Современные избирательные системы

Введение
Глава 1. Понятие избирательной системы
Глава 2. Виды избирательных систем
2.1. Мажоритарная избирательная система
2.2. Пропорциональная избирательная система
2.3. Смешанная избирательная система
Глава 3. Практика применения различных избирательных систем
3.1. Исторический опыт и современная практика применения избирательных систем России
3.2. Избирательные системы, применяемые за рубежом
Заключение
Список источников и литературы

Все данные положения распространяются и на дополнительных кандидатов. Голоса, поданные за список в целом, обеспечивают избрание кандидатов, стоящих во главе списка, даже в тех случаях, когда они персонально получают меньше голосов, чем другие кандидаты своего или конкурирующих списков. Так как за отдельных кандидатов голосует небольшая часть избирателей, преференциальное голосование почти не оказывает влияния на избрание депутатов.
Осуществленная в Бельгии реорганизация формы государственного устройства изменила и порядок формирования сената. Чтобы избирать и быть избранным в сенат необходимо отвечать тем же требованиям, которые предъявляются к избирателям и кандидатам при формировании палаты представителей.
Места среди сенаторов, избираемых всеобщим голосованием, распределяются на основе системы пропорционального представительства как и при выборах депутатов в палату представителей. Правда, избрание сенаторов имеет свои особенности. Так, в законе говорится, что при применении правила наибольшей средней в масштабе провинции величина <(заградительного пункта» уменьшается вдвое. Но поскольку сенаторов выбирается примерно в два раза меньше, чем депутатов, избирательный делитель оказывается во столько же раз больше и, следовательно, реальная величина «заградительного пункта» на сенаторских выборах не меньше, чем на выборах депутатов. Отмеченная особенность прямых выборов в сенат ставит мелкие партии в еще более неблагоприятные условия, нежели на выборах в нижнюю палату.
Места между депутатами и сенаторами, избранными прямыми выборами в мае 2003 г., по их партийной принадлежности распределились следующим образом: Социалистическая партия (франкофоны) получила в палате представителей 25 мест и в сенате — 6, Фламандские либералы и демократы — соответственно
ШВЕЙЦАРИЯ. (Швейцарская Конфедерация). Швейцария — парламентарная федеративная республика, состоящая из 23 кантонов, три из которых (Аппенцель, Базель, Унтервальден) подразделяются на полукантоны, имеющие собственную внутреннюю организацию. Особенности национальной политической структуры Швейцарии оказывают заметное влияние на результаты всеобщих выборов в стране, население которой в основном состоит из представителей трех национальностей: немецкой, французской и итальянской. Причем швейцарских граждан немецкого происхождения значительно больше остальных (75 % всего населения). Что же касается политических партий, то они длительное время действовали в границах отдельных кантонов и лишь в конце ХIХ — начале ХХ в. стали распространять свое влияние на другие кантоны.
Верховная власть в стране согласно ст. 148 Конституции Швейцарии от 18 апреля 1999 г. принадлежит Федеральному собранию, которое состоит «из двух частей или советов», т. е. палат, наделенных равными полномочиями: нижней — Национального совета и верхней — Совета кантонов, двухпалатная структура парламента обусловлена федеративным принципом государственного устройства страны, когда одна палата является органом общенационального представительства, а другая — отражает интересы субъектов федерации.
Национальный совет состоит из 200 депутатов, которые избираются на четыре года населением страны прямыми выборами и тайным голосованием.
Избирательным правом обладают граждане Швейцарии, достигшие 18-летнего возраста и не лишенные активного избирательного права на основе законодательства кантона, в котором они постоянно проживают. В голосовании могут участвовать швейцарские граждане, проживающие за границей допускается голосование по почте.
Избранными в Национальный совет вправе быть швейцарские граждане обоего пола начиная с 20-летнего возраста, имеющие право голоса и не носящие духовного сана. Члены Совета кантонов, Федерального совета (правительства), чиновники федеральной администрации и судьи не могут быть одновременно депутатами Национального совета (ст. 144 Конституции).
Список кандидатов в депутаты Национального совета (их число не должно превышать количества подлежащих замещению мест) может быть выдвинут не менее чем 15 избирателями данного избирательного округа. Необходимо также, чтобы он был зарегистрирован и имел свое наименование (последнее, как правило, соответствует названию партии, представители которой его выдвинули). Таким образом, хотя закон прямо не предоставляет право выдвижения кандидатов партиям, но он имеет в виду, что кандидаты будут выдвигаться именно ими.
Выборы в Национальный совет согласно ст. 149 Конституции «происходят на началах пропорциональной системы, причем каждый кантон или полукантон образует один избирательный окруГ)). Такая конституционная оговорка препятствует применению пропорциональной системы в кантоне Ури и полукантонах Аппенцель-Ауссерроден, Аппенцель-Иннероден, а также Унтервальден-Нидвальден и Унтервальден-Обвальден поскольку в соответствии с нормой представительства каждая из данных составных частей государства имеет право только на одно депутатское место. Поэтому в названных выше кантонах и полукантонах выборы в Национальный совет проводятся на основе мажоритарной системы относительного большинства. Следовательно, на началах пропорциональной системы избираются 195 депутатов из 200. В остальных кантонах или полукантонах Швейцарии создаются многомандатные избирательные округа и результаты выборов определяются по пропорциональной системе с использованием исправленной естественной квоты (метод Гогенбаха-Бишофа).
Распределение депутатских мандатов между кандидатами внутрипартийного списка производится по системе так называемых свободных списков, где решающее значение имеет количеств преференциальных голосов. Голоса избирателей, поданные за список в целом, считаются преференциальными в пользу кандидатов, возглавляющих партийный список. Если методом Гогенбаха-Бишофа не удалось распределить все депутатские мандаты (данная процедура проводится исключительно по отдельным избирательным округам), применяют правило наибольшей средней. Несмотря на то что такая система несколько искажает пропорциональность в пользу наиболее крупных влиятельных партий страны (социал-демократов, радикал-демократов, Швейцарской народной партии, Христианской демократической партии, демократическо-христианской партии), соотношение их сил в Национальном совете соответствует настроению избирателей.
Бюллетень для голосования, который получает избиратель, состоит из нескольких отрывных частей, одна из которых пустая, а на других напечатаны списки кандидатов партий и их наименование. В урну для голосования избиратель должен опустить только одну из частей. Он может голосовать за весь список кандидатов одной партии, не внося в него никаких изменений; может вычеркнуть неугодного ему кандидата; может отдать одному кандидату два голоса (произвести кумуляцию); может взамен вычеркнутых вписать кандидатов, значащихся в списках других партий (прибегнуть к панашажу); может в пустой части бюллетеня написать имена кандидатов, взятых из разных списков (использовать панашаж другим способом). Вместе с тем полной свободы выбора кандидатов закон избирателю все же не предоставляет, поскольку запрещает вписывать в бюллетень кандидатов, не числящихся ни в одном из списков. На практике 90—95 % избирателей панашаж не применяют.
Совет кантонов состоит из 46 депутатов, имеющих начиная с 1974 г. единый срок полномочий — четыре года. Выборы в него обычно проводятся в день всеобщих выборов в Национальный совет. Участвовать в них могут швейцарские граждане, обладающие правом голоса по кантональному законодательству (оно обычно совпадает с федеральным избирательным законом). Условия, необходимые для избрания в Совет кантонов, устанавливаются кантональным правом (ст. 150 Конституции).
Все кантоны избирают по два депутата. В разделенных кантонах каждый полукантон выбирает одного депутата. Члены Национального совета и Федерального совета не могут быть одновременно членами Совета кантонов (ст. 144, 150 Конституции).
Порядок избрания членов этой палаты и срок их полномочий определяются законодательством кантонов. В пяти кантонах (Берне, Невшателе, Фрибурге и др.) депутаты верхней палаты федерального парламента избираются предстанительными органами данных субъектов федерации, а в полукантонах Унтервальден-Обвальден, Унтервальден-Нидвальден, Аппенцель-Иннерроден, Алпенцель-Ауссерроден и в кантоне Гларус — на сходах граждан (ланцгемайнде) открытым голосованием. Во всех остальных кантонах выборы осуществляются непосредственно избирателями тайным голосованием по мажоритарной системе в два тура.
Соотношение сил четырех самых влиятельных партий страны в Совете кантонов заметно отличается от соотношения их сил в Национальном совете: обычно в верхней палате самую многочисленную партийную группу составляют депутаты Радикально-демократической партии, Христианско-демократической партии и не очень большую — депутаты Социал-демократической партии. Если влияние радикал-демократов значительно в мелких кантонах, то социал-демократов — в наиболее промышленно развитых. Подтверждением тому стали и последние всеобщие выборы в Федеральное собрание, состоявшиеся в октябре 2003 г. Кандидаты Радикально-демократической партии завоевали 12 депутатских мест в Совете кантонов и 36 — в Национальном совете, представители Социал-демократической партии — соответственно б и 52, Христианско-демократической партии — 13 и 28, Швейцарской народной партии — 7 и 55. Остальные места в обеих палатах Федерального собрания получили мелкие партии.
В системе федеральных органов власти страны предусмотрен пост президента Швейцарской Конфедерации. Однако конституционно президент не наделен полномочиями главы государства, характерными для парламентской республики, он выполняет лишь некоторые представительские функции. Согласно ст. 176 Конституции президент избирается из числа членов Федерального совета (правительства) на один год (выборы обычно проводятся в декабре каждого года) на совместном заседании обеих палат Федерального собрания. Одновременно избирается и вице-президент. Президент конфедерации не может быть переизбран на следующий срок. На практике все члены Федерального совета поочередно занимают эти должности, причем президентом обычно становится тот, кто в предыдущем году занимал пост вице-президента.
Заключение
По итогам исследования понятия и видов избирательных систем, исторического опыта и современного состояния избирательной системы Российской Федерации, а также опыта зарубежных стран, мы приходим к следующим выводам:
1. Избирательная система является важнейшим политико-правовым институтом, представляет собой совокупность юридических норм, закрепляющих принципы, на основании которых осуществляются выборы; права граждан избирать и быть избранными; регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации и проведения выборов в органы государственной власти и местного самоуправления; устанавливающих гарантии избирательных прав граждан и ответственность депутатов и иных избранных лиц перед избирателями.
2. К числу достоинств мажоритарной системы можно отнести:
1) сравнительную легкость формирования правительства и его большую стабильность. Это достигается за счет распределения парламентских мандатов в основном среди крупных партий-победителей, отсеивания мелких партий, которые обычно не в состоянии обеспечить своим кандидатам большинство в избирательных округах, а также побуждения партий к коалициям или слиянию еще до начала выборов;
2) формирование устойчивых связей между избирателями и депутатами. Поскольку депутаты непосредственно избираются гражданами определенного округа и обычно рассчитывают на свое переизбрание, то они больше ориентируются на свой электорат, который, в свою очередь, лучше знает депутатов, чем при их избрании в общем партийном списке при пропорциональной системе.
3. Существенными недостатками мажоритарной избирательной системы можно отнести:
1) Мажоритарная система во много искажает реальную картину предпочтений и волю избирателей. При ней возможна ситуация, когда партия, пользующаяся меньшей поддержкой избирателей, одерживает победу над партией, получившей в целом по стране большинство голосов. Это может быть достигнуто за счет различной степени концентрации в избирательных округах сторонников различных партий.
2) Непосредственная зависимость результатов выборов от распределения избирателей по округам создает опасность манипулирования посредством тенденциозного нарезания избирательных округов.
3) Создавая возможность формирования правительства, не пользующегося поддержкой большинства населения, и сильно ограничивая доступ в депутатский корпус представителей меньшинств, в т.ч. небольших партий, мажоритарная система может ослаблять легитимность власти, вызывать у граждан недоверие к политическому строю, абсентизм или даже склонность к радикальным, недемократическим методам политической борьбы. Непосредственная зависимость депутатов от населения определенного избирательного округа побуждает их к местничеству, недостаточному учету общенациональных интересов.
4. Главное достоинство пропорциональной системы – представительство партий в выборных органах в соответствии с их реальной популярностью среди избирателей, что позволяет полнее выражать интересы всех групп общества, активизировать участие граждан в выборах и политике в целом.
5. Важнейшим недостатком пропорциональной системы является относительная меньшая стабильность правительства. Характерное для этой системы широкое представительство в парламенте различных политических сил очень часто не позволяет какой-нибудь одной партии иметь устойчивое большинство и побуждает к образованию коалиций. Объединение во многом разнородных по своим целям партий часто приводит к обострению противоречий между ними, к распаду межпартийных коалиций и правительственному кризису. Политика правительства, сформированного на бае межпартийной коалиции, отличается больше эклектичностью и меньшей последовательностью.
6. Многие страны, стремясь максимально использовать достоинства каждой избирательной системы и смягчить их недостатки, применяют смешанные системы, сочетающие элементы мажоритарной и пропорциональной избирательных систем.
7. Применение пропорциональной избирательной системы в Российской Федерации в условиях неразвитости многопартийности выявило определенные сложности понимания сущности «представительства». Особенно ярко это проявилось в процессе выборов половины депутатов Государственной Думы. Выборы по пропорциональной системе проводятся по многомандатным избирательным округам, в которых соперничают списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями (политическими партиями, организациями и движениями). Избиратель должен выбирать не между персонами, как при мажоритарной системе, а между партиями и голосовать за списки кандидатов, из которых ему известны в лучшем случае несколько лидеров. При наличии в партийном перечне хотя бы одного такого кандидата, располагающего значительной поддержкой населения, может сложиться ситуация, когда он «вытягивает» за собой большое количество сторонников, которые стоят с ним в одном партийном списке. В результате в представительные органы могут быть проведены неизвестные широкой общественности люди, которые не являются профессионалами, вряд ли в состоянии компетентно участвовать в разработке законов и контролировать деятельность исполнительной власти. Впрочем, возможно и обратное. Однако следует исходить из худшего варианта, тем более что такого рода явление имело место в политической жизни.
8. На основании вышесказанного хотелось бы рекомендовать законодателю использовать смешанную избирательную систему, сочетающую в себе методы мажоритарной и пропорциональной систем.
Список источников и литературы
Нормативно-правовые акты:
Конституция Российской Федерации: принята 12.12.1993 г. – М.: Юристъ, 2006. – 64 с.
Федеральный закон от 18.05.2005 г. N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. N 21. Ст. 1919.
Нормативно-правовые акты, утратившие силу:
Закон РСФСР 1978 года «О выборах в Верховный Совет РСФСР» // ВВС РСФСР. 1978. №32. Ст. 845.
Закон СССР 1978 г. «О выборах в Верховный Совет СССР» // ВВС СССР, 1978. №28. Ст. 441.
Федеральный закон от 20.02.2002 г. №175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. №51. С. 4982.
Книги:
Авакьян С.А. Выборы 1993-1994 гг. в Российской Федерации: правила и процедуры. М., 1993.
Авакьян С.А. Выборы-95 в Государственную Думу России. М., 1995.
Афанасьев М.Н. Клиентаризм и российская государственность. М., 1997.
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. Изд. 4-е, перераб. и доп. М.: Норма, 2003. 800 с.
Баглай М.В., Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права. М.: БЕК, 1998. 519 с.
Блажчук Е.Е., Пекишев Н.П. Конституционное (государственное) право Российской Федерации. СПб., 2001. 330 с.
Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. 358 с.
Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации / Отв. ред. А.А. Вешняков. М.: Норма, 2003. 842 с.
Избирательное право и избирательный процесс Российской Федерации / Отв. ред. А.В. Иванченко. М.: Норма, 1999. 856 с.
Карташов Н.Н. Конституционное право России: вопросы и ответы. Орел, 2000.
Ким А.И. Советское избирательное право. М.: Юридическая литература, 1965. 211 с.
Князев С.Д. Современное Российское избирательное право: понятие, принципы, источники. Владивосток: Изд-во ДВГУ, 1999. 160 с.
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. Изд. 3-е перераб. М.: Юристъ, 2004. 479 с.
Конституции зарубежных стран. / Сост. и вступ. ст. В.В. Маклакова. М.: БЕК, 2003. 406 с.
Конституционное право зарубежных стран / Под общ. ред. М.В. Баглая, Б.и. Лейбо, Л.М. Энтина. М.: Норма, 2006. 1056 с.
Лапаев В.В. Многопартийность и парламентаризм в современной России. М., 1998.
Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997. 159 с.
Макаренко В.П. Выборы и избирательная система / В.П. Макаренко. // Политология / Под ред. В.В. Бобкова и И.Н. Браима. – Мн.: Интерпрессервис, Экоперспектива, 2003. 352 с.
Маклаков В.В. Избирательное право и избирательные системы буржуазных и развивающихся стран. М.: Юрид. лит., 1987. 288 с.
Малый А.Ф. Избирательная система Российской Федерации. Саранск, 1995.
Мексиканские Соединенные Штаты. Конституция и законодательные акты. М., 1986.
Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М.: Белые Альвы, 1996. 400 с.
Общая теория государства и права: Академический курс. Учебник. В. 2 т. / Отв. ред. М.Н. Марченко. М.: Зерцало-М, 2001. Т. 2. 528 с.
Постников А.Е. Избирательное право России. М.: Инфра-М-Норма, 1996. 209 с.
Сунцов А.П. Избирательная система субъекта Российской Федерации. Тюмень, 1999.
Сунцов А.П. Избирательное право Тюменской области: история и современность. Тюмень, 1999.
Туманов В.А. Буржуазные партии и выборы (некоторые взаимосвязи) // Политические отношения: прогнозирование и планирование. М., 1979.
Туманов В.А., Чиркин В.Е., Юдин Ю.А. Конституция Российской Федерации. М: Юристъ., 1995. 718 с.
Энциклопедический юридический словарь. М: Проспект, 2006. 816 с.
Статьи:
Белов С.А. Российская избирательная система // Правоведение. 1998. №3. С. 166-169.
Веденеев Ю.А. Политические партии в избирательном процессе: правовые иллюзии и юридическая реальность // Государство и право. 1995. №7. С. 24-28.
Веденеев Ю.А., Князев С.Д. Избирательный процесс в Российской Федерации: политико-правовые и технологические аспекты // Государство и право. 1997. №8. С.5-13.
Ескина Л.Б. Актуальные проблемы российского избирательного права // Выборы в Российской Федерации. М.: Норма, 2003. С. 240-248.
Зиновьев А.В. Гарантии свободы выборов представительных органов власти в России // Государство и право. 1995. №1. С. 15-18.
Зиновьев А.В. Федерация не должна состоять из суверенных субъектов. Концепция радикальной реформы федеративного устройства России // Губернатор. 2000. №6. С. 4-10.
Теперик А.В. Демократизация избирательной системы – важнейшее направление правовой политики России // Правоведение. 1998. №1. С. 126-130.
Фузаро К. Правила переходного периода: новое избирательное законодательство Италии 1993 года // Реформа избирательной системы в Италии и России: опыт и перспективы. М., 1995. С. 8-36.
Шкель Т. Выборы станут партийными // Российская газета. 2002. 29 мая.
Авторефераты диссертаций:
Ескина Л.Б. Актуальные проблемы российского избирательного права // Выборы в Российской Федерации. М.: Норма, 2003. С. 240-248.
Князев С.Д. Избирательное право в правовой системе Российской Федерации (Проблемы теории и практики): Автореф. дисс. д.ю.н. СПб., 1999. 41 с.
Руппель А.Х. Принципы избирательного права как критерий демократичности избирательных систем. Автореф. дис. .. к.ю.н. М., 1993. 24 с.
Макаренко В.П. Выборы и избирательная система / В.П. Макаренко. // Политология / Под ред. В.В. Бобкова и И.Н. Браима. – Мн.: Интерпрессервис, Экоперспектива, 2003. – С. 143.
Конституция Российской Федерации: принята 12.12.1993 г. – М.: Юристъ, 2006. – 64 с.
См.: Конституционное право зарубежных стран / Под общ. ред. М.В. Баглая, Б.И. Лейбо, Л.М. Энтина. М.: Норма, 2006. С. 187 - 188.
См.: Энциклопедический юридический словарь. М: Проспект, 2006. С. 113. Понятие избирательной системы употребляется в юридической литературе и в ином, узком смысле: как система распределения мест в выборных органах после установления результатов голосования.
Избирательное право и избирательный процесс Российской Федерации / Отв. ред. А.В. Иванченко. М.: Норма, 1999. С. 104.
Постников А.Е. Избирательное право России. М.: Инфра-М-Норма, 1996. С. 39.
Карташов Н.Н. Конституционное право России: вопросы и ответы. Орел, 2000. С. 71; Малый А.Ф. избирательная система Российской Федерации. Саранск, 1995. С. 6.
Сунцов А.П. Избирательная система субъекта Российской Федерации. Тюмень, 1999. С. 6.
Ким А.И. Советское избирательное право. М.: Юридическая литература, 1965. С. 23.
Сунцов А.П. Избирательное право Тюменской области: история и современность. Тюмень, 1999. С. 30.
Руппель А.Х. Принципы избирательного права как критерий демократичности избирательных систем. Автореф. дис. .. к.ю.н. М., 1993. С. 7-8.
Общая теория государства и права: Академический курс. Учебник. В. 2 т. / Отв. ред. М.Н. Марченко. М.: Зерцало-М, 2001. Т. 2. С. 263-280.
Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997. С. 122-123.
Блажчук Е.Е., Пекишев Н.П. конституционное (государственное) право Российской Федерации. СПБ., 2001. С. 110.
Князев С.Д. Современное Российское избирательное право: понятие, принципы, источники. Владивосток: Изд-во ДВГУ, 1999. С. 7.
Зиновьев А.В. Гарантии свободы выборов представительных органов власти в России // Государство и право. 1995. №1. С. 15 и др.
Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. С. 26.
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. Изд. 3-е перераб. М.: Юристъ, 2004. С. 312-313 и др.
Баглай М.В., Туманов В.А. Малая энциклопедия конституционного права. М.: БЕК, 1998. С. 159 и др.
Конституционное право зарубежных стран / Под общ. ред. М.В. Баглая, Б.и. Лейбо, Л.М. Энтина. М.: Норма, 2006. С. 188; Мишин А.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М., 1996. С. 140141.
Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. С. 37.
См. подробнее: Авакьян С.А. Выборы 1993-1994 гг. в Российской Федерации: правила и процедуры. М., 1993. С. 58-60; Авакьян С.А. Выборы-95 в Государственную Думу России. М., 1995. С. 56-68.
Мексиканские Соединенные Штаты. Конституция и законодательные акты. М., 1986. С. 67.
См.: Фузаро К. Правила переходного периода: новое избирательное законодательство Италии 1993 года // Реформа избирательной системы в Италии и России: опыт и перспективы. М., 1995. С. 8-36.
Эта партия была создана в 1929 году под названием «Национально-революционная партия», затем была переименована в Партию мексиканской революции, а нынешнее название носит с 1946 года.
Туманов В.А. Буржуазные партии и выборы (некоторые взаимосвязи) // Политические отношения: прогнозирование и планирование. М., 1979. С. 142.
Закон СССР 1978 г. «О выборах в Верховный Совет СССР» // ВВС СССР, 1978. №28. Ст. 441.
Закон РСФСР 1978 года «О выборах в Верховный Совет РСФСР» // ВВС РСФСР. 1978. №32. Ст. 845.
Афанасьев М.Н. Клиентаризм и российская государственность. М., 1997. С. 213-21; Белов С.А. Российская избирательная система // Правоведение. 1998. №3. С. 166-169.
Пункт 5 ст. 84 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 20.02.2002 г. №175-ФЗ // СЗ РФ. 2002. №51. С. 4982.
Зиновьев А.В. Федерация не должна состоять из суверенных субъектов. Концепция радикальной реформы федеративного устройства России // Губернатор. 2000. №6. С. 4.
Лапаев В.В. Многопартийность и парламентаризм в современной России. М., 1998. С. 55.
Шкель Т. Выборы станут партийными // Российская газета. 2002. 29 мая.
Веденеев Ю.А. Политические партии в избирательном процессе: правовые иллюзии и юридическая реальность // Государство и право. 1995. №7. С. 25.
Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. С. 33.
Теперик А.В. Демократизация избирательной системы – важнейшее направление правовой политики России // Правоведение. 1998. №1. С. 129.
Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Избирательная система России: теория, практика и перспективы. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003. С. 33.
Федеральный закон от 18.05.2005 г. N 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005. N 21. Ст. 1919.
47