Полномочия и организация деятельности региональных таможенных управлений

ВВЕДЕНИЕ
1. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ТАМОЖЕННЫЕ УПРАВЛЕНИЯ: РОЛЬ В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ И СИСТЕМЕ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
1.1. Роль таможенных органов в таможенном регулировании и таможенном деле в РФ
1.2. Организация деятельности региональных таможенных управления в системе таможенных органов
2. РТУ ФТС РФ: ПОЛНОМОЧИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
2.1. Полномочия РТУ ФТС РФ в сфере таможенного дела и регулирования
2.2. Деятельность СЗТУ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Концепция предусматривает развитие системы «сухих портов», т.е. складской инфраструктуры, расположенной на некотором удалении от пункта пропуска. В 2011 году технология «сухого порта» проходила экспериментальное применение в регионах деятельности Турухтанного, Пушкинского и Кронштадтского таможенных постов Балтийской таможни. Положительные результаты данного эксперимента позволят в последующем организовать ее широкое применение.
Модернизация программных продуктов, внедрение и использование новых информационных технологий при совершении таможенных операций – перспективные направления деятельности таможенных органов Северо-Западного региона. Эти меры предпринимаются в целях создания благоприятных условий для ускорения товарооборота через таможенную границу, сокращения времени таможенного оформления, повышения эффективности таможенного контроля.
В настоящее время в таможенных органах СЗТУ практически завершен переход от электронной формы декларирования через выделенный канал связи (технология ЭД1) к электронной форме декларирования с использованием международной ассоциации сетей «Интернет» (технология ЭД2). Доля деклараций, выпущенных по технологии ЭД2 в 2011 году составила более 73 %.
С 12.01.2011 приступил к работе Новгородский таможенный пост (центр электронного декларирования). Данный таможенный орган включен в перечень таможенных органов, участвующих в технологии удаленного выпуска и в 2011 году им было выпущена 131 электронная ДТ по технологии удаленного выпуска, всего было оформлено более 2000 электронных деклараций. С применением технологии удаленного выпуска в регионе деятельности СЗТУ за отчетный период оформлено7314 деклараций. Наибольшее количество деклараций по данной технологии выпущено Санкт-Петербургской таможней.
Одним из главных преимуществ предварительного информирования является сокращение времени нахождения товаров и транспортных средств в пункте пропуска, что достигается за счет использования предварительной информации при регистрации прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза.
За 12 месяцев 2011 года предварительная информация использовалась таможенными органами СЗТУ более500 тысяч раз в автомобильных пунктах пропуска для выдачи разрешения на таможенный транзит товаров и транспортных средств. В железнодорожных пунктах пропуска предварительная информация использовалась более 16 тысяч раз в соответствии с порядком, определенным приказом ФТС России от 24.01.2008 № 52, при выдаче разрешения на таможенный транзит товаров и транспортных средств.
Таможенные органы Северо-Западного региона в истекшем периоде добились определенных успехов в осуществлении правоохранительной деятельности. В 2011 году оперативные подразделения таможен СЗТУ продолжали проведение оперативно-розыскных мероприятий в целях пресечения контрабанды и других таможенных правонарушений, в том числе в рамках различных спецопераций.
По итогам 2011 года таможнями СЗТУ за различные правонарушения в таможенной сфере возбуждено 785уголовных дел. В том числе, 173 уголовных дела возбуждено в отношении конкретных лиц.
В структуре таможенных преступлений преобладает контрабанда. По статье 188 УК РФ «Контрабанда» возбуждено 641 уголовное дело. Количество уголовных дел, возбужденных таможенными органами по выявленным фактам уклонения от уплаты таможенных платежей (ст.194 УК РФ) – 45. По выявленным фактам невозвращения из-за границы средств в иностранной валюте по ст.193 УК РФ возбуждено 99 уголовных дел. В 2011 году возбуждено 13 180 дел об административных правонарушениях. Наложено административных взысканий на сумму около 6 миллиардов рублей. Оперативными подразделениями таможен СЗТУ задержано 171,6 кг наркотических средств. По этим фактам возбуждено 90 уголовных дел.
При пресечении попыток незаконного перемещения через таможенную границу в 2011 году было задержано85 предметов, имеющих художественную и культурную ценность, 2 единицы огнестрельного оружия, 28единиц военной техники и вооружения и 5,5 кг ядовитых веществ. Одним из приоритетов деятельности СЗТУ была реализация Национальной программы борьбы с коррупцией и безусловное исполнение Перспективного плана ФТС России по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации на период 2010-2012 гг.
В 2011 году службой по противодействию коррупции Северо-Западного таможенного управления в результате проведенного комплекса оперативно-служебных мер зарегистрировано и направлено в органы прокуратуры196 материалов об обнаружении признаков должностных преступлений совершенных должностными лицами таможенных органов СЗТУ. По результатам вышеуказанных материалов возбуждено 110 уголовных дел, из них по коррупционным составам – 101 дело, в том числе в отношении должностных лиц – 86 дел.
Также за отчетный период по материалам подразделений по противодействию коррупции СЗТУ органами следствия возбуждено 18 уголовных дел по ст. 291 УК РФ (дача взятки) в отношении взяткодателей. Но главное, что большинство должностных лиц таможенных органов СЗТУ правильно понимают значение службы в таможенных органах – служить на благо Отечества, свято защищать его экономические интересы. За добросовестное исполнение служебного долга, безупречную службу в таможенных органах региона за 2011 год должностные лица таможенных органов региона поощрялись 13 798 раз.
Таможенники Северо-Запада активно участвуют в различных культурно-массовых мероприятиях, в частности, в конкурсах художественной самодеятельности. Только в 2011 году в творческих конкурсах приняло участие более 2 тысяч человек.
Заключение
Таким образом:
Региональные таможенные управления ФТС РФ (РТУ ФТС РФ) являются важным элементом единой системы таможенных органов, так как именно они являются органами непосредственного управления таможенным делом на подконтрольное территории, это выражается в том, что РТУ ФТС РФ подчиняются все расположенные на территории таможенные органы, за исключением непосредственно подчиненных ФТС РФ. Так же РТУ ФТС РФ управляет деятельностью расположенных на подведомственной территории организациями таможенной службы.
В структуру ФТС РФ входят следующее региональные таможенные управления:
Центральное таможенное управление
Северо-западное таможенное управление
Южное таможенное управление
Приволжское таможенное управление
Уральское таможенное управление
Сибирское таможенное управление
Дальневосточное таможенное управление
Северо-кавказское таможенное управление
Одна из основных обязанностей региональных таможенных управлений – координация деятельности таможен, находящихся в регионе их деятельности, а также контроль за соблюдением ими законности. Фактически они рассматривают жалобы на себя и на подчинённые таможенные органы.
Список использованных источников
Таможенный кодекс Таможенного союза. // Информационно-правовая база «Консультант плюс»
Федеральный закон № 311-ФЗ от 27.11.2010. (ред. от 06.12.2011) О таможенном регулировании в Российской Федерации. // Информационно-правовая база «Консультант плюс»
Распоряжение ФТС России № 33-р от 1 марта 2012 года О формировании и передаче информации о таможенных пошлинах, налогах и иных денежных средствах, уплачиваемых в централизованном порядке// Информационно-правовая база «Консультант плюс»
Распоряжение Правительства Российской Федерации № 198-р от 14 февраля 2012 года// Информационно-правовая база «Консультант плюс»
Приказ ФТС России № 303 от 21 февраля 2012 года Об определении фиксированных размеров сумм обеспечения исполнения обязательства организации об использовании акцизных марок в соответствии с их назначением// Информационно-правовая база «Консультант плюс»
Приказ ФТС РФ от 12.01.2005 № 7 (ред. от 19.03.2010) Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне// Информационно-правовая база «Консультант плюс»
Приказ ФТС РФ от 06.10.2010 № 1838 (ред. от 01.02.2012) Об утверждении Типового положения о подразделении таможенного сотрудничества регионального таможенного управления, таможни, непосредственно подчиненной ФТС России// Информационно-правовая база «Консультант плюс»
Приказ ФТС РФ от 26.07.2011 № 1535 Об утверждении Типового положения о службе таможенной инспекции регионального таможенного управления и Типового положения о подразделении таможенной инспекции таможни// Информационно-правовая база «Консультант плюс»
Барышникова Е.Ю. Факторы эффективности в управлении таможенным делом // Транспортное дело России -2009 - №3
Бакаева О.Ю. Таможенные фискальные доходы: правовое регулирование / Под ред. Н.И. Химичевой. СПб.: Лань, 2009.- 435 с.
Бекяшев К.А. Таможенное право - М.:Проспект,2010.-368с.
Борисов К.Г. Международное таможенное право: Учеб. пособие. М.: ЮРИСТъ, 2010. - 531с.
Коник Н.В.Таможенное дело. Учебное пособие – М.: Библиотека высшей школы, 2008 г. С. 345
Таможенное право /Андриашин Х.А., Свинухов В.Г., Балакин В.В. – М.: Инфра-М , Магистр, 2010 – 328 с.
Таможенное право России. Учебник / Отв. ред. С.И. Истомин, В.А. Максимцев. М.: ЮНИТИ, 2010.- 412 с.
Молчанов О. В., Коган М. В. Таможенное дело. Ростов на Дону: Феникс, 2010 – 400 с.
Рассолова М.М. Таможенное право. М.: Юнити-Дана, 2009. – 391 с.
Халипов С.В. Таможенный контроль (административно-правовой анализ). М.: ЮРИСТъ, 2008. – 428 с.
 Халипов С.В. Таможенное прав. – М.: Юрайт, 2012, - 455 с.
Сайт Федеральной таможенной службы. Режим доступа: http://www.customs.ru/ru/stats/stats/
Таможенный кодекс Таможенного союза. // Информационно-правовая база «Консультант плюс»
Федеральный закон № 311-ФЗ от 27.11.2010. (ред. от 06.12.2011) О таможенном регулировании в Российской Федерации. // Информационно-правовая база «Консультант плюс»
Белгородская область; Брянская область; Владимирская область; Воронежская область; Ивановская область; Калужская область; Костромская область; Курская область; Липецкая область; Московская область; Орловская область; Рязанская область; Смоленская область; Тамбовская область; Тверская область; Тульская область; Ярославская область; г. Москва. 
Республика Карелия; Республика Коми; Архангельская область; Вологодская область; Калининградская область; Ленинградская область; Мурманская область; Новгородская область; Псковская область; г. Санкт-Петербург; Ненецкий автономный округ.
Республика Башкортостан; Республика Марий Эл; Республика Мордовия; Республика Татарстан; Удмуртская Республика; Чувашская Республика; Пермский край; Кировская область; Нижегородская область; Оренбургская область; Пензенская область; Самарская область; Саратовская область; Ульяновская область. 
Курганская область; Свердловская область; Тюменская область; Челябинская область; Ханты-Мансийский автономный округ — Югра; Ямало-Ненецкий автономный округ. 
Республика Алтай; Республика Бурятия; Республика Тыва; Республика Хакасия; Алтайский край; Забайкальский край; Красноярский край; Иркутская область; Кемеровская область; Новосибирская область; Омская область; Томская область. 
Республика Саха (Якутия); Камчатский край; Приморский край; Хабаровский край; Амурская область; Магаданская область; Сахалинская область; Еврейская автономная область; Чукотский автономный округ.
Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации. М.: Кодекс, 2005. С.315.
К ним относятся: 1) содействие реализации единой торговой политики таможенного союза; 2) обеспечение исполнения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы; 3) совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля, в том числе в рамках оказания взаимной административной помощи; 4) взимание таможенных платежей, а также специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, контроль правильности их исчисления и своевременности уплаты, принятие мер по их принудительному взысканию в пределах своей компетенции; 5) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу; 6) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения прав и законных интересов лиц в области таможенного регулирования и создание условий для ускорения товарооборота через таможенную границу; 7) обеспечение в пределах своей компетенции мер по защите национальной безопасности государств - членов таможенного союза, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды, а также в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза - мер по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении контроля за перемещением через таможенную границу валюты государств - членов таможенного союза, ценных бумаг и (или) валютных ценностей, дорожных чеков; 8) выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений и преступлений в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза; 9) обеспечение защиты прав интеллектуальной собственности на таможенной территории таможенного союза в пределах своей компетенции; 10) ведение таможенной статистики.
 Приказ ФТС РФ от 12.01.2005 N 7 (ред. от 19.03.2010) "Об утверждении Общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.03.2005 N 6442)
организация, координация и контроль соблюдения подчиненными таможенными органами законодательства Российской Федерации по вопросам распоряжения товарами и транспортными средствами, обращенными в федеральную собственность, распоряжения товарами и транспортными средствами, срок временного хранения которых или срок хранения которых на таможенном складе истек, распоряжения товарами и транспортными средствами, являющимися вещественными доказательствами по делам об административных правонарушениях в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации
издавать правовые акты распорядительного и организационного характера, осуществлять контроль соблюдения законодательства Российской Федерации при издании правовых актов подчиненных таможенных органов, принимать меры по отмене или изменению указанных актов в случае их несоответствия законодательству Российской Федерации.
Таможенное дело: Учебник для вузов / Молчанова О.В., Коган М.В. – М.: ЮНИТИ, 2008 г. С. 195
Сайт Федеральной таможенной службы. Режим доступа: http://www.customs.ru/ru/stats/stats/
Сайт Федеральной таможенной службы. Режим доступа: http://www.customs.ru/ru/stats/stats/
Сайт Федеральной таможенной службы. Режим доступа: http://www.customs.ru/ru/stats/stats/
Сайт Федеральной таможенной службы. Режим доступа: http://www.customs.ru/ru/stats/stats/
Сайт Федеральной таможенной службы. Режим доступа: http://www.customs.ru/ru/stats/stats/
Сайт Федеральной таможенной службы. Режим доступа: http://www.customs.ru/ru/stats/stats/
Сайт Федеральной таможенной службы. Режим доступа: http://www.customs.ru/ru/stats/stats/
2