Формы государственной поддержки развития малого бизнеса в Российской Федерации

ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Теоретические аспекты государственной политики поддержки малого бизнеса
1.1 Понятие малого бизнеса и его современное состояние в России
1.2 Методы и формы государственной поддержки малого бизнеса в России
1.3 Нормативно-правовое регулирование развития малого бизнеса в Российской Федерации
Глава 2. Анализ региональной политики поддержки малого бизнеса в Краснодарском крае
2.1 Общая оценка развития малого бизнеса в Краснодарском крае
2.2 Проблема развития малого бизнеса и содержание государственной политики по его поддержке в Краснодарском крае
2.3 Основные элементы инфраструктуры поддержки малого бизнеса в краснодарском крае
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Проведенный выше анализ регулирования и развития деятельности малых предприятий Краснодарского края на федеральном и региональном уровне показывает, что с одной стороны все достаточно логично: программные документы разрабатываются для конкретных административно-территориальных единиц. Однако не все задачи, имеющие отношение к развитию малого бизнеса, могут быть решены в рамках административно-территориальных образований, особенно когда речь идет об инфраструктуре малого бизнеса – транспортно-логистических сетях, формировании бизнес-инкубаторов, технопарков, обучающих центров и т.п.
Проблема не только в ограниченности ресурсов муниципалитетов, но и в пространственной неоднородности социально-экономического пространства региона. Последнее обстоятельство требует детализации общих (глобальных) целей региональной программы поддержки малого бизнеса применительно к конкретным условиям отдельных экономических районов, границы которых не всегда совпадают с административно-территориальными.
Еще одна характерная черта существующей системы регулирования малого бизнеса – попытка решения долгосрочных и стратегических задач, таких как формирование инфраструктуры малого бизнеса и задач оперативного свойства, в рамках одной программы. Почему-то считается, что разработка и реализация программных мероприятий, имеющих различную природу, возможны в рамках одной организационной структуры.
Привязку организационной структуры к административно-территориальному делению можно было бы понять, если бы регулирующее воздействие со стороны органов региональной власти и местного самоуправления ограничивалось решением исключительно оперативных задач. Причем, даже в этом случае необходимо было бы соблюдение такого условия как однородность экономического пространства, чего на самом деле нет. Более того, в подавляющем большинстве сибирских и дальневосточных субъектов Российской Федерации чрезвычайно высок уровень дифференциации не только по условиям ведения малого бизнеса (прежде всего инфраструктурного обеспечения), но и его эффективности.
Анализ программ развития и поддержки малого предпринимательства свидетельствует об отсутствии у их разработчиков системного видения в отношении инфраструктуры малого бизнеса. Не случайно, например, в программе Краснодарского края инфраструктура малого бизнеса оказалась разнесена по отдельным разделам программы, хотя в ней выделен и специальный раздел «Совершенствование и развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства».
Симптоматичен и такой пассаж, содержащийся в краевой программе: «При заинтересованности органов муниципальных образований возможно создание в районах инфраструктуры поддержки малого бизнеса (фондов, лизинговых компаний, обучающих центров и др.) при долевом участии средств на реализацию краевой программы». Знаменательно и то, что если о заинтересованности муниципальных образований (правда, нет ясно, как их собираются заинтересовывать разработчики программы) есть упоминание, то об интересах самих малых предприятий и о том, как их заинтересовать в реализации программы, речь не идет.
Таким образом, можно констатировать:
1. Разрабатываемые в настоящее время региональные программы не имеют системного характера и ориентированы на решение главным образом текущих задач.
2. Одно из важнейших условий развития малого бизнеса – его инфраструктура – слабо увязано в программных документах с приоритетами развития социально-экономических систем, формируемых в пределах отдельных территорий.
3. В программных документах практически не рассматриваются меры по выявлению и учету интересов малого бизнеса в части его инфраструктурного обеспечения.
Данные обстоятельства требуют разработки комплекса мероприятия по поддержке и развитию малого бизнеса как на региональном, так и на федеральном уровнях. Необходимость совершенствования программных инструментов поддержки малого бизнеса Краснодарского края на современном этапе обусловлена рядом объективных факторов:
– масштабностью, сложностью и многообразием проблем малого и среднего предпринимательства и необходимостью их интеграции с целью разработки и осуществления комплекса программных мероприятий, взаимосвязанных по конкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям;
– потребностью в координации усилий органов власти различных уровней и негосударственных организаций, в т. ч. общественных объединений предпринимателей для решения проблем предпринимателей;
– имеющимся положительным опытом реализации предыдущих региональных программ по поддержке и развитию малого предпринимательства в крае.
В сложившихся условиях хозяйствования, характеризующихся кризисностью, при реализации программ социально-экономического развития возникают риски, характеристика которых дана в таблице Таблица 8.
Таблица 8
Основные риски, связанные с программно-целевым методом решения проблемы
Возможные риски Способы минимизации 1 2 Изменения федерального и регионального законодательства в части вопросов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и предметов ведения органов местного самоуправления Мониторинг планируемых изменений и минимизация последствий в период подготовки проектов нормативно-правовых документов Недостаточность получаемой информации (от органов Росстата. по результатам проводимых мониторингов. исследований и др.) Разработка методик и изучение опыта других территорий по оценке развития малых и средних предприятий в условиях неопределенности информации
Продолжение таблицы 8
1 2 Недофинансирование мероприятий программы Определение приоритетов для первоочередного финансирования. Оценка эффективности бюджетных вложений Утеря актуальности мероприятий Программы Анализ эффективности проводимых мероприятий Программы. Перераспределение средств внутри разделов Программы Недоверие малых и средних предприятий к полезности и доступности мероприятий Программы Постоянное информирование малых и средних предприятий об осуществляемых мероприятиях с использованием разнообразных каналов коммуникаций передачи информации. Пропаганда успешных проектов и начинаний
Отчисляя государству в виде налогов значительную часть своих доходов, предприниматели должны видеть, что средства для них не потеряны, а служат развитию их деятельности. Поэтому органы местного самоуправления, в соответствии с законодательством, обязаны предоставлять возможность представителям общественных объединений предпринимателей лоббировать интересы малого бизнеса, активно участвуя в решении следующих территориальных задач:
– совершенствование действующего законодательства по малому бизнесу и разработки местных нормативно-правовых актов (по регистрации малых предприятий, лицензированию отдельных видов деятельности, регулированию арендных отношений, формированию муниципальных заказов и т. д.);
– разработка местных программ поддержки малого предпринимательства с финансовым обеспечением их реализации за счет средств местного бюджета;
– определение форм и методов контроля за использованием ресурсов территории (финансовых, материальных, технических и трудовых);
– формирование проектов местного бюджета и разработка программ социально-экономического развития района (города);
– разработка научно-обоснованных экологических программ и программ использования вторичных местных ресурсов;
– заключение и корректировка соглашений между работодателями, профсоюзами и трудящимися;
– проведение выставок-ярмарок продукции, производимой в области и городе и т. д.
Вся совместная работа, проводимая местными органами власти и управления с общественными объединениями предпринимателей, должна освещаться в средствах массовой информации. Это поможет устранению стереотипов негативного отношения отдельных социальных слоев населения к малому бизнесу и будет способствовать пропаганде общественного движения предпринимателей как эффективного способа самоорганизации среднего класса – опоры государственности в любом демократическом обществе.
Для повышения инновационной активности в секторе малого и среднего предпринимательства требуется усиление взаимодействия между наукой и малым бизнесом, дальнейшее развитие инновационной инфраструктуры, обеспечивающей коммерциализацию новых технологий в тех секторах, в которых регион имеет достаточный научно-технический и конверсионный потенциал (табл. Таблица 9).
Таблица 9
Сравнительная характеристика существующей Программы поддержки малого предпринимательства Краснодарского края и рекомендуемой инновационной программы
Существующая программа Предлагаемая инновационная программа 1 2 Цель Создание благоприятных условий для интенсивного развития малого бизнеса в области, повышение потенциала малого бизнеса в экономике региона, решение социальных задач занятости и роста благосостояния населения Формирование благоприятной предпринимательской среды в области, смягчение социальной напряженности и демократизации рыночных отношений, создание условий для формирования среднего класса и ослабление тенденций к социальной дифференциации Задачи 1 Создать качественную законодательную основу, обеспечивающую защиту законных интересов предпринимателей и их имущественных прав, устранить административные барьеры в развитии предпринимательства, разработать прозрачные правила взаимоотношений органов власти и предпринимателей 1 Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, создания районных и межрайонных бизнес-инкубаторов 2 Усовершенствовать налогообложение субъектов малого бизнеса, стимулирующее их развитие и учитывающее местные условия их деятельности 2 Совершенствование системы информационного обеспечения малых предприятий, создание системы постоянно действующих семинаров для начинающих руководителей малого бизнеса Создать условия для повышения предпринимательской активности в регионе, расширить доступ предпринимателей к финансовой и имущественной поддержке 3 Развитие методов и способов финансовой поддержки малых предприятий при помощи микрофинансирования с использованием потенциала страховых компаний и обществ взаимного страхования, создание условий для распространения лизинга 4 Обеспечить развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса 4 Создание рабочих мест на малых предприятиях для социально незащищенных слоев населения, выпускников средних специальных учебных заведений
Продолжение таблицы Таблица 9
1 2 5 Расширить подготовку предпринимательских кадров и государственных служащих, занимающихся проблемами малого бизнеса 5 Создание системы продвижения услуг и товаров, производимых субъектами малого бизнеса на внешний рынок

6 Развитие малого бизнеса в сельских районах
Выбор целей и приоритетов государственной поддержки малого бизнеса дифференцируются на стратегические и тактические. Стратегическими целями должны стать приоритетные направления развития малого бизнеса в контексте стратегии регионального развития, тактически региональная поддержка должна быть нацелена на те элементы инфраструктуры и инструменты поддержки малого и предпринимательства, развитие которых обеспечит достижение стратегических целей.
На рис. Рисунок 5 представлена сравнительная характеристика традиционного и авторского подходов к формированию инновационной программы поддержки малого бизнеса в регионе. В процессе исследования выделены следующие принципы формирования инновационных программ поддержки малого бизнеса в регионе:
− инновационная программа поддержки предпринимательства в регионе является органической частью программных разработок, связанных с оценкой ресурсной базы, решением крупных социально-экономических задач, выявлением приоритетов в области преодоления отраслевого и территориального монополизма, развитием конкуренции, укреплением материально-финансовой базы местного самоуправления, увеличением количества рабочих мест, созданием условий для проявления творческих способностей, инициативы жителей данной территории;
− инновационная программа состоит из нескольких взаимосвязанных частей, а именно: предварительного анализа становления предпринимательства на фоне социально-экономического развития региона, муниципальных образований, определения их приоритетов, путей формирования инфраструктуры, перечня инвестиционных проектов в сфере производства товаров и услуг;
Рисунок 5. Сравнительная характеристика традиционного и авторского подходов к формированию инновационных программ поддержки малого бизнеса в регионе
− основная цель инновационной программы в области развития предпринимательства заключается в формировании стимулов к активной хозяйственной деятельности товаропроизводителей, создании для этого благоприятных условий и обеспечении более высокого «качества жизни» для жителей территории;
− инновационная программа ориентируется на создание реальных условий для занятия предпринимательством многих граждан, проживающих на территории, способных к такой деятельности. Она обеспечивает равный доступ к материально-техническим, финансовым и иным ресурсам многим субъектам рынка;
− инновационная программа предусматривает поэтапный механизм реализации, который представлен на рис. Рисунок 6.
Рисунок 6. Этапы реализации региональной инновационной программы поддержки малого предпринимательства
Целесообразно направить усилия на реализацию рекомендуемой инновационной программы поддержки малого бизнеса, позволяющей привести в движение и максимально использовать все резервы социально-экономического и духовного саморазвития территорий, всестороннего развития личности и раскрытия ее творческого потенциала.
Экономическая целесообразность от реализации данной программы показана в табл. Таблица 10.
Таблица 10
Экономическая целесообразность от реализации инновационной программы поддержки малого предпринимательства Краснодарского края
№ п/п Показатели До
реализации После реализации Количественные показатели 1 Валовой региональный продукт, произведенный МП на душу населения, руб. 50687.4 159901.46 2 Среднедушевые денежные доходы, руб. 4762.6 10386.2 3 Доходы консолидированного бюджета в расчете на 1 тыс. чел. трудоспособного населения, руб. 22967.3 82248.82 Качественные показатели 4 Основная цель МП на краткосрочную перспективу, %
- ориентация на выживание:
30
10 - ориентация на стабилизацию: 50 30 - ориентация на развитие 20 60 5 Создание системы внедрения нововведений на МП, в % от общего числа МП в т. ч.:
- обрабатывающие производства: 33 70 - строительные фирмы; 24 57 - наука и научное обслуживание 51 77 6 Количество клиентов программы поддержки, выразивших свою удовлетворенность программой. % 24 89 7 Число выпускников бизнес-инкубаторов. % - 35
Состав и эффективность механизма поддержки малого бизнеса в регионе определяют такие его элементы, как система органов государственной региональной поддержки, набор форм, методов и инструментов государственной региональной поддержки в разрезе каждого из ее видов: прямой и косвенной. Структурный элемент регионального механизма поддержки малого и среднего бизнеса – система ее органов, в состав которой следует относить собственно региональные органы власти с особым выделением региональных бизнес-ассоциаций, объединяющие субъекты малого и среднего предпринимательства.
Значительную роль в усилении региональной поддержки малого и среднего бизнеса играет комплексная инфраструктурная поддержка малого и среднего бизнеса, в составе которой обязательно наличие информационного, технологического и финансового блоков, имеющих инновационную направленность. Для построения и эффективного функционирования механизма государственной региональной поддержки малого бизнеса важно выделять, во-первых, формы и инструменты поддержки прямо нацеленной на малое предпринимательство (прямая государственная поддержка), во-вторых, совокупность тех, прежде всего финансовых, методов, которые применяются в отношении рыночных структур, работающих с предприятиями малого и среднего бизнеса (косвенная государственная поддержка).
Такое разграничение необходимо для оптимального распределения региональных бюджетных ресурсов, возможности оценки результативности каждого из видов поддержки, определения резервов повышения результативности механизма государственной поддержки на основе микрофинансирования. Кроме того, формы и инструменты косвенного воздействия на развитие малого предпринимательства требуют детального подхода, т. к. затрагивают основы функционирования не только малого предпринимательства, но и тех рыночных предпринимательства, но и тех рыночных субъектов хозяйствования, которые обеспечивают его развитие.
Сущность механизма государственной региональной поддержки малого бизнеса состоит в том, чтобы, во-первых, основываясь на объективных критериях предпосылки и оценки состояния и развития малого бизнеса в регионе, определить долгосрочную стратегию его развития, конкретизируемую в системе стратегических и тактических приоритетов развития.
Анализ непосредственного опыта организации и реализации государственной поддержки малого предпринимательства в сфере взаимодействия центра и регионов показал, что необходимым условием достижения максимальной результативности механизма региональной поддержки является формирование законодательной базы, создание комплекса инфраструктурной поддержки малого предпринимательства и объединение предпринимательских организаций в ассоциации.
Система комплексной поддержки малого предпринимательства на уровне местного самоуправления должна включать следующие обязательные элементы:
− необходимую нормативно-правовую базу, в т. ч. программу развития малого предпринимательства;
− развитую инфраструктуру поддержки малого предпринимательства, обеспечивающую научно-методическое, информационное, образовательное и консультационное сопровождение начинающих и действующих предпринимателей;
− обеспечение предпринимателям доступа к материальным и финансовым ресурсам, необходимым для создания и развития бизнеса;
− содействие в расширении рынков сбыта производимых товаров и услуг;
− надежную защиту прав и законных интересов предпринимателей;
− взаимодействие между бизнесом в лице объединений предпринимателей и власти;
− благоприятное отношение общества к предпринимательской деятельности.
Создание комплексной системы развития малого предпринимательства – задача долговременная. Для ее реализации необходимы не только воля властей и наличие финансовых ресурсов, но определенный уровень предпринимательского сообщества и общества в целом, который характеризуется весом малого и среднего предпринимательства в экономике конкретной территории, механизмом выработки решений по регулированию вопросов, связанных с условиями развития бизнеса, уровнем осознания предпринимателями своей роли и места в экономическом развитии, готовностью властей к диалогу с бизнесом, отношением населения к предпринимательству вообще, к малому бизнесу в частности.
Таким образом, развитие малого предпринимательства на региональном уровне должно осуществляться в соответствии с инновационными стратегическими направлениями, целями и приоритетами конкретного региона.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исследование, проведенное в работе, позволяет делать следующие выводы.
Малое предпринимательство является важным составным элементом рыночной экономической системы, малый бизнес придает экономике должную гибкость, мобилизует финансовые и производственные ресурсы населения, несет мощный антимонопольный потенциал, обеспечивает освоение новых перспективных производств.
Отношение к состоянию малого предпринимательства со стороны власти, предпринимателей, общества различны. Власть, в целом и декларативно, поддерживая малый бизнес, смотрит на него как на объект извлечения налоговых средств. Существующая система государственной поддержки малого предпринимательства как в целом по России, так и в регионах не носит целостного характера, а ее политика непоследовательна. Предприниматели, в подавляющем большинстве, считают, что государство душит предпринимательскую активность.
Среди основных проблем с которыми сталкиваются малые предприятия, действующих на региональном уровне можно выделить следующее:
1. Несовершенство нормативно-правовой базы регулирования деятельности и развития малого предпринимательства как на федеральном так и н региональном уровне;
2. Высокие налоговые ставки;
3. Отсутствие дешевых кредитных ресурсов;
4. Отсутствие эффективной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, оказывающей малому бизнесу широкий спектр услуг и помощь в различных направлениях: информационном, консультативном, техническом, финансовом, имущественном, в обучении кадров и повышении квалификации.
5. Слабая проработанность вопросов информационной поддержки малого предпринимательства.
6. Слабая реализация возможностей местного самоуправления и др.
В ходе исследования анализ развития малого предпринимательства был проведен на примере Краснодарского края. Сегодня Краснодарский край занимает лидирующее положение в России по темпам инвестиционного развития и роста основных отраслей экономики: урожайности и объему производства зерновых, вводу жилья, обороту торговли, объемам строительных работ, развитию транспорта, курортов и туризма. При этом ежегодно повышается долгосрочный кредитный рейтинг.
Основу производительных сил Краснодарского края составляют промышленный, строительный, топливно-энергетический комплексы, область информационных и коммуникационных технологий, а также агропромышленный, транспортный, курортно-рекреационный и туристский комплексы. Последние три направления деятельности (агропромышленный, транспортный, санаторно-курортный и туристский комплексы) соответствуют приоритетам социально-экономического развития России и определяют особый статус Краснодарского края в экономике страны.
По уровню развития малого бизнеса Кубань входит в первую пятерку российских регионов. За три последних года количество субъектов малого бизнеса увеличилось на 35 тысяч, выпуск товаров и услуг – более чем в два раза. Малый бизнес Кубани обеспечивает 14 процентов налоговых поступлений во все уровни бюджетов. В сфере малого бизнеса сегодня работает треть населения, занятого в экономике края, – около 600 тысяч человек, 229 тысяч субъектов малого предпринимательства и фермеров.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (с посл. изм. и доп.) // Правовая система Консультант Плюс [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.consultant.ru, свободный.
Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 N 556 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства" (с посл. изм. и доп.) // Правовая система Консультант Плюс [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.consultant.ru, свободный.
Долгосрочная краевая целевая программа «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае» на 2009 – 2012 годы [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://smb.gov.ru/registry/program/srf/03,5274/, свободный.
Ворст И., Ревентлоу П. Экономика фирмы. М., 2009.
Голубев Ю.Н. и др. Предпринимательство: истоки, проблемы, перспективы. М., 2003.
Малое предпринимательство в России. М., 2009.
Титов В.И. Экономика предприятия: учебник — М.: Эксмо, 2008. — 416 с.
Условия и факторы развития малого предпринимательства в регионах России. ОПОРА РОССИИ– ВЦИОМ. М.:2011.
Чернышева Ю.Г. Развитие малого предпринимательства как резерв роста экономики региона. М. Сборник научных трудов Вольного экономического общества России, 2008.
Агеев С.В. Приоритетная поддержка малого и среднего бизнеса как важнейший фактор экономической безопасности страны // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2010. - N 18. - С.62-66.
Апсалямов Р.Р. Краснодарский предприниматель. Аспекты регионального функционирования экономики малого предпринимательства Краснодарского края // Российское предпринимательство. 2008. № 9-2. С. 140-145.
Архипов Ю.А. Государственная поддержка малых инновационных предприятий и перспективы их развития // Микроэкономика. - 2010. - N 1. - С.56-60.
Баско О.В. Проблемы доступа малых предприятий к финансовым ресурсам / О.В.Бабко, В.Р.Домбаева // Деньги и кредит. - 2009. - N 5. - С.56-58.
Белова Н.П., Калинина Г.В., Калинин А.М. Роль малого бизнеса в обеспечении социально-экономического развития региона // Вестник Чувашского университета. 2010. № 2. С. 307.
Беспалов М.В. Особенности формирования и развития малого и среднего российского инновационного предпринимательства // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2010. - N 3. - С.14-19.
Бикбулатов В.Р. Современный инструментарий финансово-кредитной поддержки развития малого бизнеса // Микроэкономика. - 2010. - N 1. - С.186-192.
Биндиченко Е.В. Предпринимательство как институт национальной экономики: состояние, механизмы развития и поддержки // Вестник ВЭГУ. 2009. № 2. С. 22-30.
Бухтаяров А.А., Кавелина П.Н., Вукович Г.Г., Егизарова Р.Н. Проблема занятости в малом бизнесе на примере Краснодарского края // Фундаментальные исследования. 2008. № 7. С. 103.
Власов И.П. Государственная финансовая поддержка малого и среднего бизнеса // Финансы и кредит, №9, 2009. С. 22-29.
Гасанов М. Поддержка малого предпринимательства в регионе // Экономист. - 2010. - N 6. - С.74-78.
Глисин Ф. Малые предприятия в условиях кризиса // Экономист. - 2009. - N 7. - С.28-42.
Дахин А. Самоорганизация малого и среднего бизнеса в России // Власть. - 2009. - N 11. - С.4-11.
Зелинская М.В., Перова А.Е. Управление инновационной деятельностью малого бизнеса как фактор потенциала развития Краснодарского края // Финансовая аналитика: Проблемы и решения. 2011. № 30. С. 57-66.
Золина Г.Д. Бизнес-регион как составляющая имиджа Краснодарского края // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Филология. Журналистика. 2008. № 1. С. 181-185.
Казанский П.А. Институциональные условия развития малого бизнеса в Краснодарском крае // Бизнес в законе. 2010. № 2. С. 213-216.
Каширина Ю.П. Индивидуальное предпринимательство в России: конституционные, гражданско-правовые и социальные гарантии деятельности // Территория науки, 2007, №3(4). С.403.
Кириленко К.В. Малое предпринимательство как институт рыночной экономики // Успехи современного естествознания. 2008. № 6. С. 186-187.
Климова Н.В. Факторы эффективного развития бизнеса (на примере ОАО КСП «Светлогорское» Краснодарского края) // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2011. № 7. С. 31-35.
Косов М.Е. Формирование инфраструктуры малого предпринимательства как необходимое условие его развитие // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2009. - N 4. - С.67-71.
Кружевникова А.А. Институциональные факторы, обеспечивающие эффективное развитие малого предпринимательства // Соц.-гуман. знания. - 2010. - N 2. - С.193-200.
Кудрин А. Мировой финансовый кризис и его влияние на Россию // «Вопросы экономики», № 1, 2009. C. 8-27.
Крылова Е.Б. Малое предпринимательство и занятость населения // Проблемы прогнозирования. 2009. № 1. С. 125-131.
Миронов С. Микрофинансирование - новый инструмент развития малого бизнеса // Пробл. теории и практики управл. - 2011. - N 1. - С.8-12.
Неволина О.В. Влияние макроэкономических факторов на устойчивое развитие малого предпринимательства // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2010. - N 8. - С.33-37.
Нечаев В.И., Ворошилова И.В., Иваницкий Д.К. Интеграция и государственная поддержка малого бизнеса в агропроизводстве Краснодарского края // Экономика сельского хозяйства России. 2010. № 6. С. 41-52.
Пак О.А. Социальная ответственность регионального бизнеса (на примере Краснодарского края // Региональная экономика: теория и практика. 2008. № 24. С. 22-27.
Апсалямов Р.Р. Краснодарский предприниматель. Аспекты регионального функционирования экономики малого предпринимательства Краснодарского края // Российское предпринимательство. 2008. № 9-2. С. 140-145.
Пиньковецкая Ю. Малый бизнес в регионах Российской Федерации: производственная функция // Пробл. теории и практики управл. - 2009. - N 9. - С.100-106.
Раткевич С.М. Мониторинг государственной поддержки малого бизнеса на региональном уровне // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2010. - N 5. - С.50-58.
Регионы России: Краснодарский край // Русский инженер. 2009. № 22. С. 53-53.
Ремезков А.А Краснодарский край: эффективное взаимодействие властей и бизнеса // Русский инженер. 2010. № 24. С. 9-9.
Сухова С.А. Приоритетные направления формирования инфраструктурного обеспечения малого и среднего предпринимательства // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2010. - N 33. - С.34-39.
Сухова М.Ю. Проблемы развития малого бизнеса // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2008. № 4. С. 338-341.
Тореев В.Б. Барьеры на пути малого бизнеса // Экон. наука соврем. России. - 2008. - N 4. - С.76-86.
Урбанская Г.Г. Формы и методы организации поддержки личных подсобных хозяйств (в условиях Краснодарского края) // Экономика сельского хозяйства. Реферативный журнал. 2010. № 1. С. 43-43.
Чернышева Ю.Г. Концептуальные основы формирования государственной поддержки малого бизнеса. М: Предпринимательство, №4, 2008.
Чистякова M.К. Малое предпринимательство как фактор распределительных отношений // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. 2007. № 43-1. С. 374-377.
Эдиева А.К. Формирование эффективной инфраструктуры государственной поддержки развития малого предпринимательства // Нац. проекты. - 2010. - N 12. - С.91-93.
Малый бизнес: зарубежный опыт [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://nisse.ru/business/article/article_1141.html?effort=, свободный.
Портал малого и среднего предпринимательства Краснодарского края [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://krasnodar.pmp.gkr.su/.
Сайт Президента РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.kremlim.ru
Сайт Росстат РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.gsk.ru.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Рисунок. Инвестиционная активность в муниципальных образованиях
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Рисунок. Рейтинг муниципальных образований Краснодарского края по динамики развития малого бизнеса
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
Рисунок. Законодательная активность в сфере малого бизнеса в муниципальных образованиях Краснодарского края
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
Рисунок. Рейтинг муниципалитетов по обеспеченности организациями инфраструктуры поддержки МСП
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
Рисунок 7. Программное финансирование мероприятий поддержки малого бизнеса в муниципальных образованиях Краснодарского края
Титов В.И. Экономика предприятия: учебник — М.: Эксмо, 2008. — С. 34.
Крылова Е.Б. Малое предпринимательство и занятость населения // Проблемы прогнозирования. 2009. № 1. С. 125.
Малый бизнес: зарубежный опыт [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://nisse.ru/business/article/article_1141.html?effort=, свободный.
Малый бизнес: зарубежный опыт [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://nisse.ru/business/article/article_1141.html?effort=, свободный.
Официальный сайт Росстат [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.gks.ru, свободный.
Там же.
Чистякова M.К. Малое предпринимательство как фактор распределительных отношений // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. 2007. № 43-1. С. 375.
Кириленко К.В. Малое предпринимательство как институт рыночной экономики // Успехи современного естествознания. 2008. № 6. С. 186-187.
Кириленко К.В. Малое предпринимательство как институт рыночной экономики // Успехи современного естествознания. 2008. № 6. С. 186-187.
Чистякова M.К. Малое предпринимательство как фактор распределительных отношений // Известия Российского государственного педагогического университета им. А.И. Герцена. 2007. № 43-1. С. 376.
Кириленко К.В. Малое предпринимательство как институт рыночной экономики // Успехи современного естествознания. 2008. № 6. С. 187.
Официальный сайт Росстат РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.gsk.ru, свободный.
Официальный сайт Росстат РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.gsk.ru, свободный.
Боголюбова С.А., Герасимова О.Е., Лаврентьева А.А. Государственная поддержка малого предпринимательства // Международный журнал экспериментального образования. 2011. № 10. С. 134a-134a.
Репкина О.Б. Государственное регулирование и поддержка малого предпринимательства // Путеводитель предпринимателя. 2011. № 9. С. 135-139.
Баркин Д.Е. Роль и значение государственной поддержки в развитии малого предпринимательства // Общество. Среда. Развитие (Terra Humana). 2010. № 4. С. 27-29.
По данным Минэкономразвития РФ - economy.gov.ru
Каширина Ю.П. Предпринимательство в России: конституционные, гражданско-правовые и социальные гарантии деятельности // Территория науки, 2010, №3(4). С.403.
Сухова М.Ю. Проблемы развития малого бизнеса // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2008. № 4. С. 339.
Ворст И., Ревентлоу П. Экономика фирмы. М., 2009. С.15.
Сухова М.Ю. Проблемы развития малого бизнеса // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2008. № 4. С. 338-341.
Крылова Е.Б. Малое предпринимательство и занятость населения // Проблемы прогнозирования. 2009. № 1. С. 125-131.
Голубев Ю.Н. и др. Предпринимательство: истоки, проблемы, перспективы. М., 2003. С.32.
Кудрин А. Мировой финансовый кризис и его влияние на Россию // «Вопросы экономики», № 1, 2009. C. 9.
Власов И.П. Государственная финансовая поддержка малого и среднего бизнеса // Финансы и кредит, №9, 2009. С. 23.
Биндиченко Е.В. Предпринимательство как институт национальной экономики: состояние, механизмы развития и поддержки // Вестник ВЭГУ. 2009. № 2. С. 22-30.
Власов И.П. Государственная финансовая поддержка малого и среднего бизнеса // Финансы и кредит, №9, 2009. С.26.
Пиньковецкая Ю. Малый бизнес в регионах Российской Федерации: производственная функция // Пробл. теории и практики управл. - 2009. - N 9. - С.100-106.
Белова Н.П., Калинина Г.В., Калинин А.М. Роль малого бизнеса в обеспечении социально-экономического развития региона // Вестник Чувашского университета. 2010. № 2. С. 307.
Тореев В.Б. Барьеры на пути малого бизнеса // Экон. наука соврем. России. - 2008. - N 4. - С.76-86.
Пиньковецкая Ю. Малый бизнес в регионах Российской Федерации: производственная функция // Пробл. теории и практики управл. - 2009. - N 9. - С.100-106.
61
традиционный подход
Программа поддержки малого предпринимательства в Краснодарском крае
авторский подход
Критерии деятельности:
– создание новых предприятий;
– количественные показатели;
– индикаторы затрат и результатов;
– сходство проблем различных регионов;
– компоненты системы.
Стимулирует:
развитие кланового типа региональной
деловой культуры, коррупцию
Критерии деятельности:
– решение социально-экономических проблем;
– качественные показатели;
– процессные индикаторы;
– региональные особенности;
– взаимодействие компонентов системы и
синергетический эффект этого взаимодействия.
Стимулирует:
развитие демократического типа деловой
культуры, партнерство организаций
1 этап:
Развитие инфраструктуры малого и среднего бизнеса и проектов производства товаров и услуг
2 этап:
Формирование благоприятной институциональной среды для развития МБ и системы его поддержки в регионе
3 этап:
Выход предпринимательства на качественно иной уровень развития, создание разветвленной сети малых производств – инновационных, наукоемких, выпускающих разнообразную продукцию в соответствии с международными стандартами