Производство в суде надзорной инстанции

Введение
Глава 1. Сущность, возникновение и развитие судебного надзора в Российской Федерации
Глава 2. Теоретические аспекты производства в суде надзорной инстанции
2. 1. Лица, имеющие право принести протест в порядке надзора
2. 2. Порядок подачи надзорной жалобы или представления прокурора
2. 3. Содержание надзорной жалобы или представления прокурора
2. 4. Рассмотрение надзорной жалобы
2. 5. Рассмотрение дела, истребованного в суд надзорной инстанции
Глава 3. Процессуальный порядок рассмотрения гражданских дел судом надзорной инстанции
3. 1. Суды надзорной инстанции
3. 2. Рассмотрение дела в порядке надзора и вынесение определения
3. 3. Полномочия суда надзорной инстанции
Глава 4. Судебная практика по производству в суде надзорной инстанции
Заключение
Список литературы

В силу п. 1 ч. 2 ст. 377 Гражданского процессуального кодекса РФ жалобы на решения мировых судей и апелляционные решения районных судов подаются в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа.
Верховному Суду Российской Федерации такие жалобы неподсудны. Согласно п. 3 ч. 2 указанной статьи в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации могут быть поданы надзорные жалобы только на те решения районных судов, которые приняты ими по первой инстанции, а не в апелляционном порядке; возможности обжалования в Верховный Суд Российской Федерации решений мировых судей Гражданский процессуальный кодекс РФ не допускает.
Таким образом, надзорная жалоба подана с нарушением правил подсудности, установленных ст. 377 названного Кодекса, что является в силу его ст. 380 основанием для возвращения жалобы без рассмотрения по существу. На основании изложенного, руководствуясь ст. 377, 380 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил: надзорную жалобу К., действующей в интересах К. на решение мирового судьи судебного участка N 3 Советского района г. Нижний Новгород от 19 июня 2002 г. и апелляционное определение Советского районного суда г. Нижний Новгород от 25 октября 2002 г. по делу по иску К. к администрации Советского района о признании права собственности на квартиру возвратить без рассмотрения по существу .
Определение Верховного Суда РФ от 31 марта 2004 г.
Судья Верховного Суда Российской Федерации, ознакомившись с надзорной жалобой К. на решение Всеволжского городского суда от 1 октября 2001 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 30 января 2002 г. по делу по иску К. к Л. о взыскании долга, установил: надзорная жалоба, как усматривается из ее содержания и приложенных к ней документов, не рассматривалась в президиуме Ленинградского областного суда, которому она подсудна в силу ст. 377 ГПК РФ. В соответствии со ст. 380 ГПК РФ надзорная жалоба возвращается судьей без рассмотрения по существу, если она подана с нарушением правил подсудности, установленных статьей 377 настоящего Кодекса.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 377 и 380 ГПК РФ, определил: надзорную жалобу К. на решение Всеволжского городского суда от 1 октября 2001 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 30 января 2002 г. по делу по иску К. к Л. о взыскании долга возвратить без рассмотрения по существу .
Заключение
В суд надзорной инстанции могут быть обжалованы любые вступившие в законную силу судебные постановления, за исключением судебных постановлений Президиума Верховного Суда Российской Федерации. Правом на обращение с жалобой в суд надзорной инстанции обладают лица, участвующие в деле, и иные лица, если их права и законные интересы нарушены обжалуемым судебным постановлением. Необходимо учитывать, что судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции в течение года со дня их вступления в законную силу .
Требования к содержанию надзорной жалобы или представления прокурора перечислены в ст. 378 ГПК РФ. Надзорная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или другой документ, удостоверяющие полномочия представителя. К надзорной жалобе или представлению прокурора прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу. Надзорная жалоба или представление прокурора подается с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле. В случае если судебное постановление не было обжаловано в апелляционном или кассационном порядке, к жалобе должен быть приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины .
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений нижестоящих судов в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права. В этой связи в надзорных жалобах и представлениях серьезное внимание должно быть уделено указанию на конкретные нарушения норм материального права и процессуального права, влекущие за собой отмену вынесенных судебных постановлений.
Вопрос о неправильном применении и толковании норм материального права может быть решен применительно к ст. 363 ГПК РФ, в соответствии с которой нормы материального права считаются нарушенными или неправильно примененными в случае, если: суд не применил закон, подлежащий применению; суд применил закон, не подлежащий применению; суд неправильно истолковал закон.
Существенные нарушения норм процессуального права, влекущие за собой безусловную отмену принятых судебных постановлений, приведены в ч. 2 ст. 364 ГПК РФ (рассмотрение дела судом в незаконном составе, рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, не извещенных о времени и месте судебного заседания и др.). Другие нарушения норм процессуального права могут являться основаниями к отмене судебных постановлений в надзорном порядке лишь в случаях, когда они привели или могли привести к неправильному разрешению дела (ч. 1 ст. 364 ГПК РФ).
К существенным нарушениям процессуального закона должны быть отнесены нарушения, повлекшие за собой лишение или ограничение закрепленных в законе процессуальных прав лиц, участвующих в деле. Например, непредоставление стороне возможности ознакомиться с материалами дела, участвовать в исследовании доказательств, вести дело через представителя и т.д. .
При наличии оснований, перечисленных в ст. 380 ГПК РФ, надзорная жалоба или представление прокурора возвращаются без рассмотрения по существу в течение десяти дней со дня их поступления в суд надзорной инстанции. По результатам рассмотрения надзорной жалобы или представления прокурора согласно ст. 381 ГПК РФ выносится определение об: 1) истребовании дела, если имеются сомнения в законности судебного постановления; 2) отказе в истребовании дела, если изложенные в жалобе или представлении доводы в соответствии с федеральным законом не могут повлечь за собой возможность отмены судебного постановления.
Председатель верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместитель вправе не согласиться с определением судьи об отказе в истребовании дела. В этом случае председатель соответствующего суда или заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации выносит свое определение об истребовании дела.
После рассмотрения истребованного в суд надзорной инстанции дела судьей выносится либо определение об отказе в передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции, либо определение о передаче дела для рассмотрения надзорной жалобы или представления прокурора по существу в суд надзорной инстанции.
Содержание определения об отказе в передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции определяется применительно к ст. 383 ГПК РФ; определения о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции - применительно к ст. 384 ГПК РФ. При рассмотрении дела в надзорном порядке суд надзорной инстанции проверяет правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и кассационной инстанций по имеющимся в деле материалам .
В то же время если суд первой, апелляционной или кассационной инстанции необоснованно отказал лицам, участвующим в деле, в исследовании представленных ими доказательств, имеющих значение для дела (либо в их истребовании), эти обстоятельства могут служить основанием к отмене состоявшихся по делу судебных постановлений .
По результатам рассмотрения дела в порядке надзора суд надзорной инстанции выносит мотивированное определение, которое по форме должно отвечать требованиям ст. 388 ГПК РФ. При отмене судебного постановления суда первой, второй или надзорной инстанции в определении суда надзорной инстанции должны быть изложены основания к отмене решения, определения, постановления нижестоящего суда, указано, какие допущены нарушения и какие процессуальные действия следует произвести при новом рассмотрении дела .
При оставлении судебного постановления суда первой, второй или надзорной инстанции без изменения в определении суда надзорной инстанции должны быть указаны мотивы, по которым доводы заявителей надзорной жалобы признаны неправильными или не являющимися основаниями к отмене оспариваемых судебных постановлений .
В процессе исследования решены поставленные задачи
Раскрыт вопрос о сущности, возникновении и развитии судебного надзора в Российской Федерации;
Раскрыты теоретические аспекты производства в суде надзорной инстанции;
Раскрыт процессуальный порядок рассмотрения гражданских дел судом надзорной инстанции;
Исследован обзор судебной практике по производству в суде надзорной инстанции.
Список литературы
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г.
Гражданский Кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 05.02.2007) // "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Парламентская газета" 08.02.2007).
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002) (ред. от 05.12.2006) // "Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4532, "Российская газета" - 07.12.2006.
Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"//СЗ РФ. 2002. N 46. Ст. 4531.
Закон РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 14 декабря 1995 г. N 197-ФЗ)//ВВС РФ. 1993. N 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. N 51. Ст. 4970.
Власов А.А. Гражданско-процессуальное право: Учебник. – М.: ТК Велби, 2007 г.
Гражданский процесс. Учебник/Под ред. М.К. Треушникова. М., 2007.
Гражданский процесс: Учебник (отв. ред. проф. В.В. Ярков). - "Волтерс Клувер", 2007 г.
Курс советского гражданского процессуального права/Под ред. П.П. Гуреева, А.А. Мельникова. В 2 т. М., 1981.
Практика применения ГПК РФ (под ред. Жуйкова В.М.). - "Юрайт", 2006 г. (Глава 15. Производство в суде надзорной инстанции) с.178-208
Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве/Под ред. И.В. Решетниковой. М., 2006.
Язык и стиль судебных документов: Практические рекомендации по оформлению судебных актов/Сост. Е.П. Попова, Ю.С. Фадеева, Т.Н. Цыплакова. СПб., 2002
Ярков В.В. Гражданский и арбитражный процесс. Исполнительное производство. Обязательственные отношения: Образцы документов с комментариями - "Волтерс Клувер", 2006 г.
Аргунов В.Н., Борисова Е.А., Иванова С.А. и др. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР от 11 июня 1964 г. - "Спарк", "Городец", 1997 г.
Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. (2-е изд., доп. и перераб.) - "Экзамен", 2006 г.
Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации/Под ред. Г.А. Жилина. М., 2006.
Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный, научно-практический)/Под ред. М.А. Викут. М., 2005.
Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации/Под ред. В.В. Яркова. М., 2005.
Проблемы унификации норм, регулирующих производство в порядке надзора в гражданском процессе (И.В. Рехтина, "Российская юстиция", N 9, сентябрь 2006 г.)
Власов А.А. Гражданско-процессуальное право: Учебник. – М.: ТК Велби, 2007 г.с.364
Практика применения ГПК РФ (под ред. Жуйкова В.М.). - "Юрайт", 2006 г. (Глава 15. Производство в суде надзорной инстанции) с.178
Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под ред. Г.А. Жилина). - "ТК Велби", 2004 г.
Власов А.А. Гражданско-процессуальное право: Учебник. – М.: ТК Велби, 2007 г.с.364; Гражданский и арбитражный процесс, нотариат, обязательственные правоотношения: Образцы документов/Под ред. В.В. Яркова. М., 1998-2000; Гражданский процесс. Учебник/Под ред. М.К. Треушникова. М., 2007.; Гражданский процесс: Учебник (отв. ред. проф. В.В. Ярков). - "Волтерс Клувер", 2007 г.; Ярков В.В. Гражданский и арбитражный процесс. Исполнительное производство. Обязательственные отношения: Образцы документов с комментариями - "Волтерс Клувер", 2006 г., Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под ред. Г.А. Жилина). - "ТК Велби", 2004 г.; Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. (2-е изд., доп. и перераб.) - "Экзамен", 2006 г., Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации/Под ред. Г.А. Жилина. М., 2006.
Гражданский процесс. Учебник/Под ред. М.К. Треушникова. М., 2007. с.356
Курс советского гражданского процессуального права/Под ред. П.П. Гуреева, А.А. Мельникова. В 2 т. М., 1981.
Власов А.А. Гражданско-процессуальное право: Учебник. – М.: ТК Велби, 2007 г.с.359
Гражданский процесс: Учебник (отв. ред. проф. В.В. Ярков). - "Волтерс Клувер", 2007 г. с.367
Практика применения ГПК РФ (под ред. Жуйкова В.М.). - "Юрайт", 2006 г. (Глава 15. Производство в суде надзорной инстанции) с.179.
Гражданский процесс: Учебник (отв. ред. проф. В.В. Ярков). - "Волтерс Клувер", 2007 г. с.367
Гражданский процесс: Учебник (отв. ред. проф. В.В. Ярков). - "Волтерс Клувер", 2007 г. с.368
Гражданский процесс: Учебник (отв. ред. проф. В.В. Ярков). - "Волтерс Клувер", 2007 г. с.369
Гражданский процесс. Учебник/Под ред. М.К. Треушникова. М., 2007. с.360
Гражданский процесс: Учебник (отв. ред. проф. В.В. Ярков). - "Волтерс Клувер", 2007 г. с.372
Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2003 года. М., 2003.
Практика применения ГПК РФ (под ред. Жуйкова В.М.). - "Юрайт", 2006 г. (Глава 15. Производство в суде надзорной инстанции) с.182.
Гражданский процесс: Учебник (отв. ред. проф. В.В. Ярков). - "Волтерс Клувер", 2007 г. с.373
Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2003 года. М., 2003.
Практика применения ГПК РФ (под ред. Жуйкова В.М.). - "Юрайт", 2006 г. (Глава 15. Производство в суде надзорной инстанции) с.183.
Практика применения ГПК РФ (под ред. Жуйкова В.М.). - "Юрайт", 2006 г. (Глава 15. Производство в суде надзорной инстанции) с.185.
Гражданский процесс: Учебник (отв. ред. проф. В.В. Ярков). - "Волтерс Клувер", 2007 г. с.374
Гражданский процесс: Учебник (отв. ред. проф. В.В. Ярков). - "Волтерс Клувер", 2007 г. с.376-377.
Практика применения ГПК РФ (под ред. Жуйкова В.М.). - "Юрайт", 2006 г. (Глава 15. Производство в суде надзорной инстанции) с.189.
Гражданский процесс: Учебник (отв. ред. проф. В.В. Ярков). - "Волтерс Клувер", 2007 г. с.381
Практика применения ГПК РФ (под ред. Жуйкова В.М.). - "Юрайт", 2006 г. (Глава 15. Производство в суде надзорной инстанции) с.190.
См.: Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ/Под ред. Г.А. Жилина. М., 2006. С. 686.
Гражданский процесс: Учебник (отв. ред. проф. В.В. Ярков). - "Волтерс Клувер", 2007 г. с.385
Гражданский процесс: Учебник (отв. ред. проф. В.В. Ярков). - "Волтерс Клувер", 2007 г. с.389
Гражданский процесс: Учебник (отв. ред. проф. В.В. Ярков). - "Волтерс Клувер", 2007 г. с.389
Практика применения ГПК РФ (под ред. Жуйкова В.М.). - "Юрайт", 2006 г. (Глава 15. Производство в суде надзорной инстанции) с.200.
Практика применения ГПК РФ (под ред. Жуйкова В.М.). - "Юрайт", 2006 г. (Глава 15. Производство в суде надзорной инстанции) с.201.
Практика применения ГПК РФ (под ред. Жуйкова В.М.). - "Юрайт", 2006 г. (Глава 15. Производство в суде надзорной инстанции) с.202.
Практика применения ГПК РФ (под ред. Жуйкова В.М.). - "Юрайт", 2007 г. с.203
Гражданский процесс. Учебник/Под ред. М.К. Треушникова. М., 2007. с.389
Гражданский процесс: Учебник (отв. ред. проф. В.В. Ярков). - "Волтерс Клувер", 2007 г. с.371
Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный, научно-практический)/Под ред. М.А. Викут. М., 2005. с.189
Гражданский процесс: Учебник (отв. ред. проф. В.В. Ярков). - "Волтерс Клувер", 2007 г. с.373
Проблемы унификации норм, регулирующих производство в порядке надзора в гражданском процессе (И.В. Рехтина, "Российская юстиция", N 9, сентябрь 2006 г.)
Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации/Под ред. В.В. Яркова. М., 2005.
Гражданский процесс: Учебник (отв. ред. проф. В.В. Ярков). - "Волтерс Клувер", 2007 г. с.377
2