. Азоев Г. Л., Челенков А. П. Конкурентные преимущества фирмы. - М.: Новости, 2000.
16. Албегова И.М., Емцов Р.Г., Холопова A.B. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку. - М.: Дело и Сервис, 1998.
17. Бадалов Л.М. Особенности смены собственности в российской экономике в постприватизационный период // Собственность и рынок. 2004, №5. Стр. 25-29.
18. Бочков Е.С., Тараканова С.С. Правовой статус государственных корпораций в РФ // Проблемы местного самоуправления, №5, 2010. Стр. 64-68.
19. Владимирова И.Г. Слияние и поглощение компаний: характеристика современной волны // Менеджмент в России и за рубежом. 2002, №1. Стр. 31-34.
20. Губайдуллина Ф. Прямые иностранные инвестиции, деятельность ТНК и глобализация? // Мироваяэкономика, и международные отношения. 2003, № 2. Стр. 28-32.
21. Гурков И.Б. Инновационное развитие и конкурентоспособность. Очерки развития российских предприятий. - М.: ТЕИС, 2003.
22. Гурков И.Б. Стратегия и структура корпорации: учебное пособие. - М.: Изд. «Дело» АНХ, 2008.
23. Гуржиев В.А. Проблемы формирования корпоративного сектора экономики России. - М.: Экономика. 2003.
24. Денисов П.А. Перспективы развития государственных корпораций в России // Административное право и процесс. 2009. № 6: Стр. 25-26.
25. Денисов П.А. Становление и развитие- государственных корпораций в Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. 2009. № 4(13). Стр. 99-109
26. Золотарева А. Б. Проблемы размещения государственного оборонного заказа //Финансы. 2007. № 8. Стр. 17-20.
27. Клейнер Г.Б. Стратегия предприятия. - М.: Изд. «Дело», 2008.
28. Колоколов В.А. Инновационные механизмы предпринимательских систем. - М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2001.
29. Кравченко Д.В. О реформировании государственных корпораций // Законодательство и экономика. 2010. № 5. Стр. 15-17.
30. Красильщиков В.А. Модернизация: Зарубежный опыт и уроки для России // Модернизация России: условия, предпосылки, шансы. / Под. ред. В.Л. Иноземцева. Вып. 1. М.: Центр исследований постиндустриального общества, 2009. 
31. Маев С. А., Кузнецова И. В. Государственный оборонный заказ: проблемы и решения // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. 2008, №12. Стр. 14-17.
32. Могилевский С.Д., Самойлов И.А .Корпорации в России: Правовой статус и основы деятельности: учеб. Пособие. – М., 2006.
33. Нечаев A.A. Развитие экономики и условия для бизнеса в современной России. -М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2002.
34. Паппэ Я.Ш. Российский крупный бизнес как экономический феномен: специфические черты, модели его организации // Проблемы прогнозирования, 2002. № 2. Стр. 58-62.
35. Пашковский В.С., Терновская Е.П. Государственные институты развития как средство модернизации российской экономики// Бизнес и банки, №4, 2008. Стр. 26-29.
36. Сергиенко Я. Рыночные модели развития корпоративного сектора // Вопросы экономики, 2002, №1. Стр. 19-24.
37. Степанов В.А. Государственные корпорации как институт рыночной экономики. Экономические науки, №64, 2010. Стр. 25-29.
38. Степанов В.А. Особенности развития института государственных корпораций в России. В кн. Государственное управление в XXI веке: традиции и инновации. Материалы конференции, часть 2, 2008.
39. Стратегический ответ России на вызовы нового века / Под общ. Ред. Л.И. Абалкина. -М.: Экзамен, 2004.
40. Щекин Д.М. О коммерциализации деятельности российского государства // Публичные услуги: правовое регулирование (российский и зарубежный опыт): сборник/ под общ. Ред. Е.В.Гриценко, Н.А.Шевелевой. М., 2007. Стр.86-93.
41. www.ozhegov.ru/slovo/19308.html
42. www.economy.gov.ru (официальный сайт МЭР РФ)
43. www.leontief.ru
44. www.rostechnologii.ru/
Приложения
Приложение 1
Показатели и уровень инновационности экономики России
Приложение 2
Структура управления ГК «Ростехнологии»
Приложение 3
Холдинги и значимые организации корпорации «Ростехнологии»
  Название Головная организация Контактная информация Авиационные агрегаты и системы электроснабжения Открытое акционерное общество «Агрегатное конструкторское бюро «Якорь»  105318, Москва, ул. Ибрагимова, д. 29  E-mail: akb.yakor@ru.net  Тел.:             (495) 989-29-39        Факс: (495) 989-29-39 Авиационные приборы и комплексы радиоэлектронного оборудования http://www.oao-aps.ru/ Федеральное государственное унитарное предприятие «Научно-исследовательский институт авиационного оборудования»  140182, Московская обл., г. Жуковский, ул. Туполева, д.18  E-mail: info@niiao.com  тел.:             (495) 556-23-22      
факс (495) 556-76-40 Взрывчатые материалы, пиротехнические изделия военного и гражданского назначения http://niiph.ru
Федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный научно-производственный центр «Научно-исследовательский институт прикладной химии»  141313, Московская обл., г. Сергиев Посад, ул. Академика Силина, д. 3  E-mail: info@niiph.ru  тел.:             (495) 632-78-79      ; тел/факс:             (496) 548-08-82        факс: (496) 547-49-44 Высокоточные артиллерийские боеприпасы и артиллерийские выстрелы различного назначения Федеральное государственное унитарное предприятие «Научно-исследовательский машиностроительный институт»  125212, г.Москва, Ленинградское шоссе, д. 58  E-mail: nimi@iplink.ru  тел.:             (495) 452-11-72        факс: (495) 452-14-06 Высокоточные комплексы Открытое акционерное общество «Научно-производственное объединение «Высокоточные комплексы»  121059 г. Москва, ул.Киевская, д.7, подъезд 7, этаж 7  E-mail: npovk@yandex.ru  тел.:             +7 (495) 981-82-77        факс:+7 (495) 981-82-78  Измерительная аппаратура различного назначения http://concern-radiopribor.ru/ Открытое акционерное общество «Концерн «Радиоприбор»  121108, г. Москва, ул. Ивана Франко, д. 4, корп. 10  E-mail: radiopribor@c-radiopribor.ru  тел.:             +7(499) 146-04-15        факс: +7(499) 144-69-24  Малокалиберные боеприпасы для автоматических артиллерийских комплексов, автоматических, ручных и подствольных гранатометов, пиропатронов систем катапультирования, отдельных систем вооружения, включая комплексы с элементами искусственного интеллекта http://www.pribor-holding.ru Федеральное государственное унитарное предприятие «ФНПЦ «Прибор»  117519, г. Москва, ул. Кировоградская, дом 1  E-mail: info@pribor-holding.ru  Тел.:             (495) 311-07-90        Факс: (495) 311-01-91 ОАО "РТ-Химкомпозит" http://rt-chemcomposite.ru Открытое акционерное общество  "РТ-Химические и композиционные технологии и материалы"  119435 Москва, Большой Саввинский переулок, 11  E-mail: office@rt-chemcomposite.ru;  тел.:             +7(495) 783-64-44      ; факс: +7(495) 783-64-43 ОАО «АвтоВАЗ» http://www.lada.ru/ Открытое акционерное общество "АВТОВАЗ"  445633, Российская Федерация, Самарская область, г. Тольятти,Южное шоссе, 36  E-mail: press@vaz.ru  тел.:             +7 (8482) 73-71-71        тел. гор. линии - 8-800-200-52-32  факс - +7 (8482) 73-97-43  ОАО «ВСМПО-АВИСМА» http://www.vsmpo.ru Открытое акционерное общество «Корпорация ВСМПО-АВИСМА»  624760, Россия, Свердловская область, Верхняя Салда, ул. Парковая 1.  E-mail:voronkovama@vsmpo.ru  тел:             +7 (34345) 6-23-66        факс: +7 (34345) 2-47-36  ОАО «КАМАЗ» http://www.kamaz.ru/ Открытое акционерное общество «КАМАЗ»  423827, Российская Федерация, Республика Татарстан, г. Набережные Челны, проспект Автозаводский, 2  E-mail: pr@kamaz.org  тел.:             (8552)38-00-80        ОАО «Концерн «Радиоэлектронные технологии» http://www.retechn.ru/ Открытое акционерное общество «Концерн «Радиоэлектронные технологии»  129110 , Москва, ул. Проспект Мира, д. 49а  E-mail: mail@retechn.ru  тел/факс:            +7 (495) 363-32-05      (многоканальный) ОАО «РОСОБОРОНЭКСПОРТ» http://www.roe.ru/ Открытое акционерное общество «Рособоронэкспорт»  107076, Москва, ул. Стромынка, 27  тел. :             +7 (495) 9646183      ;  факс : +7 (495) 9632613; +7 495 9648311  E-mail: davidenko@post.rusarm.ru ОАО «Российская электроника» http://www.ruselectronics.ru/ Открытое акционерное общество «Российская электроника»  127299, г.Москва, ул.Космонавта Волкова, д.12   E-mail: rosel@ruselectronics.ru  тел.:             +7(495)229-03-60      ,            +7(495)229-03-61        факс: +7(495)229-03-62 ООО «ПРОМИНВЕСТ» http://www.prominvest-rt.com/ Общество с ограниченной ответственностью «ПРОМИНВЕСТ»  119435, г. Москва, Б. Саввинский пер., д. 2-4-6, стр. 14  E-mail: KR@prominvest-rt.ru;   тел.:             +7 (495) 9873184      ;  факс: +7 (499) 2482367 ООО «Скартел» http://www.yota.ru Общество с Ограниченной Ответственностью «Скартел» (ООО «Скартел»)  107140, г. Москва, ул. Русаковская, д. 13  E-mail: pr@yota.ru  тел.:             +7(495)640-64-00        факс: +7(495)926-75-84 Оперативно-тактические и тактические ракетные комплексы для сухопутных войск, переносные зенитно-ракетные и противотанковые ракетные комплексы http://www.kbm.ru/ Федеральное государственное унитарное предприятие «Конструкторское бюро машиностроения»  140402, Московская обл., г. Коломна, Окский просп., д. 42  E-mail: kbm-kbm@mail.ru  тел.:             +7 (496) 613-30-64        факс: +7 (496) 615-50-04 ОПК «ОБОРОНПРОМ» http://www.oboronprom.ru/ Открытое акционерное общество «ОПК «ОБОРОНПРОМ»  121357, г. Москва, ул. Верейская, д. 29, стр. 141  Почтовый адрес: 121357, г. Москва, а/я №26  тел/факс:             +7(495) 223-64-14       Е-mail: oboronprom@oboronprom.ru  Оптические системы и технологии Открытое акционерное общество "Научно-производственный концерн "Оптические системы и технологии"
620100, г. Екатеринбург, ул. Восточная, 33 б  E-mail: post_ost@npkost.ru  Тел.:             (495) 683-30-53      , 683-13-77  Факс: (495) 682-25-19 Открытое акционерное общество «Концерн «Сириус» http://con-sirius.ru/ Открытое акционерное общество «Концерн «Сириус» (ОАО «Концерн «Сириус»)   119017, Москва, Кадашевская наб., д. 6/1/2, стр. 1  E-mail: info@con-sirius.ru  тел.:             +7 (495) 926-78-96        факс: +7(495) 988-79-75 Парашютные системы военного и гражданского назначения и комплектующие к ним Федеральное государственное унитарное предприятие «Научно-исследовательский институт парашютостроения»  107241, г. Москва, ул. Иркутская, д. 2  E-mail: niipc@list.ru  тел.:             (495) 462-13-19        факс: (495) 462-52-33 Перспективные образцы авиационно-бомбовых средств поражения, средств ближнего боя, минометных артиллерийских выстрелов различного назначения и инженерных боеприпасов, оружия и боеприпасов нелетального действия, инженерных средств и элементов боеприпасов http://www.bazalt.ru/ Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственное научно- производственное предприятие «Базальт»  105318, г. Москва, ул. Вельяминовская, 32 E-mail: moscow@bazalt.ru  Тел.:             (499) 369-01-22        Факс: (499) 369-24-18 Перспективные образцы оружейных специализированных комплексов военного назначения, включающих автоматическое стрелковое оружие, а также боеприпасное снаряжение http://www.izhmash.ru/rus/ Открытое акционерное общество «Ижевский машиностроительный завод»  426006, г.Ижевск, проезд Дерябина, 3  E-mail: director@izhmash.ru  тел.:             (3412) 51-22-83        Факс: (3412) 49-56-39 Подсистемы, комплексы и технические средства связи http://www.concern-orion.ru/ Открытое акционерное общество «Концерн «ОРИОН»  119021,Россия,г.Москва,Ул. Малая Пироговская, д.18. стр.1  E-mail: info@concern-orion.ru  Тел./факс:            +7(499) 766-46-52        Реактивные системы залпового огня, неуправляемые авиационные ракеты и артиллерийские гильзы http://www.splav.org/ru/ Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственное научно-производственное предприятие «Сплав»  300004, г. Тула, ул. Щегловская засека, д.33  E-mail: mail@splav.org  Тел.:             (4872) 46-45-86        Факс: (4872) 46-45-00 РТ-Машиностроение http://rt-mst.ru/ Открытое акционерное общество "РТ-Машиностроение"  107996, г.Москва, ул. Гиляровского, д.65, стр.1  E-mail: info@rt-mst.ru  тел.:             +7(499) 995-0520        факс: +7(499)272-1666 РТ-Металлургия Открытое акционерное общество «РТ-Металлургия»  121248, г. Москва, Кутузовский проспект, д.12, стр.6, этаж 3  E-mail: office@rtmet.ru  тел.:             +7(495) 663-77-05       /06 /07  факс: +7(495) 663-77-09  РТ-Энергоэффективность Общество с ограниченной ответственностью «РТ-Энергоэффективность» (ООО «РТ-Энерго»)  119415, г. Москва, ул. Удальцова, д. 1а  Тел:             +7 (495) 287-84-85        Факс: +7 (495) 937-46-22  Е-mail: info@rtenergy.ru Союз машиностроителей России http://www.soyuzmash.ru/ Общественная организация «Союз машиностроителей России»  Адрес: 101000, г. Москва, ул. Покровка, д.22  E-mail: consult@soyuzmash.ru  тел. :             +7(903) 688-25-21        факс: +7(495) 781-11-07  Транспортно-выставочная деятельность http://www.tec-russia.com Открытое акционерное общество «ТВК «Россия»  140180, Россия, Московская обл.,  г.Жуковский, ул.Туполева, д.18, стр.1  Тел./Факс:            +7 (495) 556-5311        Тел./Факс:            +7 (499) 251-6302        Е-mail: reception@tec-russia.com  Управляющий холдинг. Промышленная биотехнология, фармацевтика и медицинская техника http://www.rt-biotechprom.ru Открытое акционерное общество «РТ-Биотехпром»  119071, Москва, 2−й Донской проезд д.4  E-mail:rt@rt-biotechprom.ru  тел.:              +7 (495) 725 58 71      ,            (495) 725 58 72      
Приложение 4
Уровень участия государственных корпораций в модернизации российской экономики (краткий обобщающий анализ)
Таблица 1
Государственные корпорации в России*
Корпорация Дата создания Акт АРКО 08.07.1999 №144-ФЗ Агентство по страхованию вкладов 23.12.2003 №177-ФЗ Внешэкономбанк 17.05.2007 №82-ФЗ Роснанотех 19.07.2007 №139-ФЗ Фонд содействия реформированию ЖКХ 21.07.2007 №185-ФЗ Олимпстрой 30.10.2007 №238-ФЗ Росатом 01.12.2007 г. № 317-ФЗ Ростехнологии 23.11.2007 г.  № 279-ФЗ
Таблица 2
Виды деятельности государственных корпораций*
Корпорация Виды деятельности Агентство по страхованию вкладов Обязательное страхование АРКО Кредитование Внешэкономбанк Банковское дело, консалтинг, страхование, ценные бумаги Олимпстрой Строительство, эксплуатация олимпийских объектов Росатом Производство электроэнергии на АЭС, ядерных материалов, контроль над расщепляющимися материалами Роснанотех Распределение государственных средств Ростехнологии Консалтинг, финансовое посредничество ФСР ЖКХ Распределение государственных средств
*Анализ полномочий в сопоставлении с целями позволяет сделать следующие выводы.
1) В большинстве законов о создании этих государственных корпораций либо полностью отсутствуют критерии оценки степени достижения их законодательно установленных целей (случай Ростехнологий, Роснанотеха и АСВ), либо критерии оказываются существенно уже заявленных целей и не позволяют контролировать степень их достижения (случай Росатома и Внешэкономбанка). Единственным исключением можно считать Олимпстрой, но это, по-видимому, объясняется конкретностью и узкой направленностью его деятельности – строительством олимпийского комплекса г. Сочи, что позволяет сформулировать четкий критерий, а именно – ход строительства и выполнение планов строительства.
2) Законы не предусматривают для большинства государственных корпораций процедур средне- и долгосрочного планирования, за исключением Росатома. В последнем случае не определены ограничения на пересмотр показателей программы и частоту их пересмотра.
3) В законах не прописаны возможные санкции за невыполнение программ и несоответствие фактических значений показателей целевым, а также процедуры пересмотра программ в подобных случаях по инициативе учредителя.
Таблица 3
Экономические функции и правомочия государственных корпораций
Государственная корпорация Экономические функции и правомочия Росатом Открытие банковских счетов в России и за рубежом, производство и сбыт, передача электроэнергии, транспортировка и утилизация ядерных материалов, строительство ядерных объектов, инвестиции в российские и иностранные организации, создание филиалов и представительств за рубежом. Роснанотех «Финансирование проектов» по разработке, производству и подготовке специалистов в сфере нанотехнологий, «выполнение других функций»; открытие банковских счетов в России и за рубежом, создание новых некоммерческих организаций Олимпстрой Выполнение строительных работ, эксплуатация олимпийских объектов, отбор инвесторов, отбор оценщиков для изымаемых участков земли, координация использования иностранной рабочей силы, открытие вкладов в российских банках, создание филиалов и представительств, учреждение юридических лиц в России, участие в капитале хозяйственных обществ, получение федеральных земельных участков в безвозмездное срочное пользование. Ростехнологии Участие в разработке и продвижении высокотехнологичной продукции, привлечение инвестиций в предприятия ВПК, рекламно-маркетинговая деятельность, исследования и внедрение технологий, участие в реализации государственной политики в сферах экспорта и импорта, военных закупок, международного военно-технического сотрудничества. Открытие банковских счетов в России и за рубежом. Банк развития (Внешэкономбанк) Инвестиционная, внешнеэкономическая, страховая, консультационная деятельность, выдача кредитов, лизинг, участие в капитале хозяйственных обществ, приобретение паев в инвестиционных фондах, выпуск ценных бумаг, привлечение займов и организация привлечения займов, перекупка прав требования по обязательствам третьих лиц, операции с фьючерсами, обслуживание бюджетных кредитов, страхование экспортных кредитов, выдача гарантий, создание филиалов и представительств в России и за рубежом, учреждение юридических лиц в России и за рубежом. Агентство по страхованию вкладов Сбор взносов в фонд обязательного страхования вкладов, инвестирование временно свободных средств, выпуск эмисионных ценных бумаг.
Таблица 4
Важнейшие функции государственных корпораций
Госкорпорация
Функция Агентство по страхованию вкладов ВЭБ Роснано ФСР ЖКХ Олимпстрой Ростехнологии Росатом Инновационная + + + + + Стимулирование конкуренции + + + + Администрировании
бизнес-процессов + + + + Стабилизирующая + + + Инвестиционная + + + + + + + Внешнеэкономическая + + + + Институциональное
проектирование + + + + +
Рис. 1. Воздействие госкорпораций на развитие экономики
Рис. 2. Государственные расходы на финансирование инновационных проектов в России, млрд. долл.*
* Инновационная функция государственных корпораций обусловлена необходимостью их создания государством в условиях изменившейся логики экономического развития в стране, постановкой более сложных задач – диверсификации, инновационного развития, реализации долгосрочных амбициозных проектов. В процессе создания ряда госкорпораций государство стремилось усилить проектный подход, реализуя при этом основные цели, поставленные в рамках программы модернизации российской экономики. С точки зрения реализации данной функции формирование госкорпораций – попытка интенсификации технологического обновления экономики страны.
Госкорпорации Роснано и Внешэкономбанк создавались как специализированные инвестиционные фонды, главной целью которых были отбор проектов для дальнейшего развития в области приоритетных направлений развития российской экономики – высоких технологий, наноиндустрии, информационных технологий и телекоммуникаций и т.д. Поэтому выделение инвестиционной функции госкорпораций вполне обосновано. Тем более, помимо Роснано и ВЭБа, инвестиционную функцию в рамках своих отраслей реализовывают Росатом и Ростехнологии.
Функция госкорпораций предполагает, что они являются инструментами вывода на глобальные рынки конкурентоспособной российской продукции. Потенциал активов госкорпораций и концентрация ресурсов позволяет им производить продукты потенциально конкурентные на мировом рынке. В частности, госкорпорация Росатом обладает наибольшим внешнеэкономическим потенциалом среди российских госкорпораций. Успешность продвижения poccийcкoй продукции на мировом рынке атомной энергетики, ee международная конкурентоспособность определяется наличием полного пакета предоставляемых услуг, начиная от строительства атомных электростанций и заканчивая обращением c отработавшим ядерным топливом. Роснано также планирует стать игроком на мировых рынках нанотехнологий.
Таблица 5
Источники финансирования инновационных продуктов в России
Источник Доля, % Собственные средства компаний 69 Иностранные инвестиции 10 Венчурные инвестиции 3 Средства госкорпораций 18
Основная задача государственных корпораций (ВЭБ, РОСНАНО, Ростехнологии, РосАтом) заключается интенсификации инновационных процессов в российской экономике. По прогнозам специалистов в ближайшие годы в сфере коммерциализации результатов научной деятельности основным координирующим органом со стороны государства станет Минэкономразвития России. Главным инструментом обеспечения координации станет эффек

Список литературы [ всего 44]

Список использованной литературы
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации.
3. Федеральный закон от 30.10.2007 № 238-Ф3 «О Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта» // СЗ РФ. 2007, № 45. Ст. 5415.
4. Федеральный закон от 01.12.2007г. №317-Ф3 «О государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"» // СЗ РФ. 2007, № 49. Ст. 6078.
5. Федеральный закон от 19.07.2007 № 139-Ф3 «О Российской корпорации нанотехнологий» // СЗ РФ. 2007, № 30. Ст. 3753.
6. Федеральный закон от 23.11.2007г. №270-ФЗ «О государственной корпорации "Ростехнологии"» // СЗ РФ. 2007, №48 (2 ч.). Ст. 5814.
7. Федеральный закон от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» // СЗ РФ. 2007, № 30. Ст. 3799.
8. Федеральный закон «О некоммерческих организациях» №7-ФЗ от 12.01.1996 г.
9. Указ Президента РФ5 от 26 ноября 2007 г. № 1576 «О членах Наблюдательного совета Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростехнологии».
10. Указ Президента РФ от 10 июля 2008 г. № 1052 «Вопросы Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростехнологи и».
11. Указ Президента РФ от 30 июня 2009 г. № 726 «Вопросы Наблюдательного совета Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростехнологии».
12. Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2008 г. №873 «О мерах по реализации указа президента российской федерации от 10 июля 2008 г. №1052».
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 марта 2009 г. № 255 «О мерах государственнойподдержки организаций оборонно-промышленного комплекса».
14. Абалкин Л.И. Логика экономического роста. - М.: Институт экономики РАН, 2002.
15. Азоев Г. Л., Челенков А. П. Конкурентные преимущества фирмы. - М.: Новости, 2000.
16. Албегова И.М., Емцов Р.Г., Холопова A.B. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку. - М.: Дело и Сервис, 1998.
17. Бадалов Л.М. Особенности смены собственности в российской экономике в постприватизационный период // Собственность и рынок. 2004, №5. Стр. 25-29.
18. Бочков Е.С., Тараканова С.С. Правовой статус государственных корпораций в РФ // Проблемы местного самоуправления, №5, 2010. Стр. 64-68.
19. Владимирова И.Г. Слияние и поглощение компаний: характеристика современной волны // Менеджмент в России и за рубежом. 2002, №1. Стр. 31-34.
20. Губайдуллина Ф. Прямые иностранные инвестиции, деятельность ТНК и глобализация? // Мироваяэкономика, и международные отношения. 2003, № 2. Стр. 28-32.
21. Гурков И.Б. Инновационное развитие и конкурентоспособность. Очерки развития российских предприятий. - М.: ТЕИС, 2003.
22. Гурков И.Б. Стратегия и структура корпорации: учебное пособие. - М.: Изд. «Дело» АНХ, 2008.
23. Гуржиев В.А. Проблемы формирования корпоративного сектора экономики России. - М.: Экономика. 2003.
24. Денисов П.А. Перспективы развития государственных корпораций в России // Административное право и процесс. 2009. № 6: Стр. 25-26.
25. Денисов П.А. Становление и развитие- государственных корпораций в Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. 2009. № 4(13). Стр. 99-109
26. Золотарева А. Б. Проблемы размещения государственного оборонного заказа //Финансы. 2007. № 8. Стр. 17-20.
27. Клейнер Г.Б. Стратегия предприятия. - М.: Изд. «Дело», 2008.
28. Колоколов В.А. Инновационные механизмы предпринимательских систем. - М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2001.
29. Кравченко Д.В. О реформировании государственных корпораций // Законодательство и экономика. 2010. № 5. Стр. 15-17.
30. Красильщиков В.А. Модернизация: Зарубежный опыт и уроки для России // Модернизация России: условия, предпосылки, шансы. / Под. ред. В.Л. Иноземцева. Вып. 1. М.: Центр исследований постиндустриального общества, 2009.
31. Маев С. А., Кузнецова И. В. Государственный оборонный заказ: проблемы и решения // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. 2008, №12. Стр. 14-17.
32. Могилевский С.Д., Самойлов И.А .Корпорации в России: Правовой статус и основы деятельности: учеб. Пособие. – М., 2006.
33. Нечаев A.A. Развитие экономики и условия для бизнеса в современной России. -М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2002.
34. Паппэ Я.Ш. Российский крупный бизнес как экономический феномен: специфические черты, модели его организации // Проблемы прогнозирования, 2002. № 2. Стр. 58-62.
35. Пашковский В.С., Терновская Е.П. Государственные институты развития как средство модернизации российской экономики// Бизнес и банки, №4, 2008. Стр. 26-29.
36. Сергиенко Я. Рыночные модели развития корпоративного сектора // Вопросы экономики, 2002, №1. Стр. 19-24.
37. Степанов В.А. Государственные корпорации как институт рыночной экономики. Экономические науки, №64, 2010. Стр. 25-29.
38. Степанов В.А. Особенности развития института государственных корпораций в России. В кн. Государственное управление в XXI веке: традиции и инновации. Материалы конференции, часть 2, 2008.
39. Стратегический ответ России на вызовы нового века / Под общ. Ред. Л.И. Абалкина. -М.: Экзамен, 2004.
40. Щекин Д.М. О коммерциализации деятельности российского государства // Публичные услуги: правовое регулирование (российский и зарубежный опыт): сборник/ под общ. Ред. Е.В.Гриценко, Н.А.Шевелевой. М., 2007. Стр.86-93.
41. www.ozhegov.ru/slovo/19308.html
42. www.economy.gov.ru (официальный сайт МЭР РФ)
43. www.leontief.ru
44. www.rostechnologii.ru/
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00499
© Рефератбанк, 2002 - 2024