терроризм

ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ ТЕРРОРИЗМА
1.1.ОБЩЕЕ ПОНЯТИЕ ТЕРРОРИЗМА
1.2. КЛАССИФИКАЦИЯ ТЕРРОРИЗМА
ГЛАВА 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРРОРИЗМА
2.1. ОБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ ТЕРРОРИЗМА
2.2. СУБЪЕКТИВНЫЕ ПРИЗНАКИ ТЕРРОРИЗМА
2.3. ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТЕРРОРИЗМА В УК РФ
2.4. КВАЛИФИЦИРУЮЩИЕ ПРИЗНАКИ ТЕРРОРИЗМА
ГЛАВА 3. РАЗГРАНИЧЕНИЕ ТЕРРОРИЗМА И СМЕЖНЫХ С НИМ СОСТАВОВ
3.1. ТЕРРОРИЗМ И УБИЙСТВО С ОТЯГЧАЮЩИМИ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМИ
3.2. ТЕРРОРИЗМ И БАНДИТИЗМ
3.3. ТЕРРОРИЗМ И ДИВЕРСИЯ
3.4. ТЕРРОРИЗМ И ПОСЯГАТЕЛЬСТВО НА ЖИЗНЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО И ОБЩЕСТВЕННОГО ДЕЯТЕЛЯ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ:
ЛИТЕРАТУРА:

ст. 295 или 317 УК РФ в зависимости от способа, последствий, мотивов убийства.
Особенно это характерно для ситуаций, когда виновный посягает одновременно на два объекта: убивает конкретного человека, но общеопасным способом или при других обстоятельствах, свидетельствующих о стремлении устрашить других лиц.
Полагаем, что такая идеальная совокупность должна быть отражена в квалификации с тем, чтобы была полностью охвачена юридическая совокупность и общественная опасность содеянного.
3.2. Терроризм и бандитизм
Определенные трудности вызывает и разграничение таких очень схожих по многим признакам преступлений, как терроризм и бандитизм.
Бандитизм - это организация вооруженных банд с целью нападения на предприятия, учреждения, организации либо отдельных лиц, а равно участие в таких бандах или совершаемых ими нападениях. Объектом бандитизма также является общественная безопасность.
Основными разграничивающими признаками этих преступлений выступают элементы объективной стороны и цели совершения преступлений.
Обязательный признак объективной стороны бандитизма - создание устойчивой, вооруженной группировки (банды) в целях нападения. При терроризме создание террористической группировки - лишь приготовление к квалифицированному терроризму, а террористический акт, совершенный организованной группой - квалифицированный терроризм.
Нападение - основное общественно опасное действие бандформирований. Терроризм не связан с насилием над конкретными людьми и представителями государственных и общественных организаций, он, скорее, представляет собой “рассеянную” угрозу или опасность населению, обществу.
Вооруженность - обязательный признак бандитизма, в то время как при терроризме возможны действия, не связанные с наличием или применением оружия.
Все же главное различие состоит в целях этих преступлений. Целями бандитских нападений являются различные материальные интересы: завладение имуществом, оружием, наркотиками; запугивание и “обложение данью” предпринимателей и т. п.
Цель терроризма - устрашение населения, оказание воздействия на властные органы для принятия ими решений, необходимых террористам, т. е. скорее это идеологические (как противоположность материальным) цели.
3.3. Терроризм и диверсия
По законодательной обрисовке действий (совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации) диверсия почти полностью совпадает с терроризмом.
Однако, если в ст. 281 УК РФ, говорящей об ответственности за диверсию, дан исчерпывающий перечень преступных действий, то к терроризму относятся, кроме названных непосредственно в ст. 205 УК РФ, еще самые разнообразные иные действия. Кроме того, в диспозиции ст. 205 УК РФ предусмотрено не только действие, но и угроза такими действиями.
Диверсия окончена в момент самого причинения вреда, главной составляющей которого является материальный ущерб, терроризм же окончен в момент создания опасности общественно опасных последствий.
Целью диверсии является само уничтожение или повреждение материальных объектов, чтобы непосредственно таким путем подорвать мощь государства, терроризм не преследует цель убить, уничтожить, повредить, главное - запугать население, воздействовать на принятие решения органами власти, поэтому террористу “достаточно” создания опасности, хотя, как ранее отмечалось, террористические действия не всегда заканчиваются только созданием опасности.
Существенным разграничивающим признаком является демонстративность, ультимативность действий при терроризме.
Различие между рассматриваемыми преступлениями состоит и в объекте посягательства - общественная безопасность при терроризме (спокойствие, ощущение защищенности населения) и экономическая безопасность России - при диверсии.
3.4. Терроризм и посягательство на жизнь государственного и общественного деятеля
В УК СССР убийство государственного или общественного деятеля или представителя власти в связи с его государственной или общественной деятельностью, совершенное с целью подрыва или ослабления советской власти, называлось террористическим актом (ст. 66 УК РСФСР) и рассматривалось как проявление терроризма, способное ослабить власть, вызвать политическую дестабилизацию государства. Аналогично террористическим актом считалось и убийство представителя иностранного государства (ст. 67 УК РСФСР).
Международные конвенции также рассматривают подобные действия как форму терроризма. Несмотря на существование этих статей в УК РСФСР, законодатель счел необходимым ввести ответственность за собственно терроризм - ст. 2133 УК РСФСР, поместив эту норму в главу 10 УК РСФСР - “Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения”.
В УК РФ эти составы преступления сохранены и выдержан тот же принцип: это самостоятельные преступления, посягающие на различные объекты.
Разграничение терроризма (ст. 205 УК РФ) и посягательства на жизнь государственного и общественного деятеля (ст. 277 УК РФ) следует проводить как по субъективным признакам (целям действия), так и объективным: объекту и самим действиям (объективной стороне).
Цель преступления, предусмотренного ст. 277 УК РФ,- политическое убийство, так называемый “селективный террор”, стремление добиться прекращения государственной или общественной деятельности конкретного лица путем его убийства.
Целью терроризма (ст. 205 УК РФ) является воздействие на принятие решения органом власти в пользу террористов путем запугивания населения. Терроризм - это своеобразная, с высокой степенью общественной опасности угроза, которая иногда может реализоваться в реальную гибель людей, причем, случайных, не причастных к принятию решений и удовлетворению требований террористов.
Если для преступления, предусмотренного ст. 277 УК РФ, убийство - это цель преступления, то для терроризма убийство - средство достижения другой цели.
Посягательство на жизнь государственного и общественного деятеля совершается умышленно, с прямым умыслом на его убийство, а при терроризме отношение к смерти потерпевших, как указано в ч. 3 ст. 205 УК РФ, может быть лишь в форме неосторожности. Если в процессе террористических действий умышленно убит человек, то то последствие не охватывается ст. 205 УК и требует дополнительной квалификации по ч. 2 ст. 10 УК РФ.
Объективная сторона сравниваемых преступлений может выражаться как во внешне совпадающих, так и в различных действиях.
Так, взрыв может быть как следствием угрозы, запугивания, так и способом убийства. Но в первом случае взрыв носит демонстративный характер и пострадать от него могут случайные люди.
Во втором - это способ убийства конкретного лица, государственного или общественного деятеля.
Убийство этих лиц возможно также и другим способом: одиночным выстрелом, путем отравления, удушения и т. д., терроризм же реализуется, согласно ст. 205 УК РФ, посредством взрыва, поджога и иных аналогичных общественно опасных действий.
С учетом оценки этих различий законодатель поместил преступления в различные разделы и главы Уголовного кодекса Российской Федерации, отразив тем самым, что объектом терроризма является общественная безопасность, а объектом индивидуального террористического посягательства на жизнь государственного и общественного деятеля является конституционный строй, государственная безопасность и жизнь человека.
Заключение
Мировое сообщество в XXI в. испытывает постоянно беспокойство от вспышек терроризма в различных регионах мира. Не застрахованы от его ни высокоразвитые, ни отстающие в экономическом и социальном развитии страны с различными политическими режимами и государственным устройством.
В российском законодательстве в понятие терроризма включается различный спектр преступлений - от широкого охвата, в том числе и вымогательство, принуждение к поддержанию высоких цен, воспрепятствование явке свидетеля в суд и т. д.(28), до слишком узкого - лишь теракт (ст. 277 УК РФ) и терроризм (ст. 205 УК РФ).
Основным объектом этого преступления является общественная безопасность, дополнительными - жизнь и здоровье людей и чужая собственность. Объективная сторона основного состава терроризма выражается в двух формах: 1) совершение взрыва, поджога или иных действий создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий; 2) угроза совершения указанных действий.
Вторая форма терроризма выражается в угрозе совершения указанных действий. Реальность этой угрозы определяется ее способностью вызвать у группы лиц, населения или властей обоснованное опасение ее осуществления. Угроза может быть устной, письменной или наглядно-демонстрационной, в том числе с использованием технических средств (телефонной связи, радио и др.).
С субъективной стороны терроризм характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что совершает взрыв, поджог или иные действия, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, что эти действия носят террористический характер, и желает такие действия совершить.
Обязательным признаком субъективной стороны терроризма является специальная цель, заключающаяся в одном из трех вариантов либо в их сочетании - нарушение общественной безопасности, устрашение населения либо оказание воздействия на принятие решения органами власти. Эти же цели (в отдельности или в сочетании) обязательны и для квалификации угрозы совершения акта терроризма.
По указанным в ст. 205 УК целям терроризм отличается от диверсии (ст. 281 УК), террористического акта (ст. 277 УК), нападения на лиц, пользующихся международной защитой (ст. 360 УК), ряда преступлений против личности, собственности и др.
Проанализировав ст.205 УК РФ мы пришли к выводу о том, что данная статья не соответствует в полной мере сущности и формам терроризма как явления и вступает в противоречие с другими составами, что приводит к существенным проблемам квалификации данного преступления. Основные нарекания данная статья вызывает по поводу определению объекта и объективной стороны данного преступления.
Список использованной литературы:
Нормативные акты:
Конституция РФ 1993г. с изм., внесенными Указами Президента РФ от 09.01.1996 N 20, от 10.02.1996 N 173, от 09.06.2001 N 679, от 25.07.2003 N 841, Федеральным конституционным законом от 25.03.2004 N 1-ФКЗ;
Уголовный кодекс Российской Федерации. От 13 июня 1996 года. в ред. Федеральных законов от 11.03.2003 N 30-ФЗ, от 08.04.2003 N 45-ФЗ, от 04.07.2003 N 94-ФЗ, от 04.07.2003 N 98-ФЗ, от 07.07.2003 N 111-ФЗ, от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ, от 21.07.2004 N 73-ФЗ, от 21.07.2004 N 74-ФЗ, от 26.07.2004 N 78-ФЗ, от 28.12.2004 N 175-ФЗ;
Федеральный закон №130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» от 25 июля 1998г.// в ред. Федеральных законов от 07.08.2000 N 122-ФЗ, от 21.11.2002 N 144-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ;
Федеральный закон №150-ФЗ “Об оружии” от 13.12.96 г.// в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 31.07.1998 N 156-ФЗ, от 17.12.1998 N 187-ФЗ, от 19.11.1999 N 194-ФЗ, от 10.04.2000 N 52-ФЗ, от 26.07.2001 N 103-ФЗ, от 08.08.2001 N 133-ФЗ, от 27.11.2001 N 152-ФЗ, от 25.06.2002 N 70-ФЗ, от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 08.12.2003 N 170-ФЗ, от 26.04.2004 N 25-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ;
Закон РФ от 18 марта 1992 г. “О безопасности” как “состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз”// в ред. Закона РФ от 25.12.1992 N 4235-1, Указа Президента РФ от 24.12.1993 N 2288, Федерального закона от 25.07.2002 N 116-ФЗ
Постановление Пленума Верховного суда РФ от 25 июня 1996 г. “О судебной практике по делам о хищении и незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ”//Бюллетень Верховного суда РФ. 1996. № 8.
Договор о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом Подписан в г. Минске 04.06.1999// Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. N 2(32).
Литература:
Будницкий О. В. История терроризма в России в документах, биографиях, исследованиях. Ростов-на-Дону, 1996.
Витюк В.В. Социальная сущность и идейно-политическая концепция современного терроризма: Автореф. канд. дис. М., 1999.
Горбунов Ю. С. К вопросу о классификации терроризма // Московский журнал международного права. 2003. № 1.
Емельянов В.П. Понятие терроризма в уголовном законодательстве России и Украины: Сравнительный анализ / //Российская юстиция. – 2005. - № 11.
Емельянов В. П. Терроризм и преступления террористической направленности. Харьков, 1997.
Замковой В., Ильчиков М. Терроризм - глобальная проблема современности. М.: БЕК. 2000.
Козлов А.П. Соучастие: традиции и реальность. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс». 2001.
Комиссаров В. С. Преступления, нарушающие общие правила безопасности: Автореф. докт. дис. М., 2002.
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации//Под ред. В. И. Радченко, А. С. Михлина. - М.: Спарк, 2000.
Милюков С.Ф. Борьба с преступностью: неожиданные аспекты//Актуальные проблемы теории борьбы с преступностью и правоприменительной практики. Вып. 7/Отв. Ред. В.И.Горобцов. Красноярск, 2005.
Миньковский Г. М., Ревин В. П. Характеристика терроризма и некоторые направления повышения эффективности борьбы с ним//Государство и право. 2000. № 8.
Овчинникова Г. В. Терроризм: Серия “Современные стандарты в уголовном праве и уголовном процессе”/Науч. редактор проф. Б. В. Волженкин. СПб., 2002.
Моджарян Л. А. Терроризм и национально-освободительные движения // Государство и право. 2004. № 3.
Терроризм: психологические корни и правовые оценки Круглый стол // Государство и право. 2003. № 4.
Устинов В.В. Военный аспект антитеррористической стратегии в контексте реализации права на самооборону. «Право в вооруженных силах». №12 2004.
Федянин В. Ю. Проблемы выработки универсального понятия терроризма//Московский журнал международного права. 2002. № 1.
Чухвичев Д. В. Терроризм: история и современность: Труды Моск. гос. юрид. акад. № 1. М., 2003
Яни П.С. Проблема уголовно-правовой оценки общественно опасных последствий. М.: «Государство и право» №11 2004
См.: Чухвичев Д. В. Терроризм: история и современность: Труды Моск. гос. юрид. акад. № 1. М., 2003 112.
См.: Чухвичев Д. В. Указ.соч. с.115
Подробнее см.: Милюков С.Ф. Борьба с преступностью: неожиданные аспекты // Актуальные проблемы теории борьбы с преступностью и правоприменительной практики. Вып. 7 / Отв. Ред. В.И.Горобцов. Красноярск, 2005. С.14.
Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка М., 1992. С. 824.
См.: Моджарян Л. А. Терроризм и национально-освободительные движения // Государство и право. 2004. № 3. С. 82-83; Федянин В. Ю. Проблемы выработки универсального понятия терроризма//Московский журнал международного права. 2002. № 1. С. 17-19.
Ст.3 Федерального закона №130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» от 25 июля 1998г.// в ред. Федеральных законов от 07.08.2000 N 122-ФЗ, от 21.11.2002 N 144-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ)/
См.: Замковой В., Ильчиков М. Терроризм - глобальная проблема современности. М.: БЕК. 2000. С. 9; Горбунов Ю. С. К вопросу о классификации терроризма // Московский журнал международного права. 2003. № 1. С. 54; Терроризм: психологические корни и правовые оценки Круглый стол // Государство и право. 2003. № 4. С. 21.
Емельянов В. П. Терроризм и преступления террористической направленности. Харьков, 1997. С. 30-34; см. также: Федянин В. Ю. Указ. соч. С. 15-18.
Будницкий О. В. История терроризма в России в документах, биографиях, исследованиях. Ростов-на-Дону, 1996. С. 13.
Подписан в г. Минске 04.06.1999// Содружество. Информационный вестник Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ. N 2(32). С. 120 - 129
Горбунов Ю. С. Указ. соч. С. 56-57.
Дэникер Г. Стратегия антитеррора. Новые пути борьбы с терроризмом // Терроризм в современном капиталистическом обществе. Вып. 2. М., 1982. С. 76-80.
Витюк В.В. Социальная сущность и идейно-политическая концепция современного терроризма: Автореф. канд. дис. М., 1999. С. 16.
Замковой В., Ильчиков М. Указ. соч. С. 9.
Терроризм: психологические корни и правовые оценки: Круглый стол // Государство и право. 2003. № 4. С. 20-43.
Оценивая критерии классификации терроризма с позиции правового регулирования и правовых средств борьбы с ним, безусловно, следует исключить такие его разновидности, как внешний и внутренний государственный терроризм.
Устинов В.В. Военный аспект антитеррористической стратегии в контексте реализации права на самооборону. «Право в вооруженных силах». №12 2004.
См.: Емельянов В. П. Указ. соч. С. 64-65.
Емельянов В. П. Указ. соч. С. 100-139.
Миньковский Г. М., Ревин В. П. Характеристика терроризма и некоторые направления повышения эффективности борьбы с ним//Государство и право. 2000. № 8. С. 87.
Комиссаров В. С. Терроризм, бандитизм, захват заложника. М., 1997. С. 64.
Терроризм: психологические корни и правовые оценки: Круглый стол//Государство и право. 2003. № 4. С. 27-31.
в ред. Закона РФ от 25.12.1992 N 4235-1, Указа Президента РФ от 24.12.1993 N 2288, Федерального закона от 25.07.2002 N 116-ФЗ
Комиссаров В. С. Преступления, нарушающие общие правила безопасности: Автореф. докт. дис. М., 2002. С. 12-13.
Взрывчатые вещества - это химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому взрыву (тротил, аммониты, пластиты, эластиты, бездымный, дымный порох, твердое ракетное топливо и др.).
См.: Постановление Пленума Верховного суда РФ от 25 июня 1996 г. “О судебной практике по делам о хищении и незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ”//Бюллетень Верховного суда РФ. 1996. № 8. С. 4-5.
Ядерное оружие массового поражения - это совокупность ядерных боеприпасов, средств их доставки к цели и средств управления. При взрыве ядерного боеприпаса поражающее воздействие имеют ударная волна, проникающая радиация, световое излучение.
Высказывается мнение, что опасность - это возможность гибели хотя бы одного человека. См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации/ Под ред. В. И. Радченко, А. С. Михлина. - М.: Спарк, 2000. С. 353.
“Преступные последствия - это общественно опасный ущерб, наносимый виновным поведением, от причинения которого соответствующее общественное отношение охраняется средствами уголовного права”. См.: Яни П.С. Проблема уголовно-правовой оценки общественно опасных последствий. М.: «Государство и право» №11 2004 С. 27.
Комиссаров В. С. Указ. соч. С. 67.
Емельянов В. П. Указ. соч. С. 150.
Овчинникова Г. В. Терроризм: Серия “Современные стандарты в уголовном праве и уголовном процессе”/Науч. редактор проф. Б. В. Волженкин. СПб., 2002. с.18
см.: Милюков С.Ф. Указ.соч. С.5., Емельянов В.П. указ. соч. с. 5
Понятие терроризма в уголовном законодательстве России и Украины: Сравнительный анализ / В. Емельянов //Российская юстиция. – 2005. - № 11. – С.42-43.
К огнестрельному оружию относятся винтовки, карабины, пистолеты, револьверы, автоматы, пулеметы, минометы, гранатометы, иные виды огнестрельного оружия, независимо от калибра (ст. 1 Федерального закона №150-ФЗ “Об оружии” от 13.12.96 г.// в ред. Федеральных законов от 21.07.1998 N 117-ФЗ, от 31.07.1998 N 156-ФЗ, от 17.12.1998 N 187-ФЗ, от 19.11.1999 N 194-ФЗ, от 10.04.2000 N 52-ФЗ, от 26.07.2001 N 103-ФЗ, от 08.08.2001 N 133-ФЗ, от 27.11.2001 N 152-ФЗ, от 25.06.2002 N 70-ФЗ, от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 08.12.2003 N 170-ФЗ, от 26.04.2004 N 25-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ)
Козлов А.П. Соучастие: традиции и реальность. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс». 2001. с.142
Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В. И. Радченко. С. 355;
Комиссаров В. С. Указ.соч. С. 157;
Федянин В. Ю. Указ. соч. С. 2.
29