Судебные расходы

Введение
1.Понятие и место судебных расходов в гражданском судопроизводстве
2.Виды судебных расходов в гражданском судопроизводстве
2.1 Государственная пошлина
2.2 Судебные издержки
Заключение
Список нормативно-правовых актов и литературы

Во-первых, это дополнительные к государственной пошлине расходы, которые несут лица, участвующие в деле, в частности, в случае инициирования ими того или иного процессуального действия, предполагающего осуществление денежных затрат, например, вызов свидетелей, специалистов, проведение экспертизы. Заявитель соответствующего ходатайства обязан внести денежные суммы, подлежащие выплате этим лицам, а также необходимые для осуществления иных расходов, связанных с рассмотрением дела, которые признаны судом необходимыми.
Во-вторых, это расходы, осуществляемые судом за счет бюджетных средств. К ним относятся выплаты, которые необходимо произвести в связи с выполнением тех или иных процессуальных действий, которые совершаются не по ходатайству лиц, участвующих в деле, а по инициативе самого суда.
Данное разделение судебных издержек имеет значение для распределения судебных расходов между лицами, участвующими в деле, - выплаты, осуществленные судом за счет бюджетных средств, не присуждаются стороне, в пользу которой вынесен судебный акт. В соответствующих случаях они взыскиваются в доход федерального бюджета.
Итак, к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела, в соответствие со ст.94 ГПК РФ, относятся:
суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;
расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;
расходы на оплату услуг представителей;
расходы на производство осмотра на месте;
компенсация за фактическую потерю времени;
связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;
другие признанные судом необходимыми расходы.
Как видно, действующий ГПК РФ перечень издержек, связанных с рассмотрением дела, оставляет открытым, предоставляя суду право относить к их числу другие необходимые расходы к судебным издержкам могут быть отнесены расходы, связанные с обеспечением доказательств (ст.64 ГПК РФ), хранением вещественных доказательств, когда они передаются хранителю (ст.74 ГПК РФ) и др.
Критерием отнесения денежных затрат к судебным издержкам должны выступать следующие признаки:
1) необходимость оплаты определенных процессуальных действий или иных действий, непосредственно связанных с процессуальными;
2) понесенные расходы должны быть направлены на своевременное и правильное рассмотрение конкретного гражданского дела.
Таким образом, для компенсации соответствующих расходов не требуется предъявления отдельного иска - этот вопрос решается судом при вынесении судебного акта, разрешающего дело по существу. В состав судебных издержек не входит упущенная выгода лица, вовлеченного в судебный процесс, в связи с участием в нем. В составе судебных издержек учитываются только те расходы, которые непосредственно связаны с рассмотрением дела в суде.
Порядок и размер возмещения издержек, связанных с рассмотрением дела в суде общей юрисдикции, помимо ГПК РФ (ст.ст. 95-97) регулируется Инструкцией о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд (кроме Конституционного Суда РФ и арбитражного суда), утвержденной постановлением Совета Министров РСФСР от 14 июля 1990 г. №2451, а также постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 г. №729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета».
Денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, включают:
а) расходы всех указанных лиц на проезд и проживание в связи с их явкой в суд, а также суточные;
б) вознаграждение за работу, выполненную по поручению суда экспертами, специалистами и переводчиками;
в) компенсация за потерю времени свидетелями вследствие отвлечения их от обычных занятий.
Денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или другие связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, предварительно вносятся на банковский счет управления (отдела) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации стороной, заявившей соответствующую просьбу. В случае, если указанная просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях.
В случае, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе суда, соответствующие расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета. В случае, если вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и другие действия, подлежащие оплате, осуществляются по инициативе мирового судьи, соответствующие расходы возмещаются за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, на территории которого действует мировой судья.
Выплата вознаграждения свидетелям за отвлечение их от работы или от обычных занятий, экспертам, специалистам и переводчикам за выполненную работу, а также указанным лицам возмещение расходов по явке производится по определению суда.
Суд, а также мировой судья может освободить гражданина с учетом его имущественного положения от уплаты расходов или уменьшить их размер. В этом случае расходы возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.
Денежные суммы, причитающиеся свидетелям и переводчикам, выплачиваются по выполнении ими своих обязанностей. Оплата услуг переводчиков и возмещение понесенных ими расходов в связи с явкой в суд производятся за счет средств соответствующего бюджета.
Порядок выплаты денежных сумм, причитающихся свидетелям и переводчикам, и размеры этих денежных сумм устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск или спор относительно иска либо систематически противодействовавшей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, согласно ст.99 ГПК РФ, суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени. Размер компенсации определяется судом в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств.
По мнению ученых, взыскание компенсации за потерю времени, как представляется, может иметь место, в случаях когда лицо не преследует цели получения судебной защиты, а действует исключительно во вред другой стороне.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ст.100 ГПК РФ). Таким образом, в изъятие из общего правила распределения судебных расходов, предусматривающего их присуждение истцу пропорционально размеру удовлетворенных требований, ответчику пропорционально той части требования, в которой истцу отказано, расходы по оплате услуг представителей присуждаются только одной стороне, в пользу которой состоялось решение суда, т.е. без учета размера удовлетворенных требований.
В отношении расходов по оплате помощи представителя действует так называемый принцип «разумности», предполагающий весьма широкое усмотрение суда в данном вопросе, ограниченное лишь документальными подтверждениями оплаченной представителю стороной суммы. Представляется более целесообразным распределять судебные расходы по оплате помощи представителя пропорционально достигнутому процессуальному результату.
В случае, если в установленном порядке услуги адвоката были оказаны бесплатно стороне, в пользу которой состоялось решение суда, расходы на оплату услуг адвоката взыскиваются с другой стороны в пользу соответствующего адвокатского образования.
Именно в отношении расходов по оплате услуг представителя и компенсации за фактическую потерю времени действует принцип «разумности». По мнению исследователей, критерий распределения издержек, связанных с рассмотрением дела между сторонами - «разумный предел» - настолько размыт, что устанавливает практически ничем не ограниченное судебное усмотрение. Сложности при определении такого критерия связаны с отсутствием его четкого законодательного урегулирования, а, следовательно, и с применением мер ответственности за его превышение. Это означает, что в случае, если вышестоящий суд в процессе обжалования вынесенного судебного решения, придет к выводу о «неразумности» возмещения издержек, связанных с рассмотрением дела, такой вывод не повлечет каких-либо процессуальных последствий, поскольку ГПК РФ их не устанавливает.
«Разумные пределы взыскания должны адекватно отражать ценность подлежащего защите блага, сложность дела, размер понесенных управомоченной стороной убытков, а также имущественное положение обязанной и управомоченной стороны». Критериями размера компенсации за потерю времени, которыми бы руководствовались суды при вынесении соответствующего определения должны стать следующие обстоятельства:
1) наличие не менее двух фактов злоупотребления процессуальными правами (кроме случаев ответственности за недобросовестное заявление неосновательного иска);
2) время, затраченное судом, стороной и другими участниками судопроизводства на устранение последствий противодействия правильному и своевременному рассмотрению дела;
3) средства, потраченные добросовестными участниками гражданского судопроизводства в связи с затягиванием процесса стороной, злоупотребляющей своими правами;
4) личность правонарушителя;
5) степень вины лица, привлекаемого к ответственности (умысел, неосторожность).
Заключение
Одной из характерных особенностей правосудия по гражданским делам является его возмездность, платность, проявляющаяся в том, что стороны, третьи лица, заявители обязаны частично погасить понесенные судом при рассмотрении дела расходы.
В российском праве институт судебных расходов не совсем обычен, поскольку он регулируется одновременно нормами как финансового, так и гражданского процессуального права.
В настоящее время многообразие гражданских процессуальных отношений, функционирующих по поводу и в связи с институтом судебных расходов регулируется ГПК РФ 2002 г. Вместе с тем, в отношении размера и порядка оплаты государственной пошлины ГПК РФ с 1 января 2005 г. содержит отсылочный (к гл.253 Налогового кодекса РФ) характер.
В зависимости от назначения соответствующих платежей все судебные расходы ст.88 ГПК РФ делит на две группы.
Это, во-первых, государственная пошлина, уплачиваемая заинтересованным лицом в предусмотренных законом случаях в доход соответствующего бюджета при инициировании им судебного производства либо процессуального действия. Размер и порядок уплаты государственной пошлины установлены Налоговым кодексом РФ.
Во-вторых, это денежные выплаты и расходы, осуществляемые в связи с рассмотрением дела судом. Вторая группа - выплаты и расходы - представляет собой судебные издержки, которые относятся на счет лиц, участвующих в деле, либо производятся за счет бюджетных средств.
В отличие от государственной пошлины размер издержек определяется исходя из фактически понесенных затрат при рассмотрении и разрешении конкретного гражданского дела.
Судебные расходы выполняют не только компенсационные функции. Обязанность из несения выступает как фактор предупреждения необоснованных обращений в суд.
Также судебные расходы представляют собой дополнительную санкцию для должника, который ненадлежащим образом исполняет или вообще не исполняет свои обязанности.
Список нормативно-правовых актов и литературы
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. С изменениями на 14.10.2005 г. // Российская газета № 197 от 25.12.1993 г.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации; № 137–ФЗ от 14.11.2002 г. с изменениями на 05.12.2006 г.// Российская газета №220 от 20.11.2002 г.
Налоговый кодекс российской Федерации: часть первая №146-ФЗ от 31.07.1998 г. (с изменениями на 02.02.2006 г.) // Российская газета №148-149 от 06.08.1998 г.; часть вторая №117-ФЗ от 05.08.2000 г. (с изменениями на 03.06.2006 г.) // Российская газета №153-154 от 10.08.2000 г.
Инструкция «О порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд (кроме Конституционного Суда РФ и арбитражного суда)», утверждена Постановлением Совета Министров РСФСР от 14 июля 1990 г. №2451 (с изменениями на 4 марта 2003 года) // СП РСФСР. 1990. N 18. ст.132
Афанасьев С.Ф., Зайцев А.И. Гражданский процесс. – М.: Норма, 2004. – 464 с.
Вандышев В.В., Дернова Д.В. Гражданский процесс: Конспект лекций. – 3-е изд., доп. и перераб. – СПб:Питер, 2003. – 379 с.
Власов А.А. Гражданское процессуальное право: уч. – М.: ТК Велби, 2003. – 432 с.
Гражданский процесс России: уч. / Под ред. М.А.Викут. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.:Юристъ, 2005. – 480 с.
Гражданский процесс: уч. – 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. М.К.Треушникова. – М.: «Городец», 2007. – 784 с.
Гражданское процессуальное право: уч. / Под ред. М.С.Шакарян. – М.: ТК Велби, Проспект, 2004. – 592 с.
Гражданское процессуальное право России: уч. / Под ред. П.В.Алексия, Н.Д.Амаглобели. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. – 432 с.
Кнышев В.П., Потапенко С.В., Горохов Б.А. Практика применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: практ.пос. / Под ред. В.М.Жуйкова. – М.: Юрайт-Издат, 2006. – 667 с.
Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации: Научное издание / А.А.Власов, Е.С.Ганичева, Б.А.Горохов и др. Под ред. Г.А.Жилина. – М.: ТК Велби, 2003. – 814 с.
Решетникова И.В., Ярков В.В. Гражданский процесс: Курс лекций. – 3-е изд., перераб. – М.: Норма, 2004. – 336 с.
Столяров А.Г. Судебные расходы как элемент состава гражданской ответственности: Автореф.дисс. _ Спб, 2004. – 16 с.
Хамизова Е.М. История развития института судебных расходов в гражданском судопроизводстве // Вестник Саратовской государственной академии права. Саратов: Издательство ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права». 2003, №3
Шокуева Е.М. Институт судебных расходов в российском гражданском судопроизводстве: Автореф.дисс. – Саратов, 2005. – 26 с.
Шокуева Е.М. Государственная пошлина в Налоговом кодексе Российской Федерации: проблемы и противоречия // Вестник Саратовской государственной академии права. Саратов: Издательство ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права». 2005, №1
Шокуева Е.М. Институт судебных расходов в российском гражданском судопроизводстве: Автореф.дисс. – Саратов, 2005. С.3

Афанасьев С.Ф., Зайцев А.И. Гражданский процесс. – М.: Норма, 2004. С.163
Власов А.А. Гражданское процессуальное право: уч. – М.: ТК Велби, 2003. С.162
Подробнее о развитии института судебных расходов см. Хамизова Е.М. История развития института судебных расходов в гражданском судопроизводстве // Вестник Саратовской государственной академии права. Саратов: Издательство ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права». 2003, №3; Столяров А.Г. Судебные расходы как элемент состава гражданской ответственности: Автореф.дисс. - Спб, 2004
Шокуева Е.М. Институт судебных расходов в российском гражданском судопроизводстве: Автореф.дисс. – Саратов, 2005. С.5-6
Решетникова И.В., Ярков В.В. Гражданский процесс: Курс лекций. – 3-е изд., перераб. – М.: Норма, 2004. С.120
Афанасьев С.Ф., Зайцев А.И. Гражданский процесс. – М.: Норма, 2004. С.163
Власов А.А. Гражданское процессуальное право: уч. – М.: ТК Велби, 2003. С.163
Решетникова И.В., Ярков В.В. Гражданский процесс: Курс лекций. – 3-е изд., перераб. – М.: Норма, 2004. С. 120
Столяров А.Г. Судебные расходы как элемент состава гражданской ответственности: Автореф.дисс. - Спб, 2004. С.10
Стадия распределения судебных расходов наиболее важна с точки зрения достижения целей регулирования, поскольку обеспечивает законодательное влияние на процессуальное поведение сторон по делу // Столяров А.Г. Судебные расходы как элемент состава гражданской ответственности: Автореф.дисс. - Спб, 2004. С.10
Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации: Научное издание / А.А.Власов, Е.С.Ганичева, Б.А.Горохов и др. Под ред. Г.А.Жилина. – М.: ТК Велби, 2003. С.184
Гражданский процесс: уч. – 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. М.К.Треушникова. – М.: «Городец», 2007. С.185
См., например, Власов А.А. Гражданское процессуальное право: уч. – М.: ТК Велби, 2003. С.164-165
Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации: Научное издание / А.А.Власов, Е.С.Ганичева, Б.А.Горохов и др. Под ред. Г.А.Жилина. – М.: ТК Велби, 2003. С.176
Кнышев В.П., Потапенко С.В., Горохов Б.А. Практика применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: практ.пос. / Под ред. В.М.Жуйкова. – М.: Юрайт-Издат, 2006. С.201
Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации: Научное издание / А.А.Власов, Е.С.Ганичева, Б.А.Горохов и др. Под ред. Г.А.Жилина. – М.: ТК Велби, 2003. С.179
Шокуева Е.М. Институт судебных расходов в российском гражданском судопроизводстве: Автореф.дисс. – Саратов, 2005. С.14
Власов А.А. Гражданское процессуальное право: уч. – М.: ТК Велби, 2003. С.166
Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации: Научное издание / А.А.Власов, Е.С.Ганичева, Б.А.Горохов и др. Под ред. Г.А.Жилина. – М.: ТК Велби, 2003. С.172
См.п.5 Инструкции «О порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд (кроме Конституционного Суда РФ и арбитражного суда)»
См.п.12 Инструкции «О порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд (кроме Конституционного Суда РФ и арбитражного суда)»
Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации: Научное издание / А.А.Власов, Е.С.Ганичева, Б.А.Горохов и др. Под ред. Г.А.Жилина. – М.: ТК Велби, 2003. С.185
Шокуева Е.М. Институт судебных расходов в российском гражданском судопроизводстве: Автореф.дисс. – Саратов, 2005. С.15
Шокуева Е.М. Институт судебных расходов в российском гражданском судопроизводстве: Автореф.дисс. – Саратов, 2005. С.15
там же
1
2