Порядок подтверждения страны происхождения товара

С принятием Таможенного кодекса 2003 г. вопросы, связанные с определением страны происхождения товаров, перемещаемых через таможенную границу, стали предметом регулирования Таможенным кодексом. До этого данные отношения регламентировались Законом РФ «О таможенном тарифе» (соответствующие нормы Закона о таможенном тарифе формально продолжают действовать и по сей день).

Особую актуальность в последнее время приобрели правила определения страны происхождения товара в связи с развитием экономических интеграционных процессов, созданием многочисленных зон беспошлинной торговли, распространением преференциальных соглашений и т.д.

Особое место института страны происхождения товара в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности определяется тем обстоятельством, что при осуществлении таможенно-тарифного регулирования именно страна происхождения товара оказывает определяющее влияние на выбор ставки, по которой должна рассчитываться ввозная таможенная пошлина.

Из всего вышесказанного, автор делает вывод о целесообразности, актуальности, а также особом практическом значении исследования вопроса правового регулирования определения страны происхождения товара. Целями данной работы стали:

• определение страны происхождения товара;
• выявление правил подтверждения страны происхождения товара;
• определение правил заполнения соответствующей документации;
• значение данного института.

Задачей данного исследования как раз и стало изучение выше перечисленных целей.

1 Определение страны происхождения товаров

Страна происхождения товара определяется с целью осуществления тарифных и нетарифных мер регулирования ввоза товара на таможенную территорию государства или союза государств и вывоза товара с этой территории. По общему правилу, страной происхождения товара считается страна, в которой:

- товар был полностью произведен;

- подвергнут достаточной переработке.

Товар, полностью произведенный в данной стране

Согласно положениям ст.27 Закона РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-I «О таможенном тарифе», с учетом статьи 31 Таможенного кодекса РФ, товарами, полностью произведенными в данной стране, считаются:

- полезные ископаемые, добытые из недр данной страны, в ее территориальном море или на его морском дне;

...

2 Подтверждение происхождения товара

Чтобы удостовериться в происхождении товара из данной страны, таможенный орган Российской Федерации вправе требовать представления специального документа - сертификата о происхождении товара.

При вывозе товаров с таможенной территории Российской Федерации сертификат о происхождении товара в тех случаях, когда он необходим и это зафиксировано в соответствующих контрактах, в национальных правилах страны ввоза или предусмотрено международными обязательствами Российской Федерации, выдается российскими торгово-промышленными палатами (на последние такая обязанность возложена ст.12 Закона РФ от 7 июля 1993 г. № 5340-I «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации»).

При ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации сертификат о происхождении товара представляется в обязательном порядке в следующих случаях:

...

Для повышения эффективности работы таможенных органов по определению страны происхождения отдельных товаров применяется процедура подтверждения сертификата происхождения товара. С этой целью сертификаты разделены на три группы.

Сертификат происхождения таких товаров, как машины для автоматической обработки информации, части и принадлежности к ним, видеозаписывающая или видеовоспроизводящая аппаратура, части и принадлежности к такой аппаратуре, телевизионные камеры, приемники телевизионные, фотокопировальные машины, подлежат предоставлению в Таможенно-тарифное управление ГТК России.

...

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Четкие и прозрачные правила определения происхождения товаров являются гарантом от произвола соответствующих органов власти и повышают объективность решений, принимаемых по вопросам определения страны происхождения товара для таможенных целей.

...