шенгенское право Европейского союза

Введение
1. Правовые основы «Шенгенского пространства»
2. Процесс развития Шенгенского права
3. Меры безопасности «Шенгенского пространства»
Заключение
Список использованной литературы

В первый месяц работы результативность полицейских расследований в ряде областей увеличилась примерно на 30%. Эксперты по вопросам безопасности считают, что сейчас шансы задержать преступников значительно выше, чем при закрытых границах.
На внутренних границах между шенгенскими странами не существует пограничных и таможенных постов. Что, впрочем, не означает, что эти границы совершенно бесконтрольны - выборочные проверки иностранцев там все-таки осуществляются. Поскольку получение, сбор и хранение информации о частных лицах может подвергнуть опасности основные права человека и гражданина- право на охрану тайны частной жизни, поэтому в Шенгенскую конвенцию включен специальный раздел 6 “ Защита данных личного характера”.
По сути, отмечает М. Авдеева, «образование “Шенгенского пространства” не означает открытия внешних границ, на которых контроль, и это вполне естественно, усиливается». Открытыми становятся внутренние границы, причем не только для граждан стран Шенгенской группы, но и для приезжающих извне, как только они пересекают в первый раз внешнюю границу. Укрепление внешних границ - вынужденная мера, продиктованная стремлением обеспечить поддержание мира, законности и правопорядка на всем Шенгенском пространстве, содействовать эффективной борьбе с международной преступностью.
Заключение
Шенгенские соглашения и Шенгенский процесс - составная часть права Европейского союза. Принятие и введение их в действие на своей территории в полном объеме является поэтому обязательным требованием, предъявляемым к каждому государству в Союзе.
В качестве направляющего вектора Шенгенского процесса можно рассматривать подготовку и принятие новых юридических норм, развивающих и дополняющих Шенгенские соглашения - становление Шенгенского права. Шенгенское право является многоотраслевым комплексом юридических норм. Оно объединяет в себе различные по предмету и методу регулирования положения, относящиеся к нескольким отраслям национального и международного права: конституционному, административному, финансовому, уголовному, уголовно-процессуальному и др.
Несмотря на частичное вытеснение нормативными источниками Европейского союза, Шенгенские соглашения, Шенгенское право в целом, продолжают свое существование и действие. В «Шенгенском праве» основными элементами являются Шенгенские соглашения:
- Соглашение “О постепенной отмене проверок на общих границах”, подписанное 14 июня 1985 г., и
- Конвенция “О применении Шенгенского соглашения от 14 июня 1985 г. о постепенной отмене проверок на общих границах”, подписанная 19 июня 1990 г.
Документы переведены с французского языка, который имеет статус
официального в государствах-участниках Шенгенских соглашений.
От иностранных граждан при подаче заявления на визу в «Шенгенскую зону» требуется обладать паспортом или равноценными документами, визой, от получения которой освобождаются граждане некоторых стран, средствами к существованию. Эти требования можно считать “классическими”, их традиционно применяют все государства. Но для законного проникновения в Шенгенскую зону этого более недостаточно. Иностранцу может быть отказано в разрешении на въезд, если любое из государств-участников посчитает его лицом, “способным представлять угрозу национальной безопасности или международным отношениям”.
Информация об “опасных” иностранцах через компьютерные сети Шенгенской информационной системы в виде специальных запросов поступает на пропускные пункты и пограничные терминалы всех сторон Конвенции. Наличие подобного запроса также считается основанием для отказа в предоставлении права на въезд. Весьма строгими являются и правила относительно процедуры пересечения внешних границ.
Как следует из «Шенгенского права», унификация правил передвижения через внешние границы стран Шенгенской зоны проводится отнюдь не по стандарту тех государств, где эти правила были относительно “либеральными”. Скорее наоборот, общие правила становятся более строгими, более сложными. Меньшая проницаемость внешних границ компенсирует открытость границ внутренних.
Укрепление внешних границ - вынужденная мера, продиктованная стремлением обеспечить поддержание законности и правопорядка на всем Шенгенском пространстве, содействовать эффективной борьбе с международной преступностью. Однако, данная мера не вполне эффективно помогает в противодействии незаконной иммиграции - проблеме, которая приобретает с каждым годом все большую остроту для современной Европы, включая Европейский союз.
Каковы бы ни были конкретные шаги, вряд ли можно сомневаться в том, что и в дальнейшем Шенгенский процесс будет выступать в качестве важного направления интеграции в рамках Европейского союза, в Европе и мире в целом, а Шенгенское право продолжит оставаться одним из наиболее весомых и интересных компонентов правовой системы Европейского союза.
Список использованной литературы
Источники:
Шенгенское соглашение Соглашение между правительствами государств экономического союза Бенилюкс, Федеративной Республики Германии и Французской Республики о постепенной отмене проверок на общих границах от четырнадцатого июня 1985 г. – L’acquis de Schengen intégré dans l’Union européenne. Bruxelles, Conseil de l’Union européenne: Secrétariat général, 1999. P.20-31. Перевод с французского к.ю.н. А.О.Четверикова. - М.: Профобразование, 2000. -192 с.
Конвенция о применении Шенгенского соглашения от 14 июня 1985 г. между правительствами государств экономического союза Бенилюкс, Федеративной Республики Германии и Французской Республикой о постепенной отмене проверок на общих границах от девятнадцатого июня 1990 года . - L’acquis de Schengen intégré dans l’Union européenne. Bruxelles, Conseil de l’Union européenne: Secrétariat général, 1999. P.21-100. Перевод с французского к.ю.н. А.О.Четверикова. - М.: Профобразование, 2000. -192 с.
Амстердамский договор. - М.: Интердиалект+, 1999. - С.129-134.
Книги:
Долгов С.И. Глобализация экономики: новое слово или новое явление. М.: Экономика, 1998.
Основы права Европейского Союза. Учебное пособие. / Под ред. проф. Кашкина С.Ю. - М.: Белые альвы, 1997.
Право Европейского Союза: учеб. для вузов/ . - М.: Юристъ, 2004. – 925 с.
Шенгенские соглашения // Сост. и вступ. ст.: С.Ю. Кашкин, А.О. Четвериков. - М.: Профобразование, 2000. -192 с.
Статьи:
Авдеева М. Шенгенские соглашения // Конференции по праву Европейского Союза - апреле 2001 года. – Москва: Московская Государственная Юридическая Академия, 2001. – с. 34-39.
Колесниченко А. Проблемы Шенгена // Новые известия. – 2005. - 13 января. – c. 6-7.
Потемкина О. Ю., Войников В. Понятие и содержание Шенгенского права // Актуальные проблемы совершенствования законодательства и правоприменительной практики на современном этапе: Материалы межвузовской научно-практической конференции/ Под ред. Заячковского О.А. – Калининград: Изд-во КГУ, 2004. – с. 34-42.
Неволин М. Шенгены стали на пять лет старше и на три страны больше // Иностранец. - 2000. - N15. - 18.04. – c.12-14.
Неволин М. Шенгенские визы для россиян // Иностранец. – 2001. - N31. – 28 августа. – с. 9-10.
Рубинский Ю.И. Европа на пороге III тысячелетия // Современная Европа. – 2000. - Выпуск 1. - январь – март. – с. 23-41.
Шенгенские соглашения - Комментарий. // Шенгенские соглашения / Сост. и вступ. ст.: С.Ю. Кашкин, А.О. Четвериков. - М.: Профобразование, 2000. -192 с.
См.: М. Авдеева. Шенгенские соглашения // Конференции по праву Европейского Союза - апреле 2001 года. – Москва: Московская Государственная Юридическая Академия, 2001. – с. 34.
См.: С.И. Долгов. Глобализация экономики: новое слово или новое явление. М.: Экономика, 1998. – с. 35.
Шенгенские соглашения - Комментарий. // Шенгенские соглашения / Сост. и вступ. ст.: С.Ю. Кашкин, А.О. Четвериков. - М.: Профобразование, 2000. - с. 124.
Шенгенские соглашения - Комментарий. // Шенгенские соглашения / Сост. и вступ. ст.: С.Ю. Кашкин, А.О. Четвериков. - М.: Профобразование, 2000. – с. 124.
О предпосылках и истории западноевропейской интеграции см.: Основы права Европейского Союза. Учебное пособие. / Под ред. проф. Кашкина С.Ю. - М.: Белые альвы, 1997. - С.8-72.
Шенгенские соглашения - Комментарий. // Шенгенские соглашения / Сост. и вступ. ст.: С.Ю. Кашкин, А.О. Четвериков. - М.: Профобразование, 2000. - с. 125.
Шенгенские соглашения - Комментарий. // Шенгенские соглашения / Сост. и вступ. ст.: С.Ю. Кашкин, А.О. Четвериков. - М.: Профобразование, 2000. - с. 126.
Шенгенские соглашения - Комментарий. // Шенгенские соглашения / Сост. и вступ. ст.: С.Ю. Кашкин, А.О. Четвериков. - М.: Профобразование, 2000. - с. 126.
Шенгенские соглашения - Комментарий. // Шенгенские соглашения / Сост. и вступ. ст.: С.Ю. Кашкин, А.О. Четвериков. - М.: Профобразование, 2000. - с. 127.
Шенгенские соглашения - Комментарий. // Шенгенские соглашения / Сост. и вступ. ст.: С.Ю. Кашкин, А.О. Четвериков. - М.: Профобразование, 2000. - с. 127.
Шенгенские соглашения - Комментарий. // Шенгенские соглашения / Сост. и вступ. ст.: С.Ю. Кашкин, А.О. Четвериков. - М.: Профобразование, 2000. - с. 127.
См.: М. Авдеева. Шенгенские соглашения // Конференции по праву Европейского Союза - апреле 2001 года. – Москва: Московская Государственная Юридическая Академия, 2001. – с. 35.
Шенгенские соглашения - Комментарий. // Шенгенские соглашения / Сост. и вступ. ст.: С.Ю. Кашкин, А.О. Четвериков. - М.: Профобразование, 2000. - с. 124.
См.: М. Авдеева. Шенгенские соглашения // Конференции по праву Европейского Союза - апреле 2001 года. – Москва: Московская Государственная Юридическая Академия, 2001. – с. 35.
Шенгенские соглашения - Комментарий. // Шенгенские соглашения / Сост. и вступ. ст.: С.Ю. Кашкин, А.О. Четвериков. - М.: Профобразование, 2000. - с. 128.
Шенгенские соглашения - Комментарий. // Шенгенские соглашения / Сост. и вступ. ст.: С.Ю. Кашкин, А.О. Четвериков. - М.: Профобразование, 2000. - с. 128.
Подробнее см.: Право Европейского Союза: учеб. для вузов/ . - М.: Юристъ, 2004. – с. 345.
Шенгенские соглашения - Комментарий. // Шенгенские соглашения / Сост. и вступ. ст.: С.Ю. Кашкин, А.О. Четвериков. - М.: Профобразование, 2000. - с. 126.
Шенгенские соглашения - Комментарий. // Шенгенские соглашения / Сост. и вступ. ст.: С.Ю. Кашкин, А.О. Четвериков. - М.: Профобразование, 2000. - с. 126.
Шенгенские соглашения - Комментарий. // Шенгенские соглашения / Сост. и вступ. ст.: С.Ю. Кашкин, А.О. Четвериков. - М.: Профобразование, 2000. - с. 126.
Шенгенские соглашения - Комментарий. // Шенгенские соглашения / Сост. и вступ. ст.: С.Ю. Кашкин, А.О. Четвериков. - М.: Профобразование, 2000. - с. 126.
Шенгенские соглашения - Комментарий. // Шенгенские соглашения / Сост. и вступ. ст.: С.Ю. Кашкин, А.О. Четвериков. - М.: Профобразование, 2000. - с. 128.
Шенгенские соглашения - Комментарий. // Шенгенские соглашения / Сост. и вступ. ст.: С.Ю. Кашкин, А.О. Четвериков. - М.: Профобразование, 2000. - с. 128.
OJ 1994 L 164/1.
Шенгенские соглашения - Комментарий. // Шенгенские соглашения / Сост. и вступ. ст.: С.Ю. Кашкин, А.О. Четвериков. - М.: Профобразование, 2000. - с. 128.
Шенгенские соглашения - Комментарий. // Шенгенские соглашения / Сост. и вступ. ст.: С.Ю. Кашкин, А.О. Четвериков. - М.: Профобразование, 2000. - с. 128.
Шенгенские соглашения - Комментарий. // Шенгенские соглашения / Сост. и вступ. ст.: С.Ю. Кашкин, А.О. Четвериков. - М.: Профобразование, 2000. - с. 128.
М. Неволин. Шенгены стали на пять лет старше и на три страны больше // Иностранец. - 2000. - N15. - 18.04. – c.12.
См: Амстердамский договор. - М.: Интердиалект+, 1999. - С.129-134.
Шенгенские соглашения - Комментарий. // Шенгенские соглашения / Сост. и вступ. ст.: С.Ю. Кашкин, А.О. Четвериков. - М.: Профобразование, 2000. - с. 128.
Шенгенские соглашения - Комментарий. // Шенгенские соглашения / Сост. и вступ. ст.: С.Ю. Кашкин, А.О. Четвериков. - М.: Профобразование, 2000. - с. 128.
JO 1999 L176/1, 176/17.
Шенгенские соглашения - Комментарий. // Шенгенские соглашения / Сост. и вступ. ст.: С.Ю. Кашкин, А.О. Четвериков. - М.: Профобразование, 2000. - с. 128.
О. Ю.Потемкина, Войников В. Понятие и содержание Шенгенского права // Актуальные проблемы совершенствования законодательства и правоприменительной практики на современном этапе: Материалы межвузовской научно-практической конференции/ Под ред. Заячковского О.А. – Калининград: Изд-во КГУ, 2004. – с. 38.
М. Неволин. Шенгены стали на пять лет старше и на три страны больше // Иностранец. - 2000. - N15. - 18.04. – c.12.
М. Неволин. Шенгены стали на пять лет старше и на три страны больше // Иностранец. - 2000. - N15. - 18.04. – c.13.
А. Колесниченко. Проблемы Шенгена // Новые известия. – 2005. - 13 января. – c. 6-7.
М. Неволин. Шенгены стали на пять лет старше и на три страны больше // Иностранец. - 2000. - N15. - 18.04. – c.13.
М. Неволин. Шенгенские визы для россиян // Иностранец. – 2001. - N31. – 28 августа. – с. 9-10.
Шенгенские соглашения - Комментарий. // Шенгенские соглашения / Сост. и вступ. ст.: С.Ю. Кашкин, А.О. Четвериков. - М.: Профобразование, 2000. – с. 124.
М. Авдеева. Шенгенские соглашения // Конференции по праву Европейского Союза - апреле 2001 года. – Москва: Московская Государственная Юридическая Академия, 2001. – с. 39.
Ю.И. Рубинский. Европа на пороге III тысячелетия // Современная Европа. – 2000. - Выпуск 1. - январь – март. – с. 31.
М. Авдеева. Шенгенские соглашения // Конференции по праву Европейского Союза - апреле 2001 года. – Москва: Московская Государственная Юридическая Академия, 2001. – с. 35.
М. Авдеева. Шенгенские соглашения // Конференции по праву Европейского Союза - апреле 2001 года. – Москва: Московская Государственная Юридическая Академия, 2001. – с. 36.
М. Авдеева. Шенгенские соглашения // Конференции по праву Европейского Союза - апреле 2001 года. – Москва: Московская Государственная Юридическая Академия, 2001. – с. 36.
М. Неволин. Шенгены стали на пять лет старше и на три страны больше // Иностранец. - 2000. - N15. - 18.04. – c.14.
М. Авдеева. Шенгенские соглашения // Конференции по праву Европейского Союза - апреле 2001 года. – Москва: Московская Государственная Юридическая Академия, 2001. – с. 36.
М. Авдеева. Шенгенские соглашения // Конференции по праву Европейского Союза - апреле 2001 года. – Москва: Московская Государственная Юридическая Академия, 2001. – с. 37.
22