Административно-правовой статус Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области

Введение
1. Методологические и нормативно-правовые основы государственной политики в области дорожного хозяйства
1.1. Основные проблемы дорожного хозяйства России
1.2. Специфика государственной политики в области дорожного хозяйства
2. Особенности организационно – правового статуса комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области
2.1. Общая характеристика Комитета по дорожному хозяйству Ленобласти: основные задачи и функции
2.2. Нормативно – правовое регулирование деятельности Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области
2.3. Организационная структура Комитета по дорожному хозяйству Ленобласти и основные полномочия
3. Анализ деятельности Комитета по дорожному хозяйству Ленобласти и ее совершенствование
3.1. Основные результаты деятельности по реализации федеральных и адресных программ в области дорожного хозяйства Ленинградской области
3.2. Основные направления по совершенствованию деятельности Комитета по дорожному хозяйству Ленобласти
Заключение
Список использованной литературы
Приложение 1
Приложение 2

В настоящее время, выявлен ряд проблем в области института эффективности государственной власти. Результаты деятельности органов власти сложно поддаются количественной формализации, так как цели деятельности, как правило, имеют долгосрочный характер, на их достижение влияют не только органы исполнительной власти, ответственность за их достижение размыта. Проблематичным и с методологической, и с практической точки зрения стало определение и установление индикаторов или критериев оценки достижения целей и задач государственного воздействия. Ситуация осложняется и отсутствием консолидированного интереса потребителей и контрагентов, неопределенностью требований к качеству, отсутствием прямой связи между внешней оценкой и управленческой практикой.
Одним из основных направлений реализации административной реформы в России является повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества. Целями мероприятий по данному направлению являются повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и гражданского общества, а также повышение открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Следовательно, необходимо создать действенные каналы влияния гражданского общества (граждан, организаций, делового сообщества) на подготовку и принятие затрагивающих их права и законные интересы решений органов исполнительной власти. [20;130]
При привлечении общественности к оценке эффективности государственного управления актуализируются вопросы о наличии набора достаточно четких и понятных общественности критериев, о необходимости формирования экспертной сети. Следующая проблема заключается в том, насколько государство, государственные органы готовы делиться достоверной информацией о своей деятельности и о полученных результатах и насколько результаты оценки будут восприняты самими органами власти.
Создание логической вертикали «национальные цели - стратегические цели органов власти - тактические задачи - ведомственные целевые программы -мероприятия - ресурсы - бюджет» связано, во-первых, с необходимостью аргументированного и убедительного обоснования целевых значений показателей. Обоснование целевых значений конечных общественно значимых результатов должно включать анализ внешних факторов, не зависящих от деятельности органов власти, но воздействующих на те или иные показатели достижения конечных результатов. Во-вторых, требуется отработать методы расчета различных критериев эффективности и результативности и их практического использования самими органами власти как субъектами бюджетного планирования, так и Минфином, Счетной палатой, иными участниками бюджетного процесса. В-третьих, важной представляется надлежащая оценка рисков, связанных с достижением поставленных целей, и описание мероприятий по контролю и мониторингу рисков.
Указом Президента РФ «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» определены 43 показателя для оценки. Комиссией при Президенте РФ по вопросам совершенствования государственного управления и правосудия, в соответствии с названным указом, определены 77 показателей для оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов РФ (протокол № 1 от 18 июля 2007 г.).
Деятельность Комитета по дорожному хозяйству, прежде всего, должна основываться на стратегическом планировании.
Стратегическое планирование становится эффективным инструментом в арсенале управления, позволяющим найти адекватные ответы на вызовы времени, если его идеология основывается на пяти принципах, отражающих, соответственно, направление, механизм, ресурсы, технологию и технику планирования.
Первый принцип - переход от функционального управления к социальному, ориентированному на благополучие человека и измеряемому индикаторами качества жизни (в данном случае безопасность и качество дорог.).
Второй принцип - переход в менеджменте от ведомственного к программно-целевому подходу для достижения целей и решения задач, имеющих комплексный, межведомственный характер.
Третий принцип - отказ от формирования бюджета "от достигнутого" в пользу среднесрочного бюджетного планирования, ориентированного на результат, с максимизацией прироста качества жизни на рубль затрат.
Четвертый принцип - обеспечение устойчивого развития за счет перехода к генеральному эколого-градостроительному планированию, предполагающему экологизацию градостроительных решений с перспективой формирования контуров экополиса.
Пятый принцип - аналитическое, информационное, правовое и административное обеспечение процесса оптимизации и координации задач и действий по реализации намеченной стратегии развития, а также процесса контроля результативности действий и возможности их своевременной корректировки.
В первую очередь, осуществим в общих схемах планинг основных мероприятий, которые будут предприняты для совершенствования деятельности Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области, это позволит более комплексно рассмотреть данные мероприятия и увидеть их влияние на эффективность.
В комплексном аспекте деятельность различных субъектов управления дорожным хозяйство Ленинградской области, в современных условиях, должна основываться на достижении глобальной цели, которая устанавливается путём сопоставления внутренних возможностей и влияния внешних факторов на субъектов управления.
Глобальная цель по совершенствованию деятельности Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области, основана на новых параметрах результативности работы.
Современные тенденции глобализации и интеграции экономики требуют от субъектов управления дорожным хозяйством Ленинградской области повышенной эффективности, соответственно цели должны быть выработаны более четко и эффективно.
Стратегия совершенствования деятельности Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области видится через комплексный анализ функционирования дорожного хозяйства, то есть это анализ специфики деятельности, выявление проблем, анализ глобальной цели. После данных анализов идет выработка определенных мероприятий. Комплексный подход позволяет выработать более точную программу необходимых действий по совершенствованию.
В рамках совершенствования деятельности Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области необходимо в первую очередь разработать «дерево решений». (см. рис. 3.1)
Рис. 3.1.. – Этапы разработки и принятия управленческого
решения в отношении совершенствования деятельности Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области
Подготовка решения.
Разработка решения.
III.Принятие решения.
IV. Реализация управленческого решения
Приведенные на рисунке 3.1 основные этапы разработки и принятия управленческого решения включают следующие операции:
Этап I. Подготовка решения.
Получение информации о ситуации (1); определение целей (2); разработка системы оценок (3); анализ ситуации (4); диагностика ситуации (5); разработка прогноза развития ситуации (6).
Этап II. Разработка решения.
Генерирование альтернативных вариантов решения (7); отбор основных вариантов управляющих воздействий (8); разработка сценариев развития ситуации (9); экспертная оценка основных вариантов управляющих воздействий (10); сравнительная оценка альтернативных вариантов (11).
Этап III. Принятие решения. (12)
Этап IV. Реализация управленческого решения.
Разработка плана действий (13); контроль реализации плана (14); анализ результатов развития ситуации после управленческих воздействий (15).
Реальная деятельность внутри системы управления транспортным обслуживанием населения Москвы носит характер динамической пропорции, в которой частями целого выступают согласованные (S) и не согласованные (N) действия.
На основе анализа современных тенденций развития органов исполнительной власти, и в результате дополнения системы целеполагания глобальной целью разработана схема взаимосвязи глобальной цели и модели результативности.
Глобальная цель совершенствования деятельности Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области видится в выработке планинга по результативности деятельности, выработки комплексных программ инновационного развития, разработки планов по результативности финансовой политики и сбалансированного расходования средств в области дорожного хозяйства, рейтинговой системы оценки деятельности руководителей департаментов подчиненных Председателю Комитета по дорожному хозяйству, оптимизированному взаимодействию с другим органами власти в области дорожного хозяйства. ( рис.3.2.)
Рис. 3.2. Глобальная цель совершенствования деятельности Комитета по дорожному хозяйству
Стратегия совершенствования деятельности видится нами через комплексный анализ функционирования.
Важной задачей Комитета по дорожному хозяйству становится разработка системы подготовки организационных и плановых решений, построенная на эффективных методах оптимального планирования дорожных работ.
Для этого необходимо математическое и программное обеспечение, позволяющее производить предплановые расчеты и формировать варианты производственной программы дорожной организации с учетом информации об изменении во времени их транспортно-эксплуатационных показателей.
Применение разработанных алгоритмов будет способствовать повышению эффективности использования финансовых ресурсов, направляемых из различных источников на ремонт автомобильных дорог общего пользования и городских улично-дорожных сетей.
В настоящее время перспективное планирование в дорожной отрасли не имеет научно обоснованной нормативной базы, что нередко приводит к нерациональному использованию финансовых ресурсов, т. е. при выполнении дорожных работ не обеспечивается требуемый уровень качества дорожной продукции.
Значительный потенциал в повышении эффективности использования денежных средств заключен в планировании отдельных видов дорожно-ремонтных работ на всех этапах жизненного цикла по результатам исследований фактического состояния покрытия автодорог. Общая тенденция в дорожном хозяйстве России в настоящее время ориентирована на сохранение существующих автомобильных дорог и поддержание их транспортно-эксплуатационных показателей в соответствии с требованиями современного автомобильного движения.
Научное обоснование плана работ позволит определить с учетом транспортно-эксплуатационных качеств дорог и параметров транспортных потоков набор и очередность ремонта объектов, виды работ на этих объектах.
Сущность разрабатываемого метода управления качеством дорожных покрытий на основе оптимизации ремонтных работ сводится к созданию системы оптимального планирования, которая обеспечивает удовлетворительное состояние проезжей части при минимальных затраченных ресурсах.
Исходные данные, необходимые для реализации оптимального механизма планирования, необходимо получать из статистической отчетности Комитета по дорожному хозяйству Ленобласти и путем натурных наблюдений. К ним относятся категория и значение дороги; дорожно-климатическая зона; адрес участка дороги; конструкция дорожной одежды; ширина проезжей части; интенсивность и состав движения: процент ежегодного прироста движения (средний); фактическое состояние дорожной одежды (транспортно-эксплуатационные показатели); нормативные (минимально допустимые) значения показателей качества дорожных одежд; нормативные модули упругости асфальтобетона и связных слоев дорожных одежд; нормативные сроки службы дорожных одежд до капитального ремонта; сроки проведения последних ремонтов, реконструкции или строительства; виды и стоимости различных ремонтных работ (по дорожным покрытиям); текущий год наблюдений.
Рис.3.1. Алгоритм метода управления качеством дорожных покрытий
на основе оптимизации ремонтных работ в условиях ограниченных ресурсов
Оптимизация планирования ремонтных работ заключается в последовательном переборе различных вариантов ремонта с учетом их стоимости и эффективности (с точки зрения улучшения транспортно-эксплуатационных показателей).
Из рассмотренных вариантов выбирается тот, который обеспечивает минимальные суммарные дорожно-транспортные затраты.
Заключение
На сегодняшний день, отсутствие качества российских дорог не вызывает ни у кого сомнения. Одной из важных проблем дорожного хозяйства России является соотносимость качества дорог и уровня их безопасности.
По показателю тяжести последствий, на первом месте неисправность переездной сигнализации, на втором месте отсутствие ограждений сигнализаций в местах работ, и на третьем месте неисправное или недостаточное освещение.
По данным Росавтодор, 60, 4 % российских автомобильных дорог не соответствует требованиям транспортно – эксплуатационных показателей, и только 39,6 соответствует.
Одной из важных проблем в области дорожного хозяйства является эффективность институциональных органов.
Неэффективность управления в сфере дорожного хозяйства подкрепляется проблемой коррупции в данной отрасли. Огромная армия чиновников с небольшими официальными зарплатами вынуждена постоянно искать себе ренту. Дорожное хозяйство является одной из самых благодатных почв для воспроизведения коррупции.
Говоря о проблемах в области дорожного хозяйства, стоит говорить о комплексе существующих причин плохого качества дорог. При этом считаем одним из важных факторов отсутствие эффективного управления в данной области и мониторинга.
Государственная политика в области дорожного хозяйства на сегодняшний день строиться на основе программно – целевого подхода, который взят за основу в рамках позитивного зарубежного опыта.
В настоящее время, действуют: Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010-2015 гг.)», Транспортная стратегия РФ до 2030 г.Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006–2012 годах», Подпрограмма «Внедрение и использование спутниковых навигационных систем в интересах транспорта» федеральной целевой программы «Глобальная навигационная система» (заказчик-координатор – Роскосмос), в которых отражены цели, задачи и основные направления деятельности в области дорожного хозяйства.
Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области, осуществляет исполнительно-распорядительную деятельность на территории ленинградской области в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Ленинградской области.
Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области имеет свой информационный ресурс. Недостатком которого, является недостаточное раскрытие информации о деятельности данного исполнительного органа: отсутствует статистика, подробные отчеты и т.п.
Состав и структуру управления дорожных хозяйством в целом, и его нормативно – правовое регулирование можно разделить на пять уровней: федеральный, региональный, районный, муниципальный. Каждый уровень управления характеризуется своей нормативно-правовой базой и соответственным информационным обеспечением.
Возглавляет Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области Председатель Комитета, который распределяет все функции деятельности Комитета, осуществляет координирующую и контролирующую функцию. У Председателя Комитета 1 заместитель и 1 помощник.
В 2012 г. уменьшится количество средств на ремонт дорог в Ленинградской области. Но увеличится число выделяемых средств на содержание ОДХ.
В области безопасности количественные параметры по объему работ в 2012 г. не изменяться, однако лимит финансирования на безопасность увеличиться до 62 473,8 тыс.руб.
Ленинградская область одной из первых в России начала заниматься внедрением системы погодного мониторинга на автомобильных дорогах. Эта система существенно облегчает работу дорожных служб, особенно в зимнее время. В 2011 году на региональных дорогах будут и установлены приобретенные за счет бюджетных средств автоматические дорожные метеорологические станции с включением их в общую систему метеорологического контроля на территории региона.
Глобальная цель по совершенствованию деятельности Комитета по дорожному хозяйству Ленинградской области, основана на новых параметрах результативности работы.
Современные тенденции глобализации и интеграции экономики требуют от субъектов управления дорожным хозяйством Ленинградской области повышенной эффективности, соответственно цели должны быть выработаны более четко и эффективно.
Основными мерами совершенствования являются:
Разработка комплексных программ инновационного развития в области управления дорожным хозяйством;
Активное взаимодействие с различными органами власти Оптимизация межведомтсвенного сотрудничества. Круглые столы семинары по эффективности управления дорожным хозяйством;
Разработка планов по результативности подведомственных служб Комитету, программно – целевой подход в деятельности подведомственных учреждений;
Оптимизация по реализации адресных программ путем выработки с администрациями муниципальных образований совместных планов;
Ежеквартальный мониторинг целевых показателей по дорожному хозяйству;
Включение показателей эффективности в долгосрочные программы развития по дорожному хозяйству;
Публикация отчетов и статистики на сайте ( до сих пор не ведется).
Список использованной литературы
Законы и иные нормативные акты
Конституция Российской Федерации 1993 г.Принята всеобщим народным голосованием. // Российская газета 1993 – 25 декабря
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ // СЗ РФ 1998, N 31, ст. 3823
Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ: Указ Президента № 825 от 28.07.2007 г. // СЗ РФ. 2007. № 27. Ст. 3256.
О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 // СЗ РФ. 2004. № 11. Ст. 945; 2007. № 40. Ст. 47
Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ // СЗ РФ1999. - № 42, ст. 5005
О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: Федеральный закон РФ от 14 ноября 2002 г. - № 161-ФЗ // СЗ РФ 2002, N 48, ст. 4746
О системе государственной службы: Федеральный закон РФ от 27.05.2003 г., № - 58 - ФЗ // Российская газета 2003 – 31 мая.
О государственной гражданской службе: Федеральный закон РФ от 27.07.2004 г.- № 79-ФЗ // СЗ РФ 2004. - № 31. Ст. 3215
Устав Ленинградской области: Закон Ленинградской области от 27.10.1994 N 6-оз (ред. от 17.11.2011) // Вестник Правительства Ленинградской области 1995.- № 1
О правовом регулировании государственной гражданской службы Ленинградской области: Областной закон Ленинградской области от 25 февраля 2005 г. № 11-оз (ред. от 12. 07. 2006 г.) // Вестник Правительства Ленинградской области. - 2005. - № 6.
О перечне государственных должностей Ленинградской области, денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области, реестре должностей государственной гражданской службы Ленинградской области, и денежном содержании государственных гражданских служащих Ленинградской области: Областной закон Ленинградской области от 25 февраля 2005 г. № 12-оз (ред. от 25. 06. 2007 г.) // Вестник Правительства Ленинградской области. - 2005. - № 7.
О государственных должностях Ленинградской области: Областной закон Ленинградской области от 16 декабря 2005 г. № 117-оз // Вестник Правительства Ленинградской области. - 2005. -№ 65. - С. 1-8
О дорожном фонде Ленинградской области: Областной закон Ленинградской области от 16.12.2011 № 111-оз // СПС Консультант плюс 2012
Положение о Комитете дорожного хозяйства Ленинградской области
Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в 2006–2012 годах»
Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010-2015 гг.)
Литература
Автомобильные дороги общего пользования Российской Федерации (Справочник о наличии и протяженности по состоянию на 1 января 2012 г.). — М: Информавтодор,2012. – 29 с.
Атаманчук Г.В. Государственное управление: организационно-функциональные вопросы. М., 2006. – 240 с.
Архипов А.В. Качество российских дорог как отражение эффективности бюрократии // Terra Economicus. 2010. Т. 8. № 3. С. 36-47.
Баранова И.В. Концептуальные модели оценки эффективности деятельности органов власти // Вестник Томского государственного университета 2009 - № 327. С. 130-132
Барциц И.Н. Система государственного и муниципального управления: учебный курс: в 2 т. Т. 1 / И.Н. Барциц. – М.: Изд-во РАГС, 2011. – 464 с.
Бахрах Д.Н. Административное право. Учебник. – М., 2010 – 610 с.
Берг О.В. Разграничение государственной власти и местного самоуправления: организационные и территориальные аспекты // Журнал российского права. 2001. N 4. С. 21-25
Грицюк Т.В. Система государственного и муниципального управления. - М., 2004. – 592 с.
Дмитриева Н.Е. Административная реформа и проблемы государственного управления / Н.Е. Дмитриева, В.Ф. Елисеенко, А.В. Клименко, И.К Суворова. М.:ГУ- ВШЭ, 2008. – 512 с.
Ильюхина Т.Г. Закрепление принципа единства и взаимодействия властей в конституционном и уставном законодательстве субъектов РФ // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. – М., 2009. – 28 с.
Изосимов Д.А., Громова Е.Г. Долгосрочные контракты в дорожном хозяйстве как инструмент мотивации, оптимизации рисков бюджетных расходов // Ars Administrandi. 2010. № 1. С. 84-92.
Инструкция по проектированию дорожных одежд нежесткого покрытия — М.: Транспорт, 2007. – 157 с.
Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них. — М: Министерство Транспорта Российской Федерации (Минтранс России), 2008. – 29 с.
Кузьмина О.В. Организация управления социально – экономической политикой // Транспортное дело России 2009 - № 10. С. 91
Кузнецов В.Н. Нормативная база и ее формирование в дорожном хозяйстве // Современные наукоемкие технологии. 2008. № 4. С. 66
Нарутто С. В. Разграничение компетенции и единство системы государственной власти Российской Федерации. - Владивосток, 2005. – 164 с.
Оболонский А.В. Государственная служба: комплексный подход - М.: Дело, 2009. – 512 с.
Общий и специальный менеджмент: Учебник/ О6щ.ред.А.Л.Гапоненко, А.П.Панкрухин.- М.: Изд-во РАГС, 2010. – 558 с.
Старовойтов А.А. Современное состояние правового регулирования организации и деятельности органов исполнительной власти в субъектах Федерации Северо-Западного федерального округа // Управленческое консультирование. Актуальные проблемы государственного и муниципального управления. 2005. № 1. С. 131
Сухов А.А., Чванов А.В., Кочетков А.В. Освоение инноваций в дорожном хозяйстве // Инновационная деятельность. 2010. № 2. С. 12-18.
Талыбов Д.Р. Транспортная система России: современное состояние и проблемы развития // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2010. № 2. С. 82-86
Трушин А. Как до́роги доро́ги // Прямые инвестиции. – 2005. – № 9 (41). – С.20–24.
Харитонов В.В. К вопросу о путях решения транспортных проблем городской среды // вестник Московского государственного строительного университета 2009 - № 3. С. 71-74
Эмпирический материал
Доклад Председателя Комитета о проделанной работе в 2011 г. –Сборник Администрации Ленинградской области – СПб. 2012
Отчет о деятельности Комитета по дорожному хозяйству в 2011 г. Сборник Администрации Ленинградской области – СПб. 2012
Планируемые результаты в области дорожного хозяйства в 2012 г. // По материалам Комитета по дорожному хозяйству
Электронные ресурсы
В январе треть российских ДТП произошла из-за плохих дорог // URL: http://motor.ru/news/2011/02/15/dtp/(дата обращения 05.04.2012)
В России самые дорогие дороги // [Электронный ресурс]: http://www.autokam.ru/news/v-rossii-samye-dorogie-dorogi/
Дороги России // URL: http://rosavtodor.ru/information/dorogi_rossii/dorojnoe_hozyaystvo_rossii.html (дата обращения 12.04.2012)
Дорожное хозяйство Ленинградской области // URL: http://dorrus.munrus.ru/smi/archive/issue/article?cun=271146&issue=271132 (дата обращения 11.04.2012)
Дорожное хозяйство России // [Электронный ресурс]: http://www.stroyka.ru/Rynok/1474646/dorozhnoe-xozyajstvo-rossii/
Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области // URL: http://www.lenobl.ru/gov/committee/road/obschinfo (дата обращения 08.04.2012)
Основные показатели сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения // Официальный сайт Росавтодор URL: http://rosavtodor.ru/shownews/Osnovnye_dokumenty/osnovnye_pokazateli_prognozy/13252.html (дата обращения 15.04.2012)
Транспортная стратегия РФ до 2030 г. // Официальный сайт Минтранса РФ // [Электронный ресурс]: http://www.mintrans.ru/documents/detail.php?ELEMENT_ID=13008 (дата обращения 12.04.2012)
Приложение 1
Приложение 2
Организации, подведомственные комитету по дорожному хозяйству Ленинградской области
 
№ Наименование организации Ф.И.О. руководителя Номер телефона 1. Бокситогорское  дорожное ремонтно-строительное управление Комаров Георгий Васильевич (81366) 44-655
45007 2. Волосовское
дорожное ремонтно-строительное управление Черезов Алексей Дмитриевич (81373) 21-030 3. Всеволожское
дорожное ремонтно-строительное управление Корозов Сергей Леонидович (81370) 25-163 4. Выборгское
дорожное ремонтно-эксплуатационное управление Никонов Андрей Анатольевич (81378) 22-889 5. Гатчинское
дорожное ремонтно-строительное управление Памурзин Александр Васильевич (81371) 13-443 6. Кингисеппское
дорожное ремонтно-строительное управление Васякин Валерий Павлович (81375) 13-443 7. Киришское
дорожное ремонтно-строительное управление Геллис Валерий Михайлович (81368) 51-455 8. Кировское
дорожное ремонтно-строительное управление Попинако Василий Георгиевич (81362) 63-222
63-229 9. Ломоносовское
дорожное ремонтно-строительное управление Баранов Александр Николаевич 422-63-52
423-01-54 10. Лодейнопольское
дорожное ремонтно-строительное управление Федоров Виктор Сергеевич (81364) 22-928
24-539 11. Лужское
дорожное ремонтно-строительное управление Сацкий Владимир Григорьевич (81372) 22-706
24-587 12. Приозерское
дорожное ремонтно-строительное управление Лукошков Виктор Николаевич (81379) 31-556 13. Пригородное
дорожное ремонтно-строительное управление №3 Батьянов Василий Павлович 452-10-24 14. Пригородное
дорожное ремонтно-строительное управление №1 Следников Константин Николаевич (81370) 93-831 15. Пригородное
дорожное ремонтно-эксплуатационное управление Фассахов Фоат Ровгатович 741-41-46 16. Рощинское
дорожное ремонтно-эксплуатационное управление И.о. Розов Сергей Михайлович (81378) 64-244 17. Сланцевское
дорожное ремонтно-строительное управление Ильин Александр Владимирович (81374) 22-982 18. Тихвинское
дорожное ремонтно-строительное управление Сунелик Владимир Александрович (81367) 51-857 19. Тосненское
дорожное ремонтно-строительное управление Харченко Станислав Юрьевич (81361) 21-946
3
Департамент дорожного хозяйства
Департамент развития и планирования дорожной деятельности
РОАВТОДОР – ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНСТВО
КОМИТЕТ ПО ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
федеральные управления автомобильных дорог
управления автомагистралей
дирекции по дорожному строительству
5
4
3
1
2
Председатель Комитета
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Этап I
Этап II
Этап III
Этап IV
Разработка планов по результативности подведомственных служб Комитету
Программно – целевой подход в деятельности подведомственных учреждений
Оптимизация по реализации адресных программ путем выработки с администрациями муниципальных образований совместных планов
Активное взаимодействие с различными органами власти Оптимизация межведомтсвенного сотрудничества. Круглые столы семинары по эффективности управления дорожным хозяйством.
Публикация отчетов и статистики на сайте ( до сих пор не ведется)
Новые параметры работы – рейтинговые показатели
Ежеквартальный мониторинг целевых показателей по дорожному хозяйству
снижение рисков за счет детальной проработки планов и возможного несиполнения
Минимизация возможного недостижения цели: для этого просчет всех показателей и просчет возможного неисполнения
СНИЖЕНИЕ РИСКОВ
возможность разделить риски по сферам:
качество
доступность
субъекты
Включение показателей эффективности в долгосрочные программы развития по дорожному хозяйству
Разработка комплексных программ инновационного развития в области управления дорожным хозяйством
Г
Л
О
Б
А
Л
Ь
Н
А
Я
Ц
Е
Л
Ь
В
Э
Д
Ре
З
У
Л
Ь
Т
А
Т
И
В
Н
О
С
Т
ь
В
Ы
Р
А
Б
О
Т
К
А