Вход

Проблемы управления инфраструктурой большого города (на примере СПб)

Рекомендуемая категория для самостоятельной подготовки:
Дипломная работа*
Код 164559
Дата создания 2012
Страниц 80
Источников 34
Мы сможем обработать ваш заказ (!) 29 марта в 12:00 [мск]
Файлы будут доступны для скачивания только после обработки заказа.
4 060руб.
КУПИТЬ

Содержание

Введение
Глава 1. Большой город и проблемы формирования его инфраструктуры
1.1. Социально-экономическая природа и сущность инфраструктуры мегаполиса
1.2. Основные инструменты и методы государственного регулирования развития инфраструктуры мегаполиса
Глава 2. Тенденции развития отраслевых систем инфраструктурного комплекса Санкт-Петербурга
2.1. Анализ зарубежной практики управления инфраструктурой мегаполиса
2.2. Анализ показателей развития отраслевых систем инфраструктурного комплекса Санкт-Петербурга
Глава 3. Направления развития системы управления инфраструктурой Санкт-Петербурга
3.1. Направления создания конкурентной среды в управлении системами инфраструктуры в Санкт-Петербурге
3.2. Предложения решения проблемы управления инфраструктурой мегаполиса в разрезе задач "Стратегии-2020".
Заключение
Список литературы

Фрагмент работы для ознакомления

Развитие городской инфраструктуры характеризует рост инвестиций, в объем которых включаются затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих промышленных, транспортных, торговых и других предприятий, затраты на жилищное и культурно-бытовое строительство. Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения) с отношением затраты на строительные работы всех видов, на приобретение оборудования, инструмента и хозяйственного инвентаря, включаемых в сметы на строительство; на прочие капитальные работы и затраты выросли вСанкт-Петербурге в 2000-2011 годах в 7,4 раза.Современная модель управления развитием услуг социальной инфраструктуры города Санкт-Петербурга включает оптимизацию распределения общегородских ресурсов между административными районами, чтобы поднять уровень менее развитых в отношении услуг социальной инфраструктуры районов до уровня более развитых районов, чтобы выполнялось требование:Нами предлагается модель разработки прогноза достижения конкретных целей, отличающаяся от существующих схем наличием обратной связи (рис. 6).1. Сбор информации об объектах социальной инфраструктуры2. Предварительная обработка и упорядочение исходного программного ряда3. Анализ, выбор или разработка программной модели6. Верификация и синтез результатов прогноза развития социальной инфраструктуры5. Определение точности и надежности прогнозных оценок на основе прогноза4. Экстраполяция модели(расчет точечного прогноза)Рис. 6. Модель осуществления прогноза результатов городского управления развитием услуг социальной инфраструктурыГородское управление должно обращать внимание, в первую очередь, на наиболее важные из провалов рынка (безработица, неравенство, бедность, масштабные экологические проблемы), а не на многочисленные мелкие изъяны, которые перегрузят бюрократический аппарат. Подход к решению проблем должен быть эффективным, но также осторожным и прозрачным во избежание конфликта интересов, коррупции и протекционизма, ускоренного "голосования ногами" городских жителей.Так, в 2011 году миграционная убыль населения г. Санкт-Петербурга составила 1531 человек или 0,5 промилле на 1000 населения.В значительной мере вышесказанная тенденция определяется относительно недостаточной эффективностью управления социальной инфраструктурой г. Санкт-Петербурга.Социальная инфраструктура г. Санкт-Петербурга развивается эффективнее инфраструктуры многих крупных городов Российской Федерации. В современных условиях социально-экономического развития наиболее эффективной станет деятельность городских социально-инфраструктурных предприятий по улучшению характеристик услуг по критериям, соответствующим инновационной тенденции.Организационно-правовые формы развития сферы обслуживания населения связаны с включением ее в общее экономическое пространство, функционирующее по законам рыночной экономики. При этом за последние годы ситуация в социальной инфраструктуре крайне обострилась. В результате передислокации функций финансирования с федерального на территориальный уровень, дефицита территориальных бюджетов и кризисного положения местных бюджетов резко сократилась инвестиционная деятельность, под угрозой физического разрушения находится имеющийся материально-технический потенциал отраслей социального обслуживания населения.Важным фактором развития социальной сферы является модификация ее социально-экономической структуры. Задача этих преобразований — формирование новых, более эффективных с точки зрения удовлетворения потребностей населения и учитывающих изменения в отношениях собственности в производственной сфере организационно-правовых форм услуговой деятельности и структуры мощностей социальной инфраструктуры по формам собственности.До последнего времени этот процесс протекал во многом самотеком, что привело к отрицательным последствиям. В частности, бесконтрольный процесс приватизации и коммерциализации, достаточно широко развернувшийся в сфере бытового обслуживания, послужил важной причиной практически полного отлучения жителей от бытовых услуг.Общественная (социальная) инфраструктура представляет собой часть производительных сил общества, которые направлены на создание необходимых условий для эффективного функционирования работников в процессе производства. Важной задачей развития социальной инфраструктуры является дальнейшее улучшение социально-бытовых условий населения. Отрасли социальной инфраструктуры не участвуют непосредственно в создании конечной продукции, но они обеспечивают предпосылки для нормального развития производственного процесса в градообразующей базе.При этом налицо повышение роли социальной инфраструктуры, в которой более тесно переплетаются интересы общества, корпораций, трудовых коллективов, учреждений, организаций, самого человека как жителя и ее превращение в несущую конструкцию социума. Здесь сконцентрирован важнейший экономический и научно-культурный потенциал общества. Развитие организационно-экономических механизмов, социальной организации, строительных и коммуникационных технологий в современной инфраструктуре продемонстрировало всю сложность этого процесса.Эффективное управление развитием инфраструктуры и основными социально-экономическими процессами в ней нуждается в научном анализе и обоснованных рекомендациях. В условиях реформирования экономического механизма в России, становления рыночных структур хозяйства требуется комплексный анализ всех процессов, особенно тех, которые определяют устойчивость обслуживающей системы. Значение устойчивости развития инфраструктурных систем обусловлено целым рядом факторов. Во-первых, в последние годы четко проявляется общая тенденция смещения центра тяжести управления экономикой и ответственности за практическое решение различных социально-экономических проблем на инфраструктурные отрасли. Во-вторых, в этих отраслях сосредотачивается все большая часть производственного и интеллектуального потенциалов страны, которым предстоит сыграть решающую роль в дальнейшем развитии российского общества. В-третьих, переход к рыночным отношениям и многоукладное™ потребовал перестройки системы функционирования инфраструктуры, применения новых стратегий и моделей ее развития.В связи с этим существует необходимость всестороннего осмысления глубинных процессов, происходящих в организационно- экономической практике управления этими процессами, а также отношениями и связями между компонентами инфраструктуры с учетом новых подходов, диктуемых рыночной формой хозяйствования.Рассмотрение процесса современного развития экономики позволяет сделать вывод, что одной из движущих сил этого процесса является развитие инфраструктуры, которое происходит через узлы концентрации инфраструктурной деятельности и одновременного распространения их достижений на все общество. Все больший рост и усложнение инфраструктуры производства и социальной сферы усиливает их влияние на развитие регионов и страны.Роль инфраструктуры повышается с развитием научно-технической революции и возрастанием значения информации. Это обусловливает появление новых видов инфраструктур, развивающихся на базе углубления специализации и усиления интеграции труда, что позволяет добиться повышения производительности труда, возникновения и распространения нововведений в науке, технике, организации производства и управления, образцах культуры и искусства, установление причин формирования и условий развития негативных потенциалов инфраструктуры. В первую очередь необходимо отметить ограниченность стандартизации проблем и познания природы потенциалов ее развития, что не позволяет своевременно выявить и предупредить различного рода опасности:существенно (но не всегда разумно) преобразованная человеком природа нарушает экологический баланс инфраструктуры;исключительно высокая концентрация потенциалов развития инфраструктуры и интенсивность их использования, приближающаяся к пределу возможностей, обусловливают формирование негативных явлений, принуждают социум следовать правилам, в ряде случаев нарушающим законы естественной природы;снижение уровня управляемости позитивными потенциалами обусловливает возникновение и развитие негативных свойств инфраструктуры;повышенная интенсивность функционирования инфраструктуры приближается к еще мало изученным пороговым значениям ее адаптационных возможностей;высокая степень связности инфраструктурных элементов способна в определенных случаях усиливать влияние даже незначительных негативных воздействий. Результаты воздействия негативных потенциалов отрицательно отражаются на состоянии развития экономики, инфраструктуры и качестве жизни населения.Механизмы развития инфраструктуры строятся на основе складывающихся в процессе организации взаимоотношений элементов систем (экономических, социальных) и реализуются через организационные функции и методы. Пока имеющиеся методы организации социально-экономического развития не обеспечили эффективного сочетания критериев, учитывающих интересы развития инфраструктуры и отдельных субъектов экономической, социальной и культурной деятельности. Для качественной характеристики социальной инфраструктуры как сложной системы невозможно выбрать один, обобщающий метод — необходим определенный набор (система) организационных методов, с разных сторон характеризующих наиболее существенные черты объекта. Кроме того, отдавая приоритет тому или иному организационному признаку и выстраивая в определенный ряд по значимости все другие, следует иметь в виду, что подобное ранжирование носит неустойчивый характер, так как подходит только для конкретной ситуации. При изменении ситуации могут измениться и приоритеты развития социальной инфраструктуры.3.2. Предложения решения проблемы управления инфраструктурой мегаполиса в разрезе задач "Стратегии-2020".В рамках "Стратегии-2020" предлагается развитие инфраструктуры г. Санкт-Петербурга по пяти направлениям.Транспортная инфраструктура.В целях сохранения и восстановления исторического центра Санкт-Петербурга предполагается не допустить возведение новых объектов, нарушающих традиционные формы застройки, снизить влияние процессов, связанных с автомобилизацией населения, значительной перегруженностью выполняемыми функциями, а также провести мероприятия по сохранению центральной части города.В историческом центре Санкт-Петербурга основными участниками движения станут пешеходы и городской пассажирский транспорт. Для организации транспортного обхода центра будут созданы новые переправы через р. Неву и ее протоки, завершено формирование системы набережных. Предстоит также упорядочить пространство для парковки: оставить автомобиль на дорогах центра города будет возможно только на платной основе. Улицы, традиционно привлекательные для передвижения жителей и туристов, будут подготовлены под пешеходные территории, а также велосипедные дорожки со специально оборудованными парковками для велосипедов. При строительстве и реконструкции не будут использоваться материалы, вызывающие дискомфорт при передвижении людей, как, например, тротуарная плитка. Предстоит также осуществить реконструкцию тротуаров в соответствии со сложившейся интенсивностью пешеходных потоков, в том числе провести их расширение.В исторической части города не будет возникать уплотнительная застройка, она сохранит за собой преимущественно культурную, туристическую и жилую функцию с одновременным размещением объектов коммунально-бытового назначения. В то же время центр города будет постепенно освобождаться от выполнения деловой и административной функции. Аппарат управления органов государственной власти Санкт-Петербурга будет переведен в деловой квартал. Существующие в настоящий момент в исторической части города предприятия "старой" промышленности, будут постепенно выводиться за его пределы, а высвободившиеся территории планируется использовать для размещения парков, садов, скверов. Для этого Санкт-Петербургу предстоит решить проблему нехватки свободных площадей за счет более эффективного и компактного расселения за пределами центральной части города, а также вовлечения в хозяйственный оборот новых земель, используя современные технологии намыва территорий, развития городов-спутников.В Санкт-Петербурге будет проведена комплексная реставрация центральной части города на основе бережного сохранения этого единственного в своем роде и совершенного воплощения европейской идеи регулярного города, гармонизированного с ландшафтом. Памятники исторического наследия сохранят подлинность, утраченные элементы будут восстановлены строго по архивным материалам. В целях избежания трущобизации центра и утраты его исторического облика в городе будут проведены комплексные реставрационные работы, отремонтированы инженерные системы жилого фонда с высоким коэффициентом износа, а также приведена в порядок коммунальная инфраструктура. В новых районах города также появятся оригинальные здания и сооружения, которые смогут претендовать на то, чтобы стать архитектурным наследием в будущем. Санкт-Петербургу будет возвращена свойственная ему организация уличного пространства и проведена модернизация городской среды под образ жизни и работу "креативного класса". В городе не будут образовываться новые зоны низкого качества жилья, где сосредоточено наибольшее количество коммунальных и частично благоустроенных квартир.Основными элементами модернизации периферийных районов Санкт-Петербургаи повышения их привлекательности выступят изменения соотношений между публичными и приватными зонами. В городе будет преобладать квартальная застройка над микрорайонной. Улицы будут перестроены за счет использования первых этажей зданий и смогут совмещать функции сферы услуг и торговли, образуя тем самым "торговые коридоры", максимально приближенные к покупателю и потребителю. Каждый дом по возможности будет иметь выход на городскую улицу, а не проезжую часть, при этом публичные, приватные и коллективные пространства будут четко разделены.Пространственная организация города будет строиться на "полицентрической" основе, предполагающей закрепление за одной территорией нескольких функций и недопущение появления территорий монофункций (например, "спальных" районов). Жилые кварталы будут обладать комплексностью и самостоятельностью для жизни и удобного передвижения людей. В районах города будет завершено формирование инфраструктуры, позволяющей жителю получить доступ ко всем необходимым услугам, не покидая места проживания. Развитие периферийных районов города будет осуществляться на принципах гражданского равенства и культурного разнообразия. В Санкт-Петербурге не будут возникать отдельные кварталы для малоимущих горожан, для приезжающих мигрантов и т.д. Комплексная реконструкция домов и занятых ими территории ("зон реновации"), застроенных типовыми многоэтажными домами серий 1960-1970-х годов, будет сопровождаться формированием жилья различного уровня и передачей инвесторами части площадей в объектах нового строительства под социальную функцию в качестве инвестиционных условий. В Санкт-Петербурге будет сформирован современный центральный деловой квартал за пределами исторической части города. Центральный деловой квартал сможет снизить нагрузку на историческую часть города, а также выступит катализатором освоения и повышения стоимости новых территорий. Формирование квартала может быть организовано в зоне "Лахта", "Пулково" и других территориях, обладающих необходимой транспортной доступностью и инженерной инфраструктурой. Горожане смогут пользоваться мобильностью, которая позволит выбрать подходящий режим деятельности, не теряя удовольствия жить в Санкт-Петербурге. Повышение транспортной связанности периферийных зон города между собой и историческим центром станет результатом формирования современной сети скоростных дорог и магистралей непрерывного движения. Для улучшения связи с центром необходимо обеспечить соединение кольцевой автодороги с Западным скоростным диаметром, реализовать проект строительства широтной скоростной дороги с мостом через р. Неву в створе улиц Фаянсовая – Зольная, сформировать магистрали непрерывного движения по правому берегу р. Невы и р. Б. Невки. Создание дополнительных широтных дуговых магистралей, проведение реконструкции наиболее напряженных транспортных узлов и строительство путепроводов в зонах пересечения с железнодорожными переездами и водными путями позволит жителям быстро перемещаться между различными районами города.В часы пик, особенно в весенне-летний период, не останется пробок на въезд и выезд из города. Для этого предстоит провести реконструкцию Приморского шоссе, автодороги М-20 "Санкт-Петербурга – Киев", автодороги М-11 "Нарва", а также завершить строительство продолжения Софийской улицы до Московского шоссе, промышленной зоны "Металлострой".Самым быстрым и удобным способом добраться до места работы, учебы, развлечений и отдыха станет общественный транспорт, в первую очередь - метрополитен и трамвай. В городе появятся новые маршруты и остановки, будут созданы дополнительные выделенные полосы для общественного транспорта, а также внедрены интеллектуальные транспортные системы. Обновление подвижного состава новыми моделями техники, а также адаптация улиц и дорог позволят людям с ограниченными возможностями удобно перемещаться в городском пространстве. Для удобства горожан, а также гостей Санкт-Петербурга, предстоит запустить новый вид скоростного сообщения, связывающий центр города с объектами внешнего транспорта, такими как аэропорт "Пулково".Образование.Ведущие вузы Санкт-Петербурга укрепят лидирующие позиции на международном уровне. Предстоит увеличить объем научных исследований и последующее внедрение их результатов на отечественных и зарубежных предприятиях. Основным элементом такой коммерциализации станут вновь создаваемые с участием студентов, аспирантов, молодых ученых высокотехнологичные компании. Образовательная деятельность университетов будет характеризоваться высокой академической мобильностью студентов и преподавателей (выезд за границу собственных профессоров и студентов, приглашение зарубежных, практика смены мест учебы и работы в вузах. Возрастет подготовка кадров высшей квалификации, что будет способствовать омоложению профессорско-преподавательского состава вузов.Для получения или продолжения профессионального образования в город будет приезжать из других регионов России, а также стран ближнего и дальнего зарубежья талантливая молодежь. При этом студенты, аспиранты вузов будут обеспечены местами в современных комфортных общежитиях, находящихся в черте города. В целях улучшения профессиональной подготовки и последующего трудоустройства специалистов (в первую очередь, наукоемких отраслей) будет сформирована сеть крупных образовательных комплексов, объединяющих высшее и среднее профессиональное образование. Для этого будет расширено участие представителей реального сектора экономики в формировании и реализации учебных программ профессионального образования, разработана система участия работодателей в оценке качества подготовки выпускников через их профессиональные ассоциации. В Санкт-Петербурге будет создана эффективная система непрерывного образования, предоставляющая возможности выбора родителями для своего ребенка образовательного учреждения, начиная с дошкольного до профессионального образования.Научные организации Санкт-Петербурга увеличат количество научных исследований и разработок по приоритетным направлениям развития науки и техники. Предстоит обеспечить сохранение научных школ, привлечь молодежь в науку, обновить парк исследовательского оборудования, а также реализовать ряд инновационных проектов. В Санкт-Петербурге будут созданы социальные лифты для молодых перспективных людей, которые позволят начать профессиональную карьеру на крупных промышленных предприятиях и их научно-исследовательских подразделениях.Здравоохранение.В Санкт-Петербурге будет ликвидирован один из главных барьеров, препятствующих занятости пенсионеров, — ухудшающееся состояние их здоровья. Система ранних диагностических обследований позволит увеличить период трудоспособности населения, снижая экономические потери города за счёт непрерывного восстановления трудового потенциала. Популяризация здорового и спортивного образа жизни среди жителей города будет способствовать сохранению и укреплению здоровья на протяжении долгих лет. Каждый житель города сможет добраться до современных спортивных сооружений и мест занятия физкультурой и спортом, затратив не более 10 минут. В каждом районе будут созданы современные объекты для занятия популярными среди молодежи видами спорта, такие как хоккейные площадки, горки для скейтборда и скалолазания, новые футбольные поля. Указанные меры будут способствовать снижению классовой разобщенности молодежи за счет развития личностных навыков и умений, которые не зависят от уровня достатка семьи. Снижение уровня потребления табака и в первую очередь снижение негативного воздействия на здоровье населения пассивного курения будет способствовать увеличению продолжительности жизни горожан и росту трудоспособности. В Санкт-Петербурге наряду с запретом на курение в общественных местах (кинотеатрах, театрах, ресторанах, барах, транспорте, учреждениях здравоохранения и образования) существенно возрастут штрафы не только для владельцев помещений, которые допускают курение на своей территории, но и для самих курильщиков. Это подвигнет собственников помещений к обустройству специально отведенных мест для курения. Будет вестись активная работа по распространению знаний об опасности табака, введен категорический запрет на рекламу табачных изделий. Благоустройство территории.Санкт-Петербург увеличит количество парков, садов, скверов и открытых водоемов и достигнет по площади зеленых насаждений, приходящихся на 1 жителя, уровня Лондона. Правительство Санкт-Петербурга будет резервировать городские территории, а также использовать существующие, в отношении которых в настоящий момент не разработаны проекты комплексного освоения, для пополнения зеленого фонда. В этих же целях будет проведена оценка необходимости реализации отдельных инвестиционных проектов на городских территориях. Обязательным условием при строительстве новых объектов станет озеленение территории, сопоставимой по размерам с площадью размещения объекта. Земли, занятые в настоящий момент предприятиями "старой промышленности", будут постепенно освобождаться и использоваться для формирования зеленых зон.Будет реализована экологическая политика развития Санкт-Петербурга в направлении "чистый город". В качестве первого шага в данном направлении Санкт-Петербург избавится от несанкционированных свалок. Как и любой мегаполис мира, город ежедневно производит значительный объем твердых бытовых и промышленных отходов. Основные полигоны, используемые для захоронения, в ближайшее время исчерпают остаточную емкость. Предстоит создать новые мощности для переработки, осуществить переход к раздельному сбору и утилизации отходов. Во все сферы деятельности будут внедрены технологии, снижающие негативный эффект на экологию региона, в том числе технологии возобновления ресурсов, содержащихся в отходах.Культура.Сохранение бесценного культурного наследия Санкт-Петербурга и самого города как градостроительного феномена будет гарантом формирования имиджа города на глобальных рынках в качестве одного из самых притягательных для туристов. Создание комфортного социокультурного пространства будет обеспечено открытием в центральной части города и местах, традиционно вызывающих интерес у туристов, специализированных информационных офисов. Получит развитие событийный туризм. Будут сформированы новые центры туристического притяжения, эксплуатирующие не столько имперское наследие Санкт-Петербурга, сколько его креативные возможности настоящего времени. Этому будет способствовать создание новых и развитие уже существующих креативных пространств, таких как кварталы Васильевского острова (там уже сегодня существуют центры современного искусства), лофт-проекты Лиговского проспекта, некоторые зоны, прилегающие к Невскому проспекту, промышленные зоны Обводного канала и т.д. В городе будет реализована практика приглашения молодых деятелей искусства из разных стран. Для этого будут созданы новые международные центры, на базе которых будут проводиться выставки начинающих художников, дизайнеров, архитекторов и других представителей креативного класса. Указанные меры будут способствовать укреплению толерантности молодежи и популяризации современных видов искусства.ЗаключениеИнфраструктура в рамках общественного воспроизводства выступает как подсистема, обеспечивающая общие условия производства. Инфраструктура - это одновременно и комплекс условий, обеспечивающих благоприятное развитие тех или иных процессов, и совокупность связанных между собой институтов, необходимых для нормального протекания этих процессов. Городская инфраструктура создает необходимые общие условия для нормальной деятельности всех экономических субъектов. К городской инфраструктуре относят те сферы деятельности, которые не производят натурально-вещественную продукцию, а лишь создают необходимые общие условия, без которых невозможно сколько-нибудь эффективное производство товаров и услуг в основных отраслях материального производства. Особенности развития инфраструктуры города Санкт-Петербурга определяются тем, что городу присущи не только муниципальные, но и общероссийские функции. Они имеют стратегическое значение для государства и сохранят свою значимость для развития российской экономики в долгосрочной перспективе. Поэтому ведущие отрасли производства и социальной сферы Санкт-Петербурга должны быть максимально приспособлены к возможным изменениям внутренней и внешней среды. Это требует установления долговременного баланса между экономической и социальной инфраструктурой, способствующего их взаимному развитию и устойчивому функционированию. Вся социально-экономическая инфраструктура города должна в ближайшие годы решить задачу изменения образа жизни активной части населения на базе повышения интенсивности труда и уровня и качества потребления. Для этого должна быть создана целостная система расширенного воспроизводства рабочей силы, включая рост качества рабочей силы как необходимое условие овладения современными технологиями и модернизации системы рабочих мест. Одним из основных ее звеньев должно стать качественное медицинское и социальное обслуживание людей в работоспособном возрасте на базе целостной системы мер, охватывающих диспансеризацию, первичное медико-санитарное обслуживание и промышленную санитарию. Создание такой системы, тесно взаимодействующей с муниципальной медициной, позволит сохранить на высоком уровне здоровье не только работающих на Севере специалистов, но и членов их семей. Эффективным средством регулирования миграционных потоков могло бы стать перераспределение бюджетных средств в пользу капитальных вложений в социальную инфраструктуру при сдерживании дальнейшего роста прямых денежных выплат населению северных городов, которые выступают сейчас как фактор миграционного притяжения. В этих целях целесообразно развивать предпринимательскую деятельность Администрации города в областях жилищно-коммунального и социально-культурного строительства, где невозможна конкуренция и недопустима замена общественных монополий частными. Инновационная стратегия в рамках городского управления, улучшающего количественные и качественные характеристики и доступность услуг социальной инфраструктуры, становится залогом успешного развития экономики города, если она реализует инновационные стратегии на каждом уровне городского управления инфраструктурой, обновляет квалификацию кадров, стимулирует эксперименты, новые начинания, творческие заимствования продуктивных идей, так называемые быстрые старты. Как отмечается в диссертации, инновационную стратегию надо скорее ориентировать на развитие доступности и качественных характеристик услуг шаг за шагом, чем на глобальный количественный прорыв.Инновационная стратегия городского управления инфраструктурой при разработке и реализации целевых программ основывается на учете изменений экономических, социальных и демографических факторов, модифицирующих спрос на городские объекты инфраструктуры и их услуги, связях с общественными палатами, улавливании сдвигов в общественном мнении, которые могут потребовать изменения приоритетов, минимизации дефицита бюджета за счет поиска новых источников доходов и экономии средств по уже действующим программам, организации инновационно-ориентированной структуры городского управления целевыми программами по развитию услуг, обеспечивающей быстроту продвижения информации сверху донизу и обратно, а также строгую отчетность всех звеньев этой структуры.Стратегия социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2020 года позволит Правительству перейти к реализации положений Концепции 2020, в которой отражены ожидания населения относительно будущего развития города. Важнейшие направления деятельности Правительства будут дополнены практическими мероприятиями со сроками исполнения, показателями и объемами финансирования и будут осуществляться на основе документов краткосрочного планирования, включающих отраслевые политики по всем сферам социально-экономического развития города. Разработка Стратегии - 2020 будет завершена по итогам работы специально созданных экспертных групп. Организационные преобразования в работе Правительства обеспечат успешное выполнение ожиданий населения. В этих целях будет создан совещательный орган, отвечающий за координацию и оценку эффективности работы ведомств города по реализации основных направлений Концепции - 2020. Контроль и мониторинг выполнения мероприятий Стратегии 2020 будет осуществляться с привлечением различных групп общественности. Концепция - 2020 является результатом совместной работы населенияи Правительства, поэтому внесение актуальных изменений должно проводиться с учетом мнения большинства. По результатам проведенного исследования мы сделали вывод о необходимости проведения следующих мероприятий по развитию инфраструктуры Санкт-Петербурга:Строительство жилья, объектов социального назначения и коммунального хозяйства, отвечающих требованиям XXI века.Оптимизация системы транспортных коммуникаций, совершенствование условий для передвижений, не связанных с использованием индивидуального автотранспорта. Внедрение единой Автоматической системы управления дорожным движением улично-дорожной сети Санкт-Петербурга. За счет развития кольцевых направлений следует практически исключить необходимость транзита, в первую очередь грузового, через центр Санкт-Петербурга. На всех уровнях градостроительных решений проводить политику приоритетного развития общественного транспорта, условий для его беспрепятственного движения. Используя богатый международный опыт, всесторонне рассмотреть эффективность разных моделей ограничения автомобильного движения в центральных районах Санкт-Петербурга и различные варианты сопутствующих мер - от запретительных до финансовых. Улучшать условия для велосипедного, пешеходного движения и движения по воде.Повышение рентного потенциала территорий и продуктивного разнообразия городской среды за счет зонирования территории. Следует принять правила землепользования и застройки Санкт-Петербурга.Сохранение и развитие исторического центра Санкт-Петербурга.Совершенствование практики проведения конкурсов проектов.Обеспечение комплексного решения вопросов развития системы теплоснабжения Санкт-Петербурга для создания оптимальных условий реализации Генерального плана:строительство и (или) модернизация источников теплоснабжения и тепловых сетей с применением современных энергоэффективных технологий;комплексная модернизация существующих ТЭЦ с заменой морально и физически устаревшего генерирующего оборудования на энергоблоки ПГУ-ТЭЦ;модернизация котельных с увеличением установленной мощности источников теплоснабжения и пропускной способности тепловых сетей для обеспечения возрастающих потребностей в развитии системы теплоснабжения Санкт-Петербурга.Строительство и модернизация водозаборных сооружений и водопроводных станций для гарантированного обеспечения питьевой водой, соответствующей нормативным требованиям.Строительство систем водоотведения для инженерного обеспечения территорий жилой, общественно-деловой и промышленной застройки, модернизация и строительство канализационных очистных сооружений с внедрением обеззараживания сточных вод и глубокого удаления биогенных элементов.Развитие системы образования в Санкт-Петербурге. Оптимизация сети образовательных учреждений, развитие материально-технической базы и социальной сферы системы. С этой целью необходимо разработать систему грантов для образовательных учреждений и учащихся с целью повышения качества образования.Список литературыГражданский кодекс РФ. 1 часть ФЗ от 30.11.1994 № 51; 2 часть ФЗ от 26.01.1996 № 14; 3 часть ФЗ от26.11.2001 № 146; 4 часть ФЗ от 18.12.2006 №230.Жилищный кодекс Российской Федерации (с изменением от 31 декабря 2005 года). Федеральный закон РФ № 161- ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".Федеральный закон РФ от 21 июля 2007 г. № 185 "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".Федеральный закон "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 № 7-ФЗ.Федеральный закон "Об общественных объединениях" от 19.05.1995 № 82-ФЗ.Федеральный закон "Об автономных учреждениях" № 174 от 03.11.2006-ФЗ.Указ Президента Российской Федерации "О Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов" № 1226 от 21.10.2005 (с изменениями, внесенными Указом Президента Российской Федерации № 698 от 13.07.2006).Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 г.Бикмухаметов И.И. Управление развитием социальной инфраструктуры городов России в системе национального проектирования / И.И. Бикмухаметов, Б.И. Бояринцев // Уровень жизни населения регионов России: Научно-практический журнал. - № 10 (152). - 2010. - С. 54-57.Бикмухаметов И.И. Инфраструктура и модернизация социальной экономики. Социальная экономика (институты, инфраструктура, модернизация) / И.И. Бикмухаметов, Б.И. Бояринцев. Раздел 2. - М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, 2010. - 75 с.Большая Советская энциклопедия, 1954, т. 30. – М.: Государственное научное издательство. – С. 420-422.Быковский В.В. Концепции оценки инвестиционного потенциала региона // В сб. науч. трудов "Актуальные проблемыроссийского менеджмента", вып. 2. – Тамбов: Изд-во ТГТУ, 2010. – С. 10-15.Городская экономика: Учебник / Под общ. ред. проф. Бояринцева Б.И. — М.: ТЕИС, 2011. – 274 с.Гунажинова Ю.А. Управление развитием муниципальных образований на основе использования концессионногомеханизма частно-государственного партнерства. – Автореф. дис. канд. экон. наук. – Улан-Удэ. – 2006. – 16 с.Димитрова Т.Ю. Сущность и элементы институциональной инфраструктуры регионального продовольственного рынка //Вестник ОГУ. – 2006. – №8. – С. 188-192.Инфраструктура мегаполиса: логистический подход /М.А. Чернышев, O.A. Новиков; Сев.-Кавк. науч. центр высш. шк. - Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 2009. – 189 с.Иншаков О.В., Русскова Е.Г. Инфраструктура рыночного хозяйства: системность исследования // Вестник СПбГУ. Сер. 5. –2005. – Вып. 2. – С. 28-37.Итоги социально-экономического развития Санкт-Петербурга в 2011 году. – 2012. – 54 с.Лапа

Список литературы [ всего 34]

1.Гражданский кодекс РФ. 1 часть ФЗ от 30.11.1994 № 51; 2 часть ФЗ от 26.01.1996 № 14; 3 часть ФЗ от 26.11.2001 № 146; 4 часть ФЗ от 18.12.2006 № 230.
2.Жилищный кодекс Российской Федерации (с изменением от 31 декабря 2005 года). Федеральный закон РФ № 161- ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".
3.Федеральный закон РФ от 21 июля 2007 г. № 185 "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
4.Федеральный закон "О некоммерческих организациях" от 12.01.1996 № 7-ФЗ.
5.Федеральный закон "Об общественных объединениях" от 19.05.1995 № 82-ФЗ.
6.Федеральный закон "Об автономных учреждениях" № 174 от 03.11.2006-ФЗ.
7.Указ Президента Российской Федерации "О Совете при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов" № 1226 от 21.10.2005 (с изменениями, внесенными Указом Президента Российской Федерации № 698 от 13.07.2006).
8.Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 г.
9.Бикмухаметов И.И. Управление развитием социальной инфраструктуры городов России в системе национального проектирования / И.И. Бикмухаметов, Б.И. Бояринцев // Уровень жизни населения регионов России: Научно-практический журнал. - № 10 (152). - 2010. - С. 54-57.
10.Бикмухаметов И.И. Инфраструктура и модернизация социальной экономики. Социальная экономика (институты, инфраструктура, модернизация) / И.И. Бикмухаметов, Б.И. Бояринцев. Раздел 2. - М.: МГУ им. М.В. Ломоносова, 2010. - 75 с.
11.Большая Советская энциклопедия, 1954, т. 30. – М.: Государственное научное издательство. – С. 420-422.
12.Быковский В.В. Концепции оценки инвестиционного потенциала региона // В сб. науч. трудов "Актуальные проблемы российского менеджмента", вып. 2. – Тамбов: Изд-во ТГТУ, 2010. – С. 10-15.
13.Городская экономика: Учебник / Под общ. ред. проф. Бояринцева Б.И. — М.: ТЕИС, 2011. – 274 с.
14.Гунажинова Ю.А. Управление развитием муниципальных образований на основе использования концессионного механизма частно-государственного партнерства. – Автореф. дис. канд. экон. наук. – Улан-Удэ. – 2006. – 16 с.
15.Димитрова Т.Ю. Сущность и элементы институциональной инфраструктуры регионального продовольственного рынка // Вестник ОГУ. – 2006. – №8. – С. 188-192.
16.Инфраструктура мегаполиса: логистический подход /М.А. Чернышев, O.A. Новиков; Сев.-Кавк. науч. центр высш. шк. - Ростов н/Д: Изд-во Рост, ун-та, 2009. – 189 с.
17.Иншаков О.В., Русскова Е.Г. Инфраструктура рыночного хозяйства: системность исследования // Вестник СПбГУ. Сер. 5. – 2005. – Вып. 2. – С. 28-37.
18.Итоги социально-экономического развития Санкт-Петербурга в 2011 году. – 2012. – 54 с.
19.Лапаев А.П. Формирование инфраструктуры предпринимательства в Оренбуржье // Вестник ОГУ. – 2003. – № 2. – С. 113-116.
20.Мышкин А.С. Концепция конкурентоспособности города с учетом зарубежного и российского опыта // http://www.ddv.nm.ru/papers.htm.
21.Неклюдова Т.А. Социально-экономическая инфраструктура как условие взаимодействия системы "город — градообразующее предприятие" // Экономика. Финансы. Рынок. – 2006. – №1 (1). – С.56-58.
22.Николаева Н.А. Конкурентоспособность города: взгляд зарубежных ученых // Маркетинг в России и за рубежом. – 2001. – № 6.
23.О'Саливан А. Экономика города. 4-е изд. / А. О'Саливан. Пер. с англ. - М.: ИНФРА-М, 2007. – 312 с.
24.Регионоведение: Учебник для вузов / Т. Г. Морозова, М. П. Победина, С. С. Шишов, Р. А. Исляев; Под ред. проф. Т. Г. Морозовой. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ.- 2008. – 256 с.
25.Bobinska K. Rynek w infrastrukturze. Infrastruktura na rynku. – Warszawa, 2000. – 200 s.
26.Dziembowski Z. Pojecie infrastruktury i jej charakterystyka // Miasto. – 1966. – №2.
27.Dziembowski Z. Infrastruktura jako kategoria ekonomiczna // Ekonomista. – 1985. – № 4-5. – S. 725-739.
28.Ginsbert-Gebert A. Infrastruktura i jej rola w rozwoju miast. – Gdansk, 1972. – 38 s.
29.Hildebrandt A., Kalinowski T., Nowicki M. i in. Atrakcyjnosc inwestycyjna wojewodztw i podregionow Polski. – Gdansk: Instytut Badan nad Gospodarka Rynkowa, 2005. – 77 s.
30.Krol A. Elementy infrastruktury turystycznej i paraturystycznej. – Warszawa, 1978. – 156 s.
31.Kupeic L., Golebiowska A., Wyszkowska D. Gospodarka przestrzenna. T.6. Infrastruktura spoleczna. – Bialystok: Wydawnictwo Uniwersytetu w Bialymstoku, 2004. – 250 s.
32.Kupeic L., Golebiowska A., Wyszkowska D. Gospodarka przestrzenna. T.7. Infrastruktura ekonomiczna. – Bialystok: Wydawnictwo Uniwersytetu w Bialymstoku, 2005. – 324 s.
33.Ratajczak M. Infrastruktura w gospodarce rynkowej. – Poznan: Wydawnictwo Akademii Ekonomicznej w Poznaniu, 1999. – 216 s.
34.Wielka Encyklopedia Powszechna, t.5. – Warszawa: PWN, 1965, s.54.
Очень похожие работы
Пожалуйста, внимательно изучайте содержание и фрагменты работы. Деньги за приобретённые готовые работы по причине несоответствия данной работы вашим требованиям или её уникальности не возвращаются.
* Категория работы носит оценочный характер в соответствии с качественными и количественными параметрами предоставляемого материала. Данный материал ни целиком, ни любая из его частей не является готовым научным трудом, выпускной квалификационной работой, научным докладом или иной работой, предусмотренной государственной системой научной аттестации или необходимой для прохождения промежуточной или итоговой аттестации. Данный материал представляет собой субъективный результат обработки, структурирования и форматирования собранной его автором информации и предназначен, прежде всего, для использования в качестве источника для самостоятельной подготовки работы указанной тематики.
bmt: 0.00491
© Рефератбанк, 2002 - 2024