Организация муниципальной службы в СПб

Введение
1.Муниципальная служба: ключевые аспекты и правовое регулирование
1.1.Муниципальная служба: краткая характеристика и особенности
1.2.Нормативно-правовое регулирование муниципальной службы в Санкт-Петербурге
2.Организация муниципальной службы в Санкт-Петербурге
2.1.Особенности организации муниципальной службы в Санкт-Петербурге
2.2.Сравнительный анализ различных муниципалитетов Санкт-Петербурга и выявление проблем
2.3.Особенности построения и функционирования муниципальной службы зарубежных стран
3.Рекомендации и пути улучшения работы муниципальной службы в Санкт-Петербурге
Заключение
Список использованной литературы
Приложение

Также при укрупнении муниципалитетов и субъекту РФ (области, краю, республике) будет сподручнее за ними следить, коли их меньше станет. Одним словом, жителям одни преимущества от такого укрупнения (объединения).
Повышение эффективности предоставления муниципальных услуг и их качества целесообразно искать не только и не столько на путях объединения (укрупнения), сколько в межмуниципальной кооперации. Межмуниципальная кооперация позволяет оптимизировать предоставление услуг за счет добровольного объединения ресурсов нескольких муниципальных образований при условии сохранения их самостоятельности.
Увеличение числа полномочий ОМСУ и, как следствие, увеличение финансирования. При расширении полномочий (и соответствующем увеличении бюджетов) выигрыши и проигрыши этих заинтересованных лиц можно оценивать только рассматривая конкретные вопросы местного значения, которые могут быть переданы органам МСУ. Однако надо учитывать, насколько грамотно и в интересах жителей смогут распорядится муниципалитеты дополнительными полномочиями и, естественно, большими финансами.
3) Повышение престижа работы муниципальных служащих, мотивации труда. В государственных и муниципальных органах власти для многих служащих приоритетное значение имеют такие ценности, как уважение людей (92,4%), творческий характер труда и самореализация способностей (87,3%), репутация (64,4%). Именно на эти интересы современных чиновников должна быть ориентирована существующая система мотивации, но и не только. На сегодняшний день материальное вознаграждение является базовым, предопределяющим мотивом поведения служащего, что связано со многими социально-экономическими процессами, происходящими в России. Существующая сейчас система оплаты труда имеет множество недостатков. Зависящая в конечном счете от волевого решения высшего руководства, она не ставит результаты труда муниципального служащего в зависимость от общего социально-экономического развития района (региона), не стимулирует муниципального служащего к сознательному, целенаправленному исполнению должностных обязанностей. В то же время материальная стимуляция муниципальных служащих не должна переходить определенные рамки. Необходимо, чтобы оставалась тесная и реальная взаимосвязь деятельности муниципальной службы с общими результатами развития экономики муниципального образования. На основе анализа методов стимулирования труда персонала и учета специфики труда муниципальных служащих рекомендуется применение следующих стимулов.
Материальные стимулы:
1. Повышение должностного оклада: за увеличение объема и сложности работ; за рост квалификации; за совмещение должностей и функций.
2. Премирование: за улучшение результатов функционирования и развития курируемой сферы (отрасли) муниципального образования; за повышение качества принимаемых и реализуемых муниципальных решений; по итогам работы за год; за внедрение предложений по снижению трудоемкости работ и повышение производительности труда.
Моральные стимулы: корпоративные, муниципального, городского, регионального значения, республиканского значения, государственного значения, международные моральные стимулы.
Стимулы социальной карьеры: стремление быть признанным в обществе, регионе, коллективе; неуклонное повышение своих знаний; полная реализация своего творческого потенциала.
Дополнительные стимулы: разовые выплаты за вклад в развитие соответствующей сферы (отрасли) экономики; разные выплаты за особо сложные задания.
Социально-натуральные стимулы: выделение для работника квартиры; выделение для работника машины; строительство и выделение в пользование работникам на бесплатной основе дач, гаражей и т.д.
Социальные стимулы: бесплатное питание на работе; бесплатное медицинское обслуживание; оплата транспортных расходов; оплата жилья работников; выделение беспроцентных кредитов.
Психологические стимулы: формируются на основе совершенствования руководства, когда на работе соблюдаются этические стандарты и принципы, включающие: социальную справедливость и гуманизм, соблюдение прав человека, воспитание чувства высокой ответственности; соблюдение правил делового этикета и др.
Представляется особенно важным увязывать показатели премирования с показателями результативности труда. Они определяются путем расчета степени повышения уровня удовлетворения потребностей населения в жилье, транспорте, культурном обслуживании и т.д.
Повышение уровня информатизации. Уровень внедрения ИКТ на уровне муниципалитетов продолжает оставаться на достаточно низком уровне. Естественно, такое положение дел негативно влияет и на информатизацию муниципальных учреждений – образования, здравоохранения, социальной сферы. Повышение уровня информатизации позволит: прежде всего, минимизировать расстояния между географическими точками и значительное увеличить скорость обмена информационными ресурсами. Второй момент становится еще более актуальным, если учесть, что он решает «провинциальную» проблему, то есть проблему затерянных в сельской глуши деревень, поселков и сел, куда в силу отдаленности и бездорожья ограничен доступ транспорта.
Необходимо формирование единого информационного поля, развитие информационных ресурсов и баз данных, прочих составляющих информационной инфраструктуры. Муниципальные службы города и его пригороды должны включаться в реализацию целевых программ всероссийского уровня, что откроет доступ к несравненно большему финансированию из федеральной казны. Все большее распространение в муниципалитетах должны получать механизмы, так называемых, электронных правительств, когда через всемирную сеть граждане могут иметь возможность подать чиновникам документы, оформить налоговую декларацию, получить интересующую их информацию по поводу вакансий на региональных рынках труда или ответы на сделанные ими ранее запросы.
Развитие связей с общественностью. Привлечение населения к решению жизненно важных проблем может стать мощной социальной базой местного самоуправления. При привлечении населения к участию в решении вопросов местного значения особого внимания требует молодежь. Они не жили в патерналистском государстве, у них нет старых стереотипов, что является благоприятным условием для формирования у них умений и желаний участвовать в управлении государством и в осуществлении местного самоуправления. Очевидно, что стратегия привлечения молодежи должна базироваться на их потребностях и мотивах к общественной работе, а для этого их надо, как минимум, знать.
Для привлечения населения и гражданских организаций к участию в решении вопросов местного значения надо искать своих заинтересованных граждан, социальные группы и гражданские организации. Мотивы, интересы и возможности разных граждан, социальных групп в одном и том же вопросе местного значения могут быть различны. Стратегия привлечения граждан, социальных групп и гражданских организаций к участию в решении вопросов местного значения должна быть адекватна их интересам и возможностям.
В заключение данной главы отметим также следующее:
Является оправданным «двойственность» организации публичной службы на муниципальном уровне, предполагающая применение принципов как системы найма, так и системы карьеры, что и находит свое отражение в организации муниципальной службы. Применение исключительно системы карьеры на этом уровне публичного управления ограничено безусловной необходимостью привлечения на муниципальную службу также лиц наемного труда.
Сочетание необходимости закрепления полномочий органов местного самоуправления в организации муниципальной службы (принцип свободного управления) и нужд объединенного руководства муниципальной службой (для реализации элементов системы карьеры) приводит к необходимости законодательного закрепления сложной системы управления муниципальной службой, в которой руководство службой разделяется между органами местного самоуправления и новым образованием – центром управления, создающимся на базе нескольких местных сообществ данного субъекта РФ. Важно, при этом, подчеркнуть, что всякое правовое регулирование в этой сфере должно сохранять приоритет в отношении местных сообществ в сравнении с органом, создающимся на базе нескольких местных сообществ (принцип субсидиарности). Реализация принципа участия осуществляется в форме консультативного органа – паритетной административной комиссии.
Также отметим следующее: лицо, задумывающее реформирование МСУ в Санкт-Петербурге, должно понимать, что реформа нарушит сложившуюся систему формальных и неформальных отношений и связей между депутатами муниципальных образований, главами муниципальных округов, депутатами Законодательного собрания, общественными организациями, коммерческими структурами, районными и городскими органами государственной власти.
Оценивая зависимость и ориентированность муниципалитетов на депутатов Законодательного собрания Петербурга следует отметить, что каждый из этих депутатов по-своему выстраивает работу в округе, однако можно утверждать, что некоторые из них настолько авторитетны и влиятельны, что практически контролируют положение дел в своих муниципальных округах. Именно поэтому в силу сложившихся отношений они могут быть не заинтересованы в том, чтобы в составе муниципального совета оказались депутаты, которые либо являются независимыми, либо связаны с конкурирующими политическими силами, поскольку появление новых лиц нарушит ставшую уже привычной систему совместного участия в решении вопросов местного значения.
Очевидным является и то, что для многих депутатов Законодательного собрания Петербурга муниципальные выборы, в результате которых будут избраны либо одни, либо другие депутаты – это прежде всего создание специфического электорального ресурса, который будет использован на будущих выборах, а не средство или способ обновления муниципальной власти, результатом которого станет повышение ее эффективности.
Кроме того именно новый состав муниципалитетов будут формировать те самые избирательные комиссии, которые будут подсчитывать голоса избирателей на выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга и Государственной Думы. Будут ли эти комиссии квалифицированны, честны, беспристрастны – это важно.
Заключение
Данная работа была посвящена теме ««Организация муниципальной службы в СПб»». Она осветила следующие вопросы, связанные с раскрытием данной темы:
- определение понятия «местное самоуправление» как формы осуществления публичной власти в РФ;
- определение понятия «муниципальная служба» и краткая ее характеристика;
- краткое исследование содержания определений;
- признаки и отличительные черты муниципальной службы;
- организация муниципальной службы;
- особенности функционирования муниципалитетов в г. Санкт-Петербург и другие аспекты, необходимые для наиболее полного раскрытия главного вопроса данной курсовой работы.
В заключение проведенного исследования этого вопроса можно сделать следующие определенные выводы:
муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность граждан, осуществляемую на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
муниципальная служба - достаточно сложный социально-правовой институт, который является целой системой правовых норм, регламентирующих права и обязанности, ограничения, запреты, стимулирование, ответственность служащих, порядок возникновения и прекращения служебных отношений. Отличия в поставленных перед муниципальными служащими задачах от задач государственных гражданских служащих, заключаются исключительно лишь в уровне (федеральный, региональный, местное самоуправление). То есть, как такового, качественного отличия нет: задачи и тех и других нацелены на повышение благосостояния общества, удовлетворение общественных интересов.
муниципальная служба представляет собой механизм реализации функций и задач органов местного самоуправления. Ради осуществления этих функций и задач применяются достижения различных наук. На этом фундаменте складывается общая теория муниципальной службы, разрабатывающая пути осуществления этой службы как управленческой деятельности.
В систему правовых актов о муниципальной службе входят уставы и положения о дисциплине в конкретных органах и их подразделениях, содержащие нормы о статусе тех или иных должностных лиц; должностные инструкции, трудовое законодательство, для регулирования наиболее общих отношений, и т.д.
муниципально-правовую ответственность можно определить как обусловленную нормами Устава муниципального образования (иных муниципальных нормативно-правовых актов) необходимость соответствующих субъектов муниципальных отношений отвечать за свое юридически значимое поведение в установленном порядке и действовать в соответствии с возложенными на них обязанностями, а в случае отклонения – претерпевать определенные лишения.
Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления невозможно без создания эффективной системы управления  муниципальными финансами. Для повышения эффективности деятельности важной задачей органов местного самоуправления является переход к бюджетированию, ориентированному на результат, что должно привести к увеличению объема и улучшению качества предоставляемых населению муниципальных услуг.
Основным условием перехода муниципальных образований к бюджетированию, которое было бы ориентировано на результат, является обеспечение сбалансированности местных бюджетов на основе реальной оценки финансового положения муниципальных образований.
Создание эффективно действующей системы муниципальных органов невозможно без активной и заинтересованной позиции высшего законодательного органа государственной власти. Необходимо продолжать создание законодательных, экономических и организационных условий для формирования полноценной системы муниципальных финансовых органов.
Правительство Российской Федерации должно создать организационные и правовые условия для ведения качественного и достаточного по объему информации мониторинга  финансового состояния муниципальных образований, создания эффективной системы информационного и методического обеспечения муниципальных образований на основе укрепления их взаимодействия с органами статистического учета и налоговыми органами.
Список использованной литературы
Конституция Российской Федерации от 12.12.1993.
Федеральный закон от 11.01.1995 №4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации»
Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».
Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Федеральный закон от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
Закон Санкт-Петербурга от 03.12.1997г. «О порядке регистрации уставов муниципальных образований Санкт-Петербурга».
Закон Санкт-Петербурга от 23.09.2009 №420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» (с изменениями на 06.12.2011, вступившими в силу с 1 января 2012 года).
Акмалова А.А. Особенности местного самоуправления в Российской Федерации. Теория вопроса и опыт правового регулирования. - М.: Прометей, 2009.
Алехин А.П. Административное право России. – М.: Зеркало-М, 2010.
Архипова Н.И., Архипова Т.Г., Седова О.Л. Введение в специальность: государственное и муниципальное управление. – М.: Дашков и К, 2010.
Белоусова Е.В. Муниципальное право. – М.: Магистр, 2011.
Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада. – М.: Проспект, 2011.
Выдрин И.В. Муниципальное право в РФ. – М.: Норма, 2012.
Габричидзе Б.Н. Административное право. – М.: Проспект, 2010.
Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление. – М.: ТК ВЕЛБИ, 2009.
Дмитриев Ю.А. Административное право. – М.: Эксмо, 2009.
Дмитриев Ю.А. Муниципальное право Российской Федерации. – Ростов на Дону, 2010. С.568.
Игнатюк Н.А., Замотаев А.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право. – М.: Юстиц-Информ, 2011.
Кокотов А.Н. Муниципальное право России. – М.: Проспект, 2011.
Комментарий к ФЗ РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» /Под ред. Ю.А. Тихомирова. – М.: Проспект, 2010.
Кузякин Ю.П. Муниципальное право РФ. – М.: МГИУ, 2010.
Мильшин Ю.Н., Чаннов С.Е., Муниципальное право России. – М.: Дашков и К, 2011.
Назаров И.В. Муниципальное право РФ. – М.: Феникс, 2011.
Прудников А.С., Белявский Д.С. Местное самоуправление и муниципальное управление. – М.: ЮНИТИ, 2011.
Свирин Ю.А. Конституционно-правовые гарантии местного самоуправления в России. – М.: Дашков и К, 2009.
Таболин В.В. Организационно-правовые основы деятельности местного самоуправления в крупных городах. - М., 2009.
Хужокова И. М. Краткий курс по муниципальному праву России. – М.: Окей-книга, 2010.
Федощев А. Г., Федощева Н. Н. Муниципальное право в схемах и определениях. – М.: Юристъ, 2010.
Широков А.Н., Юркова С.Н. Местное самоуправление современной России: концептуальные основы, законодательное регулирование и практическая реализация. – М.: КноРус, 2009.
Шугрина Е.С. Муниципальное право. - М.: Проспект, 2010.
http://www.fincom.spb.ru/ - сайт Комитета финансов Санкт-Петербурга
Приложение 1
Выдержки из нормативно-правовых актов
Конституция РФ, статья 12:
 «В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти».
Закон №131-ФЗ, статья 4. Правовая основа местного самоуправления:
«1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.
2. Изменение общих принципов организации местного самоуправления, установленных настоящим Федеральным законом, допускается не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон».
3) Закон №25-ФЗ, статья 10. Муниципальный служащий:
«1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими».
  
Приложение 2
Основные параметры бюджета Санкт-Петербурга на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов
тыс.руб. Наименование Проект бюджета Санкт-Петербурга на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов,внесен в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга 15.09.2011 Утвержденный бюджет Санкт-Петербурга на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов,принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 26.10.2011,подписан Губернатором СПб02.11.2011 № 658-120 2012 год Плановый период 2012 год Плановый период 2013 год 2014 год 2013 год 2014 год ВСЕГО ДОХОДЫ 374 591 153,9 403 120 788,6 441 576 407,9 386 979 889,0 428 391 412,1 469 330 211,7 Налоговые и неналоговые доходы 338 181 594,2 383 120 788,6 430 866 707,9 348 253 708,6 399 973 523,9 449 846 822,7 Безвозмездные поступления 36 409 559,7 20 000 000,0 10 709 700,0 38 726 180,4 28 417 888,2 19 483 389,0 ВСЕГО РАСХОДЫ 404 233 953,4 403 282 608,1 441 718 227,4 418 351 302,1 428 553 231,6 469 472 031,2 ДЕФИЦИТ (-) / ПРОФИЦИТ (+) -29 642 799,5 -161 819,5 -141 819,5 -31 371 413,1 -161 819,5 -141 819,5 ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ 29 642 799,5 161 819,5 141 819,5 31 371 413,1 161 819,5 141 819,5 Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета 29 642 799,5 161 819,5 141 819,5 31 371 413,1 161 819,5 141 819,5 Источники внешнего финансирования дефицита бюджета 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Расходы по главным распорядителям
п/п Наименование Проект бюджета Санкт-Петербурга на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, внесен в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга 15.09.2011 Утвержденный бюджет Санкт-Петербурга на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов, принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 26.10.2011, подписан Губернатором СПб 02.11.2011 № 658-120 Удельный вес в Итого расходов 2012 год Плановый период 2012 год Плановый период 2012 год Плановый период 2013 год 2014 год 2013 год 2014 год 2013 год 2014 год 1 АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (7830002078) 3 234 950,5 3 502 315,5 2 444 762,9 3 248 924,6 3 514 574,7 2 457 658,3 0,78 0,82 0,52 …
… 49 АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (7804042349) 7 450 109,6 7 007 185,0 7 253 261,7 8 140 309,2 7 009 893,1 7 255 575,5 1,95 1,64 1,55 50 АДМИНИСТРАЦИЯ КИРОВСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (7805059546) 6 091 014,6 5 768 433,2 5 914 995,0 6 892 062,3 5 769 290,2 5 915 162,0 1,65 1,35 1,26 51 АДМИНИСТРАЦИЯ КОЛПИНСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (7817006891) 4 492 738,5 4 064 048,4 4 232 845,9 5 054 034,9 4 065 378,6 4 244 091,6 1,21 0,95 0,90 52 АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОГВАРДЕЙСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (7806042263) 5 989 533,8 5 663 077,7 5 909 475,0 6 676 316,0 5 664 652,3 5 910 095,7 1,60 1,32 1,26 53 АДМИНИСТРАЦИЯ КРАСНОСЕЛЬСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (7807018464) 5 365 956,6 4 996 552,2 5 245 510,6 5 926 598,7 5 280 973,2 5 456 754,5 1,42 1,23 1,16 54 АДМИНИСТРАЦИЯ КРОНШТАДТСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (7818003903) 1 643 116,2 1 420 446,7 1 477 707,1 1 850 212,4 1 458 840,9 1 477 894,1 0,44 0,34 0,31 64 Итого: 404 233 953,4 403 282 608,1 441 718 227,4 418 351 302,1 428 553 231,6 469 472 031,2 100,0 100,0 100,0
Приложение 4
Структура администрации муниципального образования
Архипова Н.И., Архипова Т.Г., Седова О.Л. Введение в специальность: государственное и муниципальное управление. – М.: Дашков и К, 2010. - С.26.
Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (далее – Закон №131-ФЗ).
Европейская хартия была принята в 1985 году Конгрессом местных и региональных властей Совета Европы и является самым важным многосторонним документом, определяющим фундаментальные принципы функционирования органов местного самоуправления. Хартия является международным договором, следовательно, она имеет приоритет по отношению к национальному законодательству каждого из государств, ее подписавших и ратифицировавших.
Мильшин Ю.Н., Чаннов С.Е. Муниципальное право России. – М.: Дашков и К, 2011. – С. 162.
Глазунова Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление. – М.: ТК ВЕЛБИ, 2009. - С.128.
Комментарий к ФЗ РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» /Под ред. Ю.А. Тихомирова. – М.: Проспект, 2010. – С. 82.
Федощев А.Г., Федощева Н.Н. Муниципальное право в схемах и определениях. – М.: Юристъ, 2010. – С. 104.
Конституция Российской Федерации, принятая 12.12.1993.
Дмитриев Ю.А. Муниципальное право Российской Федерации. – Ростов на Дону, 2010. – С.284.
ст.130 Конституции РФ.
Федеральный закон от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Закон №25-ФЗ).
Статья 4 Закона №131-ФЗ.
В соответствии ст.1 Закона №131-ФЗ.
Кузякин Ю.П. Муниципальное право РФ. – М.: МГИУ, 2010. –С.102.
Согласно Закону №25-ФЗ.
согласно статье 25 Закона.
Согласно п. 2 ст. 11 Конституции РФ.
п. 1 ст. 131 Конституции РФ.
Федеральный закон от 11.01.1995 №4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» (с учетом последних изменений от 29.12.2010 №437-ФЗ).
Структура администраций районов Санкт-Петербурга представлена нами в Приложении 4 данной курсовой работы.
Закон Санкт-Петербурга от 23.09.2009 №420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» (с изменениями на 06.12.2011, вступившими в силу с 1 января 2012 года).
Закон Санкт-Петербурга «О порядке регистрации уставов муниципальных образований Санкт-Петербурга» от 03.12.1997г.
Прудников А.С., Белявский Д.С. Местное самоуправление и муниципальное управление. – М.: ЮНИТИ, 2011. – С.97.
Данный вариант предусмотрен Законом №131-ФЗ.
Назаров И.В. Муниципальное право РФ. – М.: Феникс, 2011. – С.104.
Таболин В.В. Организационно-правовые основы деятельности местного самоуправления в крупных городах. - М., 2009. – С.173.
Основные параметры бюджета Санкт-Петербурга на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов представлены в Приложении 2 данной курсовой работы. Там же находится и градация расходов по главным распорядителям, откуда можно увидеть разницу в суммах за определенный период времени различных администраций районов города.
Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада. – М.: Проспект, 2011. - С. 138.
Информационно-цифровые данные получены из источника: http://www.fincom.spb.ru/ - сайт Комитета финансов Санкт-Петербурга.
36