Правовые средства укрепления воинской дисциплины в органах государственной охраны

ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВЫХ СРЕДСТВ УКРЕПЛЕНИЯ ВОИНСКОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1 Сущность, значение воинской дисциплины в федеральных органах государственной охраны и меры по её обеспечению
1.2. Критерии правовых средств укрепления воинской дисциплины в федеральных органах государственной охраны
Глава 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВОВЫХ СРЕДСТВ УКРЕПЛЕНИЯ ВОИНСКОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ
2.1 Содержание и виды мер дисциплинарного воздействия в подразделениях федеральных органов государственной охраны
2.2 Субъекты применения правовых средств укрепления воинской дисциплины и их компетенция
2.3 Особенности применения правовых средств укрепления воинской дисциплины в подразделениях федеральных органов государственной охраны
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Рассмотрим права начальников (командиров) по применению поощрений к подчиненным им офицерам.
Командир роты и командир батальона имеют право:
а) снимать ранее примененные ими дисциплинарные взыскания, снимать дисциплинарные взыскания в случаях, указанных в статье 35 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил России;
б) объявлять благодарность.
Командир отдельного батальона, а также командир отдельной воинской части, пользующийся в соответствии со статьей 11 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил России дисциплинарной властью командира батальона, кроме того, имеют право применять поощрения, предусмотренные пунктами «в» и «г» статьи 33 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил России.
Командир полка, командир дивизии, командир корпуса (эскадры), командующий армией (флотилией), командующий войсками военного округа, фронта, флотом, главнокомандующий видом Вооруженных Сил Российской Федерации, заместители директора федеральной службы охраны Российской Федерации и им равные имеют право:
а) снимать ранее примененные ими дисциплинарные взыскания, снимать дисциплинарные взыскания в случаях, указанных в статье 35 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил России;
б) объявлять благодарность;
в) награждать грамотой, ценным подарком или деньгами;
г) заносить в Книгу почета воинской части фамилии отличившихся офицеров.
Применять поощрения, предусмотренные пунктами «д» и «е» статьи 30 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил России, могут должностные лица, имеющие право присваивать воинские звания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Начальники (командиры) наделены правом применять поощрения как в отношении отдельного военнослужащего, так и всего личного состава воинской части (подразделения).
Законодательством установлено, что военнослужащий за одно отличие может быть поощрено только один.
Характер заслуг, усердие и отличие военнослужащего, прежнее его отношение к воинской службе являются определяющими критериями при определении вида поощрения.
В случае если военнослужащий, имеет дисциплинарное взыскание, он может быть поощрен только путем снятия ранее наложенного взыскания. Правом снятия дисциплинарного взыскания наделен тот начальник (командир), который данное взыскание применил, а также его прямые начальники. При этом имеют не меньшую, чем у него, дисциплинарную власть.
Право снятия дисциплинарных взысканий, указанных в статьях 75-79 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил России, принадлежит прямому начальнику (командиру), имеющему дисциплинарную власть, не меньшую, чем начальник, применивший взыскание.
C военнослужащего одновременно может быть снято только одно дисциплинарное взыскание.
Дисциплинарное взыскание с военнослужащего снимается в случае выполнения его главной функции-исправления военнослужащего. Такое возможно, когда военнослужащий своим безупречным отношением к воинской службе доказал свое исправление.
Снятие дисциплинарного взыскания – дисциплинарный арест – осуществляется командиром воинской части, в случае если военнослужащий не совершит нового дисциплинарного проступка: с солдат – не ранее трех месяцев после исполнения постановления судьи гарнизонного военного суда о назначении дисциплинарного ареста; с сержантов и старшин – не ранее чем через шесть месяцев; с прапорщиков и мичманов – не ранее чем через год.
Снятие дисциплинарного взыскания – снижение в воинском звании (должности) – с солдат, сержантов и старшин осуществляется не ранее чем через шесть месяцев со дня его применения.
Солдаты, сержанты и старшины восстанавливаются в прежнем воинском звании только при назначении их на соответствующую воинскую должность.
Снятие дисциплинарного взыскания – снижение в воинской должности – с прапорщиков, мичманов и офицеров осуществляется не ранее чем через год со дня его применения.
Дисциплинарное взыскание – снижение в воинской должности – может быть снято с военнослужащего без одновременного восстановления его в прежней должности.
Снятие дисциплинарного взыскания – предупреждение о неполном служебном соответствии – осуществляется не ранее чем через год со дня его применения.
Поощрение – объявление благодарности – применяется как в отношении отдельного военнослужащего, так и в отношении всего личного состава воинской части (подразделения).
Поощрение – сообщение на родину (по месту жительства родителей военнослужащего или лиц, на воспитании которых он находился) либо по месту прежней работы (учебы) военнослужащего об образцовом исполнении им воинского долга и о полученных поощрениях – применяется в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву. При этом на родину (по месту жительства родителей военнослужащего или лиц, на воспитании которых он находился) либо по месту прежней работы (учебы) военнослужащего высылается похвальный лист с сообщением об образцовом исполнении им воинского долга и о полученных поощрениях.
Поощрение – награждение грамотой, ценным подарком или деньгами – применяется в отношении всех военнослужащих, при этом грамотой награждаются как отдельные военнослужащие, так и весь личный состав воинской части (подразделения), как правило, в конце периода обучения (учебного года), при увольнении с военной службы, а также при подведении итогов соревнования (состязания).
Поощрение – награждение личной фотографией военнослужащего, снятого при развернутом Боевом знамени воинской части, – применяется в отношении солдат, сержантов и старшин.
Военнослужащему, в отношении которого применяется это поощрение, вручаются две фотографии (военнослужащие фотографируются в парадной форме, с оружием) с текстом на обороте: кому и за что вручено.
Поощрения – присвоение воинского звания ефрейтора, старшего присвоение очередного воинского звания досрочно, но не выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности; присвоение воинского звания на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности, но не выше воинского звания майора, капитана 3 ранга, а военнослужащему, имеющему ученую степень и (или) ученое звание, занимающему воинскую должность профессорско-преподавательского состава в военном образовательном учреждении профессионального образования, не выше воинского звания полковника, капитана 1 ранга – применяются в отношении военнослужащих за особые личные заслуги.
Поощрение – награждение нагрудным знаком отличника – объявляется приказом командира воинской части и применяется в отношении солдат, сержантов и старшин, которые являлись отличниками в течение одного периода обучения, а также в отношении курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования, которые являлись отличниками в течение учебного года.
Поощрение – занесение в Книгу почета воинской части фамилий отличившихся военнослужащих – объявляется приказом командира воинской части и применяется в отношении:
солдат, сержантов и старшин последнего периода обучения, проходящих военную службу по призыву, добившихся отличных показателей в боевой подготовке, проявивших безупречную дисциплинированность и высокую сознательность при несении службы, – перед увольнением с военной службы (курсантов и слушателей военных образовательных учреждений профессионального образования – по окончании обучения);
военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за безупречную службу в Вооруженных Силах России, а также всех военнослужащих, особо отличившихся при исполнении своего воинского долга, – в течение всего срока прохождения ими военной службы.
При объявлении приказа о занесении в Книгу почета воинской части военнослужащему вручается похвальная грамота за подписью командира воинской части. О занесении в Книгу почета воинской части фамилии военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, кроме того, сообщается на родину (по месту жительства родителей военнослужащего или лиц, на воспитании которых он находился) либо по месту прежней работы (учебы) военнослужащего.
Поощрение – награждение именным холодным и огнестрельным оружием – является почетной наградой для отличившихся офицеров за особые личные заслуги перед государством и Вооруженными Силами России.
Законодательством Российской Федерации предусмотрен и регламентирован вид поощрения - награждение именным оружием.
Порядок поощрений также строго регламентирован законодательством и предусматривает объявление перед строем, на собраниях или совещаниях, в приказе или лично.
Приказы о поощрении или награждении отличившихся военнослужащих объявляются в торжественной обстановке.
Одновременно с объявлением приказа о поощрении военнослужащим, как правило, вручаются грамоты, ценные подарки или деньги, личные фотографии военнослужащих, снятых при развернутом Боевом знамени воинской части, нагрудные знаки отличника, а также зачитывается текст сообщения на родину (по месту жительства родителей военнослужащего или лиц, на воспитании которых он находился) либо по месту прежней работы (учебы) военнослужащего об образцовом выполнении им воинского долга.
Военнослужащий считается не имеющим дисциплинарных взысканий после их снятия соответствующим начальником (командиром) или по истечении одного года со дня применения последнего взыскания, если за этот период к нему не было применено другое дисциплинарное взыскание.
Командир отделения, заместитель командира взвода, старшина роты (команды) и командир взвода (группы) имеют право:
а) объявлять выговор и строгий выговор;
б) лишать солдат очередного увольнения из расположения воинской части.
Командир роты имеет право:
а) объявлять выговор и строгий выговор;
б) лишать солдат, сержантов и старшин очередного увольнения из расположения воинской части;
в) предупреждать о неполном служебном соответствии солдат.
Командир батальона имеет право:
а) объявлять выговор и строгий выговор;
б) лишать солдат, сержантов и старшин очередного увольнения из расположения воинской части;
в) предупреждать о неполном служебном соответствии солдат, сержантов и старшин.
Командир отдельного батальона, а также командир отдельной воинской части, пользующийся в соответствии со статьей 11 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил России дисциплинарной властью командира батальона, кроме того, имеют право применять дисциплинарные взыскания, предусмотренные пунктами «д»-«ж» статьи 59 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил России.
Командир полка имеет право:
а) объявлять выговор и строгий выговор;
б) лишать солдат, сержантов и старшин очередного увольнения из расположения воинской части;
в) предупреждать о неполном служебном соответствии солдат, сержантов и старшин;
г) лишать нагрудного знака отличника;
д) снижать в воинской должности ефрейторов, старших, сержантов и старшин;
е) снижать в воинском звании ефрейторов, сержантов и старшин на одну ступень от старшего сержанта, главного старшины и ниже, в том числе со снижением в воинской должности;
ж) досрочно увольнять с военной службы в связи с невыполнением условий контракта солдат, сержантов и старшин.
Командир дивизии, командир корпуса (эскадры), командующий армией (флотилией) и командующий войсками военного округа, фронта, флотом и им равные в отношении подчиненных им солдат, сержантов и старшин пользуются правом применять дисциплинарные взыскания в полном объеме Дисциплинарного устава Вооруженных Сил России.
К прапорщикам и мичманам могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий:
а) выговор;
б) строгий выговор;
в) предупреждение о неполном служебном соответствии;
г) снижение в воинской должности;
д) досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта;
е) дисциплинарный арест.
К военнослужащим женского пола, проходящим военную службу в качестве прапорщиков и мичманов, взыскание, предусмотренное пунктом «е» статьи 60Дисциплинарного устава Вооруженных Сил России, не применяется.
Права начальников (командиров) по применению дисциплинарных взысканий к подчиненным им прапорщикам и мичманам
Командир взвода (группы), командир, командир батальона имеют право объявлять выговор и строгий выговор.
Командир отдельного батальона, а также командир отдельной воинской части, пользующийся в соответствии со статьей 11 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Росси дисциплинарной властью командира батальона, кроме того, имеют право предупреждать о неполном служебном соответствии.
Командир полка имеет право:
а) объявлять выговор и строгий выговор;
б) предупреждать о неполном служебном соответствии.
Командир дивизии и командир корпуса (эскадры) имеют право:
а) объявлять выговор и строгий выговор;
б) предупреждать о неполном служебном соответствии;
в) снижать в воинской должности.
Командующий армией (флотилией) имеет право:
а) объявлять выговор и строгий выговор;
б) предупреждать о неполном служебном соответствии;
в) снижать в воинской должности;
г) досрочно увольнять с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.
Командующие войсками военного округа, фронта, флотом и им равные в отношении подчиненных им прапорщиков и мичманов пользуются правом применять дисциплинарные взыскания в полном объеме Дисциплинарного устава Вооруженных Сил России.
К младшим и старшим офицерам могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий:
а) выговор;
б) строгий выговор;
в) предупреждение о неполном служебном соответствии;
г) снижение в воинской должности;
д) досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.
К высшим офицерам могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий:
а) выговор;
б) строгий выговор;
в) предупреждение о неполном служебном соответствии;
г) снижение в воинской должности.
Права начальников (командиров) по применению дисциплинарных взысканий к подчиненным им офицерам
Командир роты и командир батальона имеют право объявлять выговор и строгий выговор.
Командир отдельного батальона, а также командир отдельной воинской части, пользующийся в соответствии со статьей 11 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил России дисциплинарной властью командира батальона, кроме того, имеют право предупреждать о неполном служебном соответствии.
Командир полка и командир дивизии имеют право:
а) объявлять выговор и строгий выговор;
б) предупреждать о неполном служебном соответствии.
Командир корпуса (эскадры) и командующий армией (флотилией) в отношении младших и старших офицеров имеют право:
а) объявлять выговор и строгий выговор;
б) предупреждать о неполном служебном соответствии.
В отношении высших офицеров командир корпуса (эскадры) имеет право объявлять выговор и строгий выговор, а командующий армией (флотилией), кроме того, предупреждать о неполном служебном соответствии.
Командующие войсками военного округа, фронта, флотом и им равные имеют право:
в отношении младших и старших офицеров:
а) объявлять выговор и строгий выговор;
б) предупреждать о неполном служебном соответствии;
в) снижать в воинской должности офицеров от командиров батальонов, им равных и ниже;
г) досрочно увольнять с военной службы в связи с невыполнением условий контракта офицеров от командиров рот, им равных и ниже;
в отношении высших офицеров:
а) объявлять выговор и строгий выговор;
б) предупреждать о неполном служебном соответствии.
Заместители директора федеральной службы охраны, главнокомандующие видами Вооруженных Сил Российской Федерации и им равные сверх прав, предоставленных командующему войсками военного округа, фронта, флотом и им равным, имеют право:
а) снижать в воинской должности офицеров от заместителей командиров полков;
б) досрочно увольнять с военной службы в связи с невыполнением условий контракта офицеров от командиров батальонов, им равных и ниже.
К гражданам, призванным на военные сборы, могут применяться дисциплинарные взыскания в полном объеме, за исключением предусмотренных пунктами «в» и «г» статьи 55, пунктом «д» статьи 61 и пунктом «д» статьи 67 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации. Кроме того, к ним может быть применено дисциплинарное взыскание – отчисление с военных сборов.
Начальники гарнизонов, старшие морские начальники и военные коменданты гарнизонов наделены правом применять дисциплинарные взыскания к военнослужащим, проходящим военную службу в гарнизоне или временно находящимся в гарнизоне, в следующих случаях:
а)если дисциплинарный проступок касается нарушения правил несения гарнизонной или караульной служб;
б)если дисциплинарный проступок совершен вне расположения воинской части;
в)если дисциплинарный проступок совершен в период нахождения в отпуске, командировке или содержания на гарнизонной гауптвахте.
Начальникам военных сообщений на видах транспорта, начальникам военно-автомобильных дорог и военным комендантам железнодорожного (водного) участка и станции (порта, аэропорта) предоставлено право применять дисциплинарные взыскания к военнослужащим в случаях совершения ими дисциплинарных проступков во время следования по путям сообщения.
В случаях предусмотренных статьей 75 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил России, в отношении военнослужащих, допустивших дисциплинарные проступки начальники (командиры) пользуются следующими дисциплинарными правами:
– начальник гарнизона и старший морской начальник – властью, предоставленной им по основной штатной воинской должности;
– начальник военных сообщений на видах транспорта и начальник военно-автомобильной дороги - властью в соответствии с воинским званием, предусмотренным штатом для занимаемой воинской должности (статья 11 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил России;
– военный комендант гарнизона, военный комендант железнодорожного (водного) участка и станции (порта, аэропорта) - властью на одну ступень выше прав, предоставленных им в соответствии с воинским званием, предусмотренным штатом для занимаемой воинской должности.
Начальники, применившие взыскания согласно статьям 75 и 76 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил России, сообщают об этом командирам воинских частей, в которых военнослужащие, совершившие дисциплинарные проступки, проходят военную службу, и делают соответствующую отметку в отпускном билете, командировочном удостоверении или предписании.
В обязанность военнослужащего вменяется по прибытии к месту постоянной военной службы доложить своему непосредственному начальнику о применении к нему дисциплинарного взыскания.
Обязанностью военнослужащего, в отношении которого применено взыскание, является доложить непосредственному начальнику. За невыполнение этой обязанности военнослужащий несет дисциплинарную ответственность.
При совместном исполнении обязанностей военнослужащими, не подчиненными друг другу, если их служебные взаимоотношения не определены начальником (командиром), вышестоящий из них по воинской должности, а при равных должностях – старший по воинскому званию является начальником и пользуется дисциплинарной властью, предоставленной ему по занимаемой воинской должности или по воинскому званию.
В случае нарушения младшим по ранжиру военнослужащим в присутствии старшего военнослужащего воинской дисциплины, старший по ранжиру обязан сделать младшему напоминание, а в случае, если такое напоминание не возымеет действие, может применить другие установленные общевойсковыми уставами меры, включая доставление военнослужащего в военную комендатуру гарнизона.
2.3  Особенности применения правовых средств укрепления воинской дисциплины в подразделениях федеральных органов государственной охраны
Многообразие способов обеспечения воинской дисциплины в органах государственной охраны обусловливает и существование различных форм данной деятельности. Учитывая управленческую сущность применения правовых средств укрепления воинской дисциплины следует отметить, что ее форма – это внешне выраженные действия начальников по реализации своих полномочий в сфере воинской дисциплины.
Главными отличительными особенностями правовых средств укрепления воинской дисциплины в органах государственной охраны являются процессуально выдержанные в соответствии с дисциплинарным законодательством действия субъектов дисциплинарной практики по применению ее правовых средств и методов, внешнее выражение которых закрепляется в приказе и имеют правовые последствия.
В основе метода применения правовых средств укрепления воинской дисциплины лежит управленческая природа, а ее характерные особенности указывают на непосредственную связь с организационными методами управленческой деятельности: убеждением и принуждением. Наряду с действиями двух универсальных методов государственного управления, в правовых средствах укрепления воинской дисциплины отчетливо проявляется самостоятельно функционирующий метод – поощрение. Он характеризируется тем, что регулируется специальными поощрительными нормами; выступает как особая связь между участниками правовых отношений; его средства (формы поощрения) многократно применимы; является способом достижения определенных целей (положительная оценка действий) и др.
Применение правовых средств укрепления воинской дисциплины осуществляется не само по себе, а является результатом, «продуктом» властной деятельности ее субъектов. Это позволяет сделать вывод, что организация применения правовых средств укрепления воинской дисциплины в системе органов государственной охраны есть целенаправленный и постоянный процесс воздействия на правоотношения, возникающие по поводу реализации средств, форм и методов воинской дисциплины.
Процессу применения правовых средств укрепления воинской дисциплины свойственны следующие характерные черты: необходимость создания и функционирования системы правовых средств; направленное воздействие на воинскую дисциплину с целью упорядочения отношений и связей; наличие субъекта и объекта управления в качестве непосредственных участников управления; информация и информационное обеспечение как главное связующее звено между участниками управления.
Эффективность применения правовых средств укрепления воинской дисциплины в органах государственной охраны в значительной степени зависит от организации работы на местах по фиксации и сбору результатов ее применения, систематизации и анализа полученной информации на региональном и федеральном уровнях, информационного обеспечения органов государственной охраны о состоянии воинской дисциплины.
В настоящее время назрела необходимость издания специального приказа Минобороны России, объектом регулирования которого стали бы вопросы применения правовых средств укрепления воинской дисциплины. Кроме этого, целям и задачам информационного обеспечения и правового информирования, могло бы отвечать издание ежеквартального информационно-правового бюллетеня по проблемам применения правовых средств укрепления воинской дисциплины. Его содержание может состоять из двух частей. В первой части помещались бы статистические результаты применения правовых средств укрепления воинской дисциплины за прошедший квартал, давался бы общий и сравнительный анализ состояния воинской дисциплины, отражающий применение мер поощрения и взыскания на федеральном и региональном уровнях. Во второй части целесообразно разместить научно-практические комментарии к применению материальных и процессуальных дисциплинарных норм, разъяснения по дисциплинарным прецедентам и т. п.
Особенно значимым в настоящее время является повышение качества и эффективности использования различных форм контроля применения правовых средств укрепления воинской дисциплины. Это позволит накапливать, обобщать и распространять передовой опыт по укреплению воинской дисциплины в органах государственной охраны и стимулировать отличившихся, а также оперативно реагировать на выявленные недостатки и применять к виновным меры дисциплинарной ответственности.
Вывод:
Таким образом, в нормативных актах директора федеральной службы охраны России неоднократно отмечается, что правовой и осознанный характер дисциплинарных отношений в органах государственной охраны обусловливает необходимость улучшения их правового регулирования с использованием такого важного организационно-правового средства как применение правовых средств укрепления воинской дисциплины в целях достижения высокого уровня дисциплинированности в деятельности, как всего коллектива, так и каждого отдельного сотрудника.
Ответственность за состояние воинской дисциплины в органе государственной охраны, несет начальник, в первую очередь имеющий право применения правовых средств укрепления воинской дисциплины. На него же возложено обязанности по поддержанию воинской дисциплины.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По результатам исследования можно сделать общие выводы:
1. Воинская дисциплина в органах государственной охраны – это вид трудовой дисциплины и одна из отраслевых разновидностей государственной дисциплины. Ее сущность состоит в неуклонном соблюдении всеми военнослужащими порядка и правил, установленных Федеральными законами, Присягой, контрактом о службе, а также приказами Министра обороны Российской Федерации и прямых начальников. Конкретное и качественное выполнение установленных требований дисциплины и ответственность за их нарушение составляет её содержание, а совокупность правовых норм регламентирующих основы и порядок применения мер дисциплинарного воздействия в различных отраслях государственной службы образуют особый административно-правовой институт дисциплинарной практики.
2. С учетом прагматичного соотношения правовых средств в целях укрепления воинской дисциплины и юридических функций дисциплинарной практики, логично предположить, что умелое их использование в необходимом сочетании даст свой положительный эффект в укреплении воинской дисциплины в подразделениях федеральных органов государственной охраны, поскольку такое сочетание будет способствовать повышению правосознания сотрудников. Кроме того совместное применение правовых средств в целях укрепления воинской дисциплины и юридических функций дисциплинарной практики позволит эффективнее учесть индивидуальный подход, а значит и расширит границы применения правовых средств укрепления воинской дисциплины в подразделениях федеральных органов государственной охраны.
3. Начальники подразделений федеральных органов государственной охраны в первую очередь наделяются правом применения правовых средств укрепления воинской дисциплины, к которым традиционно относятся меры поощрения, меры пресечения нарушений воинской дисциплины, дисциплинарные взыскания, дополнительные меры дисциплинарного воздействия, меры общественного воздействия.
4. Рассмотрение системы правовых мер укрепления воинской дисциплины, относящимся в большей степени к мерам административно-правового регулирования дает возможность понять логику административно-правового воздействия на дисциплинарно-правовые отношения и выделить главные его элементы: нормы административного права и его принципы, объективированные в законах и других нормативных актах; акты толкования норм административного права, издаваемые уполномоченными на то органами; акты применения норм административного права; административно-правовые отношения, способы правового регулирования.
Таким образом рекомендациями, направленными на обеспечение эффективности их правового регулирования целесообразно считать умелое использование соотношения правовых средств в целях укрепления воинской дисциплины и юридических функций дисциплинарной практики, которое даст свой положительный эффект в укреплении воинской дисциплины в подразделениях федеральных органов государственной охраны.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Законы, нормативные правовые акты и иные официальные материалы
Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (с поправками от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (с изменениями от 20 марта 2011 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 52. Ст. 4921; Парламентская газета. 2011. 25 марта. № 14-15.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (с изменениями от 7 марта 2011 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954; Парламентская газета. 2011. № 12. 11 марта.
Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ «О безопасности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. № 1. Ст. 2.
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изменениями от 28 декабря 2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. Ст. 3215; 2011. № 1. Ст. 31.
Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (с изменениями от 28 декабря 2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 22. Ст. 2063; 2011. № 1. Ст. 31.
Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (с изменениями от 11 ноября 2003 г., 2 ноября 2004 г., 3 января, 18 июля 2006 г., 1, 4 декабря 2007 г., 1 октября, 30 декабря 2008 г., 28 июня 2009 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 22. Ст. 2031; 2009. № 26. Ст. 3125.
Федеральный закон от 27 мая 1996 г. № 57-ФЗ «О государственной охране» (с изменениями от 18 июля 1997 г., 7 ноября 2000 г., 7 мая 2002 г., 30 июня 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 26 июня, 4 декабря 2007 г., 14 июля 2008 г., 28 декабря 2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 22. Ст. 2594; 2011. № 1. Ст. 16.
Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (с изменениями от 27 июля 2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 13. Ст. 1475; 2010. № 45. Ст. 5418.
Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изменениями от 22 июля 2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 22. Ст. 2331; 2010. № 45. Ст. 5431.
Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (с изменениями от 1 июля 2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 29. Ст. 2759; 2010. № 27. Ст. 3416.
Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (с изменениями от 31 мая 2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 51. Ст. 5681; 2010. № 23. Ст. 2793.
Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (с изменениями от 26 декабря 2008 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 33. Ст. 3349; 2008. № 18. Ст. 1941.
Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-I «О безопасности» (с изменениями от 26 июня 2008 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 15. Ст. 769; 2008. № 26. Ст. 3022.
Указ Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (с изменениями от 23 октября 2008 г., 14 января 2011 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 47. (часть I). Ст. 5749; 2011. № 4. Ст. 572.
Указ Президента РФ от 7 августа 2004 г. № 1013 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации» (с изменениями от 2 января 2011 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 32. Ст. 3314; 2011. № 2. Ст. 267.
Приказ ФСО России от 31 марта 2006 г. № 119 «О совершенствовании учета и отчетности о состоянии воинской, служебной и трудовой дисциплины в федеральных органах государственной охраны» // Официально текст документа опубликован не был.
Приказ ФСО России от 28 сентября 2005 г. № 376 «Об утверждении Положения об организации воспитательной работы в федеральных органах государственной охраны» // Официально текст документа опубликован не был.
Приказ ФСО России от 9 декабря 2005 г. № 493 «Об утверждении Положения о наставничестве в федеральных органах государственной охраны» // Официально текст документа опубликован не был.
Приказ ФСО России от 20 июня 2005 г. № 238 «Об утверждении Инструкции о назначении и проведении служебных расследований в федеральных органах государственной охраны» // Официально текст документа опубликован не был.
Приказ ФСО России от 19 августа 2005 г. № 318 «О ведомственных наградах Федеральной службы охраны Российской Федерации» // Официально текст документа опубликован не был.
Приказ ФСО России от 14 сентября 2005 г. № 352 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27 февраля 1999 г. № 232» // Официально текст документа опубликован не был.
Концепция воспитания личного состава федеральных органов государственной охраны (утверждена директором ФСО России 5 августа 2005 г.) // Официально текст документа опубликован не был.
Научная и учебная литература
Алексеев С. С. Проблемы теории права: Курс лекций. В 2 т. Т. 1. Свердловск, 1972.
Антонова Л. И., Быкова С. Г. В. И. Ленин о государственной дисциплине // Вопросы истории. 1985. № 6.
Арисов Н. Н. Правовые проблемы воинской дисциплины: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2010.
Атаманчук Г. В. Дисциплина в системе управления // Государственная дисциплина и социалистический правопорядок. М., 1985.
Белявский В. Г. Советская воинская дисциплина и правовые средства ее укрепления: Учебное пособие. М., 1973.
Бородина Н.Н. Трудовая дисциплина и меры ее укрепления. М., 1973.
Васьков П.Т. Государственная дисциплина в СССР. М., 1960.
Васьков П. Т., Шабуров А. С. Социалистическая законность, правопорядок и дисциплина // Теория государства и права / Под ред. С.С. Алексеева. М., 1985.
Гавриленко Д.А. Государственная дисциплина: сущность, функции, значение / Под ред. А.П. Шергина. Минск, 1988.
Гавриленко Д.А. Дисциплина в советском государственном управлении и средства ее обеспечения: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 1988.
Государственная дисциплина и ответственность / Под ред. Л. И. Антоновой и Б.И. Кожохина. Л., 1990.
Государственная дисциплина и социалистический правопорядок / Керимов Д.А., Атаманчук Г.В., Кобец Н.Г. и др. М., 1985.
Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. 5-е изд., перераб. и доп. М., 2010.
Демченко Д. А. Дисциплина в государственном управлении и средства ее обеспечения: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2008.
Кененов А. А. Социалистическая законность, правопорядок и дисциплина // Теория государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. М.: Изд-во Московск. ун-та, 1987.
Лунев А.Е. Государственная дисциплина и социалистическая законность. М.: Моск. раб., 1972.
Любашиц В. Я., Мордовцев А. Ю., Мамычев А. Ю. Теория государства и права: Учебник. Ростов н/Д: Феникс, 2010.
Манохин В.М. Государственная дисциплина в народном хозяйстве. М., 1970.
Материалы учебно-методического сбора должностных лиц воспитательных структур подразделений федеральных органов государственной охраны. М.: ФСО России, 2010.
Методика индивидуальной воспитательной работы в подразделениях Федеральных органов государственной охраны. М.: ФСО России, 2010.
Методические рекомендации по предупреждению и разрешению конфликтов в воинских коллективах. М.: ФСО России, 2010.
Митич Н. Г. Трудовое правоотношение. М., 2010.
Могилевский Р.С. Социологические аспекты исследования социалистической дисциплины труда: Автореф. дис. ... канд. философ. наук. Л., 1973.
Неидзе Е.Г. Сущность и методы регулирования дисциплины труда в СССР. Тбилиси, 1964.
Некрасова И. Ф. Социальная дисциплина и проблемы ее регулирования (Социальный аспект): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Харьков: ХГУ, 1973.
О состоян